#192
Непрочитанное сообщение марина70 » 02 ноя 2012, 10:18
Всем здравствуйте! Отказано о включении меня в жилищное дело мужа (полковник, выслуга 35 лет). Я-военнослужащая. Первый контракт заключен с апреля 2005г. Участник НИС с июня 2006г. Основание для отказа: 1. Сын собственник, а я член его семьи. 2. Участник НИС (а мне 42 года и накопить денег и получить кредит не получиться, тк все расчеты до 45 лет). Проиграли две инстанции. Намерены бороться дальше или ...
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
23 августа 2012 года город Москва
Судебная коллегия по гражданским делам Московского окружного поенного суда в составе:
председательствующего - Попова В.В.,
судей: Богдашова Д.А. и Великановой А.В.,
при секретаре Потанине Н.А.. с участием представителя заявителя - Тюриной Е.Г., представителя командующего войсками Приволжского регионального командования ВВ МВД России (далее - командующий) полковника юстиции Федорова А.Г. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя и его представителя Кавакиной Н.С. на решение Нижегородского гарнизонного военного суда от 6 июня 2012 года, которым военнослужащему Приволжского регионального командования ВВ МВД России полковнику Варнавину Эдуарду Александровичу отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий командующего и Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования ВВ МВД (далее - жилищная комиссия), связанных с отказом во внесении в его жилищное дело сведений о его жене.
Заслушав доклад судьи Попова В.В., объяснения представшеля заявителя в обоснование доводов апелляционной жалобы и представителя должностного лица, возражавшего против ее удовлетворения, судебная KOЛЛЕГИЯ
УСТАНОВИЛА:
Варпашш обратился в суд с заявлением, в котором указал, что 21 октября
2011 года заключил брак с гр. Беспаловой М.В. (Варнавиной MB.), которая в
последующем была включена в его личное дело как член его семьи. В настоящее
время она, хотя и зарегистрирована постоянно по адресу: Н.Новгород, ул. Героя
Попова, д. 12, кв. 134. однако проживает совместно с ним в общежитии
войсковой части 7408 по адресу: г. П.Новгород, м-п Щербинки-1, д. 13, кв. 16.
25 октября 2011 года он направил в жилищную комиссию рапорт о внесении его жены в его жилищное дело. Решением жилищной комиссии от 29 февраля 2012 года, оформленным протоколом № 2 и утвержденным командующим, ему со ссылкой на п. 2 ч. I ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказано в удовлетворении данного рапорта и признании его жены нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, поскольку представленные им документы не подтверждают право его жены состоять на жилищном учете.
1 полагая свои права нарушенными, В. просил действия командующего и жилищной комиссии, связанные с отказом во внесении в его жилищное дело сведений о его жене, признать незаконными, обязать командующего и жилищную комиссию отменить решение от 29 февраля 2012 год, оформленное протоколом № 2, и принять повое решение о внесении в его жилищное дело сведений о его жене.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления В. отказал.
В апелляционной жалобе заявитель и его представитель просят отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении его заявления.
В обоснование этого авторы жалобы указывают, что суд неправильно применил положения ч. 1 ст. 31, п. 2 ч. 1 ст. 51 и п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, не принял во внимание ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О нраве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Инструкцию об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденную приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75, Федеральный закон «О статусе военнослужащих». Федеральный закон от Об февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» и не учел, что жена В. не проживает совместно со своим сыном в жилом помещении по адресу: ул. Героя Попова, , и членом семьи сына не является.
Суд неверно истолковал понятие «место жительства», что привело к принятию незаконного решения об отказе во включении его жены в его жилищное дело, как члена семьи.
Кроме того, суд первой инстанции применил закон, не подлежащий применению по настоящему делу, поскольку требования заключались в признании недействительным решения жилищной комиссии об отказе во включении супруги В. в его жилищное дело, а не в признании ее нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно с выяснением всех имеющих значение для дела обстоятельств, установленных па основании исследованных в судебном заседании доказательств.
Как видно из дела, на основании рапорта В. от 3 апреля 2009 года и приложенных к рапорту документов он решением жилищной комиссии с указанного числа поставлен на жилищный учет, в связи с чем и было оформлено его жилищное дело, подтверждающее факт нуждаемости заявителя в жилом помещении и необходимости последующего обеспечения его жильем от внутренних войск МВД России.
В своем заявлении в суд В. оспорил решение жилищной комиссии об отказе во внесении сведений его жене в его жилищное дело. Тем самым, вопреки позиции авторов апелляционной жалобы, спор по настоящему делу идет не только об обоснованности таких действии жилищной комиссии, по и о наличии законных оснований для признания жены заявителя нуждающейся в получении жилого помещения по договору социального найма от внутренних войск МВД России, что является основанием для внесения сведений о ней в жилищное дело В.
В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых
помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Согласно частям 1 и 2 ст. 31 того же Кодекса к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет| в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается, в том числе, в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Как достоверно установлено по делу, в августе 2006 года Б. , действуя за себя и своего несовершеннолетнего сына, приобрела в собственность квартиру общей площадью 33,4 кв. метра. Доля в праве. и ее сына на эту квартиру составила, соответственно, 1/5 и 4/5.
29 марта 2011 года. и В, который действовал по доверенности от имени проживающей в т. Самаре гр. Погореловой Л.А., заключили договор дарения доли квартиры, в соответствии с которым 1/5 доли квартиры безвозмездно передана в собственность матери Б. - гр. Погореловой Л.Л.
21 октября 2011 года Б и В заключили брак. При этом согласно ксерокопии паспорта Б (В) и выписки из домовой книги (л.д. 51. 53) она до настоящего времени постоянно зарегистрирована по адресу по адресу: г. И.Новгород, ул. Героя Попова, дом. 12.
В соответствии с постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 16 марта 2005 года № 14 учетная норма площади жилого помещершя в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма составляет 10 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления В, правильно исходил из того, что жилищная комиссия обоснованно отказала в удовлетворении рапорта заявителя о внесении сведений о его жене в его жилищное дело, так как оснований для этого не имеется, поскольку его жена, как член семьи собственника жилого помещения, обеспечена жилым помещением по адресу: по установленным нормам.
Представленное же суду апелляционной инстанции свидетельство о временной регистрации с 20 августа 2010 года по 20 августа 2013 года Б. (В.) по месту пребывания:, общежитие войсковой части, , не свидетельствует о том, что она реально не проживает по месту постоянной регистрации и жительства ее сына и утратила право пользования этим жилым помещением, как член семьи собственника жилого помещения.
Кроме того, необходимо учесть, что, совершив отчуждение имеющейся в собственности 1/5 доли жилого помещения, Б. (В.) тем самым совершила умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, которые привели к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении ее другим жильем.
Таким образом, суд при вынесении решения по заявлению Варнавина правильно применил нормы материального права и верно истолковал понятие «место жительства», мнение же авторов жалобы об обратном является ошибочным.
Приведенные в апелляционной жалобе положения ч. 1 ст. 27 Конституции РФ, ч. 1 ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения. выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Инструкции об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД России, утвержденной приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 года № 75. Федерального закона «О статусе военнослужащих». Федерального закона от 6 февраля 1997 года № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» обоснованность выводов суда под сомнение не ставят и основанием для отмены решения суда служить не могут.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 327.1, п. 1 ст. 328 и ст. 329 ГПК РФ. судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Нижегородского гарнизонного военного суда от 6 июня 2012 1 ода по заявлению В оставить без изменения, а апелляционную жалобу заявителя и его представителя Кавакиной Н.С. - без удовлетворения.