Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Дело № 2-2733/11 15 ноября 2011 года
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

Советский районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания в составе:

председательствующего судьи Гусовой Т.К.,

при секретаре Дзидзоевой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ефанову А.А о признании незаконным отказа от распределенного жилого помещения,

установил:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ефанову А.А. о признании незаконным отказа от распределенного ему жилого помещения в виде отдельной ... квартиры ... <адрес>; обязании его представить в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ документы согласно требованиям пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 для заключения договора социального найма на распределенное жилое помещение; признании обязательства Минобороны России по обеспечению жилым помещением Ефанова А.А. исполненным.

В обоснование иска Министерство обороны Российской Федерации указало, что Ефанову А.А. Министерством обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения было распределено жилое помещение (извещение от ... №) по избранному им постоянному месту жительства на состав семьи три человека, с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения в виде отдельной ... квартиры ... по <адрес>.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Указанное выше жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным и пригодно для постоянного проживания. При распределении данного жилого помещения Ефанову А.А. с составом семьи три человека Минобороны России были соблюдены требования норм законодательства с учетом его права на дополнительную площадь жилого помещения.

Ефанов А.А. ... отказался от распределенного ему жилого помещения, заполнив корешок № к извещению о распределении жилого помещения от ... № по следующим причинам:

местонахождение жилой площади на № этаже;

желаю проживать не ниже хотя бы № этажа.

Полагает отказ Ефанова А.А. от распределенного ему жилого помещения необоснованным, так как жилое помещение распределено по избранному им постоянному месту жительства отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, данное жилое помещение расположено на № этаже, что соответствует его желанию - не ниже № этажа, на что указывает Ефанов А.А., мотивируя отказ.

Граждане Российской Федерации свои гражданские права должны осуществлять в соответствии с требованиями статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Необоснованно отказавшись от предоставляемого жилого помещения Ефанов А.А. злоупотребляет своим правом на обеспечение жилым помещением и увольнением с военной службы в зависимости от его согласия на увольнение только после обеспечения жилым помещением (абзац 2 пункта 1 статьи 23 Закона), что нарушает право Минобороны России на увольнение военнослужащего с военной службы и влечет излишние затраты средств федерального бюджета на выплаты военнослужащему до обеспечения жилым помещением, а также затрат на содержание жилых помещений.

Таким образом, действиями Ефанова А.А., связанными с необоснованным отказом от распределенного жилого помещения Минобороны России созданы препятствия для осуществления государственных функций по реализации социальных гарантий военнослужащих, связанных с обеспечением жилыми помещениями и порядком увольнения с военной службы.

В судебном заседании представитель истца Министерства обороны Российской Федерации Балюкин С.А., действующий на основании доверенности № от ..., представляющий так же интересы третьего лица Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, на основании доверенности от ..., исковые требования Минобороны России поддержал, просил признать незаконным отказ Ефанова А.А. от распределенного ему жилого помещения в виде отдельной ... квартиры ... дома по <адрес>; обязать Ефанова А.А. представить в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ документы согласно требованиям пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 для заключения договора социального найма на распределенное жилое помещение; признать обязательство Министерства обороны РФ по обеспечению жилым помещением Ефанова А.А. исполненным.

Ответчик Ефанова А.А. в судебное заседание не явился, представив в суд заявление от ..., в котом просил рассмотреть исковое заявление без его участия, а так же указал, что с исковым заявлением не согласен, просил Министерству обороны Российской Федерации в иске отказать и распределить выделенное ему жилое помещение, расположенное по <адрес>, более нуждающемуся военнослужащему.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, Суд считает исковые требования Министерства обороны Российской Федерации подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 6 раздела 1 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

Судом установлено, что полковник Ефанов А.А. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части № в качестве ..., на основании приказа Министра обороны РФ № от ....

Так же установлено, что согласно рапорта Ефанова А.А. от ..., он был включен в список военнослужащих войсковой части №, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма по состоянию на ..., с избранным местом жительства в <адрес>.

Как следует из извещения о распределении жилого помещения № от ..., Ефанову А.А. Министерством обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения было распределено жилое помещение по избранному им постоянному месту жительства на состав семьи три человека, с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения в виде отдельной ... квартиры ... по <адрес>.

Ефанов А.А. ... отказался от распределенного ему жилого помещения, заполнив корешок № к извещению о распределении жилого помещения от ... № по следующим причинам:

местонахождение жилой площади на № этаже;

желаю проживать не ниже хотя бы № этажа.

Как следует из содержания ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 1 и 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему и гражданину, уволенному с военной службы, реализующим в соответствии с пунктом 8 статьи 15 настоящего Федерального закона право на дополнительную общую площадь жилого помещения, жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма размер общей площади жилого помещения, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, увеличивается в пределах от 15 квадратных метров до 25 квадратных метров.

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как следует из материалов дела жилое помещение по <адрес>, предоставленное Ефанову А.А. соответствует требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным и пригодно для постоянного проживания, что усматривается из свидетельства о государственной регистрации права собственности № выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. При распределении данного жилого помещения, ...., Ефанову А.А. с составом семьи три человека, Минобороны России были соблюдены требования норм законодательства с учетом его права на дополнительную площадь жилого помещения.

При таких обстоятельствах, Суд считает отказ Ефанова А.А. от распределенного ему жилого помещения необоснованным, так как жилое помещение распределено по избранному им постоянному месту жительства отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с требованиями законодательства. Уважительных причин, по которым распределенное жилое помещение не подходит для проживания ответчика и его семьи, Ефановым А.А. не указано, кроме того, данное жилое помещение расположено на № этаже, что соответствует его желанию, указанному в корешке № к извещению - не ниже № этажа.

Принимая во внимание указанное, Суд считает доводы истца о злоупотреблении Ефановым А.А. правом на обеспечение жилым помещением и увольнением с военной службы в зависимости от его согласия на увольнение только после обеспечения жилым помещением (абзац 2 пункта 1 статьи 23 Закона), заслуживающими внимания, и обязательство Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению жилым помещением Ефанова А.А. подлежит признанию исполненным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Ефанову А.А о признании незаконным отказа от распределенного жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Ефанова А.А от распределенного ему жилого помещения в виде отдельной ... квартиры ... дома по <адрес>.

Обязать Ефанова А.А представить в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации документы согласно требованиям пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 для заключения договора социального найма на распределенное жилое помещение.

Признать обязательство Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению жилым помещением Ефанова А.А исполненным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РСО-Алания в течение десяти дней со дня ознакомления с решением в окончательной форме.

Судья Т.К. Гусова

Показать текст

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

07 февраля 2012 года дело №33-111-2012

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Темираева Э.В.,

судей - Джиоева П.Г. и Бесолова В.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Ефанову А.А. о признании незаконным отказа от распределенного жилого помещения

по кассационной жалобе Ефанова А.А. на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 ноября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к Ефанову А.А. о признании незаконным отказа от распределенного жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным отказ Ефанова А.А. от распределенного ему жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м. на 16 этаже дома по адресу: ...

Обязать Ефанова А.А. представить в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации документы согласно требованиям пункта 13 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 для заключения договора социального найма на распределенное жилое помещение.

Признать обязательство Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению жилым помещением Ефанова А.А. исполненным.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Темираева Э.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Ефанову А.А. о признании незаконным отказа от распределенного ему жилого помещения.

В обоснование иска указало, что Ефанову А.А. Министерством обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения было распределено жилое помещение по избранному им постоянному месту жительства на состав семьи из трех человек, с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью ... кв.м. на 16 этаже по адресу: .... Указанное жилое помещение соответствует требованиям жилищного законодательства, является благоустроенным и пригодно для постоянного проживания. При распределении жилого помещения Ефанову А.А. Министерством обороны РФ были соблюдены требования Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» с учетом его права на дополнительную площадь жилого помещения.

Ефанов А.А. ... года отказался от распределенного ему жилого помещения, указав, что местонахождение жилой площади на 16 этаже, а он желает проживать не ниже 10 этажа.

Полагает отказ Ефанова А.А. от распределенного ему жилого помещения необоснованным, так как жилое помещение распределено по избранному им постоянному месту жительства, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, жилое помещение расположено на 16 этаже, что соответствует его желанию - не ниже 10 этажа.

Действиями Ефанова А.А. Министерству обороны России созданы препятствия для осуществления государственных функций по реализации социальных гарантий военнослужащих, связанных с обеспечением жилыми помещениями и порядком увольнения с военной службы.

В судебном заседании Балюкин С.А., представляющий интересы Министерства обороны Российской Федерации, а также интересы третьего лица - Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ефанов А.А., извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился. В заявлении, направленном в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказав в удовлетворении иска, и распределить выделенное ему жилое помещение, более нуждающемуся военнослужащему.

Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания 15 ноября 2011 года постановлено приведенное выше решение, с которым Ефанов А.А. не согласился.

В кассационной жалобе Ефанов А.А. просит отменить решение суда и принять новое решение, не передавая дело в суд первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, и находит решение районного суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года №23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу судебное постановление отвечает указанным требованиям.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что полковник Ефанов А.А. в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части ... МО РФ в качестве ... ... 58 Общевойсковой армии, на основании приказа Министра обороны РФ от ... года №... На основании личного рапорта от ... года Ефанов А.А.был включен в список военнослужащих части, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма по состоянию на ... года, с избранным местом жительства в ....

Суд также установил, что Министерством обороны РФ через Департамент жилищного обеспечения было распределено жилое помещение по избранному самим Ефановым А.А. постоянному месту жительства на состав семьи из трех человек, с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения в виде отдельной трехкомнатной квартиры общей площадью .... на 16 этаже по адресу: ..., о чем ему было направлено соответствующее извещение от ... года №.... Однако Ефанов А.А. ... года отказался от распределенного ему жилого помещения, заполнив корешок №... к названному извещению, указав, что желает проживать не ниже хотя бы 10 этажа.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права (Федеральный закон от 27.05.1998г. «О статусе военнослужащих» №76-ФЗ, ст.15 ЖК РФ), правильный анализ которых содержится в решении суда, и пришел к правильному выводу, что отказ Ефанова А.А. от распределенного ему жилого помещения не обоснован, поскольку жилое помещение ему распределено в соответствии с требованиями действующего законодательства по избранному им постоянному месту жительства, отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам. Уважительных причин, по которым распределенное жилое помещение не подходит для проживания ответчика и его семьи, Ефановым А.А. не приведено. Более того, данное жилое помещение расположено на 16 этаже, что соответствует его желанию, указанному в корешке №... к извещению - не ниже 10 этажа.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, нет оснований ставить под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения суда.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования и проверки в рамках предъявленных требований при рассмотрении дела районным судом и им дана, как указано выше, надлежащая правовая оценка, а потому эти доводы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, как опровергающие правильность выводов суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 360,361,366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ефанова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Темираев Э.В.

судьи Джиоев П.Г.



Бесолов В.Г.