Я не просто так привёл пример "Статья 15. Право на жилище", 1. Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. В ней речь идёт как и о служебном так для постоянного проживания жилья, кстате, служебное жильё в тексте идёт первым, т.е. если и сомневаться к какому виду жилья относится фраза "за счет средств федерального бюджета" то точно без сомнений к служебному.За счёт средств Федерального бюджета ему гарантируется предоставление ЖС или ЖП для постоянного проживания. Предоставление СЖП за счёт средств федерального бюджета не предусмотрено ( это оплата услуг ЖКХ)
Про оплату ЖКХ (коммуналку) я речь не виду, это обязательные платежи и ложатся бременем на нанимателя. Речь о ПЛАТЕ ЗА НАЙМ. (АРЕНДУ)