Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Предлагаю вашему вниманию законопроект отклоненный госдумой еще в 2001г. Откопал на сайте ГД. Мне показалось интересным. Название: О внесении изменений и дополнений в статьи 32 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Комментарий: в части предоставления военнослужащим права расторгать контракт о прохождении военной службы в случае несогласия на изменение условий заключенного ими контракта
Вид закона: Федеральный закон
Дата внесения в ГД: 14.06.2001
Инициатор(ы): Депутат ГД Безбородов Николай Максимович, Депутат ГД Волков Владимир Николаевич (респект)
Ответственный комитет: Комитет ГД по обороне (20.01.1994 - 01.01.3000)
Стадия рассмотрения: Рассмотрение законопроекта в первом чтении
Этап рассмотрения: Рассмотрение законопроекта Государственной Думой
Последнее решение: 21.11.2001 отклонить законопроект Текст законопроекта. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН №
О внесении изменений и дополнений в статьи 32 и 51
Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
Статья 1. Внести в Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, №13, ст. 1475, №30, ст. 3613) следующие изменения и дополнения:
1. В статье 32:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Условиями заключаемого контракта о прохождении военной службы являются:
для гражданина – обязательство проходить военную службу в течение указанного в контракте срока и добросовестно исполнять общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих в соответствии с действующими на момент подписания контракта требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
для Министерства обороны Российской Федерации или uнoго федерального органа, в котором настоящим Федеральным законе предусмотрена военная служба, - обязательство создать условия для прохождения гражданином военной службы, отвечающие требованиям действующих на момент подписания контракта законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам прохождения военной службы и статуса военнослужащих, в том числе обеспечить соблюдение его прав и прав членов его семьи, включая получение ими установленных льгот, гарантий и компенсаций";
дополнить пунктом 5 в следующей редакции:
"5. Условия действующего контракта о прохождении военной службы могут быть изменены с согласия гражданина, проходящего военную службу, в случае принятия законодательных или иных нормативных правовых актов, изменяющих указанные в абзаце втором и третьем настоящего пункта обязательства сторон.
В случае несогласия гражданина, проходящего военную службу, на изменение условий контракта он может продолжить военную службу на прежних условиях, если это предусмотрено законодательными или иными правовыми актами, либо подать рапорт о своем несогласии на изменение условий контракта о прохождении военной службы и его расторжении.
Согласие гражданина, проходящего военную службу, на изменение условий действующего контракта о прохождении военной службы оформляется в виде приложения к контракту.
Увольнение гражданина, проходящего военную службу, в случае его несогласия на изменение условий контракта о прохождении военной службы, осуществляется с соблюдением условий заключенного им контракта.";
номера пунктов 5 и 6 изменить на 6 и 7 соответственно.
2. В статье 51:
пункт 3 дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) в связи с несогласием на изменение условий контракта";
в абзаце одиннадцатом слова "предусмотренных пунктами "а", "г" и "д" заменить словами "предусмотренных пунктами "а", "г", "д" и "е".
Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации Официальный отзыв правительства. В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 32 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и сообщается следующее.
В представленной редакции законопроект вступает в противоречие с нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Военная служба является особым видом государственной службы. Особенности прохождения военной службы закреплены в специальных федеральных законах, которыми не предусматривается возможность исполнения воинских обязанностей (общих, должностных и специальных) в зависимости от изменения условий контракта в связи с принятием новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие. В этой связи положения статьи 1 законопроекта нуждаются в согласовании с нормами Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Проект закона предоставляет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, право на досрочное расторжение контракта о прохождении военной службы в случае принятия законодательных или иных нормативных правовых актов, изменяющих обязательства сторон (военнослужащего и, например, Минобороны России), оговоренные на момент подписания контракта, причем независимо в чью пользу, с сохранением всех льгот, гарантий и компенсаций, полагающихся военнослужащим. Вместе с тем гарантом исполнения обязательств по предоставлению военнослужащим и членам их семей прав, льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных действующими законодательными или иными нормативными правовыми актами, является государство (пункт 5 статьи 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих").
Кроме того, представленный законопроект создает прецедент нарушения основополагающего принципа строительства военной организации государства – принципа единоначалия, так как любой законодательный или нормативный правовой акт, затрагивающий условия прохождения военной службы, уже после его вступления в силу, в обязательном порядке подлежит обсуждению и письменному одобрению каждым военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект, поскольку его применение приведет к серьезным правовым коллизиям.
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации И.Клебанов Заключение комитета Утверждено решением Комитета от 22 октября 2001 г. № 65/3 Целями законопроекта является уточнение Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в части положений, определяющих условия контракта о прохождении военной службы и порядка их изменения, а также предоставление военнослужащим права на защиту собственных интересов в случае изменения государством законодательно установленных условий контракта о прохождении военной службы путем предоставления военнослужащим права на расторжение контракта при несогласии проходить военную службу на новых условиях.
Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект, поскольку его принятие, по мнению Правительства Российской Федерации, приведет к серьезным правовым коллизиям. В качестве обоснования такой позиции приводятся доводы о том, что, во-первых, действующим законодательством не предусматривается возможность исполнения воинских обязанностей в зависимости от изменения условий контракта. Но ведь рассматриваемый законопроект как раз и предусматривает введение такой возможности.
Во-вторых, Правительство Российской Федерации указывает на то, что гарантом исполнения обязательств по предоставлению военнослужащим и членам его семей прав, льгот, гарантий и компенсаций, предусмотренных законодательством, является государство. Данное замечание является всего лишь констатацией положения Федерального закона "О статусе военнослужащих", и не вполне понятно, почему это положение может являться препятствием к принятию рассматриваемого законопроекта.
В третьих. Правительство Российской Федерации утверждает, что законопроект создает прецедент нарушения основополагающего принципа военного строительства - принципа единоначалия. В этой части необходимо отметить, что принцип единоначалия подразумевает обязанность военнослужащего беспрекословно исполнять приказы командира. К федеральным законам этот принцип никакого отношения не имеет. Рассматриваемый законопроект предоставляет военнослужащим не право обсуждать, исполнять или не исполнять положения федеральных законов, устанавливающих условия прохождения военной службы, а право оценить вводимые этими законами новые условия прохождения военной службы и принять решение о своем желании или нежелании проходить военную службу на этих новых условиях.
Комитет по обороне полагает, что замечания Правительства Российской Федерации на проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в статьи 32 и 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не вполне корректны и не могут рассматриваться в качестве препятствий к принятию названного законопроекта.
Правовое управление Аппарата Государственной Думы замечаний правового характера по тексту законопроекта не имеет.
Вывод: Комитет по обороне рекомендует принять законопроект в первом чтении. Председатель Комитета А.И.Николаев

А Вы думаете, почему они не хотят утвердить в 76-ФЗ "нормальный" вид контракта, хоть и на 100 листов, но что бы все было прописано и изменялось только по обоюдному согласию сторон.
Пока это не будет сделано - порядка в армии не будет. Права предпологают обязанности и наоборот, это взаимозависимые понятия. А у нас обязанности предпологают обязанности.

woolf, Палач, ну если эти поправки будут приняты, то 6/7 армии сразу разбежится по ЛЬГОТНОЙ статье.
А чтобы этого не произошло надо:
1. Установить нормальное денежное содержание контрактникам (в т.ч. офицерам).
2. Реально решить жилищный вопрос.
3. Нормально решить пенсионный вопрос. А пока крен сделан в сторону удержания людей в армии силой.

Пока что служба по контракту для военнослужащего, всё равно что играла в карты с шулером- поскольку он может менять правила по ходу игры, ты всегда будешь проигравшим....
Хотя во всём мире под контрактом понимают ВЗАИМНЫЕ обязательства сторон.
А теперь сравните наш контракт с контрактом, который подписывают наши чиновники (Указ Президента РФ от 16 февраля 2005 года №159): ПРИМЕРНАЯ ФОРМА
служебного контракта о прохождении государственной
гражданской службы Российской Федерации и замещении
должности государственной гражданской службы Российской
Федерации
Представитель нанимателя в лице
____________________________________________________________________________________________________________ (наименование должности),
_____________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя государственного органа)(аппарата государственного органа),
_____________________________________________________________________________________________________________ (либо лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или
_____________________________________________________________________________________________________________ государственную должность субъекта Российской Федерации, либо их представителя)
действующий на основании _____________________________________________________________________________________________________________ (вид документа, определяющего статус руководителя государственного органа
_____________________________________________________________________________________________________________ (аппарата государственного органа), либо лица, замещающего государственную должность
_____________________________________________________________________________________________________________ Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации,
_____________________________________________________________________________________________________________ либо их представителя, дата и номер этого документа)
с одной стороны, и гражданин Российской Федерации (государственный гражданский служащий Российской Федерации) _____________________________________________________________________________________________________________ (Ф.И.О.)
име нуемый в дальнейшем Гражданский служащий, с другой стороны, заключили на основе _____________________________________________________________________________________________________________ (вид акта государственного органа о назначении государственного гражданского служащего
_____________________________________________________________________________________________________________ Российской Федерации на должность государственной гражданской службы Российской Федерации,
_____________________________________________________________________________________________________________ дата и номер этого акта)
настоящий служебный контракт о нижеследующем: I. Общие положения 1. По настоящему служебному контракту Гражданский служащий берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной гражданской службы Российской Федерации, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему прохождение государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. 2. Гражданский служащий обязуется исполнять должностные обязанности по должности ______________________________________________________________________________________________________________ (наименования должности государственной гражданской службы Российской Федерации и
______________________________________________________________________________________________________________ подразделения государственного органа) учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий (наименование государственного органа)
ИЛИ______________________________________________________________________________________________________________ (наименование должности, Ф.И.О. лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или _______________________________________________________________________________________________________________ государственную должность субъекта Российской Федерации)
в соответствии с прилагаемым к настоящему служебному контракту должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации и соблюдать служебный распорядок государственного органа, а Представитель нанимателя обязуется обеспечить Гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выплачивать Гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом. 3. В Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы или в реестре должностей государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации должность, замещаемая Гражданским служащим, отнесена к группе ________________________________________________________________________________________________________________ (указать группу должностей)
должностей государственной гражданской службы Российской Федерации категории ________________________________________________________________________________________________________________ (указать категорию должности )
4. Дата начала исполнения должностных обязанностей ________________________________________________________________________________________________________________ (число, месяц, год)
II. Права и обязанности Гражданского служащего 5. Гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской служебный контракт и уволиться с государственной гражданской службы Российской Федерации по собственной инициативе, предупредив об этом Представителя нанимателя в письменной форме за две недели. 6. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами. III. Права и обязанности Представителя нанимателя 7. Представитель нанимателя имеет право: а) требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим служебным контрактом, должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также соблюдения служебного распорядка государственного органа;
б) поощрять Гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;
в) привлекать Гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;
г) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
8. Представитель нанимателя обязан: а) обеспечить Гражданскому служащему организационно- технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;
б) обеспечить предоставление Гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и настоящим служебным мконтрактом;
в) соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, мположения нормативных актов государственного органа и условия настоящего служебного контракта;
г) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.
IV. Оплата труда* 9. Гражданскому служащему устанавливается: а) денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере________ рублей в месяц; месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере_________ рублей в месяц; ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере________ процентов этого оклада; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере____ процентов этого оклада; В разделе указывается один из трех вариантов оплаты труда государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренный подпунктом «а», «б» или «в» пункта 9 настоящей примерной формы служебного контракта. ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну*,в размере________ процентов этого оклада; премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячного денежного поощрения в размере _______ должностных окладов; единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
б) денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения в размере_______ рублей в месяц, а также: премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя; ежемесячное денежное поощрение в размере _______ должностных окладов; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь;
в) особый порядок оплаты труда в соответствии с пунктом 14 статьи 50 Федерального закона с выплатой в размере _______ рублей в месяц при условии достижения следующих показателей эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности:
____________________________________________________________________________________________ (указать показатели эффективности и результативности
____________________________________________________________________________________________ профессиональной служебной деятельности)
V. Служебное время и время отдыха 10. Гражданскому служащему устанавливается _____________________________________________________________________________________________ (нормальная продолжительностьслужебного времени,
_____________________________________________________________________________________________ ненормированный служебный день, сокращенная продолжительность служебного времени)
11. Гражданскому служащему предоставляются: а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью_____ календарных дней; * Устанавливается при условии работы со сведениями, составляющими государственную тайну.
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день*;
г) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
VI. Срок действия служебного контракта 12. Служебный контракт заключается: а) на неопределенный срок;
б) на определенный срок (от одного года до пяти лет)
___________________________________________________________________________________________________ (указать конкретный срок служебного контракта и причину (правовое основание) заключения срочного контракта)
VII. Условия профессиональной служебной деятельности, государственные гарантии, компенсации и льготы в связи с профессиональной служебной деятельностью 13. Гражданскому служащему обеспечиваются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей: _________________________________________________________________________________________________ (оборудование служебного места средствами связи, оргтехникой, доступ к информационным системам и т.д.)
14. Гражданскому служащему предоставляются основные государственные гарантии, указанные в статье 52 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии, указанные в статье 53 Федерального закона. 15. Гражданскому служащему предоставляются компенсации и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации * Предоставляется государственным гражданским служащим Российской Федерации, имеющим ненормированный служебный день. за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях. VIII. Иные условия служебного контракта 16. Гражданскому служащему устанавливается испытание на срок__ в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы Российской Федерации*. 17. Гражданский служащий подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством Российской Федерации. 18. Иные условия служебного контракта: __________________________________________________________________________________________________ IX. Ответственность сторон служебного контракта. Изменение и дополнение служебного контракта. Прекращение служебного контракта 19. Представитель нанимателя и Гражданский служащий несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. 20. Запрещается требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим служебным контрактом и должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации. 21. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях: а) при изменении законодательства Российской Федерации;б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта
Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем
за два месяца до их изменения.* Настоящий пункт включается в служебный контракт, если испытание было установлено. 22. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта. 23. Настоящий служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации. X. Разрешение споров и разногласий 24. Споры и разногласия по настоящему служебному контракту разрешаются по соглашению сторон, а в случае если согласие не достигнуто, - в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Настоящий служебный контракт составлен в двух экземплярах.
Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Гражданского служащего,
второй - у Гражданского служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу. Представитель нанимателя Гражданский служащий (наименование должности, Ф.И.О. руководителя (Ф.И.О.) государственного органа (аппарата государственного органа), либо лица, замещающего государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо их представителя) (подпись) (подпись) Паспорт: 20 г. серия — № Выдан (место для печати) Адрес: Адрес: Телефон:

mike1965, Борис, ты не прав!
То, что Вы написали и будет прописано в контракте, возможно будет даже номер дома и номер квартиры (комнаты в общежитии), много других моментов, которые пока закреплены только словом командира, которое он держит, пока ему выгодно или удобно (например оговаривание порядка продвижения по службе).
ПОЧЕМУ мы должны соблюдать требования контракта, а они над нами смеются и невыполнение со своей стороны условий контракта подменяют уставом "военнослужащий обязан стойко переносить тяготы и лишения воинской службы", хотя все понимают, что это не относится к не выполнению условий контракта. Мы теперь если хотите наемники, так как есть контракт, подписанный нами.