Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

В.ПУТИН: Вступительное слово на совещании с руководящим составом Вооруженных Сил 2007 Товарищи генералы, адмиралы, товарищи офицеры!
Сегодня на ежегодном совещании в Министерстве обороны мы подводим итоги работы за последний период и намечаем меры по дальнейшей модернизации Вооруженных Сил.
Сразу отмечу, что по основным показателям достигнуты неплохие результаты, а по ряду направлений сделаны и качественно новые шаги…
Необходимо продолжить работу по техническому перевооружению армии и флота. Как вы знаете, государственной программой вооружения до 2015 года на эти цели планируется выделить значительные средства. Акцент в ней будет сделан на новой эффективной системе вооружений и техники.
Еще одно ключевое направление – это планомерное кадровое укрепление армии и флота. И успех здесь во многом зависит от модернизации системы военного образования. Необходимо оптимизировать сеть военных вузов, создать крупные учебно-научные центры. …
И, наконец, нельзя забывать о повышении престижа воинской службы, укреплении дисциплины и морального духа в войсках. Напомню, что на днях мною подписан Указ о введении в действие с 1 января 2008 года новых общевойсковых уставов. В них четко определен статус военнослужащих и впервые воспроизведена конституционная норма о том, что никто не в праве ограничивать их в правах и свободах, гарантированных Основным законом страны.
Отдельно остановлюсь на развитии системы социального обеспечения. Как вы знаете, с 1 декабря 2007 года зарплата военнослужащих повысится на 15 процентов, с 1 сентября 2008 года – еще на 15 процентов. И эта политика будет продолжаться. … Кроме того, 18 октября был издан Указ о погашении военным пенсионерам задолженности, возникшей в период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года. Его цель – устранить несправедливость, когда в середине 90-х годов денежное довольствие военнослужащих выросло, а военные пенсии (под надуманным, надо прямо сказать, предлогом) остались без изменений.
… мы намерены и впредь уделять серьезное внимание социальным и жилищным проблемам военнослужащих. За последние полтора года число очередников в армии снизилось почти на 18 процентов. Цифра бесквартирных еще очень большая: 130,3 тысячи. Только в рамках программы дополнительного обеспечения – это 15+15 … выделено более 13 тысяч квартир. … Сейчас важно взять новый рубеж – обеспечить военнослужащих постоянным жильем, как мы и договаривались и обещали, к 2010 году, а служебным – к 2012 году. И качество строительства нужно повышать. Мы с Председателем Правительства только что обсуждали эти вопросы: нужно менять стандарты, особенно в таких регионах, где мы заинтересованы, чтобы люди оставались. И, конечно, на повестке дня остается развитие механизмов накопительной ипотечной системы. Вновь повторю: начиная с 2008 года эта система должна внедряться повсеместно, а не в виде так называемых пилотных проектов.
… Хочу всех вас поблагодарить за службу и рассчитываю, что и впредь вы будете достойно выполнять стоящие перед вами задачи. Спасибо. Полностью: http://www.kremlin.ru/text/appears/2007/11/151683.shtml

Доклад Министра обороны РФ А.Э.Сердюкова на совещании руководящего состава ВС РФ 20.11.2007 года Тема: «Основные итоги работы Министерства обороны Российской Федерации в 2007 году и основные направления деятельности в 2008 году» Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Уважаемые товарищи!
Сегодня мы подводим итоги работы Министерства обороны в текущем году и намечаем пути решения задач, определенных руководством страны на 2008 год.
…
Руководит нашей деятельностью Президент Российской Федерации.
…
Концентрация выделяемых ресурсов на ключевых направлениях деятельности Министерства обороны позволила в целом реализовать на минимально достаточном уровне поставленные перед российской армией задачи.
Подчеркну, этому способствовала напряжённая и целенаправленная работа всего руководящего состава Министерства, округов, флотов и других войсковых звеньев управления. И главное – всесторонняя поддержка наших усилий, планов и замыслов со стороны Верховного Главнокомандующего.
…
Приступили к определению рационального соотношения численности военнослужащих и гражданского персонала, офицерского и рядового состава, в том числе в центральном аппарате.
В итоге всех преобразований Минобороны должно стать гибкой и адаптивной структурой, в которой государственные задачи в области обороны будут органически трансформироваться в продуманные и взвешенные управленческие решения, нацеленные на пресечение развития каких-либо опасных тенденций в сфере обороны и безопасности.
… в интересах обеспечения более четкого разделения реализуемых органами военного управления функций, возложенных на Министерство, а также исключения их дублирования, спланирована и проводится реорганизация центрального аппарата.
В целях повышения уровня правового обеспечения деятельности Министерства обороны, сформировано Главное правовое управление. В нём сосредоточен весь правовой потенциал, ранее раздробленный по всем структурным подразделениям. Он направлен на проведение необходимой юридической экспертизы всего массива служебных документов.
…
Образовано Организационно-инспекторское управление для контроля исполнения всех указаний и правовых актов, прежде всего руководящим составом органов военного управления центрального аппарата.
…
В целях осуществления внутриведомственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о военной и государственной гражданской службе, норм трудового права в Вооруженных Силах, а также деятельностью руководящих должностных лиц сформирована Инспекция Министерства обороны по личному составу.
Проведённый анализ системы работы Службы расквартирования и обустройства Министерства обороны обусловил разделение сведённых ранее воедино функций заказчика строительства, эксплуатации объектов недвижимости и контроля. Для этого в настоящее время формируется Главное управление капитального строительства с региональными и территориальными подразделениями, а государственная экспертиза и архитектурно-строительный надзор выведены из состава Службы.
… Введена должность заместителя Министра обороны по финансово-экономической работе. Формируются три департамента:
Финансового планирования и финансирования;
Сводно-методологический;
Социальных гарантий.
…
К концу года на контракт будут переведены более 20 соединений и воинских частей постоянной готовности, определённые Программой. Благодаря этому к
1 января 2008 года в Вооруженных Силах предполагается иметь около 44 процентов военнослужащих-контрактников.
…
Вместе с этим нельзя забывать, что армия и флот не могут существовать без грамотных, хорошо подготовленных офицеров.
Данному вопросу нами уделяется самое пристальное внимание.
…
Прежде всего – это укомплектованность офицерских должностей низового звена.
До последнего времени частично эти должности заполнялись за счёт призыва на военную службу офицеров, призванных из запаса. В настоящее время их численность в Вооруженных Силах составляет 12,8 тысяч человек. Но с 1 января 2008 года их призыв на военную службу прекращается и это окажет влияние на общую укомплектованность офицерских должностей.
Поэтому уже сейчас необходимо принимать дополнительные меры к снижению нежелательных последствий.
В этих целях, в рамках федеральной программы «Реформирование системы военного образования в Российской Федерации на период до 2010года», осуществляется совершенствование системы подготовки кадров и военного образования.
… На примере передислоцированной в Кострому и переоснащенной новейшим оборудованием Академии химзащиты, мы увидели, в каком направлении необходимо двигаться дальше. И такая программа будет реализована в ближайшее время.
… Сегодня подготовку офицеров осуществляют 69 вузов Минобороны, а к 2011 году их количество должно сократиться до 61 за счёт укрупнения вузов.
… Кроме того, будет продолжена подготовка младших офицеров на курсах Сухопутных войск.
ОДНОВРЕМЕННО РАЗРАБОТАН ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ УВЕЛИЧЕНИИ ПРЕДЕЛЬНОГО ВОЗРАСТА СЛУЖБЫ НА ОФИЦЕРСКИХ ДОЛЖНОСТЯХ.
Что касается мер, направленных на сокращение количества курсантов, отчисляемых из вузов, и досрочное увольнение офицеров до окончания первого контракта, то выработан механизм и определен порядок исчисления размера возмещения средств, затраченных на их обучение и подготовку. Данные предложения были законодательно утверждены и в настоящее время вступили в силу.
… Немаловажным фактором, влияющим на боеготовность войск, является комплексное тыловое и, в частности, вещевое обеспечение.
Армии и флоту необходима качественная и современная военная форма одежды, на основе применения самых современных технологий и перспективных материалов, отвечающая эксплуатационным и эргономическим характеристикам.
С этой целью в течение 2006-2007 годов были определены требования к предметам специального и альпинистского имущества и снаряжения.
… Данное обмундирование уже поступило на обеспечение военнослужащих горных бригад, сформированных в этом году на Северном Кавказе.
… Существенное влияние на обстановку в воинских коллективах и способность армии и флота выполнять свои задачи по предназначению оказывает уровень социальной защищенности военнослужащих.
… В настоящее время прорабатывается вопрос повышения денежных выплат отдельным категориям военнослужащих, обеспечивающим боевую готовность Вооруженных Сил. Например, уже в этом году принято решение об увеличении надбавок плавсоставу ВМФ с 30 процентов оклада по воинской должности до 100 процентов. В 2008 году введём ежемесячную надбавку за особые условия боевой подготовки в размере 3300 рублей. В последующем всем сержантам и старшинам планируется также установить дополнительную надбавку в размере 100 процентов оклада по воинской должности.
Следующее направление работы, которому в 2007 году уделялось самое пристальное внимание руководства – это обеспечение военнослужащих жильем.
Несмотря на то, что за прошедшие три года общая численность очередников сократилась на 30 тысяч, сейчас жилищный вопрос остаётся актуальным для 130 тысяч 337 семей.
Наша задача, во-первых, – сформировать до 2012 года ещё 102 тысячи служебных квартир и довести жилой фонд до 320 тысяч квартир. …
Во-вторых, – обеспечить военнослужащих жильём по накопительно-ипотечной системе.
… Начиная с 2008 года, мы должны войти «в штатный режим» работы по системе.
В-третьих, – продолжить реализацию обязательств государства по обеспечению постоянным жильем военнослужащих, заключивших контракты до 1 января 2005 года.
Перед нами стоит задача до 2010 года данную категорию военнослужащих полностью обеспечить жильем. Ежегодно около 20 тысяч семей данной категории военнослужащих получают новые квартиры.
В этом году для обеспечения нуждающихся в жилье военнослужащих за счет всех источников финансирования ожидается получение свыше 42 тысяч квартир, в том числе по программе «15+15» – более 18,5 тысяч квартир.
… В этом году в Минобороны проведена полная инвентаризация объектов недвижимости. Намечена программа высвобождения зданий, сооружений и земельных участков, не предназначенных в дальнейшем для дислокации воинских частей и учреждений. Полагаем, что их реализация послужит значительным источником для дополнительного приобретения жилья военнослужащим.
Не остаются без внимания и вопросы медицинского обеспечения. Причём Министерство обороны ставит вопрос об оказании медицинской помощи не только военнослужащим и ветеранам военной службы, но и гражданскому персоналу российской армии.
В настоящее время гражданский персонал Вооруженных Сил получает медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях по программе обязательного медицинского страхования. Однако в Минобороны прорабатывается вопрос о расширении возможностей для её оказания за счёт средств, выделяемых из федерального бюджета.
В этом году начато комплексное переоснащение медицинским оборудованием госпиталей, санитарно-эпидемиологических учреждений и подразделений.
… Военное ведомство проводит и будет проводить политику максимальной открытости с тем, чтобы наши действия были понятны гражданам.
… Регулярными стали пресс-конференции и брифинги с участием руководства Минобороны и представителей высшего командного состава Вооруженных Сил. Теперь что касается важнейших задач на 2008 год.
… в будущем году планируется ввести новые нормы продовольственных пайков. Главная цель при этом, чтобы уже с первого дня их внедрения новая норма была доведена в полном объёме и каждый военнослужащий, каждый командир реально увидел, что в организации питания сделан большой шаг вперёд. 2008 год должен стать годом качественного улучшения питания личного состава.
… Задачи, поставленные Вами, будут безусловно выполнены. Ваши решения в области военного строительства и социальной поддержки военнослужащих и членов их семей, позволяют руководству Минобороны уверенно действовать на всех направлениях нашей работы в интересах укрепления и развития Вооруженных Сил.
Доклад закончил. Спасибо.
Полностью: http://www.mil.ru/847/851/1291/12671/in ... l?id=34004

Владимир Путин показал вооруженным силу
// Руководящий состав получил выговор перед строем Президент России Владимир Путин вчера принял участие в ежегодном сборе руководящего состава вооруженных сил и устроил ему разнос. От чего, по мнению специального корреспондента Ъ АНДРЕЯ Ъ-КОЛЕСНИКОВА, военные получили только удовольствие -- так как почувствовали твердую руку верховного главнокомандующего, которой им так не хватает, чтобы снова начать с восторгом испытывать когда-то утраченную уверенность в завтрашнем дне.
За полчаса до приезда президента начальник Генерального штаба Юрий Балуевский делал серьезные признания. Он говорил, что армия известна прежде всего своим консерватизмом, который ей и позволил сохранить себя в новые времена. Я даже сразу не понял, что он говорит о выборах. Оказалось, именно на выборах проявляются лучшие качества армии, то есть прежде всего сознательность (военные внимательно прислушиваются к мнению вышестоящего командования) и коллективизм (явка на выборы в войсках не то что у гражданских).
Я спросил Юрия Балуевского, какую явку армия обеспечила на прошлых выборах. Господин Балуевский запросил помощи у коллеги генерала, и тот напомнил, что явка была максимальной.
-- А максимальная -- это сколько?
-- А максимальная -- это 98 процентов! -- с вызовом ответил генерал.
-- А еще два процента где же были в это время? -- уточнил я.
Генерал, по-моему, впервые крепко задумался об этом. -- Полностью исключить себя из политики сегодня невозможно,-- признался Юрий Балуевский,-- поэтому я и вся моя семья, кроме внучки, которая пошла во второй класс (вот отсюда и 98, а не 100 процентов потом получаются.-- А. К.), пойдем на выборы и будем выбирать, как говорится, то, ради чего мы служим, живем и к чему стремимся! -- То есть "Единую Россию",-- уточнил я. -- Я буду голосовать за Путина! -- не согласился Юрий Балуевский.-- Который нам как президент, как верховный главнокомандующий все определил... За те задачи, которые он поставил перед страной! Эти задачи меня как гражданина и как военнослужащего вполне удовлетворяют! И я готов выполнять. -- То есть все-таки за "Единую Россию". -- Я хочу, чтобы наша страна перестала колебаться влево-вправо, потому что специфика любой страны -- это преемственность... Юрий Балуевский начал немножко нервничать -- видимо, перед приездом главнокомандующего: все-таки задачи, которые он готов был выполнять, еще не были поставлены. Владимир Путин сделал то, в чем так нуждался Юрий Балуевский. Задачи были поставлены. Но ждать этого пришлось довольно долго, и прежде всего именно Юрию Балуевскому, который в 12.00 поднялся на сцену, подошел к столу президиума и встал перед ним, повернувшись боком к залу, лицом к дверям, в которых должен был появиться Владимир Путин. Так, навытяжку, он простоял не меньше 15 минут. …И вдруг, когда я уж потерял всякую надежду, что ему суждено когда-нибудь расслабиться, он вдруг развернулся к залу и громко сказал:
-- Товарищи офицеры!
Я подумал, что это начало какого-то заявления и что он сейчас добавит, что стоять так ему надоело, что это безобразие и что он уходит...
Владимир Путин, на минутку присев, вышел к трибуне и выступил с коротким и бурным приветственным словом. Он сказал, что Россия "не будет оставаться безучастной к накачиванию мускулов у ее границ" и что "выход России из ДОВСЕ -- только одна из реакций на накачивание мускулов НАТО у ее границ". С продолжительным докладом выступил обычно молчаливый министр обороны Анатолий Сердюков. Он читал его толково -- быстро и в то же время складно. И я понял, за что, через короткое время после того как Анатолий Сердюков принял это ведомство, ведомство, по слухам, приняло Анатолия Сердюкова. Весь его получасовой доклад был посвящен исключительно новой структуре финансирования армии, проблемам обмундирования, медицинской помощи военнослужащим, жилья... А одной из главных задач в 2008 году он считает "введение новых норм пайков, и тогда каждый военнослужащий увидит, какой шаг вперед сделан в организации питания".
О военных задачах Анатолий Сердюков как-то промолчал, а из достижений перечислил только пару военных учений 2007 года.
Когда министр обороны сел и Юрий Балуевский уже хотел было, кажется, объявить перерыв, Владимир Путин спросил, что за история со строительством госпиталя в Вилючинске.
Никто в зале не ожидал от него этого вопроса. Господин Путин, видимо, долго ждал случая, чтобы задать его. Еще в сентябре он ездил в Петропавловск-Камчатский и тогда же побывал в Вилючинске. Но окончательный разговор отложил, видимо, до того момента, как соберет максимальную аудиторию.
-- Перед вашим визитом туда в сентябре этого года этот госпиталь частично должен был быть введен в строй,-- неуверенно сказал Анатолий Сердюков.
-- Ну вот,-- подтвердил президент,-- и мы туда даже не поехали, потому что не было готово то, что должно было бы быть готово!
Последняя часть фразы была такой невыносимой по грамматике, что президент справился с ней только со второго раза.
-- Так почему? -- повторил он, и на этот раз промолчали все, потому что суицидальные явления в среде высшего офицерского состава вооруженных сил являются, как известно, редкостью.-- У нас здесь есть так называемый главный врач?
На трибуну долго поднимался начальник главного военно-медицинского управления Владимир Шаппо. …-- Госпиталь уже практически готов и уже с 30 ноября будет функционировать. … А господин Путин еще по инерции добавил другому генералу насчет "вонючих халуп", которые он строит для военных, и потребовал изменить строительные стандарты… И теперь он сказал, что новые стандарты надо внедрять с Дальнего Востока. Офицеры, выходя из зала, испытывали странный душевный подъем. Им, кажется, очень понравилось поведение Владимира Путина. Наконец-то он показал себя настоящим верховным. Господин Шаппо постарался выйти из зала и спуститься с третьего на второй этаж как можно скорее и не поднимая глаз. …Он ссылался на то, что у него совершенно нет времени.
Ему и в самом деле надо до 30 ноября успеть построить госпиталь.
Полностью: http://www.kommersant.ru/doc.aspx?DocsI ... print=true

Зачем ему армия
АЛЕКСАНДР ГОЛЬЦ (21 НОЯБРЯ 2007 г.)
Не секрет, что общение с военными – отличный шанс для политика продемонстрировать твердость, волю и стремление отстаивать национальные интересы. Владимир Путин сполна воспользовался этой возможностью на сборах высшего командного состава Вооруженных cил. Прежде всего для того, чтобы описать нарастающие угрозы безопасности страны. Которые нарастают исключительно со стороны Запада
…Ответ на злобные происки хорошо известен – мораторий на выполнение Договора об обычных вооруженных силах в Европе, возобновление «боевых дежурств» стратегической авиации, дальнейшее повышение боеготовности ядерных сил, которые «должны быть в состоянии нанести быстрый, адекватный ответ любому агрессору».
Кроме того, верховному главнокомандующему следует показать себя заботливым отцом солдатам. И Путин долго рассказывает о тысячах квартир, которые получат военные (при этом количество бесквартирных офицеров по-прежнему составляет 130 тысяч), о грядущем росте жалования (президент сам признает при этом, что все повышения съедаются инфляцией) и о перерасчете пенсий.
Само собой, забота о солдатах должна сочетаться со строгостью к генералам. И Путин устроил публичную выволочку исполняющему обязанности начальника медслужбы, которого называл не иначе, как «так называемым главврачом». Генерал был виноват в том, что госпиталь в Вилючинске не сдали к назначенному сроку. Заодно получили и военные строители за то, что офицеры до сих пор живут в «вонючих хрущевках».
Как видим, верховный главнокомандующий все меньше чувствует себя связанным реальным положением дел.
… он ведет себя так, как будто только вчера узнал про «вонючие хрущевки» и зловредные генералы все восемь лет скрывали от него истинную ситуацию с социальным положением военнослужащих.
Главное же — задорный путинский спич явно контрастировал с докладом главы военного ведомства Анатолия Сердюкова. Как я понимаю, министр попытался как минимум не врать. Ну хотя бы настолько, насколько позволяют обстоятельства. Говоря о наиболее важных армейских проблемах, он уклонился от того, чтобы сообщать абсолютные цифры, прибегнув к спасительным процентам. В результате выяснилось, что в результате реализации программы частичного перевода Вооруженных сил на службу по контракту «предполагается иметь около 44 процентов военнослужащих-контрактников». Это позволяет не фиксировать того факта, что количество контрактников за время реализации программы уменьшилось на 20 тысяч военнослужащих.
… Единственная конкретная информация о перевооружении российской армии– о постановке на боевое дежурство одного-единственного дивизиона комплексов ПВО С-400. И это все. На самом деле, это означает, что первый год реализации программы перевооружения не дал ожидаемых результатов. Сергей Иванов обещал, что армия получит в 2007 году 17 межконтинентальных баллистических ракет. Позже военные «подправили» министра: на боевое дежурство предполагалось поставить всего 7 ракет. А 10 должны были использоваться для испытательных и учебных пусков Теперь выясняется, что и 7 ракет произвести не удалось. За весь год на боевое дежурство будут поставлены всего 3 (три!!!) ракеты. И это при той высокой ответственности, которую Путин возложил на ядерные силы. Об обещанном оснащении «новыми и модернизированными образцами» одной эскадрильи Дальней авиации, шести авиационных и вертолетных эскадрилий (за год с грехом пополам ВВС получили один самолет Су-34), семи танковых и 13 мотострелковых батальонов не известно ровным счетом ничего. Сергей Иванов, получивший под свое начало военную промышленность, как всегда, блестяще справился с поставленной задачей.
При этом чрезвычайно показательно, какие задачи ставит перед собой Сердюков на следующий год. Ни слова о наращивании мощи и новых грандиозных закупках вооружений. Вместо этого предполагается «подготовить теоретическую, методическую и законодательную базу для внедрения элементов системы программно-целевого управления в практику бюджетного процесса Вооруженных сил», «выработать единые методики и критерии к проверкам финансовой и хозяйственной деятельности органов военного управления, воинских частей, соединений и организаций», сформировать «систему планирования и распределения военных расходов на основе утверждённого бюджета». А кроме того, развивать тыловое обеспечение, ввести новые нормы пайков (то есть лучше кормить).
… Путину армия нужна совсем не для обороны страны. Она нужна ему прежде всего для пиара, для милитаристской пропаганды. И это, как видим, находится в прямом противоречии с реальными потребностями Вооруженных сил. Полностью: http://www.ej.ru/?a=note&id=7573