Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Мирный митинг в военном городке Рощинский, чуть не закончился трагедией. О нарушении прав граждан на свободное распространение информации о деятельности общественной организации, срыве санкционированного митинга и незаконном применении оружия. В очередной раз военное руководство нашего городка продемонстрировало дремучее не знание законов и не желание считаться с мнением общественности. Начальник гарнизона генерал-майор Керсов А.Н., по нашему мнению, превзошел сам себя. Наша общественная организация 22 апреля 2006 года провела митинг жителей поселка Рощинский. Публичное мероприятие было подготовлено в строгом соответствии с требованиями статьи 31 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями от 17.05.97г., 19.07.98г., 12, 21.03, 25.07.02г., 08.12.03г., 29.06.,.02.11.04г., 10.01.06г.), Федерального закона от 19.06.2005 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Уведомление о проведении публичного мероприятия в форме митинга было направлено Главе администрации городского поселения Рощинский Баженову Н.А. и начальнику Рощинского гарнизона генерал-майору Керсову А.Н. 11 апреля 2006 года. Господин Баженов Н.А. ознакомился с содержанием уведомления, поставил резолюцию: «ознакомлен» и вернул один экземпляр в этот же день. Уведомление с резолюцией начальника гарнизона Совет организации так и не увидел, По словам Керсова А.Н. он направил уведомление в военную прокуратуру гарнизона для разбирательства. В телефонном разговоре с главой администрации Керсов А.Н. выразил негативное отношение к планируемому мероприятию и заявил об его запрете. По настоятельной просьбе председателя Совета организации, подполковника запаса Горенко С.А., 19.04.2006 г. Керсов А.Н. наконец-то (с декабря 2005 г.) принял его у себя в кабинете. В присутствии главы администрации Баженова Н.А., начальника Рощинского отделения милиции подполковника Батирова Т.Ф., офицера военной прокуратуры Рощинского гарнизона майора Баранова И.В. Горенко С.А. убедил начальника гарнизона в законности, как самой организации, так и планируемого мероприятия. На встрече были обсуждены все вопросы, касающиеся организации проведения митинга. Глава администрации передал председателю Совета организации распоряжение о назначении уполномоченным представителем администрации для оказания содействия в проведении митинга Полнуждина А.Ю. Не смотря на все выше изложенное, в день проведения митинга, начальник гарнизона генерал-майор Керсов А.Н., узнав о намерении присутствовать на мероприятии представителей средств массовой информации, отдал указание об усилении пропускного режима на КПП. Судя по действиям офицеров и солдат, усиливших наряды на КПП, им была поставлена задача, не пропустить на территорию городка прессу любой ценой. Иначе военнослужащие не осмелились бы применить оружие, даже с целью предупреждения. И это все, не смотря на то, что представитель организации подполковник запас Деникин С.В. предъявил копию уведомления о проведении митинга с резолюцией главы администрации. Инцидент с применением оружия произошел, когда член Совета организации полковник запаса Костицын В.А. на собственной машине, предъявив пропуск, оформленный комендатурой гарнизона, пытался провести в городок членов съемочной группы НТВ. Тем самым генерал-майор Керсов А.Н. грубо нарушил право, предоставленное статьей 27 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»: свободно распространять информацию о своей деятельности, сославшись на то, что не был предупрежден о присутствии СМИ на митинге. Этим он сорвал публичное мероприятие и поставил под угрозу жизни мирных граждан. Совет организации был вынужден изменить место проведения митинга и направить участников за пределы КПП, где и было проведено мероприятие. Не смотря на открытую провокацию со стороны начальника гарнизона, митинг прошел организованно, без нарушений общественного порядка и закончился активным участием участников митинга в субботнике по благоустройству городка. Сам генерал Керсов к митингующим не вышел, чтобы объяснить свое поведение. Интересен тот факт, что ежедневно пропускной режим в городке соблюдается формально: проехать можно, показав любую бумажку, похожую на пропуск, не останавливая машины. Не говоря уже о том, что городок не огорожен, отсутствуют оборудованные контрольно-пропускные пункты, бюро пропусков на КПП. Граждане, не являющиеся жителями городка, проезжают, просто записав в журнал свою фамилию, и к кому приехали. Досмотр автомашин в повседневной жизни не осуществляется. Об учении по антитеррору, на которое ссылался комендант гарнизона майор Кирюхин О.Е., Совет организации оповещен не был. Сразу же после окончания митинга автомашину полковника запаса Костицына В.А., в которой также находились подполковники запаса Горенко С.А. и Максин А.В. подвергли досмотру, не предъявив ни каких документов или веских обоснований. Но уже через некоторое время усиление с КПП было снято и пропускной режим, перешел в повседневный ритм, опять можно было спокойно проезжать по любой бумажке. Мы обратились к Командующему войсками Приволжско - Уральского военного округа и военному прокурору Самарского гарнизона с просьбой назначить расследование данного инцидента, связанного со срывом начальником гарнизона генерал-майором Керсовым А.Н. санкционированного митинга и незаконным применением огнестрельного оружия против мирных граждан. Подобное происшествие не допустимо впредь, так как попирает права и свободы граждан России и ставит под угрозу жизни жителей гарнизона. Мы справедливо требуем, чтобы все виновные в данном инциденте были привлечены к строгой ответственности. С уважением Совет организации. Председатель Совета С.А. Горенко т.8-927-716-34-31. mailto:veteran_63@mail.ru РЕЗОЛЮЦИЯ митинга жителей закрытого военного городка № 110 Мы, участники митинга, представляющие интересы более 9 000 жителей закрытого военного городка № 110, по поручению своих товарищей обращаемся с настоятельным призывом к законодательной и исполнительной власти обратить внимание на острейшие проблемы в области обеспечения жильем, начислении пенсий, соблюдения льгот военнослужащих и военных пенсионеров и принять неотложные меры по их решению. Мы поддерживаем усиливающееся в последнее время движение протеста общественных объединений всей страны и обращаемся с требованиями: 1. К Президенту – Верховному главнокомандующему ВС РФ В.В. Путину: 1.1. Перейти от пустопорожних разговоров про заботу о военнослужащих и военных пенсионерах к принятию конкретных мер для защиты людей, честно и добросовестно выполняющих и выполнивших свой служебный долг по защите интересов государства. 1.2. Восстановить отобранные нынешней властью законные права и гарантии государства, предусмотренные, ранее принятым Федеральным законом «О статусе военнослужащего». 2. К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову: 2.1. Поднять уровень денежных окладов военнослужащих реально, а не на словах до окладов государственных чиновников, как по должностным, так и по дополнительным выплатам. 2.2. Принять соответствующие правовые акты, гарантирующие военнослужащим и уволенным в запас право на получение жилья, в том числе на отселение из закрытых военных городков срок, и льготную оплату коммунальных услуг. 2.3. В случае не возможности отселения или в силу иных объективных причин, не позволяющих военнослужащим запаса и членам их семей выехать за пределы закрытых военных городков, предусмотреть для них возможность бесплатной приватизации занимаемой жилплощади путем отмены статуса закрытых военных городков. 3. К Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации ФС РФ: 3.1. Выступить инициатором проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов, дискриминирующих права военнослужащих и уволенных в запас (Жилищного Кодекса, ФЗ № 122 и других документов). Продлить сроки бесплатной приватизации до 2010 года. 3.2. Восстановить ранее установленные льготы, включая денежные выплаты по случаю потери кормильца, вдовам и сиротам воинов, погибших при выполнении воинского долга, а также включение в стаж на получение пенсий жен военнослужащих кадра периоды вынужденных перерывов трудового стажа, связанных со службой их мужей. 4. К Вице-премьеру Правительства РФ, Министру Обороны РФ С.Б. Иванову: 4.1. Дать распоряжение соответствующим службам провести детальную ревизию соответствия требованиям законодательства статуса закрытого военного городка № 110 и в случае выявления нарушений законодательства, подготовить предложение Правительству РФ об отмене статуса закрытого военного городка. 4.2. Обеспечить выполнение федеральных законов о пенсионном обеспечении, о статусе военнослужащих о включении в расчет пенсий компенсаций продовольственного пайка, в соответствии с его реальной стоимостью. Возвратить образовавшуюся за счет недоплат за компенсацию стоимости продпайка, государственную задолженность военнослужащим и военным пенсионерам. 4.3. Привести в соответствие с реально установленным минимальным размером оплаты труда все выплаты военнослужащим и военным пенсионерам, в том числе на санаторно-курортное лечение, доплаты реального базового размера минимальной пенсии по старости участникам боевых действий. 5. К командующему войсками Приволжско - Уральского военного округа генерал - армии В.А. Болдыреву: 5.1. Назначить компетентную комиссию по проверке обоснованности порядка установления тарифов на оплату за услуги ЖКХ в закрытом военном городке № 110. 5.2. Обязать КЭУ округа принять срочные меры по восстановлению, пришедшего в негодность водовода, обеспечивающего водоснабжение п. Рощинский, до наступления зимнего периода. 5.3. Поручить автомобильно-дорожной службе округа возобновить работу по передачи автомобильной дороги, соединяющей авто трассу Оренбург – Самара с городком, в собственность Министерства автомобильных дорог Самарской области общего назначения. 6. К начальнику Рощинского гарнизона генерал - майору А.Н. Керсову: 6.1. Принять действенные меры к наведению должного порядка в гарнизоне в вопросах организации и контроля за работой Чернореченской КЭЧ района, поддержания общественного порядка в гарнизоне. Активнее привлекать к решению злободневных проблем общественные объединения городка. 7. К главе администрации городского поселения Рощинский Н.А. Баженову: 7.1. Организовать проведение схода жителей городского поселения, на котором обсудить злободневные проблемы жизнедеятельности поселка. В своей повседневной работе теснее сотрудничать с общественными объединениями городка. Жители городка, принимавшие участие в митинге, глубоко возмущены поведением начальника гарнизона, запретившего участие журналистов Самарского телевидения в митинге, допустившего грубое обращение своих подчиненных по отношению к военным пенсионерам и членам съемочной группы, чем поставил под угрозу срыва проведение санкционированного публичного мероприятия, и выражают ему недоверие. Участники митинга обращают внимание руководства всех уровней, что это не выпрашивание милостыни, а законные требования жителей городка к органам государственной власти, попирающим сегодня права военнослужащих и уволенных в запас вместо обязательного и пунктуального выполнения своих обязанностей по заботе о них. В случае отказа от выполнения данных требований, мы предупреждаем власти, что будем добиваться соблюдения своих законных прав всеми имеющимися конституционными средствами, опираясь на нормы международного права, с учетом нашего жизненного и профессионального опыта. Поручить организаторам митинга, направить данную Резолюцию указанным в ней адресатам, в средства массовой информации и на форумы и сайты военных пенсионеров в Интернете. Принята на митинге жителей пос. Рощинский 22 апреля 2006 года. В митинге приняли участие более 200 человек. Совет Рощинской общественной организации военнослужащих запаса.

Рощинская общественная организация военнослужащих запаса продолжает бороться за свои конституционные права. Провели 22.04.06г. санкционированный митинг по злободневным вопросам, который был омрачен попыткой сорвать его со стороны начальника гарнизона и незаконным применением оружия (хоть и с целью предупреждения). МО в очередной раз продемонстрировал полное безразличие к происходящим в гарнизонах безобразиям. Дважды (10.04 и 04.05 сего года), узнав о планируемом прибытии в городок командующего ПУрВО, подготовили в соответствии с законодательством пикетирование. Однако, «по странному стечению обстоятельств» командующий резко изменил свои планы и, в указанное в уведомлении время, в городке не появился. Планировал посетить нас и Главнокомандующий сухопутными войсками, но, увы, тоже пока не приехал. Подготовили обращение к МО для передачи ГК CВ ВС РФ, но в связи с тем, что это не удалось, отправили почтой и решили опубликовать на сайте (приводится ниже). Наладили по инету связь с организациями Байконура и Краснознаменска (ребята последнего второй раз объявляют голодовку), жителей, которых родина тоже «кинула» в вопросах обеспечения жильем. Кстати, они поддержали нас теплыми словами в период нашего противостояния с военной властью гарнизона. Опять таки, «по странному стечению обстоятельств», кто-то взломал комп. нашего товарища, видимо, с целью помешать общению с миром. Все это еще раз доказывает острую необходимость объединять свои силы в борьбе за свои права. Началом такого объединения может стать, общими силами, подготовленная и проведенная акция по пикетированию приемной МО в день, так называемой, независимости 12.06.2006 г. Подготовкой данного мероприятия занимаемся пока мы совместно с организацией 32 бывшего закрытого военного городка гор. Екатеринбург. Поддержали идею организации закрытых военных городков Пышма и Чебаркуль (ЗВГ в Челябинской области). Сообщили в Краснознаменск, но ответа пока не получили, видимо им пока не до этого. На 12.05 06 г. у них была назначена встреча с МО и руководством РВСН. Решается вопрос с Сергиев Посадом. Мы считаем, что инициатива объединения должна исходить от нас, простых офицеров запаса. Нечего ждать, когда нас соберут и объединят, хоть и уважаемые, но все-таки, высокопоставленные товарищи депутаты. Но их тоже необходимо вовлекать в общую борьбу. Основным вопросом акции, по нашему мнению, должно стать требование от властей решения жилищных проблем военных пенсионеров, что само по себе не отвергает постановку других злободневных вопросов. Параллельно с акцией необходимо так же провести встречу представителей общественных объединений военнослужащих запаса по вопросам координации деятельности в борьбе за свои права, на которой выработать план действий и порядок связи. Призываем всех, высказать свое мнение по данному поводу, связаться с другими организациями, предложить им присоединиться к нам. Свои отзывы и предложения присылайте на наш email. С уважением Сергей Горенко. Приводим наше обращение к МО, которое так и не удалось вручить ГК СВ ВС РФ. Вице-премьеру Правительства Российской Федерации, Министру Обороны Российской Федерации Господин Иванов! Мы, жители закрытого военного городка № 110, поселка Рощинский Самарской области, в очередной раз обращаемся к Вам, уже ни с просьбой, а с требованием наконец-то услышать нас и повернуться к нам лицом. Мы уже несколько раз обращались к Вам с письменными обращениями и непосредственно (исх. № 4 от 14.01.06 г., № 14 от 09.02.06 г., № 16 от 14.02.06г., № 27 от 26.04.06 г.), и через средства массовой организации (открытое письмо МО в газетах «Красная Звезда» № 7 от 19.01.06 г. в рубрике «Письма с мест» и «Правда» № 8 от 27-30.01.06 г. статья «Забытые ветераны»), и через депутатов Государственной Думы (ответ от депутата Безбородова Н.М. от 27.03.06 г. о передаче Вам нашего обращения). Однако, кроме отписок от чиновников разного ранга, мы ничего пока не получили. Попытки встретиться с Вашими подчиненными: командующим войсками Приволжско - Уральского военного округа и начальником гарнизона по наболевшим вопросам тоже не дали положительных результатов. Дважды (10 апреля и 4 мая сего года), подготовленные в строгом соответствии с законодательством, пикетирования командующего ПУрВО сорваны по причине «случайного стечения обстоятельств», приведшего к резкому изменению планов генерала. Митинг, организованный Рощинской общественной организацией военнослужащих запаса 22 апреля 2006 года, показал, что все требования жителей поселка к Президенту РФ, Российскому Правительству, Министерству обороны, командующему ПУрВО и начальнику гарнизона абсолютно справедливы и обоснованы. Наши требования понятны и просты: немедленно перейти от пустопорожних разговоров про заботу о ветеранах войны и военной службы, военных пенсионерах, вдовах и сиротах погибших воинов к решению коренных социальных проблем данных категорий населения страны. Президент России В.В. Путин заявил, что в результате проведения монетизации льгот (ФЗ № 122), ни один гражданин России не пострадает. На деле получилось, увы, с точность наоборот. Да, Вы правильно заметили в одном из своих выступлений, нас, военных пенсионеров, действительно много в стране. Но мы ни с неба свалились. Мы прослужили в рядах Вооруженных Сил по 20-30 лет, прошли ни одну горячую точку, имеем заслуженные боевые награды. Не будем вступать в полемику и доказывать Вам, что Вы, как Министр обороны имеете непосредственное отношение к запасу Вооруженных сил РФ, а не отвечаете лишь за действующих военнослужащих (читайте руководящие документы). Мы требуем к себе уважения, а не хамского отношения Ваших подчиненных, в частности начальника нашего гарнизона генерал-майора Керсова А.Н., который незаконно воспрепятствовал проведению санкционированного митинга, в указанном в уведомлении месте и нам пришлось, чтобы не сорвать мероприятие, перенести его проведение на въезд в городок, за пределы, так называемого КПП. Используя свое служебное положение с применением огнестрельного оружия, он не допустил журналистов Самарского телевидения на санкционированный митинг жителей городка, чем нарушил статью 149 УК РФ. Военнослужащие запаса, все жители поселка возмущены дремучестью и невежеством генерала Керсова А.Н., который не знает ни только законов о публичных мероприятиях и о средствах массовой информации, но и своих прямых обязанностей начальника гарнизона. В народе говорят: не можешь предотвратить событие, возглавь его и контролируй ситуацию. Генерал не удосужился этого сделать. Он спрятался от жителей поселка, причем в прямом смысле этого слова. По свидетельству жителей городка весь день 22 апреля у подъезда, где проживает генерал, дежурили военнослужащие его бригады. Хотелось бы узнать на каком основании и с какой целью? Чего так испугался генерал? Кроме того, Керсов прикрылся выдуманными мероприятиями, ибо ни о каких антитеррористических учениях организаторы митинга уведомлены не были, он просто смалодушничал, узнав, что на митинге будут присутствовать тележурналисты. Нас поражает безразличие руководства страны к нашим проблемам, созданным принятием антиконституционных законов. Мы крайне удивлены, что после нашей телеграммы в Ваш адрес от 27.04.06 г. о произволе начальника гарнизона и несанкционированном применении огнестрельного оружия, ни какой реакции со стороны МО не последовало. Неужели для назначения расследования необходимы жертвы, которых, по чистой случайности, на этот раз удалось избежать, благодоря мудрости жителей городка, не поддавшихся на провокацию. В наших требованиях отсутствуют какие-либо экстремистские намерения и призывы. Мы отстаиваем свои конституционные права: право иметь собственное жилье и распоряжаться им по своему усмотрению, право свободно высказывать свое мнение на санкционированных мероприятиях, причем, не смотря на то, что нравится это кому-то или нет. Это наше законное право – право граждан России. С июня 2000 года нас, военнослужащих запаса и наши семьи, сделали заложниками закрытого военного городка, лишив конституционного права иметь собственную квартиру, распоряжаться ею по своему усмотрению. Квартиры были построены для военнослужащих и членов их семей, выводимых из Германии на средства этого государства, а не для бывшего командующего округом А.И. Сергеева и бывшего премьер - министра М.М. Касьянова. Эти господа одним росчерком пера лишили более 1200 семей военнослужащих запаса квартир, сделав пос. Рощинский закрытым военным городком № 110, причем только на бумаге, а не на самом деле. Наш поселок не отвечает требованиям определения закрытого военного городка согласно ФЗ «О статусе военнослужащих», так как отсутствует ограждение и не организована пропускная система. Хотите иметь закрытые военные городки – имейте: территория 3-й бригады специального назначения и 15-й миротворческой бригады огорожены забором, оборудованы стационарными КПП, в них организован пропускной режим. Жилая зона должна принадлежать муниципальным органам, как это сделано в Сызранском вертолетном училище и других местах. Нас возмущает состояние дел в поселке: общественный и внутренний порядок, необоснованные высокие тарифы на услуги ЖКХ, перебои в водоснабжении. Вот об этих и других проблемах жители поселка хотели рассказать журналистам, чтобы привлечь внимание властей всех уровней к наболевшим вопросам. Не этого ли боится начальник гарнизона? Пора наконец-то разобраться с существующим двоевластием в городке. Необходимо узаконить разграничение полномочий властей: военной в лице начальника гарнизона генерал-майора Керсова А.Н., которая может что-то сделать, но не хочет, и муниципальной в лице главы администрации городского поселения Рощинский Баженова Н.А., которая хочет что-то сделать, но не может по причине отсутствия сил и средств. Если бы была в городке нормальная власть, то разве бы лазили жители городка всю зиму по сугробам? Дороги, тротуары и дворы на протяжении всей зимы почти не очищались от снега и льда. Кто виноват в этом, кто за это ответил, с кого спросили? Необходимо наконец-то разобраться, кто и на каком основании устанавливает в поселке тарифы, не отвечающие требованиям приказа Федеральной службы по тарифам № 15 Э/8 от 03.02.2006 г., установившим по Самарской области повышение тарифов на услуги ЖКХ: по квартплате не более 28 %, а за коммунальные услуги – не более 22 %? Почему должностные лица КЭЧ и ДУ не выполняют этот приказ? Кто их должен контролировать и требовать работать по закону? Мы хотим знать почему: -Чернореченская КЭЧ района с 1995 года игнорирует ремонт здания школы, стоящей на ее балансе? -Вода подается отвратительного качества, из-за частых порывов водовода? -Не все ливневые колодцы закрыты крышками люков, своевременно не очищаются от мусора, из-за чего вода из них перетекает в подвалы домов, где стоит круглый год, и никто ее не откачивает? -Дороги, тротуары, газоны изрыты «специалистами» КЭЧ и в порядок не приводятся месяцами, а то и годами? -Подъезды домов не ремонтируются со дня сдачи поселка, т.е. с 1995 года. Хотя, согласно постановлению Государственного Строя РФ № 170 от 27.09.2003 года, ремонт должен проводиться 1 раз в 3-5 лет? -Кто разрешает открывать магазины в 10 метрах от школьного двора и продавать там спиртные напитки, торговать спиртными напитками в спортивном комплексе, работу кафе круглые сутки в закрытом военном городке? Необходимо разобраться и принять решение о передаче автомобильной дороги, соединяющей автотрассу Оренбург – Самара с городком, которая всю зиму не очищалась от снега, и жители поселка не могли вовремя попасть на работу, а студенты на учебу в Самару, в собственность Министерства автомобильных дорог общего назначения Самарской области. Пора наконец-то разобраться с работой гарнизонного дома офицеров. Почему ГДО превратился в торгово-коммерческий центр, а не центр досуга и отдыха молодежи поселка и офицерских семей? Вот где начальник гарнизона должен применять свою власть, а не запрещать общественной организации давать объявление о проведении митинга и субботника по кабельному телевидению, причем за плату, и не «рекомендовать» организации убрать информационный стенд, на котором, кроме информации о работе, отражались негативные моменты из жизни поселка. Как может начальник гарнизона влиять на положение дел, если он не знает своих обязанностей, заявляя, что начальник Чернореченской КЭЧ района ему не подчиняется? Как он будет владеть ситуацией, если не владеет информацией от жителей поселка. Начальник гарнизона не ведет приема граждан в своей приемной в ГДО в указанные дни и часы. Дежурная по ГДО отправляет жителей поселка записываться к нему на прием на КПП бригады. Но туда не у всех есть желание идти и не все могут дойти. Мы, военнослужащие запаса, прослужившие в Вооруженных силах по 20 и более лет. Мы, не считавшиеся с личным временем и с семейными проблемами. Мы, стойко переносившие тяготы и лишения военной службы. Мы, посвятившие лучшие годы жизни военной службе России. Мы, добросовестно выполнившие свой воинский долг перед Родиной, как на ее территории, так и на территориях других государств. Мы, честно заслужившие право на достойную жизнь и доступное жилье. Мы настоятельно требуем вникнуть в проблемы жителей поселка Рощинский и принять действенные меры по их решению, и в первую очередь: · обеспечение семей военнослужащих запаса достойным жильем по выбранному месту жительства или отмена статуса закрытого военного городка и передача жилых домов в муниципальную собственность с предоставлением квартиросъемщикам права бесплатной приватизации. · разграничение полномочий властей поселка: военной и муниципальной. · ремонт водовода до наступления зимнего периода, в противном случае, жители городка рискуют остаться без питьевой воды; · ремонт и обеспечение школы всем необходимым. · приведение тарифов по услугам ЖКХ в строгое соответствие с законодательством; · наведение порядка в работе должностных лиц гарнизона. Мы вынуждены предупредить, что если и это обращение не убедит Вас в необходимости принятия незамедлительных мер по реализации наших законных требований, мы оставляем за собой право перейти к более решительным мерам: пикетированию, прибывающих в миротворческую бригаду иностранных делегаций, пикетированию приемной МО, перекрытию автотрассы федерального значения Москва – Волгоград и другим акциям. От имени жителей закрытого военного городка № 110 - Совет Рощинской общественной организации военнослужащих запаса: Полковники запаса: Дуплякин Сергей Федорович; Косов Владимир Николаевич; Костицын Валерий Александрович Подполковники запаса: Горенко Сергей Анатольевич; Колесов Владимир Федорович; Максин Александр Владимирович; Макухин Иван Павлович

Депутатам Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации Уважаемые депутаты! С изумлением и недоумением ознакомились мы с Заключениями на проект федерального закона № 259832-4 Правового управления и Комитета по обороне. В первую очередь, «умиляет трогательная забота» народных избранников о сохранении закрытых военных городков за МО и наплевательское отношение к тем, кто обеспечивал обороноспособность страны в разные годы и теперь списан в утиль.
Депутаты и комитета по обороне, и правового управления ссылаются на Закон РФ «О закрытом административном образовании», видимо не внимательно, или вообще его не прочитав, т.к. в указанном законе понятие закрытого военного городка даже не упоминается. Если, конечно, под закрытым военным городком не подразумевается «военные и иные объекты». Но если это так, то все меняется коренным образом и борьба за отмену статуса закрытого военного городка или отмену запрета приватизации жилья в нем, отпадает сама собой. Ведь указанный закон разрешает приватизацию квартир. В статье 8, указанного закона по этому поводу говорится: «К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося государственной или муниципальной собственностью и находящегося на территории закрытого административно-территориального образования, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории».
Кроме того, данный закон предполагает и другие социальные гарантии и компенсации гражданам, проживающим или работающим в закрытом административно-территориальном образовании, такие как, повышенный уровень бюджетной обеспеченности населения, меры социальной защиты, льготы в оплате труда, государственном страховании и гарантии занятости. А также в законе сказано: «Граждане, переезжающие на другое место жительства, получают компенсацию за сданное ими в федеральную или муниципальную собственность жилье по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади либо обеспечиваются жильем по установленным нормам на новом месте жительства в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации». Причем, обратите внимание: «…по сложившимся в данном регионе ценам за один квадратный метр жилой площади», а не нищенская субсидия по ГЖС, которая высчитывается не понятно как, не смотря на указание Президента страны еще в ноябре 2005 года прекратить надувательство людей.
Справочно: во втором полугодии текущего года стоимость 1 кв.м. по сертификату составила 14,9 тыс. рублей, а средняя цена по городу Самара на первичное жилье – 34,4 тыс. руб., на вторичное - 41,3 тыс. руб., причем цена приведена на квартиры эконом – класса, а не на элитное жилье как нам пишут некоторые чиновники.
Так что утверждение комитета по обороне о возможности «…приобрести жилье в собственность, самостоятельно определившись с его качеством и размером…», видится весьма сомнительным аргументом компенсации ограничения права на приватизацию жилых помещений в закрытых военных городках.
Вам же прекрасно известно, что порядка 70 % выделяемых средств на субсидии по ГЖС ежегодно не используются гражданами по причине не соответствия реальной стоимости на жилье. А ответы чиновников разных рангов, указывающих на добровольность участия в подпрограмме ГЖС, вообще сводят на нет все ваши доводы. Получается, мы подлежим переселению из закрытого военного городка, т.к. потеряли связь с ВС РФ и уже не можем быть использованы «…исключительно в интересах обороны страны…» (хотя вынуждены напомнить, что подавляющее большинство из нас находится в запасе). Но «Вопрос отселения граждан с территории закрытого военного городка Рощинской № 110, утративших связь с МО РФ, в полном объеме, в настоящее время не может быть решен в связи с незначительным выделением Минобороны России лимитов на ГЖС, в том числе и для отселения с территории закрытых военных городков» (из ответа Глав. КЭУ на запрос депутата ГД Хованской Г.П. по нашему обращению). Приватизировать, занимаемые квартиры, мы тоже не имеем права, т.к. это «…поставит под сомнение необходимость существования закрытых военных городков…» (из заключения правового управления). А использование единственного шанса, согласно ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих» на обзаведение собственным жильем с помощью ГЖС – дело добровольное. Полный бред господа народные избранники.
Мы, конечно признательны вам за заботу, выраженную в словах заключения комитета по обороне: «…обеспечение реализации прав граждан на жилище… путем совершенствования правовых и организационных механизмов отселения граждан из закрытых военных городков». Но это всего лишь слова, господа, пустые слова, которых в последнее время, особенно в преддверие выборов, произнесено не мало с различных трибун, «а воз и ныне там».
С целью перехода от слов к конкретным делам, в оставшееся время до выборов, предлагаем:
1. Назначить компетентную комиссию (или комиссии) из депутатов Госдумы по выяснению реального положения в вопросах обеспечения жильем граждан, уволенных в запас в регионах. Работу комиссии (комиссий) организовать в тесном взаимодействии с общественными объединениями, реально занимающимися решением данных вопросов в регионах. Особое внимание уделить закрытым или брошенным городкам.
2. Разработать и предложить для рассмотрения Думой законопроект, реально позволяющий обеспечить реализацию «…прав граждан на жилище… путем совершенствования правовых и организационных механизмов отселения граждан из закрытых военных городков».
3. Предложить Правительству РФ внести в Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, утвержденный постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. N 508 изменения, касающиеся включения в данный Перечень закрытых военных городков (в частности ЗВГ № 110 п. Рощинский). Тем более что наш городок вполне соответствует определению ЗАТО, как «…имеющее органы местного самоуправления территориальное образование…», которых (органов местного самоуправления) не может быть в закрытом военном городке.
Пользуясь, случаем хотим обратиться к депутатам Госдумы от Самарской области, вспомните, пожалуйста, что и мы тоже голосовали за вас на прошлых выборах, надеясь на ваше понимание и поддержку. А вы нам даже не отвечаете на наши обращения. Особенно это касается генерала Макашева А.М. Уважаемый Альберт Михайлович, многие из нас хорошо помнят Вас как Командующего войсками Приволжского округа. Командующего, который внес очень большой вклад в вопросы расквартирования войск округа. Почему же сейчас Вы даже не удосуживаетесь ответить нам, бывшим Вашим подчиненным и нынешним Вашим избирателям?
Так же уведомляем депутатов Госдумы от Самарской области о том, что Совет организации планирует провести 28.01.2007г. в 1100 публичное мероприятие в форме митинга вдоль автотрассы Москва – Волгоград в районе поста ДПС. Приглашаем по возможности принять участие в митинге. С уважением, Председатель Совета С. А. ГоренкоДобавлено (2006-12-25, 4:47 Pm)
---------------------------------------------
Уважаемые коллеги! Для нас важно ваше мнение, опыт и поддержка в том числе.
С уважением, председатель Совета РООВЗ Сергей Горенко

В воскресение 28.01.2007г. военнослужащие запаса и члены их семей закрытого военного городка № 110 пос. Рощинский Самарской области, доведенные до отчаяния бездействием всех уровней власти в вопросах обеспечения собственным жильем, провели митинг в защиту своих конституционных прав. Учитывая накопленный опыт (противодействие военного руководства присутствию СМИ на митинге на территории городка 22.04.2006г.) и в преддверии ужесточения закона о митингах (депутаты ЕР предлагают запретить проведение митингов вблизи воинских частей), организаторы мероприятия – члены совета Рощинской организации военнослужащих запаса вынесли его проведение на федеральную трассу Москва – Волгоград. Акция носила законный, и пока еще предупредительный характер, перекрытие трассы, на сей раз, не предпринималось. Но участники митинга решительно заявили, что в случае непринятия действенных мер по реализации конституционного права военнослужащих запаса на жилье, следующим мероприятием будет перекрытие трассы.
В митинге приняло участие более 200 человек. Не смотря на сложные погодные условия и другие дорожные трудности, поддержать требования митингующих прибыла группа военнослужащих запаса города Новокуйбышевск Самарской области во главе с председателем РОО ООО НПО «Родина» офицером запаса Серовым О.Я. К сожалению, непогода не позволила приехать военнослужащим запаса города Тольятти и пос. Октябрьский (ЗВГ № 3 Бобровка). Слова поддержки митингующим по Интернету прислали военнослужащие и военные пенсионеры Байконура, Приморск – Ахтарска Краснодарского края, Железногорска Курской области, двух городков, добившихся отмены статуса ЗВГ: 32 военный городок г. Екатеринбурга и г. Верхняя Пышма Свердловской области. На митинге присутствовали: заместитель министра строительства и ЖКХ Самарской области Березовский В.Н., уполномоченный по правам человека в Самарской области Скупова И.А., заместитель главы администрации Волжского района Смородин Н.П., глава администрации городского поселения Рощинский Баженов Н.А., председатель совета Самарского областного фонда военнослужащих запаса Прозоров В.И., представители 2-й армии, корреспонденты регионального и федерального телевидения и других СМИ. К большому сожалению, не откликнулись на приглашения депутаты Государственной Думы от Самарской области и представители региональных отделений партий «Единая Россия» и «Яблоко», не смотря на то, что уведомления-приглашения им были отправлены своевременно.
Суть проблемы заключается в следующем. Несколько лет назад статус военного городка № 110 поселка Рощинский был изменен на закрытый. После чего 1236 семей военнослужащих запаса (45,6% всех семей, проживающих в военном городке), уволенные ранее из ВС по сокращению, как обеспеченные жильем, утратили право на приватизацию своих квартир, а значит и право продажи, завещания и обмена их на квартиры в других регионах страны.
Митинг прошел организовано и плодотворно. Выступающие отмечали безысходность сложившегося положения, отсутствие отселения из городка, мизерную величину субсидии по сертификатам, на которую не приобретешь и половины квартиры, невозможность распоряжаться занимаемой квартирой по своему усмотрению. Все единодушно высказали готовность, идти до конца в борьбе за восстановление своих конституционных прав на жилье, вплоть до организации массовых акций неповиновения и перекрытия федеральной трассы.
Невнятная попытка зам. министра строительства Березовского объяснить собравшимся меры принимаемые правительством области в этом вопросе и его ссылка на то, что он и министр строительства, являясь полковниками запаса, проявляют заботу о военных пенсионерах, были встречены митингующими с нескрываемой иронией. А слова о том, что советником министра строительства области является бывший командующий Приволжским военным округом генерал полковник запаса Сергеев, вызвали справедливый взрыв негодования собравшихся. И это не удивительно, ведь именно с этим генералом связаны самые негативные воспоминания. Ведь именно многие из этих генералов, ныне возглавляющих общественные объединения и работающих советниками принимали решение о строительстве жилого городка за 40 км. от Самары и решение об его закрытии. Не очень успокоила митингующих и Ирина Анатольевна Скупова, пытаясь убедить их в том, что затрагиваемый вопрос находится на контроле на самом высоком уровне.
По итогам митинга приняты «Требования» к Президенту, Правительству, Федеральному Собранию РФ, Губернатору Самарской области, Командующему войсками Приволжско - Уральского военного округа, которые отправлены адресатам заказными письмами с уведомлением. И результаты не заставили себя долго ждать: на 30 января назначена встреча командующего округом с членами совета организации, которой они добивались более года. Остается надеяться, что встреча окажется полезной и плодотворной.
Председатель Рощинской Общественной Организации Военнослужащих Запаса Сергей Горенко.Добавлено (2007-01-30, 9:23 Pm)
---------------------------------------------
Т Р Е Б О В А Н И Я! «Верните заслуженное право на собственное жилье!» Мы, жители закрытого военного городка № 110 пос. Рощинский – участники митинга в защиту конституционных прав на жилье военных пенсионеров, при моральной поддержке других общественных объединений региона и страны, решительно заявляем: НЕТ ПРОИЗВОЛУ, творимому всеми уровнями власти по отношению к военнослужащим запаса. Мы не можем далее терпеть вопиющую социальную несправедливость по отношению к тем, кто верой и правдой служил Родине, отдал ей свою молодость, силы и здоровье. Руководствуясь действующим законодательством РФ, мы решительно требуем от Президента, Правительства, Федерального Собрания РФ, Губернатора Самарской области, Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа: 1. Президенту РФ: Уважаемый Владимир Владимирович, Вы ведь офицер, Верховный Главнокомандующий ВС РФ, а офицер должен отвечать за свои слова. Хватит красиво говорить, пора проверить выполняются ли Ваши указания. Назначьте компетентную комиссию по расследованию жилищного положения военнослужащих запаса и членов их семей в регионах, в том числе в закрытых и брошенных военных городках, в состав которой обязательно должны входить представители общественных объединений военнослужащих запаса и ветеранов. 2. Председателю Правительства РФ: Уважаемый Михаил Ефимович, пора призвать своих министров к ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Министр обороны открыто игнорирует интересы пенсионеров и решения Конституционного и Верховного суда по вопросам компенсации за продпаек. Министр финансов с издевательством выполняет поручение Президента по тому же вопросу. Включите в Перечень закрытых административно-территориальных образований (постановление Правительства РФ от 5 июля 2001г. N 508) закрытые военные городки (в частности ЗВГ № 110 п. Рощинский). Поручите своим министрам Иванову и Яковлеву приехать в Самару и приобрести квартиры по сертификату, стоимость которого за 1 м2 – 17 460 руб. и тогда мы поверим, что программа «Жилище» действует. 3. Председателю Государственной Думы: Уважаемый Борис Вячеславович, полномочия Думы истекают в текущем году. Оставьте о своей работе положительные воспоминания, а не заманчивые обещания о «заоблачной» средней заработной плате. В оставшееся до выборов время, примите все-таки Законопроект № 259832-4 «О внесении изменений в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и в ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» об отмене запрета на приватизацию жилья в закрытых военных городках. Не лишайте нас законного права на приватизацию жилья. 4. Губернатору Самарской области: Уважаемый Константин Алексеевич, в возглавляемой Вами губернии тысячи бесквартирных семей офицеров запаса, стоящих годами в очереди, а региональные чиновники всячески препятствуют реализации программ строительства доступного жилья для них. Примите, в конце концов, решение о выделении земельных участков под строительство доступного и достойного жилья для военнослужащих запаса, нуждающихся в нем и имеющих на это законное право, окажите финансовую помощь из областного бюджета в решении данного вопроса. 5. Командующему войсками Приволжско – Уральского военного округа: Уважаемый Владимир Анатольевич, пора принимать конкретные меры по реализации указаний Президента РФ об обеспечении служебным и собственным жильем Ваших подчиненных и военных пенсионеров. При наличии в пос. Рощинском более тысячи служебных квартир, занятых семьями военнослужащих запаса, просто преступно в целях «показухи» строить служебное жилье в Самаре. Постройте собственное жилье в Самаре для военных пенсионеров, а если не в состоянии строить, выйдите с предложением в Правительство РФ об отмене статуса закрытого военного городка № 110 или об изменении статуса закрытых военных городков на статус ЗАТО. О принятых решениях по вопросам жилищных проблем жителей городка № 110 пос. Рощинский, а также о способах и сроках их реализации, настоятельно просим вас сообщить нам письменно в течение одного месяц с момента получения вами настоящего требования. В противном случае мы будем вынуждены перекрыть федеральную трассу Москва - Волгоград, до справедливого решения наших вопросов. ЗА НАШИ КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА!

Требования приняты на митинге в защиту конституционных прав на жилье военных пенсионеров 28.01.2007г. Присутствовало более 200 человек.
P.S. Фото можно посмотреть на сайте:
http://voenvet.e-stile.ru/page19

СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО отправленное адресатам указанным в «ТРЕБОВАНИЯХ»
http://voenvet.e-stile.ru/page19

Командующий войсками ПУрВО пообещал... Итоги митинга: Встреча Командующего войсками ПУрВО с членами совета РООВЗ...
наконец-то состоялась.
Несмотря на, непонятно кем, предпринятую попытку сорвать встречу членов совета Рощинской общественной организации военнослужащих запаса с Командующим войсками округа генералом армии Владимиром Анатольевичем Болдыревым, встреча все же состоялась 30.01.2007 года. Мы более года добивались этой встречи: писали письма, обращались к руководству 2-й армии и гарнизона, пытались организовать пикетирования в период пребывания командующего в Самаре и гарнизоне. Но - тщетно. И вот командующий сам выразил желание встретиться с нами. Организаторами встречи было поставлено жесткое условие, что на встречу будут приглашены не более двух членов совета. Чем это обусловлено нам не пояснили.
Но мы приняли это условие, слишком важные вопросы накопились в нашем городке, которые необходимо было поднять перед Командующим, чтобы выставлять встречные условия. Однако кому-то эта встреча была невыгодна. По поселку поползли самые противоречивые различные слухи. И то, что командующий будет проводить прием граждан по личным вопросам, и то, что состоится встреча со всеми желающими, и то, что пригашаются только двое, чтобы легче их было «купить», и то, что уже для этой цели выделены две квартиры на Кряжу. Масло в огонь подлили, и попытки некоторых средств массовой информации прорваться на данную встречу.
Заявляем со всей ответственностью: никаких попыток подкупа даже не предпринималось. Состоялась деловая встреча, на которой мы довели до Командующего злободневные вопросы жизни нашего городка. Мы заявили, что, в связи с тем, что вопрос с обеспечением собственным жильем не решается уже около 10 лет и люди доведены до отчаяния, решить его одним способом не возможно. Решение данной проблемы может быть только комплексным. Во-первых, необходимо разрешить, желающим и имеющим на это право, приватизировать занимаемое жилье. Во-вторых, предоставить тем, кто желают выехать из городка, достойные квартиры в избранном месте для проживания. В-третьих, решить вопрос с МО о выделении земельных участков, высвобождающихся после сокращения ВС (и не только на Кряжу), для жилищного строительства.
Командующий внимательно выслушал нас и заявил, что уже в текущем году будут приняты меры по разрешению накопившихся проблем. В частности планируется: -ежегодное строительство силами и средствами МО по одному сто - квартирному дому по стоимости, укладывающейся в стоимость субсидии по государственному жилищному сертификату (во 2-м полугодии 2006г. себестоимость 1 кв. м. составляла 17 200 руб., в 1-м полугодии этого года стоимость по ГЖС – 17 460). Место строительства: п. Кряж и п. Ракитовка (19-й км. Московского шоссе); -выделение сертификатов гражданам, желающим приобрести квартиры в других местах; -обращение Командующего округом к Министру обороны с предложением обратиться в Правительство РФ о разрешении приватизации занимаемого жилья в закрытом военном городке. Мы выразили сомнение в том, что при таких темпах строительства и выделения ГЖС (на весь округ в 2007г. запланировано 450 сертификатов), вряд ли все военные пенсионеры городка дождутся своего счастливого часа. А также потребовали, чтобы вопрос очередности предоставления жилья был взят под строгий контроль общественности.
На встрече также поднимались вопросы по предоставлению жителям городка услуг ЖКХ Чернореченской КЭЧ района и СПРП. Командующий поставил задачу своему заместителю по строительству и начальнику КЭЧ взять под контроль этот вопрос и произвести перерасчет оплаты за отопление и горячую воду. Была также поставлена задача начальнику КЭЧ вывесить списки очередности в общедоступном месте.
Командующий сообщил, что в ближайшее время будет предоставлен план реализации программы обеспечения собственным жильем военнослужащих запаса и членов их семей. Совет РООВЗ
http://voenvet.e-stile.ru/page19/?razdel=2&object=3

25 марта 2007 г. состоялось очередное собрание военнослужащих запаса и членов их семей в закрытом городке п. Рощинский. На собрании присутствовало 95 человек, в том числе и приглашенные глава администрации Н.А. Баженов и председатель Собрания представителей городского поселения Рощинский И.Ю. Кузовлева. Не смотря, на приглашения, проигнорировали наше собрание начальник гарнизона А.Н. Керсов и депутат Собрания представителей Волжского района Г.П. Бровякова. Перед началом собрания был показан фильм о митинге 28 января, который не разрешил показать по каналу местного телевидения начальник гарнизона. Участники собрания заслушали и обсудили информацию председателя Совета РООВЗ о работе организации после ноябрьского собрания и приняли Решение.
Основными итогами собрания являются:
1. Присутствовавшие на собрании наконец-то убедили главу администрации поселка в необходимости провести собрание жителей городка и отчитаться перед ними о проводимой работе в вопросах местного самоуправления. Такое собрание планируется провести до 01.05 2007г.
2. Учитывая, что после митинга 28.01.2007г. и встречи членов Совета с командующим округом 30.01.2007г., руководством МО и округа не предпринято никаких реальных мер по реализации жилищной проблемы, собрание единогласно приняло решение: приступить к подготовке публичных мероприятий, с целью привлечения внимания федеральных властей и форсирования их действий по решению данной проблемы.
РЕШЕНО:
- Организовать перекрытие автотрассы Москва – Волгоград 22 апреля 2007 года.
- Провести пикетирование саммита глав Европейского Союза 17 и 18 мая 2007 года.
Участники Собрания призвали офицеров и прапорщиков запаса в парадной (повседневной или полевой) форме одежды, с наградами, принять участие в планируемых мероприятиях. Приглашены присоединиться к нашим акциям также жены и вдовы военнослужащих, их дети.
Поводом для отмены данных мероприятий может быть только прибытие в городок компетентной комиссии Правительства РФ и Минобороны, которая реально, с привлечением представителей общественности, изучит ситуацию и предложит конкретный, выполнимый план решения нашей жилищной проблемы (как это сделало Правительство Самарской области). Учитывая то, что командование округом не в состоянии выполнять данные им обещания, приезд комиссии округа не будет считаться поводом для отмены планируемых мероприятий.

Предлагаем организациям, испытывающим подобные проблемы в жилищном и других вопросах, присоединиться к нам и провести 22 апреля акции протеста на местах. Кроме того, мы поддерживаем предложение Председателя Общественной организации инвалидов "Свердловский областной Союз инвалидов локальных войн "Боевое братство" полковника запаса Наиля Кутупова из г. Екатеринбурга об объединении усилий жителей закрытых военных городков и проведении массового законного митинга в г. Москва у здания МО РФ и лучше всего назначить дату- 12 июня - в День Независимости. Докажем, что от нас что-то может зависеть. Тех, кто поддерживает эти предложения и готовы принять участие в предлагаемых мероприятиях, просим сообщить на наш адрес.
Совет РООВЗ

Заложники закрытых городков
Подполковник Вадим КОЖУХОВСКИЙ. Напряженная социальная ситуация сложилась в Рощинском гарнизоне (Волжский район Самарской области) Приволжско-Уральского военного округа (ПУрВО). Замешанная на пресловутом жилищном вопросе, в нынешнем году она достигла точки накала и вызвала резонанс не только на региональном, но и на федеральном уровнях.
Конфликт вызревал не один месяц и даже не один год. Его предыстория такова. С началом вывода советских войск из Восточной Германии финансирование строительства жилищно-бытовой инфраструктуры в разных регионах России для военнослужащих, покидающих Германию, и членов их семей, взяла на себя немецкая сторона. 2-я гвардейская танковая армия перебрасывалась в местечко Черноречье, что в 40 километрах от Самары, где в ту пору размещались несколько воинских частей.
Там и было запланировано создание нового гарнизона с жилым поселком под названием Рощинский для военнослужащих этой армии. Реализация проекта началась в феврале 1993 года, а в 1995 году весь комплекс жилой и социально-бытовой инфраструктуры был сдан под ключ. Жилья хватило на всех военнослужащих, прибывших из Германии. В часть квартир даже удалось временно поселить некоторых офицеров из штаба ПриВО, стоявших в очереди на получение жилья в Самаре.
Наша справка. Всего в Рощинском были введены в строй 1.910 квартир площадью от 45 до 90 кв. м. в 24-х пятиэтажных зданиях. Турецкие подрядчики также возвели больничный комплекс на 200 коек, поликлинику, гостиницу и общежитие на 350 мест, два детсада на 660 мест, школу с двумя спортзалами и конференц-залом, спорткомплекс с двумя плавательными бассейнами, двухэтажный универмаг, Дом быта, Дом культуры, здание ресторана на 300 посетителей, офисные здания муниципалитета, банка и АТС, прачечную, баню на 200 человек и 6 саун, хлебозавод, котельную на 106 МВт. Благоустройство территории городка было выполнено в соответствии с международным конкурсным стандартом.
В период радостных новоселий, как вспоминают ветераны Рощинского гарнизона, в новоиспеченный жилой поселок буквально хлынул поток мигрантов, в том числе из северокавказских республик, бывшего советского Закавказья и Средней Азии. Только за последние пять лет их количество увеличилось втрое. Сегодня, к примеру, в поселке функционирует отделение азербайджанской диаспоры Самарской области. Кто-то из мигрантов открывал здесь торговлю, другие устраивались на должности гражданского персонала военного ведомства и спустя некоторое время вселялись в «немецкие» квартиры. Похоже, целесообразность подобных решений в кадровой политике при явном спросе на рабочие места и наличии трудового резерва в лице членов семей военнослужащих и военных пенсионеров мало занимала гарнизонных работодателей.
Как здесь не вспомнить историю тогдашнего начальника Чернореченской квартирно-эксплуатационной части (КЭЧ) полковника Ашота Багдасаряна, приговоренного в 1999 году судом к восьми годам лишения свободы с конфискацией имущества за хищение из бюджета ПриВО более 10 миллионов рублей. Вовсе не об оценке последствий потенциального дефицита жилья в Рощинском болела голова у казнокрада. Как установило следствие, сразу после прибытия из Германии Багдасарян «установил тесные контакты» с посредническими фирмами, зарегистрированными жуликами из Северного Кавказа, и в сговоре с военными финансистами разных звеньев ПриВО реализовывал мошеннические схемы.
Арест Багдасаряна и его подельников в погонах и без них пришелся на то время, когда 2-я танковая армия подверглась реформированию. В 1998-м под сокращение попали сотни военнослужащих Рощинского гарнизона. Казалось бы, все законодательные процедуры соблюдены: во всяком случае, жильем-то отправляемые в запас служивые уж точно обеспечены. Однако через несколько лет запасники были огорошены неприятным сюрпризом: Рощинский получил статус закрытого военного городка со всеми вытекающими последствиями, как, например, запрет на приватизацию жилья, которое отныне было отнесено к служебному фонду Минобороны.
А в 2002 году к неопределенности существования запасников добавилось еще одно досадное нововведение - решением губернской власти сельский населенный пункт Рощинский был переведен в разряд городского поселения. В результате значительно увеличились тарифы на оплату жилья и коммунальных услуг, учителя и медики лишились «сельских» надбавок, а студентам из Рощинского перестали предоставлять места в вузовских общежитиях Самары.
Шли годы. В Рощинском все больше усугублялась проблема трудовой занятости. Большинству запасников и членов их семей пришлось искать работу в Самаре, а это только на двоих - около 2,5-3 тысяч рублей затрат на транспортные расходы ежемесячно. Но главное, семьи бывших служивых все больше осознавали, что, не имея права распорядиться жильем по своему усмотрению, они оказались в положении заложников. Тогда-то и забили тревогу.
Как отмечает заместитель начальника Чернореченской КЭЧ майор Ильдар Ибрагимов, в настоящее время лишь 1.378 квартир в Рощинском занимают действующие военнослужащие. Еще в 967 проживают «семьи граждан, утративших связь с военным ведомством». 300 с лишним таких семей готовы оставаться в городке и настаивают лишь на одном - снять запрет на приватизацию жилья. Например, путем придания городку статуса закрытого административно-территориального образования (Закон РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 позволяет приватизацию жилых помещений в ЗАТО и предоставляет возможность при сдаче жилья в муниципальную собственность получить за него компенсацию по сложившимся в регионе ценам).
Таким образом, у запасников Рощинского оставался единственный шанс выбраться из городка - использовать право на получение Государственного жилищного сертификата (ГЖС). Сертификаты для отселения из гарнизона поступают ежегодно, и, по мнению начальника Чернореченской КЭЧ подполковника Бориса Ножкина, проблема лишь в том, что их выделяется недостаточно.
Однако многие запасники Рощинского так не считают и приводят следующие цифры: с 2002 по 2006 гг. для отселения из городка было выделено 317 сертификатов, 197 из них остались нереализованными. Причина банальна: сумма безвозмездной денежной субсидии, заложенная в ГЖС, значительно отстает от реальной стоимости жилья. К примеру, сегодня государство готово оплатить по сертификату покупку квартиры в Самаре и области из расчета 17 тысяч 460 рублей за квадратный метр, тогда как рыночная стоимость того же метра в губернской столице варьируется в пределах 32—45 тысяч рублей. Что называется, почувствуйте разницу...
В 2006 году правительство Самарской области пообещало решить вопрос о выделении таких земельных участков в интересах военнослужащих-запасников. Были даже озвучены конкретные координаты: район Московского шоссе и 116-го километра в Самаре, поселок Новосемейкино в окрестности областного центра и город Сызрань. Однако дело так и не сдвинулось с мертвой точки.
С осени прошлого года Рощинский захлестнула волна бурных собраний запасников, которые в январе-феврале нынешнего года вылились в протестные митинги. В самом массовом приняли участие более 1.200 военных пенсионеров и членов их семей. К решению социального конфликта подключились правозащитники. «Как ни объясняй сложившуюся ситуацию действующими нормативными актами и приказами, налицо нарушение конституционных прав жителей Рощинского и на жилище, и на собственность», - отмечает Ирина Скупова.
В марте Рощинская общественная организация военнослужащих запаса провела очередное собрание. На нем было принято решение о проведении 22 апреля митинга на близлежащей автотрассе федерального значения. Во второй половине апреля с активистами организации гарнизонных запасников встретился начальник Службы расквартирования и обустройства войск Минобороны РФ генерал армии Анатолий Гребенюк. Вскоре в Рощинский для изучения ситуации прибыла специальная комиссия во главе с начальником ГлавКЭУ - заместителем начальника Службы расквартирования и обустройства войск Минобороны РФ генерал-лейтенантом Юрием Гунькиным.
Пока официально озвучены две серьезные инициативы. Во-первых, как пообещали в Службе расквартирования и обустройства войск Минобороны РФ, в 2007—2008 гг. для семей запасников из Рощинского в Самаре будет возведен 100-квартирный жилой дом. Вторую инициативу прокомментировали в правительстве Самарской области. Речь идет об инвестконтракте по строительству жилья в поселке городского типа Новосемейкино (Красноярский район) в 20 километрах от Самары. Приказом губернского Министерства строительства и ЖКХ № 9 от 19.03.2007 г. границы этого населенного пункта существенно расширены, а на площади в 137 га планируется возвести новый коттеджный микрорайон для военнослужащих, уволенных в запас. Под каждый дом выделяется до 10 соток земли. В 2007 году планируется построить первые 60 домов, а в 2008 году – еще около 300. При этом стоимость жилья не должна превышать суммы субсидии по ГЖС, но если запасник пожелает построить дом большей площади, чем ему положено по нормам на семью, то областной Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства на селе готов предоставить заем под 10% годовых. Область берет на себя возведение инженерных коммуникаций, школы, детсада и коттеджа для врача общей практики.
Между тем нетрудно посчитать, что если даже обе эти инициативы и будут успешно реализованы, проблему всех без исключения «заложников» из Рощинского они не решат. Что же остается тем, кто не попадет в число отселенных счастливчиков? Снова кабальные ГЖС? Именно поэтому члены РООВЗ пока не склонны полагаться на очередной оптимистический прогноз и продолжают объединять усилия общественности закрытых военных городков в разных регионах страны.
По словам помощника начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ полковника Василия Лавренюка, рассматривается и вариант «частичного открытия» поселения Рощинский, то есть подготовки официального разрешения на приватизацию части квартир, некогда полученных военнослужащими запаса. Однако командованию ПУрВО подобные решения не импонируют. Гарнизон задыхается от нехватки жилья. В числе бесквартирных очередников и военнослужащие единственной в России миротворческой бригады, и те, кто несет службу в расквартированных под Рощинским боевых частях 2-й общевойсковой армии, которая была сформирована в 2002 году после слияния ПриВО и УрВО.
«Семья офицера из четырех человек снимет квартиру. Чистоту гарантируем» - такие объявления в Рощинском не редкость. Сегодня в гарнизоне более 300 семей действующих военнослужащих мыкаются по съемным квартирам или проживают в казармах. И в ближайшей перспективе жилищный вопрос станет еще острее в связи с программой перевода той же миротворческой бригады и ряда других частей на добровольный принцип комплектования. Со временем в Рощинском появятся сотни и сотни семейных контрактников в сержантских и солдатских погонах, и их нужно будет куда-то расселять.
И последнее. Социальная проблема рощинских запасников имеет еще и психологический характер. Те, кто сегодня проходят здесь службу, невольно примеряют на себя невеселую долю своих коллег-предшественников и наверняка все чаще задумываются о том, что ждет их семьи после увольнения в запас в таком вот закрытом военном городке. http://www.redstar.ru/2007/06/27_06/3_01.html

«Закормленные обещаниями», военнослужащие запаса
п. Рощинский провели очередную акцию протеста На сей раз поводом для проведения митинга послужила остро назревшая необходимость объединения усилий разрозненных организаций и групп военнослужащих и уволенных в запас страны в целях координации деятельности в вопросах обеспечения социальных гарантий, указанных категорий граждан. Митинг плавно перетек в 10-ти часовую акцию протеста в форме пикета. Совет РООВЗ и активные члены организации установили палатку, огородили место проведения, а также оборудовали его всем необходимым. Это стало, с одной стороны, последней предупредительной акцией. С другой стороны проведена своего ряда смотр - проверка готовности активистов участвовать в этих акциях, а всех жителей городка оказывать им посильную всестороннюю помощь. К большому сожалению, мероприятия были омрачены рядом событий. В ходе проведения митинга не выдержало сердце у нашего боевого товарища члена Совета РООВЗ, подполковника запаса Максина Александра Владимировича и он скоропостижно скончался. Участники митинга почтили память Александра минутой молчания, который умер, практически, на боевом пасту. Еще одно событие нарушило плановое проведение мероприятий. Не смотря на уведомление и личный разговор председателя Совета (при свидетелях) с начальником гарнизона генералом Керсовым, в котором последний пообещал, что проблем с пропуском прессы в городок не будет, они возникли. Была предпринята попытка повтора печальных событий митинга 22.04.2006г. сорвать митинг, не пропустив телевидение. К счастью, на этот раз обошлось без применения огнестрельного оружия. Кроме того, на телефонный звонок председателя Совета начальнику гарнизона (при включенном микрофоне) генерал ответил нецензурной лексикой, которую слышали, практически, все присутствовавшие. Невнятные попытки генерала объяснить случившееся тем, что он не успел предупредить дежурного по КПП, а по телефону разговаривал с другим абонентом, больше смахивают на детский лепет, а не на доводы генерала – начальника гарнизона. И такие военно начальники руководят нашей армией. Пройдя 3 этапа борьбы за свои права (личные обращения граждан в органы власти и суды; создание организации, проведение публичных мероприятий) организация добилась определенных результатов. О проблемах жителей городка узнали и заговорили на разных уровнях власти. В решении жилищной проблемы пытается оказать помощь региональное правительство. Достигнуты кое какие отдельные результаты в судебных делах. Правда в некоторых регионах результаты борьбы организаций более успешные. В Ленинградской, Псковской, Калининградской и некоторых других областях под давлением общественных организаций военные комиссариаты вынуждены производить перерасчет пенсий в связи с увеличением окладов на 25 % и пайковых за 2000г. Но малочисленность и разобщенность организаций дает возможность чиновникам от власти просто отмахиваться от военных пенсионеров, как от назойливых мух, строча «под копирку» пустые, ничего не значащие отписки. Сейчас, как никогда, назрела необходимость объединения общественных организаций, в масштабе всей страны. В выступлениях высказывалась надежда, что митинг в поддержку Приморской военной общественности, а также те организации, которые поддержали эту акцию, послужит началом объединения организаций всех регионов на борьбу в защиту конституционных прав военнослужащих и уволенных в запас на достойную жизнь. В этот день в 18 городах и районах Приморского края прошли митинги протеста, общие собрания и пикеты, на которых зачитан проект нашей резолюции и слова поддержки; нас и Приморцев поддержали: в городах Твери, Екатеринбурге, Ставрополе, Люберцах, Одинцове, Химках, Кубинке Московской области, Приморск - Ахтарске Краснодарского края, в п.Верхняя Пышма Свердловской области. В Приморском крае акция протеста (митинги, пикеты, общие собрания) с принятием единой резолюции одновременно прошли в г.г. Владивостоке (до 500 участников), Уссурийск (100), Спасск-Дальнием (100), Дальнереченске (60), Лесозаводске (60), Арсеньеве (50), Фокино (75), Артеме (150) поселках Раздольное (35), Черниговка (80), Новонежино – Шкотовского района (60), Хороле (33), Пограничном (30), Камень-Рыболове (70), Покровке (40), Тимофеевке Ольгинского района и Золотой Долине Партизанского района (пикеты). При подготовки митинга, были разосланы приглашения: Губернатору, Спикеру Губернской Думы, Депутату Губ. Думы от нашего избирательного участка Ерисову А.Е., Военному комиссару области и Ком. ПУрВО. Согласно полученным уведомлениям, приглашения все они получили. Но отреагировали, к сожалению, не все. 12.10.2007г. состоялась встреча членов нашей организации с Председателем Губернской Думы В.Ф. Сазоновым. На встрече присутствовали депутаты Губ. Думы, представители Правительства и Фонда поддержки строительства на селе, а так же командование 2 армии и гарнизона. Обсуждались практически все наши наболевшие вопросы и прежде всего, конечно, жилищный. Принято решение создать рабочую группу при Губ. Думе, которая будет заниматься решением наших проблем при активном участии представителей РООВЗ. В день проведения мероприятий уже поздно вечером к участникам пикета вышли два заместителя командующего округом: по воспитательной работе п-к Жаров и по строительству п-к Крыль. Они выслушали собравшихся и определили время совещания с представителями РООВЗ для выработки решений по проблемам жителей городка. Хочется верить, что эти решения и рабочую группу не постигнет участь предыдущих. На митинге затрагивался более широкий спектр вопросов, касающихся жизни военнослужащих и уволенных в запас. Это, в первую очередь, конечно, жилищная проблема. А также не менее важные и другие вопросы это и пенсионное обеспечение, и санаторно – курортные, и проездные и пресловутые пайковые, и отмененный статус «Ветерана ВС», и право на вторую пенсию. По всем этим вопросам военных пенсионеров сегодня просто обворовывают, при этом, заявляя, что они и так много получаем. Поэтому выступавшие жестко высказали отношение к сложившемуся положению в стране в вопросах социально защищенности военнослужащих и уволенных в запас. Была принята Резолюцию, в которой собравшиеся обратились к общественным организациям страны с призывом к объединению в борьбе за свои права. В резолюции также выдвинуто требование к властям всех уровней прекратить издеваться над теми кто защищает и защищал интересы страны и приступить к реальному решению имеющихся проблем. С.Горенко, председатель советаРОВЗ
http://voenvet.e-stile.ru/page363

31 Октября 2007 года
Армия и общество
Среда РОЩИНСКИЙ «ТУПИК»: ВЫХОД ЕСТЬ Дмитрий СЕМЕНОВ, «Красная звезда». Рощинский гарнизон ПУрВО (Самарская область) недавно был взбудоражен очередным митингом протеста. Активисты местной организации военнослужащих запаса вывели своих сторонников на улицу, чтобы вновь поднять застарелый вопрос с отселением из этого закрытого военного городка лиц, утративших связи с армией.
Проблеме Рощинского - не один год. В соответствии со статусом закрытого военного городка поселок должны периодически покидать граждане, вышедшие в запас, а высвободившиеся квартиры - переходить в пользование действующим военнослужащим. Уволенным же служивым согласно действующему порядку государство предлагает путем реализации жилищных сертификатов купить жилье по выбранному постоянному месту жительства.
Да вот беда - установленное денежное обеспечение сертификата в большинстве случаев приобрести нормальную квартиру попросту не позволяет. Стоимость квадратного метра, предусмотренного по ГЖС, не дотягивает даже до минимальных расценок на жилье в ближайшей Самаре. Именно этот город в основном выбирают в качестве своего места жительства рощинские запасники. Да и выделяется сертификатов на гарнизон не так много.
«Красная звезда» уже обращала внимание на проблему. В одной из наших публикаций, в частности, рассказывалось о том, что с 2002 по 2006 год на городок было выделено 317 сертификатов. Немного. Но даже из этого небольшого количества выданных ценных бумаг 197 так и остались нереализованными! Причина банальна - сумма безвозмездной денежной субсидии, заложенная в ГЖС, значительно отстает от реальной стоимости жилья. Вот почему для выхода из положения решено было использовать другие методы.
В частности, с мертвой точки дело удалось сдвинуть после встречи с рощинскими запасниками начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерала армии Анатолия Гребенюка и работы в гарнизоне специальной комиссии во главе с начальником ГлавКЭУ - заместителем начальника Службы расквартирования и обустройства Минобороны РФ генерал-лейтенантом Юрием Гунькиным. Было решено, что специально для граждан, утративших связь с Вооруженными Силами и желающих отселиться из Рощинского, в соседней Самаре будут выделены как минимум 100 квартир в домах, строящихся на землях Министерства обороны. Квартиры в новостройках можно будет приобрести как раз по цене квадратного метра, заложенной в ГЖС. Ждать осталось недолго: первые новоселья должны состояться уже в будущем году, причем 36 семей смогут въехать в свои квартиры уже в 1-м полугодии 2008-го.
Увеличен гарнизону и «лимит» самих сертификатов. Вместо запланированных на этот год 60 ГЖС рощинцы получат 71 государственную ценную бумагу. По данным Чернореченской КЭЧ района, которая территориально обслуживает Рощинский, обладателями сертификатов сегодня желают стать 310 человек. Нетрудно подсчитать, что с учетом темпов выдачи и реальной реализации сертификатов с проблемой поселка можно справиться за 3-4 года.
Однако среди жителей гарнизона, утративших связь с армией, есть и такие, кто хотел бы оставить за собой свои нынешние квартиры в Рощинском. Особенно в домах, построенных иностранными специалистами на средства правительства ФРГ в период вывода войск из Западной Европы. И это еще одно требование, которое периодически выдвигается на митингах. Обитатели этих квартир заявляют о желании приватизировать квартиры, чтобы затем распорядиться ими по своему усмотрению. Правда, для этого необходимо «всего ничего» - снять с военного городка статус закрытого.
Командование округа выступает категорически против такого подхода. И небезосновательно. «Увод» из гарнизонного фонда большого числа квартир моментально обострит и без того не идеальную обстановку с жильем для военнослужащих, проходящих службу в Рощинском. Тем более в условиях, когда расквартированные здесь соединения и части переходят на контрактный способ комплектования, а значит, жилье теперь требуется уже не только офицерам и прапорщикам, но и контрактникам, в том числе семейным. Передача же квартир в частные руки потребует сооружения нового жилья, новых масштабных вложений, что в нынешних условиях дело далеко не близкой перспективы. Все это приведет к новому жилищному кризису, только теперь уже в отношении людей, проходящих службу.
Ситуацию с Рощинским злые языки в свое время прозвали «тупиком». Однако выход из него, как видно, есть. Не так давно с представителями местной организации военнослужащих запаса - организаторами тех самых «жилищных» митингов в поселке - встречались сразу два заместителя командующего войсками округа: по строительству и расквартированию войск полковник Сергей Криль и по воспитательной работе полковник Владимир Жаров. Митинговые страсти уступили место обстоятельному разговору. Представители округа подтвердили принятое ранее решение обеспечить в ближайшее время за счет государственных жилищных сертификатов не менее ста семей запасников квартирами в новых домах в Самарском гарнизоне. Кроме этого, было отмечено, что в вопросах расселения Рощинскому отдается приоритет, несмотря на то, что в округе есть немало подобных «проблемных» гарнизонов: те же Донгуз в Оренбургской области или Чайковский в Пермском крае. Сегодня в Рощинском уже готовятся списки на первоочередное отселение лиц, утративших связи с армией. Первыми свой жилищный вопрос должны решить семьи вдов и инвалидов.
Готовность помогать служивым выражают и власти региона. На сегодня объявлено о разработке областным правительством проекта сооружения целого поселка, состоящего из индивидуальных жилых домов, который предполагается разместить в Красноярском районе, что в 20 километрах от Самары. Типовой коттедж здесь можно будет приобрести как раз на средства, предусмотренные сертификатом. При желании служивый может выбрать себе жилье и сверх установленных норм, а в качестве доплаты взять ипотечный кредит от областного фонд поддержки и индивидуального жилищного строительства на селе под 10-14 процентов годовых.
В Рощинском желающих стать обладателями новеньких коттеджей уже набралось 122 человека. Правда, проект многие пока считают «сырым». Ведь планы остаются лишь планами. Особенно по созданию инфраструктуры. Хотя рощинским отставникам и обещано соорудить здесь и торговый центр, и дом быта, и детсад, и отделение связи, и офис врача общей практики, все это - лишь в перспективе. Как известно, быстро подобная инфраструктура у нас создается только в коттеджных поселках в районе подмосковной Рублевки. В регионах с этим гораздо сложнее, особенно если речь идет о бюджетном проекте, а не о коммерческой выгоде. Конечно, со временем все обустроится, это неизбежно. Но жить-то хочется сегодня. Тем более людям, давно вышедшим в запас, а значит, разменявшим как минимум пятый-шестой десяток своей жизни. Неужели они не заслужили право на достойное существование уже сегодня, а не в призрачном «завтра»?
К тому же строительство жилого городка в Красноярском районе не решит проблему, с которой уволенные в запас жители Рощинского сталкиваются уже сегодня. Речь о трудоустройстве. Получить нормальную работу можно сейчас только в Самаре, а это ежедневные и ощутимые транспортные расходы. С этой проблемой, скорее всего, придется столкнуться и будущим обладателям частных домов, что собираются строить в двух десятках километров от областного центра. Есть и другие вопросы, связанные с будущим городком, и их пока больше, чем ответов.
Тем не менее самарские власти, похоже, искренне заинтересованы в преодолении жилищного кризиса Рощинского. К решению проблемы подключаются и областные парламентарии. При губернской думе уже создана рабочая группа, которая должна комплексно рассмотреть вопрос и со своей стороны обеспечить его решение. Депутаты, в частности, готовы законодательно сопровождать реализацию вышеназванного проекта в Красноярском районе. При необходимости самарские парламентарии могут выступить с законотворческими инициативами по проблемам ветеранов военной службы и на федеральном уровне. На недавней совместной встрече руководства губдумы, областного правительства и командования 2-й армии и Рощинского гарнизона решено сообща искать пути выхода из кризисной ситуации.
Отрадно, что ситуация в этом отдельно взятом гарнизоне привлекла к себе такое серьезное внимание. Проблема решается, пускай пока и не так быстро, как хотелось бы. Огорчает другое. Дело в том, что суету вокруг этой истории неожиданно обозначили те, кому наболевшие вопросы служивых всегда были побоку. Так, больная для армии «жилищная» тема вдруг стала объектом «неподдельного интереса» некоторых политических объединений так называемого оппозиционного толка. В частности, ряд подобных организаций, чьи офисы расположены в Москве, уже поспешили в своем ключе прокомментировать прошедшие митинги запасников в Рощинском, не преминув побольнее «уколоть» при этом государство. Эстафету критики тут же подхватили некоторые СМИ, в том числе зарубежные. Нетрудно догадаться, что в преддверии предстоящих выборов каждая такая акция, пускай даже касающаяся провинциального военного городка, «оппозиционерам» и их покровителям только на руку. Методы политических спекуляций в этой «деятельности» - обычно самые востребованные... http://www.redstar.ru/2007/10/31_10/2_03.html