Но в статье 16 имеются прямые указания закона, четко отделяющие санаторно-курортные организации от оздоровительных.
А также - какие организации оказывают какие услуги:
санаторно-курортные - санаторно-курортное лечение;
оздоровительные - организованный отдых.
Оздоровительные организации "чётко" отделяют от санаторно-курортных и п.5 ст.20 закона о статусе военнослужащих, и Налоговый кодекс РФ, и многие законы, регулирующие социальное обеспечение сотрудников силовых и других властных органов.
Существует большая судебная практика арбитражных судов по спорам по п.п.18 п.3 ст.149 НК РФ, также п.9 ст. 217 НК РФ, где судам, как раз приходилось идентифицировать различные организации, как оздоровительные. Можно почитать судебную практику.
Что касается санаторно-курортных организаций, то они относятся к медицинским. Но могут не только лечить, но и предоставлять услуги для оздоровительного отдыха (здесь, на ветке, уже неоднократно упоминалось письмо Минздравсоцразвития от 2007г. с разъяснениями про санаторно-курортные и оздоровительные организации).
Можно еще почитать ГОСТы: ГОСТ Р 51185-2008, ГОСТ Р 53423-2009, ГОСТ Р 54599-2011, ГОСТ Р 54606-2011, ГОСТ Р 55319-2012 и др. В них единый понятийный набор по средствам размещения и оказываемым ими услугам, включая санатории, дома отдыха, пансионаты, курортные отели, базы отдыха и т.д.
Наши самые справедливые суды в мире путают понятия "лечение" и "оздоровительный отдых". В соответствии с п.8 ст.2 ФЗ от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
лечение – это комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни. В этом же законе имеются определение понятий "профилактика", "медицинские услуги", "медицинская организация", "заболевание" и др.
Наши бестолковые судьи увязывают выплату компенсации за проезд в оздоровительную организацию на отдых с каким-то порядком направления на лечение. Такого порядка не существует в природе!!! Существует только порядок отбора граждан в ведомственные санаторно-курортные и оздоровительные организации, но это не имеет к п.5 ст.20 никакого отношения.
Отдых - это не лечение. Лечебные оздоровительные факторы курортов - это тоже не лечение (см. определение лечения)!!! Что такое лечебные природные факторы можно почитать в учебниках по "курортному делу" и "курортологии" - можно скачать бесплатно в интернете.
Суды, отказывая военпенсам в данной компенсации часто пишут(судя по анализу судебной практики) о каких-то медицинских показаниях для следования в дома отдыха, пансионаты, на базы отдыха, в курортные отели и т.д. Это ВРАНЬЁ! Никаких медицинских показаний, медицинских заключений и т.п. для следования в оздоровительные организации не требуется!!! Даже в ведомственные МО, ФСБ и др. На отдых едут не больные, а практически здоровые люди. Единственное, для следования в ведомственные дома отдыха требуют справку об отсутствии противопоказаний. Но это совсем другое. Для следования в зарубежные курортные отели (которые по определению являются оздоровительными организациями - см. ГОСТ Р 51185-2008, ГОСТ Р 53423-2009) таких справок не требуется!
Ещё суды в своих отказных решениях часто указывают, что путёвку (тур) военпенс приобрёл на общих основаниях в турфирме, поэтому компенсация за проезд ему не положена. - Это полная чушь! Оплата проезда не зависит от места приобретения путёвки или тура.