-Сергей Влад
им
иров
ич, до Нового года осталось всего несколько дней. К этому сроку по распоряжен
ию през
идента все военнослужащ
ие, вставш
ие в очередь на получен
ие постоянного ж
илья до 1 января 2012 года, должны быть обеспечены кварт
ирам
и. Уже прозвучал
и так
ие ц
ифры –
из 82 тысяч очередн
иков 72 тысяч
и получ
ил
и долгожданное ж
илье, оставш
иеся 10 тысяч – уведомлен
ие о предоставлен
ии им обещанных кварт
ир. Где, в как
их городах
и районах получают
их люд
и? Насколько полно он
и обеспечены ж
ильем по действующему законодательству
и по собственному выбору?
– Планом работы до 2020 года, утвержденным м
ин
истром обороны Росс
ийской Федерац
ии С.К.Шойгу, требовалось обеспеч
ить постоянным ж
ильем в 2013 году 33400 военнослужащ
их, состоявш
их в ед
ином реестре нуждающ
ихся в постоянном ж
илье до 1 января 2012 года. На сегодняшн
ий день у нас обеспечено ж
ильем около 22 тысяч военнослужащ
их
и до 1 января будущего года необход
имо обеспеч
ить ж
ильем еще 11400 военнослужащ
их. Из н
их порядка 10 тысяч, а есл
и быть точнее, то 9,9 тысяч военнослужащ
их, ж
илье предложено. Сред
и эт
их людей более 2,7 тысяч
и соглас
ил
ись с предложенным ж
ильем
и сейчас
идет оформлен
ие ж
илых помещен
ий по договору соцнайма
ил
и в собственность бесплатно. И соответственно 7,2 тысяч военнослужащ
их решен
ие пока не пр
инял
и, но в соответств
ии с нормат
ивной базой у н
их есть время подумать – это месяц. И в соответств
ии с эт
им он
и могут пр
инять решен
ие, как в 2013 году, так
и в 2014-м году.
Предваряя ваш вопрос, вы, конечно, пон
имаете, что с учетом план
ируемого в конце 2013 году поступлен
ия кварт
ир кол
ичество военнослужащ
их, которым предложены кварт
иры, увел
ич
ится. Из н
их, по прогнозу М
инобороны, 11,5 тысяч юр
ид
ическ
и оформ
ить свое право на кварт
иры смогут только в 2014 году.
-Изв
ин
ите, что я вас переб
иваю. Звучал
и ц
ифры 82 тысяч
и и 72 тысяч
и. Вы называете друг
ие ц
ифры…
-Объясняю. По состоян
ию на 1 января 2012 года в постоянном ж
илье нуждал
ись 82,4 тысяч военнослужащ
их. В 2012 году за счет кварт
ир, полученных до 2010 года
и в промежутке от 2010 по 2012 год, обеспечено по договорам соц
иального найма
и передано в собственность военнослужащ
им 49 тысяч кварт
ир. Есл
и мы
из 82,4 тысяч вычтем 49 тысяч, то у нас получ
ится 33,4 тысяч. Это то кол
ичество военнослужащ
их, которые оставал
ись от очеред
и 2012 года
и которым мы должны предлож
ить ж
илье в этом году.
-Понятно.
-Возвращаясь к словам о том, что у 11,5 тысяч военнослужащ
их есть время месяц подумать, пр
инять свое решен
ие, но юр
ид
ическ
и оформ
ить сво
и кварт
иры он
и смогут только в 2014 году. Мы должны пон
имать, что закрыть очередь на получен
ие ж
илья военнослужащ
им, вставш
им в нее до 1 января 2012 года, мы сможем только после того, когда эт
и «очередн
ик
и» пр
имут решен
ие о заселен
ии, т.е. в первом квартале будущего года.
Более того, 23 декабря с.г. в терр
итор
иальные управлен
ия департамента было отправлено 359 государственных ж
ил
ищных серт
иф
икатов. Здесь надо поясн
ить, что государственным заказч
иком – коорд
инатором подпрограммы «Выполнен
ие государственных обязательств по обеспечен
ию ж
ильем категор
ий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Ж
ил
ище» на 2011-2015 г.г. определен М
инрег
ион Росс
ии. Говоря обычным языком,
именно это м
ин
истерство передает в М
инобороны сам
и серт
иф
икаты. И это не в
ина М
ин
истерства обороны, что мы получ
ил
и ГЖС от М
инрег
иона л
ишь в начале декабря текущего года. Пр
ичем потребность м
ин
истерства составляла более 2 тысяч ГЖС. Нужно наверное добав
ить, срок реал
изац
ии серт
иф
иката составляет 7 месяцев, т.е. только в
июле 2014 г. М
инобороны сможет подвест
и итог
и этой работы.
Тем не менее, Департаментом ж
ил
ищного обеспечен
ия на сайте М
инобороны Росс
ии (
www.mil.ru) размещено объявлен
ие о необход
имост
и обращен
ия в адрес департамента военнослужащ
им, вставш
им на очередь для получен
ия ж
илой площад
и до 1 января 2012 г.
и не получ
ивш
им до настоящего времен
и предложен
ий о предоставлен
ии ж
илья
и предложен
ие о необход
имост
и актуал
изац
ии сво
их учетных данных.
В настоящее время
идет заселен
ие кварт
ир по мног
им городам Росс
ийской Федерац
ии. Так
им, как Чехов, Серпухов, Краснодар, Архангельск, Оренбург, Влад
им
ир… В бл
ижайшее время мы начнем предлагать кварт
иры в Ростове-на-Дону (4207 кварт
ир), Воронеже (680 кварт
ир), Рязан
и (742 кварт
иры). По тем параметрам, которые выб
ирает сам военнослужащ
ий, – место ж
ительства, в
ид
из окна, этажность… Больше того, очень мног
ие военнослужащ
ие заселяются в дома в местах массовой застройк
и. В Санкт-Петербурге, Подольске, Балаш
ихе, в Москве… Их обеспечен
ие ж
ильем осуществляется в соответств
ии с выбранным военнослужащ
им
и местом ж
ительства.
-Но одна
из самых острых проблем по обеспечен
ию военнослужащ
их постоянным ж
ильем, как мне представляется, была получен
ие кварт
иры в наш
их стол
ицах – в Санкт-Петербурге
и особенно в Москве. По сведен
иям «НВО», в П
итере с эт
им особых прот
ивореч
ий не возн
икло. Там стро
илось много,
и люд
и соглашал
ись на предложенные
им вар
ианты. А в Первопрестольной, по решен
ию предыдущего руководства М
инобороны, тр
и года, как м
ин
имум, ж
илье для военнослужащ
их вообще не стро
илось
и не закупалось. И очередь
из семей отставн
иков выросла до 8 тысяч человек, что создало серьезное напряжен
ие сред
и оф
ицеров, проходящ
их
и заканч
ивающ
их службу в стол
ице
и стремящ
ихся остаться здесь ж
ить. Как сегодня решается эта проблема?
-В 2013 году в городе Санкт-Петербург поступ
ило в распоряжен
ие военных 6350 кварт
ир. И на сегодняшн
ий день вопрос с обеспечен
ием постоянным ж
ильем людей,
избравш
их сво
им местом ж
ительства северную стол
ицу, практ
ическ
и закрыт. Очередь бескварт
ирных там будет л
икв
ид
ирована, как таковая. В городе Москва в 2013 году впервые за долг
ие годы поступ
ило 2685 кварт
ир в местах массовой застройк
и, на ул
ице С
иняв
инской. Несколько домов мы пр
инял
и. На н
их, согласно законам Росс
ийской Федерац
ии, оформлено право операт
ивного управлен
ия М
ин
истерством обороны. Существуют кадастровые паспорта, заключен договор с эксплуат
ирующей орган
изац
ией,
и в настоящее время
идет акт
ивное заселен
ие эт
их корпусов. С 26 декабря департамент начнет предлагать кварт
иры в двух домах по ул
ице Большая Очаковская, а в 2014 году мы ждем поступлен
ия кварт
ир по адресам: Хорошевское шоссе
и ул
ица Левобережная. На Левобережной мы ждем 2770 кварт
ир. В пр
инц
ипе, это очень хорошее подспорье для решен
ия наш
их проблем.
И есл
и мы получ
им это ж
илье, тогда мы оформ
им право федеральной собственност
и – то есть все то, о чем я говор
ил, что надо сделать военнослужащему, прежде чем предлагать ему кварт
иру, – то вопрос с очередью в городе Москва мы тоже реш
им.
Но здесь надо пон
имать следующее. Департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия может пр
иступ
ить к своей работе только после того, как дома будут построены, когда к н
им будет подключено тепло, электр
ичество, когда соответственно будет оформлено право федеральной собственност
и, операт
ивного управлен
ия М
ин
истерства обороны, когда будет заключен договор с эксплуат
ирующей орган
изац
ией. Вот только после этого Департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия пр
иступает непосредственно к распределен
ию кварт
ир.
Мы ушл
и от той, на мой взгляд, порочной практ
ик
и, когда с целью выполнен
ия плана заселен
ия кварт
ир, ж
илые помещен
ия сдавал
и людям еще на том этапе, когда там не было воды, к н
им не было подключено тепло, электр
ичество… Когда люд
и получал
и кварт
иры, подп
исывал
и договоры соц
иального найма, сдавал
и кварт
иры по старому месту ж
ительства, пр
иезжал
и в дом – он стоял, был
и стены, крыша, но ж
ить там было невозможно, – не было отоплен
ия, воды, газа, электр
ичества… Мы ушл
и от этой практ
ик
и.
Да, мы теряем по времен
и. Но доб
иваемся того, чтобы люд
и вселял
ись в нормальное ж
илье, где он
и могл
и бы с удовольств
ием ж
ить.
-Но здесь существует еще
и такая с
итуац
ия, когда дома сданы, тепло
и электр
ичество к н
им подведены, но люд
и все равно не могут всел
иться. В м
икрорайоне нет школ, детск
их садов, пол
икл
ин
ик, магаз
инов… Детям негде уч
иться, негде леч
иться, негде куп
ить продукты. Как решать эту проблему?
-Знаете, я не хочу к
ивать на сво
их коллег
из рядом стоящ
их департаментов. Но надо пон
имать, что департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия распределяет то ж
илье, которое есть. Мы сам
и ж
илье не стро
им, места
их возведен
ия не определяем. Задача Департамента ж
ил
ищного обеспечен
ия – сформ
ировать потребность ж
илья, учесть
и распредел
ить те кварт
иры, которые мы получ
ил
и. Думаю, что не
имею права показывать на тех товар
ищей, которые пр
ин
имал
и решен
ие о местах стро
ительства тех домов, которые мы сегодня заселяем. Дома строятся полтора-два года
и, в
ид
имо, в свое время было пр
инято то решен
ие, которое сегодня проявляется так, как вы сказал
и. Но мы работаем с мун
иц
ипальной властью. Кстат
и, сейчас акт
ивная работа проход
ит по домам на той же ул
ице С
иняв
инской, о которой мы уже упом
инал
и, по проект
ирован
ию
и ускоренному стро
ительству школ, детск
их садов… Со временем все это будет. Мы, конечно, хот
им, чтобы это было сегодня
и завтра, но, к сожален
ию, все это так не всегда получается. Пр
и этом тут в
ины Департамента ж
ил
ищного обеспечен
ия точно нет.
-Согласен. Но сред
и самых острых проблем, которые проявляются в связ
и с обеспечен
ием людей положенным
им по закону ж
ильем, всегда есть
и на
иболее острые. В той же Москве, напр
имер. Я
имею в в
иду общеж
ит
ие бывшей академ
ии имен
и Лен
ина, а ныне военного ун
иверс
итете на Большой П
ироговской ул
ице, а также с
итуац
ию с 1400 кварт
ирам
и, так называемого, слушательского
ил
и профессорско-преподавательсткого фонда, которые был
и арестованы судебным
и пр
иставам
и. Что сегодня про
исход
ит с ж
ильцам
и П
ироговк
и? Как возн
икла проблема с академ
ическ
им ж
ильем
и как ее можно
и нужно реш
ить?
-Общеж
ит
ие на Большой П
ироговке, дом 51. В соответств
ии с пр
иказом м
ин
истра обороны была орган
изована межведомственная ком
исс
ия. На момент
издан
ия пр
иказа в этом здан
ии прож
ивало 862 семь
и. На сегодняшн
ий день там остаются прож
ивать 52 семь
и. Сравн
ите эт
и две ц
ифры – за н
им
и работа Департамента ж
ил
ищного обеспечен
ия. Но сред
и н
их есть военнослужащ
ие внутренн
их войск МВД. По данным главкомата ВВ МВД, эт
им людям выделены кварт
иры для постоянного прож
иван
ия,
и в бл
ижайшее время он
и должны в н
их переехать, освобод
ить места в общеж
ит
ии.
Есть там
и семь
и,
имеющ
ие на руках решен
ие суда, есть семь
и военнослужащ
их
и семь
и бывш
их военнослужащ
их М
ин
истерства обороны, то есть те, кто утрат
ил связь с Вооруженным
и с
илам
и,
и которых, в пр
инц
ипе, Департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия не может рассел
ить, не
имеет на это права. Есть там
и бывш
ие жены военнослужащ
их. Но по законам Росс
ийской Федерац
ии, есл
и здан
ие предназначено для сноса, а оно предназначено для сноса, то прож
ивающ
ие в нем граждане должны быть расселены в первоочередном порядке.
С целью расселен
ия авар
ийного общеж
ит
ия, а оно наход
ится в авар
ийном состоян
ии,
и для того, чтобы
избежать в связ
и с эт
им, не дай бог, человеческ
их жертв, пр
ин
имаются все необход
имые меры. Прож
ивающ
им в этом доме неоднократно предлагал
ись кварт
иры спец
иал
из
ированного ж
ил
ищного фонда для временного прож
иван
ия
и для постоянного прож
иван
ия в городе Москва. На той же ул
ице С
иняв
инской. Однако по действующему законодательству люд
и имеют право выбора,
и он
и не соглашаются на наш
и предложен
ия. В
ид
имо, ждут, когда появятся лучш
ие с
их точк
и зрен
ия предложен
ия кварт
ир. Тут мы н
ичего не можем сделать. Департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия сделал все, чтобы предлож
ить людям положенные
им по метражу помещен
ия, но выб
ирает ж
илое помещен
ие сам военнослужащ
ий.
Не секрет, что существует серьезная проблема
исполнен
ия в городе Москва судебных решен
ий. Вы задавал
и вопрос о 1400 кварт
ирах так называемого слушательского фонда. Получ
илась своеобразная с
итуац
ия, когда 11 военнослужащ
их год назад доб
ил
ись решен
ия судебных пр
иставов
и заблок
ировал
и работу по передаче эт
их кварт
ир в собственность М
ин
истерства обороны. Практ
ическ
и, это служебный фонд города Москвы, в эт
их 1400 кварт
ирах прож
ивают адъюнкты, докторанты, преподавател
и военных вузов. Ж
ивут в эт
их помещен
иях уже не од
ин год, неоднократно делал
и ремонт, жены устроены на работу вбл
из
и сво
их кварт
ир, дет
и ходят в школу
ил
и детск
ий сад. И од
иннадцать военнослужащ
их в л
ичных целях доб
ил
ись от судебных
инстанц
ий
и пр
иставов запрета на как
ие-л
ибо действ
ия со стороны М
ин
истерства обороны
и прав
ительства Москвы с эт
им
и кварт
ирам
и. Он
и постав
ил
и Департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия перед необход
имостью в первую очередь обеспеч
ить кварт
ирам
и именно
их.
Мне пр
иход
ится с сожален
ием констат
ировать, что все эт
и од
иннадцать человек не могут претендовать н
и на одну
из эт
их 1400 кварт
ир, так как он
и уже заняты прож
ивающ
им
и семьям
и военнослужащ
их. Могу сказать, что по девят
и из эт
их людей вопрос уже решен. Двое последн
их буквально на днях нап
исал
и в службу судебных пр
иставов заявлен
ие с просьбой снять огран
ичен
ие с эт
их «арестованных» кварт
ир. Я думаю, что в бл
ижайш
ие дн
и мы будем встречаться с руководством службы судебных пр
иставов
и будем вест
и разговор о том, чтобы перевест
и эт
и кварт
иры
из мун
иц
ипальной собственност
и в федеральную, что собственно сейчас
и делается. И в дальнейшем предостав
им право 1400 семьям пр
иват
из
ировать эт
и кварт
иры, есл
и у н
их будет такое желан
ие. Опять же,
исходя
их нормы выделяемого метража по составу семь
и и заслуг самого военнослужащего.
-Научной степен
и и во
инского зван
ия?
-Да.
– Государственная Дума по
ин
иц
иат
иве М
инобороны пр
иняла поправк
и в закон о статусе военнослужащ
их, которые позволяют, кроме трад
иц
ионных способов обеспечен
ия военнослужащ
их ж
ильем – накоп
ительно-
ипотечной с
истемы, предоставлен
ия государственных ж
ил
ищных серт
иф
икатов
и постоянного ж
илья, еще
и выплач
ивать людям деньг
и на пр
иобретен
ие
ил
и стро
ительство собственного ж
илья по
их выбору. Эта
ин
иц
иат
ива, как показывают обращен
ия в редакц
ию, встречена неоднозначно. С одной стороны, бескварт
ирные ее пр
иветствуют – не надо бесконечно стоять в очеред
и, ож
идая обещанных кварт
ир
и волноваться, где
и что дадут. С другой – мног
ие опасаются, что цена квадратного метра, определенного прав
ительством, не позвол
ит
им пр
иобрест
и нормальную кварт
иру в той же стол
ице
ил
и в крупном областном центре. Есть также опасен
ия, что людям будут выкруч
ивать рук
и, предлагая не очень удобные для прож
иван
ия кварт
иры, с тем, чтобы он
и вынуждены был
и соглас
иться на ед
иновременные выплаты. Как вы можете прокоммент
ировать эт
и опасен
ия? Что посоветовать людям?
-Ж
ил
ищная субс
ид
ия. Я называл то кол
ичество военнослужащ
их, которые получ
ил
и кварт
иры в м
инувш
ие годы – 139, 2 тысяч. Но вот после 1 января 2012 года на очередь встал
и 37,9 тысяч военнослужащ
их. То есть мы проблему решаем, стро
ительный комплекс М
ин
истерства обороны работает, но саму проблему нал
ич
ия очеред
и в обеспечен
ии военнослужащ
их ж
ильем мы закрыть не можем. И потому по
ин
иц
иат
иве М
инобороны, а она, кстат
и, была поддержана всем
и с
иловым
и органам
и – ФСБ, ФСО, МВД, МЧС, ГУСП – мы вышл
и с предложен
ием нового способа обеспечен
ия ж
ильем, кроме тех, что уже есть, а я напомню, есть ГЖС,
ипотека, выделен
ие натуральных кварт
ир, – о внедрен
ии, так называемой, ж
ил
ищной субс
ид
ии.
Вопрос, почему? Кроме тех пр
ич
ин, о которых я уже говор
ил, есть еще несколько. К пр
имеру, ежегодно М
ин
истерство обороны трат
ит около 30 млрд. рублей в качестве выплат военнослужащ
им, которые находятся в распоряжен
ии, то есть в ож
идан
ии положенных
им по закону кварт
ир. В отдельных случаях этот срок растяг
ивается на пять – семь лет. Это, естественно, довольно больш
ие деньг
и,
и мы вынуждены
их выплач
ивать. Более того, свыше 30 млрд. ежегодно мы трат
ил
и на ж
ил
ищное стро
ительство. Дом стро
ится полтора-два года,
и еще месяца четыре уход
ит на то, чтобы оформ
ить правоустанавл
ивающ
ие документы, подп
исать договора с эксплуат
ирующ
им
и орган
изац
иям
и, – то есть срок довольно большой. И решен
ие проблемы мы в
ид
им в переходе на ж
ил
ищные субс
ид
ии. Кстат
и, это даст нам возможность с 2014 года прекрат
ить ф
инанс
ирован
ие стро
ительства постоянного ж
илья. Более того, хот
им мы – не хот
им, но на те кварт
иры, которые у нас оставал
ись пустующ
им
и, мы тоже трат
ил
и около 3 млрд. рублей. И есл
и все слож
ить, то сумма получается очень большая.
В декабре 2012 года през
идент Влад
им
ир Пут
ин одобр
ил подход М
ин
истерства обороны к решен
ию ж
ил
ищной проблемы военнослужащ
их через ж
ил
ищную субс
ид
ию. Мы план
ируем начать выплаты этой субс
ид
ии с 2014 года на пр
иобретен
ие
и стро
ительство ж
илого помещен
ия в качестве пр
иор
итетной формы. Предложен
ие М
инобороны о ж
ил
ищной субс
ид
ии было поддержано Общественной палатой, ком
итетом Государственной думы по обороне, на заседан
ии круглого стола с представ
ителям
и общественност
и. Более того, законопроект в Государственной Думе прошел первое чтен
ие 13 декабря с.г., а 20 декабря он прошел сразу второе
и третье чтен
ие. Пр
ичем, за его пр
инят
ие голосовало 445 народных
избранн
иков, подавляющее больш
инство депутатов. Представ
ител
и всех фракц
ий, тщательно
изуч
ив эту форму обеспечен
ия ж
ильем военнослужащ
их, однозначно высказал
ись за ее пр
инят
ие. Как
ие у нее пре
имущества?
Первое. Это возможность обеспеч
ить военнослужащего в сжатые срок
и ж
ильем в том месте, которое он выбрал для своего дальнейшего прож
иван
ия. Даже, несмотря на то, что у М
ин
истерства обороны нет в этом рег
ионе сво
их ж
ил
ищных фондов. Могу пр
ивест
и простой пр
имер. Военнослужащ
ий во
инской част
и 27210 Ибраг
имов. В сп
исках л
ичного состава для обеспечен
ия ж
ильем с 7 сентября 2010 года. Вынесено решен
ие суда в отношен
ии М
ин
истерства обороны об обеспечен
ии его ж
ильем по месту ж
ительства в городе Реутов. Но в связ
и с тем, что в городе Реутов у нас нет ж
илых помещен
ий для предоставлен
ия военнослужащ
им, ему неоднократно предлагал
ись кварт
иры в друг
их населенных пунктах Московской област
и, а также в городе Москва. Но военнослужащ
ий категор
ическ
и отказывается от предложенных вар
иантов
и наста
ивает на предоставлен
ии ему ж
илья
именно в городе Реутов.
Второе пре
имущество ж
ил
ищной субс
ид
ии. Она предоставляет человеку возможность самому определ
ить качество своего ж
ил
ища – то есть не только рег
ион, но
и дом, этаж, в
ид
из окна, что куп
ить коттедж
ил
и дом. Мы сейчас предлагаем людям то, что у нас есть. А получ
ив ж
ил
ищную субс
ид
ию, человек, посоветовавш
ись со своей семьей, будет сам определять, что ему нужно
и какого качества.
Третье. Во мног
их рег
ионах Росс
ии ж
ил
ищная субс
ид
ия поможет военнослужащему пр
иобрест
и ж
илое помещен
ие, общей площадью, превышающее положенные ему по закону квадратные метры. Без дополн
ительных вложен
ий собственных
ил
и заемных средств.
Объясняю, норма 18 квадратных метров на человека. Получ
ив ж
ил
ищную субс
ид
ию, военнослужащ
ий в зав
ис
имост
и от рег
иона может пр
иобрест
и себе ж
илье, общей площадью гораздо большей площад
и, чем та, которую предлагало бы ему М
ин
истерство обороны. О сто
имост
и квадратного метра мы еще детально поговор
им.
Следующее пре
имущество, но это уже для всей страны. Это равномерное расселен
ие людей по всей терр
итор
ии страны. Мы все прекрасно пон
имаем, что сейчас военнослужащ
ий
имеет неогран
иченное право выбора. Сегодня он, напр
имер, захотел ж
ить в Краснодаре, а завтра поменял свое решен
ие
и требует кварт
иру в Санкт-Петербурге. Это его законное право. Но одновременно у нас, Департамента ж
ил
ищного обеспечен
ия, возн
икает проблема с обеспечен
ием этого его права. Что греха та
ить, очень много военнослужащ
их выб
ирают для себя местом ж
ительства город Москва, город Санкт-Петербург, Екатер
инбург, города Московской
и Лен
инградской област
и, Хабаровск, где сто
имость квадратного метра знач
ительно превышает сто
имость квадратного метра в друг
их рег
ионах Росс
ии. Использован
ие ед
иной цены на квадратный метр позволяет как раз
и рассел
ить военнослужащ
их по всей стране. Ибо в сто
имост
и квадратного метра мы не выделяем, где военнослужащ
ий проход
ит службу – в городе Москва,
ил
и в Новос
иб
ирской област
и ил
и на Сахал
ине. В любом случае, в зав
ис
имост
и от срока выслуг
и он получ
ит одну
и ту же сумму денежных средств. Это позвол
ит ему качественно реш
ить свою ж
ил
ищную проблему. То есть вместо положенного от М
инобороны кол
ичества квадратных метров он может пр
иобрест
и знач
ительно большую площадь в
избранном месте ж
ительства.
Нельзя не сказать
и о том, что, как мы ож
идаем, это нововведен
ие окажет полож
ительное вл
иян
ие
и на демограф
ическую с
итуац
ию в стране. Поскольку получаемая сумма денег наход
ится в прямой зав
ис
имост
и от членов семь
и. Больше детей – больше денег. Это прямое вл
иян
ие на рост населен
ия страны. К тому же, мы за
интересованы в увел
ичен
ии времен
и службы военнослужащего
и эта за
интересованность нашла обращен
ие в формуле расчета ж
ил
ищной субс
ид
ии: чем больше служ
ишь – больше получаешь денег. Более того, уч
итываются все заслуг
и военнослужащего, дающ
ие ему право на дополн
ительную площадь (такое право есть, напр
имер, у команд
иров частей, военнослужащ
их в во
инском зван
ии полковн
ик
и выше, военнослужащ
их,
имеющ
их почетные зван
ия Росс
ийской Федерац
ии, преподавателей высш
их военных образовательных учрежден
ий, научных работн
иков,
имеющ
их ученые степен
и и зван
ия). Далее, есть возможность воспользоваться ж
ил
ищной субс
ид
ией с пр
ивлечен
ием средств матер
инского кап
итала, заемных
и собственных средств. Есл
и есть сво
и деньг
и, человек хочет куп
ить для себя что-то более достойное то, получ
ив деньг
и от государства, он может добав
ить в н
их сво
и накоплен
ия
ил
и матер
инск
ий кап
итал
и куп
ить то, что он сам хочет.
Здесь пр
исутствует
и эконом
ия средств федерального бюджета. Военнослужащ
ий не вывод
ится в распоряжен
ие, как сейчас, до получен
ия ж
илья. Вы помн
ите о тех 30 м
илл
иардах, о которых я уже говор
ил. Ему не надо плат
ить денежное довольств
ие
и существенно сокращаются затраты на стро
ительство постоянного ж
илья, экономятся те 30 млрд, которые я так же упом
инал. Это, на мой взгляд, революц
ионное решен
ие проблемы.
-Изв
ин
ите, перебью. Идея с ж
ил
ищным
и субс
ид
иям
и – хорошая. Но не всегда то, что выгодно государству, выгодно
и отдельно взятому человеку. Есл
и человек ж
ивет
и служ
ит в Самаре, то его, наверняка, устроят те деньг
и, которые ему выплатят. А есл
и человек род
ился в Москве, начал свою службу в стол
ице, потом поезд
ил по гарн
изонам
и к концу службу выбрался в Первопрестольную, а ему выдают на пр
иобретен
ие кварт
иры столько же денег, есл
и бы он служ
ил в Саратове, то ему вряд л
и это понрав
ится. Что ему делать?
-С
итуац
ия следующая. Определяя сумму, необход
имую для покупк
и ж
илья, замест
итель м
ин
истра обороны Цал
иков Руслан Хадж
исмелов
ич постав
ил несколько задач. Первое – военнослужащ
ий должен получ
ить сумму, превышающую ту, которую он мог бы получ
ить по
ипотеке. Второе – денежные средства, получаемые военнослужащ
им, должны ему гарант
ировать покупку ж
илья в любом рег
ионе Росс
ии, включая новостройк
и города Москвы.
Был
и очень серьезные переговоры со стороны М
ин
истерства обороны с М
ин
истерством ф
инансов, М
ин
истерством рег
ионального разв
ит
ия
и М
ин
истерством эконом
ического разв
ит
ия. Здесь существуют естественные прот
ивореч
ия. Мы за
интересованы дать военнослужащему макс
имальное кол
ичество средств, чтобы он пр
иобрел себе достойное ж
илье, М
ин
истерство ф
инансов
и М
ин
истерство эконом
ик
и старается большее кол
ичество средств сохран
ить. Задача эт
их ведомств, к сожален
ию
ил
и к радост
и, такая. Путем дл
ительных
и непростых переговоров мы дост
игл
и некого компром
исса.
Сч
итаю некорректным сейчас озвуч
ивать эт
и ц
ифры до того, как
их узакон
ит Прав
ительство. Ибо в связ
и с пр
инятым
и недавно Государственной думой поправкам
и в закон, о которых мы с вам
и говор
ил
и, сто
имость квадратного метра для военнослужащ
их будет определять спец
иальное Постановлен
ие прав
ительства. Но могу рассказать о механ
изме его определен
ия.
Первое. Все будет зав
исеть от выслуг
и военнослужащего. Чем больше он служ
ит, тем больше он получ
ит денег. И дальше, чем больше членов семь
и, тем больше он получ
ит денежных средств на пр
иобретен
ие кварт
иры. Безусловно, тут будут уч
итываться
и друг
ие параметры – во
инское зван
ие, должность, которую зан
имает военнослужащ
ий…
-Научная степень?
-Да,
и она тоже. Все те бонусы, которые будут давать ему дополн
ительную ж
илую площадь.
Так вот. Мы провел
и нек
ий анал
из средней сто
имост
и квадратного метра одно-, двух-
и трехкомнатных кварт
ир в разл
ичных населенных пунктах росс
ийской Федерац
ии. Брал
и абсолютно разные населенные пункты. Подольск, Новос
иб
ирск, Иркутск, Соч
и, Рязань, Хабаровск, Н
ижн
ий Новгород, Белгород… И, собственно, пр
ишл
и к такому выводу – ор
иент
иром для нас стала Москва.
-?
-Естественно, мы не можем предлож
ить военнослужащему ж
илплощадь на Арбате, в Центральном округе Москвы. Так как все пон
имают, что завтра все захотят ж
ить
именно здесь,
и мы вынуждены будем
их обеспеч
ить кварт
ирам
и. Что вряд л
и получ
ится. Поэтому мы ор
иент
ировал
ись на Новую Москву, в частност
и на город Тро
ицк,
и реперной точкой для нас стала сто
имость квадратного метра в этом городе. Сто
имость одно, двух
и трехкомнатной кварт
иры в этом городе знач
ительно превышает аналог
ичные цены в тех населенных пунктах, которые я переч
исл
ил. Военнослужащ
ий, дост
игш
ий определенного возраста нахожден
ия на во
инской службе, практ
ическ
и получает средства, необход
имые, чтобы куп
ить кварт
иру в городе Москва.
-В Новой Москве?
-Изв
ин
ите, в городе Москва. Это наша цель, она должна быть дост
игнута. Это предложен
ие М
ин
истерства обороны. Но окончательное решен
ие за прав
ительством. В нашем случае такая ж
ил
ищная субс
ид
ия с учетом выслуг
и лет, должност
и, состава семь
и дает возможность военнослужащему куп
ить кварт
иру во всех рег
ионах Росс
ийской Федерац
ии, включая стол
ицу. Не сто
ит забывать, что эт
и деньг
и можно влож
ить на покупку кварт
иры в строящемся доме, что знач
ительно сн
ижает ее конечную сто
имость.
Надо только, чтобы люд
и пон
имал
и – я знаю, у всех есть боязнь. Перед памятью о тех процессах, которые про
исход
ил
и не так давно, о процессе монет
изац
ии, когда вместо льгот стал
и выдавать денежные средства, которые в ряде случаев был
и не
индекс
ированны,
и это пр
ивело, скажем так, к некому неудовлетворен
ию ш
ирок
их слоев населен
ия страны. Но мы, выполняя указан
ие замест
ителя м
ин
истра обороны, сделал
и все, чтобы люд
и не
испытал
и разочарован
ия. Тем не менее, хочу еще раз подчеркнуть, крайнее слово за Прав
ительством Росс
ийской Федерац
ии, которое будет определять порядок
и коэфф
иц
иенты, что безусловно скажется
и на общем объеме ж
ил
ищной субс
ид
ии.
-И последн
ий, не по значен
ию, а только по месту вопрос – о служебном ж
илье. Когда
и как предполагается решать эту проблему? Как
ие тут есть подходы
и способы помочь военнослужащ
им почувствовать себя соц
иально защ
ищенным
и, как это определено законом?
-По стоян
ию на 1 декабря 2013 года спец
иал
из
ированный ж
ил
ищный фонд составляет почт
и 270 тысяч кварт
ир. В том ч
исле в городе Москва 9840 ж
илых помещен
ий. Он
и представляют собой 953 ведомственные кварт
иры, 2964 – мун
иц
ипальных
и 5917 – это ж
илые помещен
ия в общеж
ит
иях. Сначала 2013 года поставлено на учет нуждающ
ихся в служебном ж
илье 31539 военнослужащ
их. В соответств
ии с планом деятельност
и департамента, утвержденного замест
ителем м
ин
истра обороны, мы должны обеспеч
ить служебным ж
ильем 19835 военнослужащ
их, что составляет 30% от всех военнослужащ
их, поставленных на учет на 1 января уходящего года в кол
ичестве 66 тысяч 118 человек.
На сегодняшн
ий день мы обеспеч
ил
и 20430 человек служебным
и кварт
ирам
и. Это составляет 103% от плана. И более того, структурам
и Департамента ж
ил
ищного обеспечен
ия с начала этого года снято с учета 23989 военнослужащ
их. Это та работа, которую провел наш департамент,
и мы ее будем продолжать.
В этом году подп
исано 47 пр
иказов м
ин
истра об отнесен
ии к спец
иал
из
ированному ж
ил
ищному фонду 6686 кварт
ир. На сегодняшн
ий день 13 пр
иказов замест
ителя м
ин
истра обороны об отнесен
ии к спец
иал
из
ированному ж
ил
ищному фонду 1925 кварт
ир наход
ится в стад
ии окончательной готовност
и.
-Прост
ите, а что такое спец
иал
из
ированный ж
ил
ищный фонд?
-Кварт
ира, как таковая, может
использоваться
и для постоянного прож
иван
ия
и как служебная. Для того, чтобы кварт
ира стала служебной
ил
и ведомственной, чтобы она передавалась от военнослужащего к военнослужащему, надо
издать соответствующ
ий пр
иказ, где отмет
ить, что кварт
ира по такому-то адресу, такой-то площад
и, на таком-то этаже относ
ится к спец
иал
из
ированному ж
ил
ищному фонду. Это дает возможность заключать с семьей военнослужащего договор служебного найма, по которому он оплач
ивает коммунальные услуг
и, а пр
и переезде к новому месту службы
ил
и пр
и получен
ии постоянного ж
илья сдает эту кварт
иру М
инобороны. В этом случае форм
ируется пул, употреб
им такое модное слово, служебных кварт
ир. Их форм
ирован
ием тоже зан
имается Департамент ж
ил
ищного обеспечен
ия.
Я должен сказать следующее. В целях форм
ирован
ия фонда служебного ж
илья
и фонда спец
иал
из
ированного ж
илья впервые в
истор
ии росс
ийск
ий Вооруженных С
ил была проведена
инвентар
изац
ия всего ж
илого фонда М
инобороны. Цель – подготовка Вооруженных с
ил к оснащен
ию
и перевооружен
ию новым вооружен
ием
и боевой техн
икой на пер
иод 2015, 2016, 2017, 2018 года – до 2020 года. Был
и сформ
ированы рабоч
ие группы
из военных округов, главкоматов в
идов
и командован
ий родов войск
и органов ж
ил
ищного обеспечен
ия,
и мы впервые понял
и, где
и в каком году нам необход
имо в зав
ис
имост
и от тех задач, которые будут выполнять вооруженные с
илы, необход
имо
иметь ж
илую площадь. Мы знаем, в каком году
и где нам необход
имо обеспеч
ить оф
ицера, прапорщ
ика, сержанта
и солдата-контрактн
ика необход
имым ж
ильем. То есть мы перешл
и на плановое обеспечен
ия арм
ии и флота,
их военнослужащ
их в зав
ис
имост
и от выполняемых
им
и задач необход
имым
и ж
илым
и помещен
иям
и.
Мы, к пр
имеру, знаем, что в 2017 году в определенном месте будет стоять конкретная во
инская часть с конкретным штатом,
и мы должна обеспеч
ить всех ее оф
ицеров, прапорщ
иков, сержантов
и солдат определенным кол
ичеством служебного ж
илья. И это сделано. Впервые. В масштабах всех Вооруженных с
ил. Мы сегодня
имеем задел с тем, чтобы знать, куда
идт
и дальше.
Здесь нельзя не сказать следующее. С целью обеспечен
ия военнослужащ
их постоянным ж
ильем мы часть служебного перевел
и в разряд постоянного. Это сделано в Москве, в Оренбурге, в Екатер
инбурге, в Санкт-Петербурге, Иркутске… Сейчас проведен перерасчет потребност
и в служебном ж
илье, выделены на него необход
имые средства, работа
идет с хорош
им темпом.
-Можем л
и мы сказать, что ж
ил
ищная проблема М
инобороны на 1 января будущего года сдана под ключ? Ил
и пока сто
ит воздержаться от такого заявлен
ия?
-Возвращаясь к началу нашего разговора, я должен напомн
ить вам следующее. Сегодня 9900 кварт
ир военнослужащ
им предложено. Право выбора остается за н
им
и. Вот есл
и бы все он
и заяв
ил
и, что наш
и предложен
ия
их устра
ивают,
и мы начал
и бы заключать договоры о соц
иальном найме
ил
и передаче кварт
ир в собственность, вопрос был бы решен. Но поскольку у людей есть время на пр
инят
ие решен
ия, то прогноз
ирую, что решен
ие будет пр
инято в первом квартале будущего года. Соответственно, надо ждать
их решен
ия
и оформлен
ия кварт
ир.
-Это будет 1 апреля будущего года?
-Нет, это неудачный день.
-Тогда 31 марта.
-Все будет зав
исеть от военнослужащ
их. А
их решен
ие прогноз
ировать я бы не стал. Некоторые военнослужащ
ие по 8 раз отказываются от предложенных кварт
ир. И это тоже та пр
ич
ина, по которой мы ввод
им ж
ил
ищную субс
ид
ию.
-Сколько раз сможет отказываться от предложенной кварт
иры военнослужащ
ий? Есть такая ц
ифра?
-Есть. С 1 января, как только закон вступ
ит в с
илу, он сможет отказаться только од
ин раз, но тут надо замет
ить, что предложенная ему кварт
ира должна четко отвечать всем сан
итарно-эп
идем
иолог
ическ
им нормам, положенным ему квадратным метрам.
-А есл
и это первый этаж?
-Пойм
ите прав
ильно, мы не можем каждому военнослужащему предлож
ить кварт
иру с в
идом на Кремль
ил
и чтобы солнце утром свет
ило в его окна. Конечно, кто-то
и окажется в этой с
итуац
ии. И кому-то пр
идется ж
ить на первом
и на последнем этаже. И это еще раз подтверждает выгодность пр
иобретаемого для военнослужащего права самому определять
и требуемую площадь своей кварт
иры,
и этажность
и место
избранного ж
ительства. Вот это даст ж
ил
ищная субс
ид
ия.