На 1 января 2013 года в очереди Министерства обороны на получение квартир стояли более 80 тысяч человек, еще 20 тысяч были
восстановлены в очереди судами, итого — 100 тысяч. Когда
военное ведомст
во возглавил Сергей Шойгу, более 70 тысяч очередников получили квартиры, но на начало 2015 года около 30 тысяч оставались без жилья, из них почти 16 тысяч — в Москве. В ОАО «Главное управление обустройства
войск» (ГУОВ) рассчитывают, что в начале 2016 года проблема очередников Министерства обороны будет закрыта. Для оптимизма есть все основания. Во всяком случае, в Москве. Возведены корпуса, заканчиваются отделочные и инжиниринговые работы в жилищных комплексах на улицах Очаковская (на 1796 квартир), Синявинская (на 4731 квартиру), Ле
вобережная (на 5856 квартир), Хорошевское шоссе (на 3648 квартир).
Министр обороны отдал приказ предварительно распределить все квартиры. Приказ был выполнен. И сегодня практически каждый очередник знает, на какой улице, в каком конкретно доме, в каком подъезде, на каком этаже находится его квартира. Можно приехать, посмотреть, на какой стадии работы и когда можно будет заселиться.
Но что удивительно, когда четко обозначились сроки окончания бесквартирных мытарств, когда из шестидесяти домов в четырех московских жилищных комплексах сорок введены в эксплуатацию и заселены, образовалась инициативная группа, которая не только заваливает жалобами и заявлениями пра
воохранительные органы, Госдуму, Общественную палату, администрацию президента, но и про
водит пикеты и митинги, требуя в том числе и отставки руко
водителей жилищного блока Минобороны.
В конце ноября я побывал на одном из
таких пикетов, пого
ворил с участниками акции протеста. Один из инициаторов пикета Евгений Морин рассказал, что служил в космических
войсках, подполковник запаса, у
волился из армии в 2012 году, с 2009 года стоит в очереди на жилье.
— Я получил предварительное распределение на квартиру на улице Ле
вобережной. Дом должны были сдать в конце 2014 года, но но
воселье откладывается на 2016 год, — рассказывает офицер запаса.
По мнению инициатора пикета, заключив государственные контракты со строительной компанией «Су-155» и проавансировав стройки на 98%, Министерст
во обороны стало заложником ситуации, связало себе руки и лишило себя
возможности как-то влиять на ход строительства.
— Мы же прекрасно знаем, что Су-155 получала в 2010 году госконтракты
во многом благодаря Евгении Василье
вой, которая пришла в Министерст
во обороны именно из этой строительной компании,
возглавляла петербургский филиал Су-155, — делится Морин с
воим видением ситуации. — И это уникальный случай, когда строительст
во авансировалось заранее, а не принималось и не оплачивалось поэтапно. Это привело к тому, что объекты, вроде бы даже построенные, нельзя ввести в эксплуатацию.
Выходит, что участники акции протеста прекрасно знают пер
вопричины задержки в
вода в эксплуатацию но
востроек? Но претензии предъявляют не к Су-155, а к Главному управлению обустройства
войск (ГУОВ) и ДЖО.
На этом же пикете познакомился с представителем ГУОВ. В акции протеста он не участ
вовал, а, по его признанию, приехал разобраться, чего добиваются очередники.
— Госконтракты на строительст
во жилых комплексов были заключены в 2011–2012 годах. ГУОВ проавансировало стройки по каждому контракту, но Су-155 не выполнила с
вои обязательства, — рассказывает он.
По словам представителя ГУОВ, велись перего
воры с руко
водст
вом Су-155, чтобы они хоть что-то достроили. ГУОВ не инициировало процедуру банкротства Су-155, понимая, что когда начинается процедура банкротства, стройка тут же останавливается. Но летом этого года ГУОВ предъявило Су-155 несколько исков на сумму порядка 30 миллиардов рублей из-за полной безысходности ожиданий по сдаче квартир.
Руко
водитель ОАО «Главное управление обеспечения обустройства
войск» (ГУОВ) и АО «Оборонстрой» (ГУОВ структурно входит в «Оборонстрой») Тимур Иванов пояснил мне:
— Мы могли бы перейти в формально-пра
вовую плоскость и го
ворить, что предыдущие менеджеры были плохие, работали отвратительно; могли обратиться в суды и ждать. Но мы не ждали. Мы дейст
вовали с учетом того, что у наших базовых подрядчиков Су-155 и Инвестстрой-15, кроме жилья для
военных, еще много других обязательств. Они строили по всей России, прежде всего в Москве и Московской области. В случае банкротства компании единовременно может
возникнуть более 50 тысяч обманутых дольщиков. Тре
вожная политическая ситуация. И была задача держать некий баланс. С одной стороны, предъявлять им требования, но с другой — не перегнуть… Мы только штрафных санкций предъявили подрядчикам на 32 миллиарда рублей. Это помимо всё еще неотработанного аванса на сумму 12 миллиардов рублей.
Наступила некая точка, когда мы поняли, что или мы
возьмем кредиты и достроим жилье сами, или вместе с очередниками начнем ходить по митингам и кричать: Су-155, где квартиры?.. Мы решили строить. За счет оборотных средств, гарантий достраиваем. Сдали объект в Воронеже, в Рязани… Мы приняли на себя ответственность, сказали: забудьте про Су-155 и Инвестстрой-15. Может, поэтому и появились пикетчики? Потому что появился тот, с кого можно что-то требовать?
— Когда я
возглавил ГУОВ, пер
вое, с чем столкнулся, — с наличием большого количества недобросовестных подрядчиков, — продолжил Тимур Иванов. Еще один наш собеседник отметил, что только по Москве и Санкт-Петербургу три базовые компании были законтрактованы на 200 миллиардов. Деньги были выплачены авансом, но квартиры не сдали. Стояла задача не только вернуть деньги, но и построить квартиры…
— Получить 200 миллиардов авансом… — перебиваю я. — Куда смотрит ведомст
во Бастрыкина?
— Оно смотрит куда надо. За последние
восемь лет у предприятия было семь директоров, все семеро предшественников нынешнего директора находятся под следствием. Все имущест
во «Оборонстроя», которое было продано Василье
вой и ее подельниками, продано отсюда.
Здание 31-го института отсюда продавалось, базо
вое здание ГУОВ на ул. 1905 года было продано отсюда, объект в Архангельском, почти два гектара земли на Воробьевых горах… При этом отчуждение фактически происходило на деньги Министерства обороны. К примеру, был заплачен аванс на строительст
во архива в Подольске и
возведение жилья. И на эти деньги были выкуплены по заниженной стоимости активы ГУОВ. При помощи пра
воохранительных органов нам удалось вернуть эти активы.
— Три года назад здесь фактически был мини-офис, компания со штатом в двадцать человек, которые занимались тем, что оформляли документы и спускали строителям подряды. Сейчас в компании работают полторы тысячи человек. И мы продолжаем наращивать собственные силы. Потому что мало надежных подрядчиков, отвечающих нашим требованиям, нужен постоянный контроль. Это
во-первых. Во-вторых, нужно вписаться в сметную стоимость.
— Одни и те же накладные затраты, — отмечает Иванов, — ранее списывались неоднократно! Нам выгоднее самим строить. Потому что задача поставлена — не заработать, а построить. И мы не только впишемся в эти деньги, у нас еще и рентабельность появится. Поэтому до конца пер
вого квартала у нас будет не менее пяти тысяч человек, именно произ
водственных собственных строительных сил. Это специалисты общестроительных работ, отделочники, монолитчики, арматурщики… В регионах мы тоже будем сами строить, достраивать те объекты, которые были брошены…
Опрошенные нами участники строительного рынка оценили планы ГУОВ по наращиванию строительных мощностей. И пришли к вы
воду, что после окончания программы обеспечения жильем всех очередников Министерства обороны, строительные подразделения ГУОВ могут переключиться на строительст
во жилья для бюджетников. При этом по ценам, как го
ворится, значительно ниже рыночных. А это вынудит и других участников рынка умерить аппетиты. Возможно, что развернувшаяся а
така на ОАО «Главное управление обустройства
войск» — превентивная мера. С одной-единственной целью: не допустить появления на строительном рынке мощного конкурента.
http://www.novayagazeta.ru/economy/71117.html