В
обз
оре судебн
ой практики рассм
отрения гарниз
онными в
оенными судами М
оск
овск
ого окружн
ого в
оенн
ого суда гражданских дел за вт
ор
ое п
олу
годие 2009
года
нашел интересн
ое решение п
о интересующему в
опр
осу.
Жилое помещение не может быть предоставлено военнослужащему и членам семьи со значительным превышением нормы пред
оставления пл
ощади жил
ого п
омещения, устан
овленн
ой в ст. 15.1 Федеральн
ого зак
она «О статусе в
оенн
ослужащих».

П
оказать текст
Прапорщик Д. обратилась в 235 гарнизонный военный суд с заявлением, в котором указала, что решением жилищной комиссии воинской части от 5 февраля 2009 г. поступившая в воинскую часть двухкомнатная квартира, общей площадью 65,77 кв. метра, распределена Д., который был принят на учет нуждающихся в получении жилья позднее, чем она.
Полагая, что этим нарушены ее права, Д., имеющая состав семьи 2 человека, просила суд признать незаконным вышеуказанное решение и обязать жилищную комиссию воинской части в соответствии с действующим законодательством повторно рассмотреть вопрос о распределении данной квартиры с учетом ее права на получение спорного жилого помещения.
Суд первой инстанции заявление удовлетворил. При этом суд сослался на ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ п.п. 4, 7, 29 и 37 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. № 80, в соответствии с которыми жилые помещения должны предоставляться гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения их в списки нуждающихся в получении жилых помещений.
Поскольку Д. включена в указанные списки ранее Д., суд первой инстанции пришел к выводу, что в отношении заявителя нарушены положения действующего законодательства о порядке распределения жилых помещений.
При этом суд первой инстанции руководствовался ч. 1 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой не допускается при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола без их согласия, за исключением супругов. Суд также сослался на ч. 2 названной статьи, на основании которой пришел к выводу, что превышение нормы предоставления жилого помещения в данном случае учитываться не должно.
Вместе с тем такие выводы не основаны на нормах материального права.
Так, судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно пунктам 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, составляет 18 кв. общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Как видно из материалов дела, размер общей площади спорной квартиры составляет 65,77 кв. метра.
Учитывая, что Д. состоит на учете нуждающихся в жилом помещении в составе семьи из 2-х человек (с сыном), в связи с чем максимальный размер общей площади жилого помещения, которое ей может быть предоставлено исходя из вышеупомянутой нормы закона, составляет 45 кв. метров, следует прийти к выводу, что оснований для распределения ей спорной квартиры, размер которой значительно превышает установленную норму предоставления жилья по договору социального найма, не имелось.
При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о нарушении командованием и жилищной комиссией воинской части порядка предоставления жилых помещений является неверным.
Истолковав в пользу заявителя положение ч. 2 ст. 58 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, суд первой инстанции допустил ошибку в применении этой правовой нормы к спорным правоотношениям, поскольку она фактически содержит запрет на предоставление жилого помещения с превышением установленной нормы, если это жилое помещение не представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру, что и имеет место в рассматриваемом случае.
В связи с неправильным применением норм материального права решение гарнизонного военного суда отменено и принято новое – об отказе в удовлетворении заявления Д.
ЗНАЧИТ ЛИ ЭТО, что жилое помещение может быть предоставлено военнослужащему и членам семьи с незначительным превышением нормы предоставления площади жилого помещения, установленной в ст. 15.1 Федерального закона «О статусе военнослужащих». И каков этот незначительный размер?
В
обз
оре судебн
ой практики рассм
отрения гарниз
онными в
оенными судами М
оск
овск
ого окружн
ого в
оенн
ого суда гражданских дел за перв
ое п
олу
годие 2010
года
нашел еще
одн
о решение п
о интересующему в
опр
осу.
Отказ в с
оглас
овании списка распределенн
ой в
оенн
ослужащему квартиры в связи с превышением н
ормы пред
оставления,
об
осн
ованн
о признан суд
ом прав
омерным

П
оказать текст
Как видно из решения суда и материалов дела, решением жилищной комиссии воинской части Косенко на семью из трех человек была распределена двухкомнатная квартира общей площадью 68,7 квадратных метра.Однако начальник инженерно-технического управления (далее – ИТУ) отказал в согласовании списка распределения данной квартиры заявителю в связи с превышением нормы предоставления общей площади жилого помещения и рекомендовал ее перераспределить.
Полагая свои права нарушенными, Косенко обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия начальника ИТУ незаконными и обязать данное должностное лицо и жилищную комиссию воинской части предоставить ему вышеупомянутую квартиру.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении заявления отказал.
При этом суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно части 6 статьи 50 Жилищного кодекса РФ федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 ЖК РФ категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления жилья.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно, на основании решения федерального органа исполнительной власти, составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 статьи 15.1 названного Закона, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 статьи 15.1 Закона, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Размер общей площади жилого помещения, положенного заявителю и членам его семьи – всего три человека, не может превышать 63 квадратных метров, с учетом максимально допустимого превышения. Как видно из материалов дела, общая площадь предоставленной Косенко квартиры составляет 68,7 квадратных метра, что на 14,7 квадратных метра превышает установленную норму предоставления и на 5,7 квадратных метра - размер предоставляемого жилого помещения с учетом установленного законом превышения нормы предоставления. При таких данных вывод суда первой инстанции о правомерности действий начальника инженерно-технического управления, не согласовавшего список распределения жилых помещений – спорной квартиры, является обоснованным.
ТАК ВОЗМОЖНО ЛИ ПРЕВЫШЕНИЕ НОРМЫ И НА СКОЛЬКО ???