Министр обороны не издал соответствующий нормативный правовой акт и не определил порядок передачи жилых помещений, а так же не назначил лиц или органы уполномоченные передавать жилые помещения в собственность граждан.
Т.е. ответчиком, по моему скромному мнению, является Министерство обороны в лице его руководителя.
Тогда это будет оспаривание действий, в данном случае бездействия министра обороны.
Ну и обяжет суд министра определить порядок и назначить лиц или органы. Какая Вам от этого радость?
Думаю, что это зависит от того, что будет указано в требованиях.
Способ защиты прав каждый гражданин выбирает самостоятельно.

Показать текст
Гражданский кодекс РФ
Статья 12 Способы защиты гражданских прав.
Защита гражданских прав осуществляется путем :
признания права;
...
- присуждения исполнения обязанности в натуре;
- возмещения убытков;
...
- прекращения или изменения правоотношения;
...
- иными способами, предусмотренными законом.
======================================
Гражданский процессуальный кодекс РФ
Статья 196. Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда
1. При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
2. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.
3. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
======================================
Закон РФ "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" 27 апреля 1993 года N 4866-1
Статья 7. Решение суда по жалобе
По результатам рассмотрения жалобы суд выносит решение.
Установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение) незаконным, обязывает удовлетворить требование гражданина, отменяет примененные к нему меры ответственности либо иным путем восстанавливает его нарушенные права и свободы.
Обжалуемое действие (решение) признается незаконным, если оно приводит к указанным в статье 2 настоящего Закона последствиям.
Добавлено спустя 23 минуты 10 секунд:
... возможна ситуация, когда суд запишет на прием документов- уже после окончание сроков
Как понимать выражение "
суд запишет на прием документов" ???
Возможно Вы перепутали с записью на прием к председателю или заместителю председателя суда.
А что касается подачи документов, то документы подаются в канцелярию суда.
Ни какой записи на прием документов не существует.
Просто приходите в канцелярию и просите принять Ваше заявление с приложенными документами.
Кстати а чем Вам не нравится Почта России ???
Заказное письмо с заказным уведомлением о вручении.
Прохождение этого письма по времени и дату вручения можно отследить на сайте Почты России, а датой подачи заявления будет считаться дата сдачи Вами письма в почтовое отделение о чем у Вас останется подтверждающий документ.