Приказы Минстроя и ЖКХ России

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 28.04.2026 N 9924-ОГ/04
<О размере платы за содержание жилого помещения при заключении договора управления МКД между застройщиком и управляющей организацией>

Минстрой: факт передачи помещения в МКД от одного лица к другому, в том числе при переходе права собственности на такое помещение от одного лица к другому, не влечет за собой ни прекращения действия договора управления МКД или его отдельных положений, ни изменения условий договора управления МКД

Сообщается, в частности, что, в случае если в период действия договора управления МКД, заключенного между застройщиком и управляющей организацией, помещение в таком МКД передано по передаточному акту или иному документу о передаче лицу, имеющему право принять такое помещение, либо на помещение в МКД зарегистрировано право собственности, тогда на лицо, принявшее помещение в МКД, либо на собственника помещения возлагается обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения в размере, определенном в соответствии с действующим договором управления МКД, заключенным между застройщиком и управляющей организацией.

В рассматриваемом случае часть 4 статьи 158 ЖК РФ не подлежит применению, поскольку способ управления МКД выбран и реализован, в установленном законом порядке определена управляющая организация, с которой заключен договор управления МКД, устанавливающий в том числе порядок определения размера платы за содержание жилого помещения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VUfc1P8E9k

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 24832-ДН/04
<О расчете объема водоотведения>

Разъяснен порядок расчета объема водоотведения

Сообщается, в частности, что в силу положений действующего законодательства при отсутствии приборов учета сточных вод и наличии приборов учета горячей и холодной воды определение объема сточных вод производится как суммирование их показателей. При отсутствии приборов учета холодной и горячей воды размер платы определяется по нормативам потребления сточных вод. В отсутствие утвержденного норматива плата за коммунальный ресурс сточных вод не может быть рассчитана.

В случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета (далее - ОДПУ) сточных вод перерасчет размера платы производится по формуле, предусмотренной пунктом 2 приложения к Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, с применением формулы 12(2) приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, исходя из показаний ОДПУ холодной и горячей воды.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEdG5zSnSw

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 24979-ДН/04
<О замене величины воздухообмена в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием>

Рассмотрен вопрос о замере величины воздухообмена в помещении с установленным газоиспользующим оборудованием

Сообщается, что замеры производятся при закрытых окнах и дверях, при этом в случае отсутствия приточных устройств в стенах, конструкция дверей и (или) окон должна предусматривать обеспечение притока воздуха, в том числе при закрытых дверях и окнах.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VptlVXtajM

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 27.04.2026 N 9765-ОГ/00
<Об оплате коммунальных услуг в случаях нарушения потребителем срока поверки приборов учета>

Минстрой: признание прибора учета после его поверки исправным является определяющим обстоятельством для проведения перерасчета платы за коммунальные услуги потребителю исходя из показаний исправного ИПУ

Указанный вывод соответствует положениям части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, которой предусмотрено, что порядок определения размера платы за коммунальные услуги расчетным способом, в том числе исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, применяется в отсутствие приборов учета, к чему в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), приравнивается случай неисправности ИПУ.

Перерасчет платы за коммунальную услугу в таком случае проводится в порядке, указанном в пункте 61 Правил N 354, в соответствии с которым исполнитель определяет объем коммунальной услуги, который подлежит оплате потребителем исходя из показаний прибора учета за весь период, за который такие показания не учитывались, после чего определяет разницу относительно начисленного за соответствующий период объема коммунальной услуги в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил N 354.

По результатам перерасчета исполнитель обязан в сроки, установленные для оплаты коммунальной услуги за соответствующий расчетный период, направить потребителю требование о внесении доначисленной платы за предоставленную потребителю коммунальную услугу либо уведомление о размере платы за коммунальную услугу, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VGbbF3tg8L

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 29.04.2026 N 10057-ОГ/00
<О некоторых особенностях платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме>

Рассмотрены особенности платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, что из порядка расчетов за горячую воду, потребляемую в МКД в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и на содержание общего имущества, следует, что в соответствии с жилищным законодательством ни у потребителей коммунальных услуг, ни у исполнителя коммунальной услуги по горячему водоснабжению не возникает обязанности производить оплату тепловой энергии в размере разницы между объемом тепловой энергии, измеренной общедомовым прибором учета горячей воды, и учтенным в стоимости горячей воды из расчета норматива расхода тепловой энергии на подогрев воды.

Объем тепловой энергии, поставленный в МКД теплоснабжающей организацией в неотопительный период и не подлежащий оплате потребителями или исполнителем при расчетах за горячую воду, потребляемую в МКД, учитывается теплоснабжающей организацией при определении неполученных доходов, которые включаются в расчет регулируемых тарифов на тепловую энергию для теплоснабжающей организации, для которой утверждаются тарифы на тепловую энергию. Порядок учета таких выпадающих доходов установлен в Методических указаниях по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных Приказом ФСТ России от 13.06.2013 N 760-э.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V0LR3AXTSm

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 30.04.2026 N 10278-ОГ/00
<Об оказании услуг управляющими и ресурсоснабжающими организациями>

Даны разъяснения по вопросу предоставления коммунальных услуг управляющими организациями и ресурсоснабжающими организациями

Сообщается, в частности, что управляющая организация по договору управления МКД обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению МКД, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме, если собственниками не заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг, с соответствующими ресурсоснабжающими организациями (далее - РСО) в порядке, предусмотренном статьей 157.2 ЖК РФ.

Обязанность управляющей организации выполнять работы и оказывать услуги с надлежащим качеством не зависит от наличия или отсутствия задолженностей собственников помещений в МКД, а также не зависит от состояния взаиморасчетов управляющей организации с другими контрагентами, включая РСО.

Частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ установлен перечень случаев, в которых при управлении МКД управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме предоставляются РСО в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в МКД, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (далее - прямой договор). При заключении прямого договора исполнителем коммунальной услуги является соответствующая РСО. В указанном случае плата за коммунальную услугу вносится в пользу РСО.

В случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, размер платы за коммунальные услуги подлежит уменьшению в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VMImNJSH01

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 10.05.2026 N 535
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670"

Уточнены требования к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)

Установлено, что с 1 сентября 2026 г. объектами государственного жилищного надзора являются деятельность, действия (бездействие), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, установленные жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в отношении жилищного фонда независимо от его формы собственности.

Также определено, что предметом государственного жилищного надзора является соблюдение контролируемыми лицами в числе прочего обязательных требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V2E7pVedfP

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 04.05.2026 N 26603-ДН/04
<О котельной, входящей в состав общего имущества многоквартирного дома>

Минстрой: недопустимо относить крышную газовую котельную, находящуюся в пределах одного МКД и отвечающую признакам общего имущества такого МКД, к общему имуществу нескольких МКД

Для случая, если крышная газовая котельная, входящая в состав общего имущества одного МКД, предназначена для производства тепловой энергии и (или) горячей воды в целях предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения не только указанного МКД, но и других МКД, разъясняется следующее.

Лицо, осуществляющее управление МКД, в состав общего имущества которого входит крышная газовая котельная, не может признаваться ресурсоснабжающей организацией. Собственники помещений в МКД, в котором котельная отсутствует, не могут заключать с лицом, осуществляющим управление МКД, в состав общего имущества которого входит котельная, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ договоры предоставления коммунальных услуг отопления и (или) горячего водоснабжения.

Рассмотрены особенности поставки тепловой энергии в МКД, не подключенные к централизованным теплосетям, не имеющие в составе общего имущества источников тепловой энергии и получающие тепловую энергию от крышной газовой котельной, входящей в состав общего имущества другого МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VdpxaHAhOO

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 05.05.2026 N 10603-ОГ/04
<О принадлежности объекта к общему имуществу многоквартирного дома>

Минстрой: признаками принадлежности объекта к общему имуществу МКД являются факт нахождения такого объекта в данном МКД и факт обслуживания этим объектом более одного помещения

Отмечается, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в таком доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... Izy8ymyWf1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 05.05.2026 N 27051-ДН/04
<О перерасчете за превышение допустимого перерыва подачи горячей воды>

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за ненадлежащее оказание коммунальных услуг

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В силу абзаца первого пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из приведенных положений, в случае нарушения качества коммунальной услуги уменьшению подлежит размер платы за такую коммунальную услугу исключительно за расчетный период (календарный месяц).

Абзацем вторым пункта 98 Правил N 354 установлено, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Порядок уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения установлен разделом II (пункты с 4 по 7) приложения N 1 к Правилам N 354.

Жилищное законодательство не устанавливает зависимости допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды от конструктивных особенностей внутридомовой системы горячего водоснабжения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VkKqsgi1tn

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 05.05.2026 N 27051-ДН/04
<О перерасчете за превышение допустимого перерыва подачи горячей воды>

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за ненадлежащее оказание коммунальных услуг

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В силу абзаца первого пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Как следует из приведенных положений, в случае нарушения качества коммунальной услуги уменьшению подлежит размер платы за такую коммунальную услугу исключительно за расчетный период (календарный месяц).

Абзацем вторым пункта 98 Правил N 354 установлено, что требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

Порядок уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения установлен разделом II (пункты с 4 по 7) приложения N 1 к Правилам N 354.

Жилищное законодательство не устанавливает зависимости допустимой продолжительности перерыва подачи горячей воды от конструктивных особенностей внутридомовой системы горячего водоснабжения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VkKqsgi1tn

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2026 N 27287-ДН/04
<О водоотведении поверхностных сточных вод>

Минстрой: водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено к коммунальным услугам

В соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), водоотведением является отведение сточных вод из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных Правилами N 354, из помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Согласно пункту 2 Правил N 354 оказание коммунальных услуг заключается в осуществлении деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных Правилами N 354, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений). К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами; под коммунальными ресурсами понимаются холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Анализируя изложенное, водоотведение поверхностных сточных вод не отнесено законодателем к коммунальным услугам.

Таким образом, собственники помещений в многоквартирном доме заключают договор водоотведения в соответствии с Правилами N 354 и оплачивают услугу водоотведения с учетом порядка, предусмотренного пунктом 40, абзацем 6 пункта 42 Правил N 354, при этом водоотведение ливневых вод потребителями коммунальных услуг не оплачивается.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VuaJDxyhUh

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 15.04.2026 N 8828-ОГ/06
<О разъяснении положений ЖК РФ о членстве в саморегулируемых организациях>

Минстрой России рассмотрел вопросы, связанные с выполнением работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме

Даны разъяснения по следующим вопросам, в том числе:

какие виды работ включаются в перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с учетом ЖК РФ;

какая организация вправе осуществлять выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, фонд капитального ремонта которого формируется на специальном счете;

являются ли обязательными требования к членству подрядной организации в саморегулируемой организации при выполнении работ по замене лифтового оборудования.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VwNXFWcKHp

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 15.04.2026 N 8868-ОГ/00
<О протоколе общего собрания собственников помещений в МКД>

Разъяснены особенности признания недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 108 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Признаки ничтожности решения собрания установлены статьей 181.5 ГК РФ, в состав таких признаков нарушение порядка проведения собрания не включено.

Таким образом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее - ОСС, МКД соответственно), принятое с нарушением порядка проведения ОСС, установленного статьей 45 ЖК РФ, не является ничтожным и может быть признано недействительным только решением суда.

Также отмечается, что отсутствие в письменном решении (бюллетене) собственника помещения в МКД указания СНИЛС не приводит к недействительности такого решения (бюллетеня).

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ ОСС является неправомочным (не имеет кворума), если в нем приняли участие собственники помещений или их представители, обладающие не более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в МКД.

Решение ОСС считается непринятым, если оно принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, когда в собрании участвовали все собственники помещений в доме (часть 2 статьи 46 ЖК РФ). Также решение не считается принятым, если при голосовании не было достигнуто необходимое большинство голосов в зависимости от вида решения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VAR1AcZmty

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 06.05.2026 N 27154-ДН/04
<О размере платы за содержание общего имущества МКД>

Минстрой России представил разъяснение по вопросу о размере платы за содержание общего имущества МКД

Сообщается, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание жилого помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено волеизъявление собственников помещений в МКД путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов собственников помещений, а также пресечение необоснованного и произвольного изменения размера платы за содержание жилого помещения со стороны управляющей организации в одностороннем порядке.

Поскольку порядок определения размера платы за содержание общего имущества, а также перечень работ, выполняемых в целях его надлежащего содержания, являются условиями договора управления, при этом изменение условий договора управления о размере платы за содержание общего имущества возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений дома, то условие договора управления о размере платы за содержание общего имущества должно соответствовать решению, принятому на собрании собственников дома. В ином случае оно может быть оспорено по правилам недействительности сделок.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VGghNoLAzA

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 07.05.2026 N 10820-ОГ/00
<О порядке расчета размера платы за отопление>

Даны разъяснения по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению

Рассмотрены нормы Жилищного кодекса РФ, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354), положения Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2018 г. N 30-П, Определения Верховного Суда РФ от 13.06.2023 N 307-ЭС23-8186 по делу N А42-8593/2021.

Сообщается, в частности, что важнейшим параметром для определения объема тепловой энергии в целях коммунальной услуги отопления отдельными собственниками помещений в МКД является объем тепловой энергии, потребленный во всем МКД и учтенный коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) тепловой энергии.

Норматив потребления тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению применяется при расчете платы за коммунальную услугу по отоплению, потребленную в помещении МКД, исключительно в случае, если такой МКД не оборудован ОДПУ. При наличии ОДПУ независимо от других обстоятельств применение в расчетах платы за коммунальную услугу по отоплению норматива потребления указанной услуги законом не предусмотрено.

При наличии ОДПУ в МКД потребители оплачивают весь объем тепловой энергии, поставленной в МКД, определенный исходя из показаний ОДПУ. Иного способа расчета платы коммунальной услуги по отоплению не предусмотрено.

В связи с невозможностью применения в расчетах размера платы за отопление норматива потребления отопления в случае наличия в МКД ОДПУ тепловой энергии, а также учитывая, что в помещениях в одном МКД схожие условия потребления тепловой энергии, при этом создание существенных различий режима потребления тепловой энергии в помещениях одного МКД технически затруднительно, формула 3(7) приложения N 2 к Правилам N 354 предусматривает определение величины объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) в МКД для помещений в МКД, не оснащенных ИПУ, исходя из удельного среднего расхода теплоэнергии на квадратный метр в помещениях этого МКД, оборудованных ИПУ.

Таким образом, порядок расчета размера платы за отопление, предусмотренный Правилами N 354, в том числе формулами 3(1) и 3(7) приложения N 2 к Правилам N 354, учитывает в том числе технические особенности коммунальной услуги отопления и является верным.

В этой связи порядок расчета размера платы за отопление в достаточной степени урегулирован, внесение изменений в указанный порядок нецелесообразно.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VhzuHeLORa