Приказы Минстроя и ЖКХ России

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 16.09.2026 N 57777-ДН/04
<О порядке подсчета голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме>

Разъяснен порядок подсчета голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что согласно части 5.1 статьи 48 ЖК РФ волеизъявление собственника помещения в многоквартирном доме по каждому вопросу повестки дня выражается формулировками "за", "против" или "воздержался". Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

При определении результатов голосования юридическое значение имеет количество голосов, поданных "за", по отношению к общему числу голосов собственников, принявших участие в голосовании по соответствующему вопросу.

Голоса, поданные "против" и "воздержался", в равной степени не свидетельствуют о поддержке вынесенного на голосование решения.

В связи с этим при определении того, набрано ли установленное ЖК РФ количество голосов, необходимое для принятия решения, учитываются голоса "за" и общее количество голосов участников голосования. Само по себе сопоставление количества голосов "за" с количеством голосов "против" без учета голосов "воздержался" не позволяет определить наличие необходимого большинства и, соответственно, не может являться надлежащим способом определения результатов голосования.

С учетом изложенного определение результатов голосования должно осуществляться исходя из общего количества голосов участников голосования и количества голосов, поданных "за" соответствующее решение, с применением установленного ЖК РФ требования о необходимом количестве голосов. Сравнение только голосов "за" и "против" без учета голосов "воздержался" не соответствует установленному ЖК РФ порядку определения результатов голосования.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 6psfIs3be3

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22190-ОГ/04
<По вопросам оформления решений общего собрания собственников>

Разъяснены особенности формулировки вопросов повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Сообщается, в частности, что формулировки вопросов повестки дня общих собраний собственников (далее - ОСС) должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов, исключать возможность их неоднозначного толкования и обеспечивать возможность выражения волеизъявления формулировками "за", "против" или "воздержался".

Объединение в одной формулировке разных вопросов допускается, если указанные вопросы взаимосвязаны и их рассмотрение по отдельности может привести к некорректным решениям ОСС.

Например, если на ОСС планируется рассмотреть ряд взаимосвязанных вопросов о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом, связанных с изменением перечня услуг и (или) работ, изменением порядка определения размера платы за содержание жилого помещения, изменением иных условий договора управления, при этом принятие решений по одним вопросам и отклонение решений по другим вопросам приведет к нарушению баланса интересов сторон договора, такие вопросы представляется целесообразным объединять в одной формулировке.

Объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов, не связанных друг с другом, не приводящих к некорректным результатам голосования в случае принятия по части вопросов положительных решений и отклонения другой части решений, не допускается.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEMumBDBau

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22225-ОГ/04
<О границе балансовой принадлежности между общедомовой системой водоснабжения и внутриквартирной>

Даны разъяснения по вопросу собственности на полотенцесушитель

Сообщается, в частности, что, если к системе горячего водоснабжения подключен полотенцесушитель, который входит в состав внутриквартирной разводки, то есть расположен между первым запорно-регулировочным краном на отводе внутриквартирной разводки от стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения и точкой водоразбора, при этом демонтаж такого полотенцесушителя не прекращает движение горячей воды по стояку внутридомовой системы горячего водоснабжения, тогда указанный полотенцесушитель является собственностью собственника соответствующего помещения в МКД.

Если подключенный к системе горячего водоснабжения полотенцесушитель является частью стояка горячего водоснабжения и горячая вода, поступающая в полотенцесушитель из стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения, после прохождения через полотенцесушитель возвращается в стояк внутридомовой системы горячего водоснабжения, тогда такой полотенцесушитель входит в состав внутридомовой системы горячего водоснабжения, которая относится к общему имуществу МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... WOKiKCG842

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 58039-ДН/04
<Об освобождении от налогообложения НДС работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме>

Изложена позиция Минстроя России по вопросу применения НДС в отношении работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

В числе прочего сообщается, что от налогообложения НДС освобождаются получаемые управляющей организацией средства платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в период их накапливания до начала проведения работ. При проведении таких работ от НДС освобождается стоимость оплаченных работ, выполненных соответствующими подрядными и специализированными организациями.

Стоимость услуг по управлению многоквартирным домом, а также стоимость работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества, выполненных собственными силами управляющей организации или по цене, превышающей стоимость работ, услуг, выполненных подрядными и специализированными организациями, облагается НДС в общеустановленном порядке.

Также в письме приведен порядок применения НДС организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V43O4nSyqD

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00
<О требованиях к оформлению протоколов общего собрания собственников, проводимых в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и региональных систем>

Даны разъяснения по вопросу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием ГИС жилищно-коммунального хозяйства

Сообщается, в частности, что 01.09.2025 вступил в силу Приказ Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор" (далее - Приказ N 266/пр, Требования соответственно).

Требования к оформлению реквизитов решений (бюллетеней) и протоколов ОСС являются едиными для всех форм голосования с отличиями для случаев проведения такого собрания с использованием или без использования ГИС ЖКХ.

При проведении общего собрания собственников (далее - ОСС) с использованием ГИС ЖКХ действует автоматизированная система учета, которая: обеспечивает обязательную идентификацию участников через Единую систему идентификации и аутентификации; фиксирует факт голосования каждого участника; автоматически формирует протокол собрания с результатами голосования; сохраняет все данные в электронном виде с электронной подписью, а также исключает возможность подделки или внесения изменений в результаты голосования.

Таким образом, вопросы о необходимости подписания списков присутствующих лиц, оформления регистрационных документов и иных процедурных моментов, связанных с документальным оформлением присутствия на собрании, неприменимы к форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Так, проведение ОСС с использованием ГИС ЖКХ или региональной системы предусматривает автоматическую идентификацию участников и электронное подтверждение их волеизъявления через ГИС ЖКХ, что является более надежным способом защиты от фальсификаций по сравнению с бумажным документооборотом.

Все необходимые доказательства легитимности собрания и наличия кворума формируются системой автоматически и хранятся в электронном виде, что полностью соответствует требованиям законодательства.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VVbuUQwqVA

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 19.08.2026 N 19378-ОГ/08
<По вопросам связанным с домами блокированной застройки>

Минстрой России представил разъяснение о домах блокированной застройки

Напоминают, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Термин "в одном ряду" характеризует неразрывную последовательность блокированных жилых домов. При этом законодательство не содержит требования об их размещении исключительно по одной прямой линии, а также не устанавливает в качестве самостоятельных квалифицирующих признаков угол примыкания стен, наличие внутреннего дворика либо наименование планировочной конфигурации объекта.

При этом ряд домов блокированной застройки, по мнению ведомства, определяется в каждом из направлений блокировки жилого дома с другими жилыми домами в блокированной застройке. В каждом направлении блокировки боковые стены жилых домов должны быть без проемов (иметь глухие стены).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEphDdS7t8

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22126-ОГ/04
<О предписаниях органов государственного жилищного надзора>

Минстрой России рассмотрел вопросы, касающиеся выдачи предписаний органом государственного жилищного надзора

Даны разъяснения по следующим вопросам:

о наличии ограничений по количеству и цикличности выдачи органом государственного жилищного надзора (далее - ОГЖН) повторных предписаний;

о наличии критериев, при которых ОГЖН обязан обращаться в суд, минуя повторную выдачу предписания;

ограничено ли какими-либо критериями усмотрение инспектора ОГЖН при определении новых сроков устранения нарушений в рамках повторно выдаваемого предписания;

кто несет ответственность за негативные последствия в период действия повторных предписаний ОГЖН.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... s6oxmcjdC1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 27.08.2026 N 20144-ОГ/00
<О капитальном ремонте объектов капитального строительства>

Даны разъяснения по вопросу монтажа новых систем инженерно-технического обеспечения при осуществлении капитального ремонта объектов капитального строительства

Сообщается, в частности, что понятие "монтаж" не содержится в законодательстве о градостроительной деятельности.

Приложением 9 к ВСН 58-88 (р) "Ведомственные строительные нормы "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, установлено, что в Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, включено устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления.

Системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализаций, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" относятся к системам инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства.

Таким образом, работы по монтажу новых систем инженерно-технического обеспечения могут осуществляться как при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, так и при их капитальном ремонте.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 6DYwkIu2H1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 58927-АБ/06
<Об определении критериев (функций) созданного единого расчетного центра>

Даны разъяснения о критериях (функциях) созданного единого расчетного центра в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Минстрой России полагает, что в целях признания статуса ЕРЦ в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, претендующих на получение статуса ЕРЦ, должны быть внесены в реестр операторов по приему платежей (https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/opp/), при этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить возможность выполнения следующих функций:

- формирование единого (объединенного) платежного документа (далее - ЕПД) на оплату одного или нескольких видов жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на основании договоров с исполнителями соответствующих услуг;

- направление соответствующим потребителям ЖКУ ЕПД в бумажной и (или) электронной форме в порядке, установленном законом;

- учет поступивших и невнесенных платежей в разрезе исполнителей и потребителей ЖКУ;

- распределение поступивших от потребителей ЖКУ платежей между исполнителями ЖКУ в соответствии с требованиями жилищного законодательства, перечисление денежных средств в соответствующем размере в адрес исполнителей услуг;

- прием информации от исполнителей ЖКУ в целях формирования ЕПД;

- прием информации от потребителей ЖКУ в целях передачи такой информации исполнителям соответствующих ЖКУ и (или) в целях учета полученной информации при формировании ЕПД при условии согласия исполнителей ЖКУ на такой учет.

Дополнительно приводятся функции, которые ЕРЦ имеет право выполнять, если это предусмотрено договором с соответствующим исполнителем ЖКУ.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VJNmsxVB9d

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59007-ДН/04
<Об особенностях проведения общего собрания собственников многоквартирного дома при наличии доли государственной или муниципальной собственности>

Минстрой России: наличие в МКД доли государственной или муниципальной собственности более 50 процентов не изменяет порядок проведения общего собрания по вопросам, не связанным с выбором управляющей организации

Сообщается, что специальный порядок, установленный статьей 163 ЖК РФ, применяется к вопросу выбора управляющей организации, тогда как по иным вопросам применяется порядок, установленный жилищным законодательством для проведения общих собраний собственников помещений в МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VohIlH15Wm

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59008-ДН/04
<О снижении размера платы за горячее водоснабжение при несоответствии температуры воды установленным требованиям>

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в случае нарушения качества данной услуги

Рассмотрены в числе прочего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, приведены примеры и основания уменьшения размера платы за ГВС, приводится порядок расчета величины снижения размера платы за коммунальную услугу ГВС в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отмечается, что указанный в настоящем письме порядок снижения размера платы за горячую воду, поставленную в целях предоставления коммунальной услуги ГВС, в случае несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям применяется в том числе в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организациями.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... Vy5K0uwZ36

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59009-ДН/04
<О расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме>

Рассмотрены особенности расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

По указанному вопросу проанализированы положения: Жилищного кодекса РФ; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... ILwJgkJkD1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59097-ДН/04
<О заключении договоров ресурсоснабжения собственниками машино-мест и гаражей>

Даны разъяснения по вопросу заключения собственниками машино-мест в многоквартирном доме договоров предоставления коммунальных услуг

Сообщается, в частности, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), к нежилым помещениям приравниваются части МКД, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).

При этом абзацем шестым пункта 6 Правил N 354 установлено, что положения третьего и четвертого абзацев пункта 6 Правил N 354 не распространяются на лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в МКД под машино-места.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Следовательно, по общему правилу исполнителем коммунальных услуг является лицо, осуществляющее управление МКД. В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, исполнителем коммунальной услуги является соответствующая РСО.

Таким образом, собственники любых нежилых помещений в МКД (в том числе частей МКД, предназначенных для размещения транспортных средств, включая подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) обязаны заключить договоры поставки коммунальных ресурсов с соответствующими РСО независимо от того, заключены ли собственниками жилых помещений в таком МКД с указанными РСО договоры предоставления коммунальных услуг, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ.

При этом в силу прямого указания абзаца шестого пункта 6 Правил N 354 собственники машино-мест заключают договоры предоставления коммунальных услуг с теми же исполнителями коммунальных услуг, с которыми такие договоры заключают собственники жилых помещений в многоквартирном доме, а именно: с лицом, осуществляющим управление МКД, либо с РСО в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... UXTIeICTR1