Приказы Минстроя и ЖКХ России

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 16.09.2026 N 57777-ДН/04
<О порядке подсчета голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме>

Разъяснен порядок подсчета голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что согласно части 5.1 статьи 48 ЖК РФ волеизъявление собственника помещения в многоквартирном доме по каждому вопросу повестки дня выражается формулировками "за", "против" или "воздержался". Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

При определении результатов голосования юридическое значение имеет количество голосов, поданных "за", по отношению к общему числу голосов собственников, принявших участие в голосовании по соответствующему вопросу.

Голоса, поданные "против" и "воздержался", в равной степени не свидетельствуют о поддержке вынесенного на голосование решения.

В связи с этим при определении того, набрано ли установленное ЖК РФ количество голосов, необходимое для принятия решения, учитываются голоса "за" и общее количество голосов участников голосования. Само по себе сопоставление количества голосов "за" с количеством голосов "против" без учета голосов "воздержался" не позволяет определить наличие необходимого большинства и, соответственно, не может являться надлежащим способом определения результатов голосования.

С учетом изложенного определение результатов голосования должно осуществляться исходя из общего количества голосов участников голосования и количества голосов, поданных "за" соответствующее решение, с применением установленного ЖК РФ требования о необходимом количестве голосов. Сравнение только голосов "за" и "против" без учета голосов "воздержался" не соответствует установленному ЖК РФ порядку определения результатов голосования.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 6psfIs3be3

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22190-ОГ/04
<По вопросам оформления решений общего собрания собственников>

Разъяснены особенности формулировки вопросов повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Сообщается, в частности, что формулировки вопросов повестки дня общих собраний собственников (далее - ОСС) должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов, исключать возможность их неоднозначного толкования и обеспечивать возможность выражения волеизъявления формулировками "за", "против" или "воздержался".

Объединение в одной формулировке разных вопросов допускается, если указанные вопросы взаимосвязаны и их рассмотрение по отдельности может привести к некорректным решениям ОСС.

Например, если на ОСС планируется рассмотреть ряд взаимосвязанных вопросов о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом, связанных с изменением перечня услуг и (или) работ, изменением порядка определения размера платы за содержание жилого помещения, изменением иных условий договора управления, при этом принятие решений по одним вопросам и отклонение решений по другим вопросам приведет к нарушению баланса интересов сторон договора, такие вопросы представляется целесообразным объединять в одной формулировке.

Объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов, не связанных друг с другом, не приводящих к некорректным результатам голосования в случае принятия по части вопросов положительных решений и отклонения другой части решений, не допускается.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEMumBDBau

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22225-ОГ/04
<О границе балансовой принадлежности между общедомовой системой водоснабжения и внутриквартирной>

Даны разъяснения по вопросу собственности на полотенцесушитель

Сообщается, в частности, что, если к системе горячего водоснабжения подключен полотенцесушитель, который входит в состав внутриквартирной разводки, то есть расположен между первым запорно-регулировочным краном на отводе внутриквартирной разводки от стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения и точкой водоразбора, при этом демонтаж такого полотенцесушителя не прекращает движение горячей воды по стояку внутридомовой системы горячего водоснабжения, тогда указанный полотенцесушитель является собственностью собственника соответствующего помещения в МКД.

Если подключенный к системе горячего водоснабжения полотенцесушитель является частью стояка горячего водоснабжения и горячая вода, поступающая в полотенцесушитель из стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения, после прохождения через полотенцесушитель возвращается в стояк внутридомовой системы горячего водоснабжения, тогда такой полотенцесушитель входит в состав внутридомовой системы горячего водоснабжения, которая относится к общему имуществу МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... WOKiKCG842

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 58039-ДН/04
<Об освобождении от налогообложения НДС работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме>

Изложена позиция Минстроя России по вопросу применения НДС в отношении работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

В числе прочего сообщается, что от налогообложения НДС освобождаются получаемые управляющей организацией средства платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в период их накапливания до начала проведения работ. При проведении таких работ от НДС освобождается стоимость оплаченных работ, выполненных соответствующими подрядными и специализированными организациями.

Стоимость услуг по управлению многоквартирным домом, а также стоимость работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества, выполненных собственными силами управляющей организации или по цене, превышающей стоимость работ, услуг, выполненных подрядными и специализированными организациями, облагается НДС в общеустановленном порядке.

Также в письме приведен порядок применения НДС организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V43O4nSyqD

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00
<О требованиях к оформлению протоколов общего собрания собственников, проводимых в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и региональных систем>

Даны разъяснения по вопросу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием ГИС жилищно-коммунального хозяйства

Сообщается, в частности, что 01.09.2025 вступил в силу Приказ Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор" (далее - Приказ N 266/пр, Требования соответственно).

Требования к оформлению реквизитов решений (бюллетеней) и протоколов ОСС являются едиными для всех форм голосования с отличиями для случаев проведения такого собрания с использованием или без использования ГИС ЖКХ.

При проведении общего собрания собственников (далее - ОСС) с использованием ГИС ЖКХ действует автоматизированная система учета, которая: обеспечивает обязательную идентификацию участников через Единую систему идентификации и аутентификации; фиксирует факт голосования каждого участника; автоматически формирует протокол собрания с результатами голосования; сохраняет все данные в электронном виде с электронной подписью, а также исключает возможность подделки или внесения изменений в результаты голосования.

Таким образом, вопросы о необходимости подписания списков присутствующих лиц, оформления регистрационных документов и иных процедурных моментов, связанных с документальным оформлением присутствия на собрании, неприменимы к форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Так, проведение ОСС с использованием ГИС ЖКХ или региональной системы предусматривает автоматическую идентификацию участников и электронное подтверждение их волеизъявления через ГИС ЖКХ, что является более надежным способом защиты от фальсификаций по сравнению с бумажным документооборотом.

Все необходимые доказательства легитимности собрания и наличия кворума формируются системой автоматически и хранятся в электронном виде, что полностью соответствует требованиям законодательства.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VVbuUQwqVA

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 19.08.2026 N 19378-ОГ/08
<По вопросам связанным с домами блокированной застройки>

Минстрой России представил разъяснение о домах блокированной застройки

Напоминают, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Термин "в одном ряду" характеризует неразрывную последовательность блокированных жилых домов. При этом законодательство не содержит требования об их размещении исключительно по одной прямой линии, а также не устанавливает в качестве самостоятельных квалифицирующих признаков угол примыкания стен, наличие внутреннего дворика либо наименование планировочной конфигурации объекта.

При этом ряд домов блокированной застройки, по мнению ведомства, определяется в каждом из направлений блокировки жилого дома с другими жилыми домами в блокированной застройке. В каждом направлении блокировки боковые стены жилых домов должны быть без проемов (иметь глухие стены).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEphDdS7t8

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22126-ОГ/04
<О предписаниях органов государственного жилищного надзора>

Минстрой России рассмотрел вопросы, касающиеся выдачи предписаний органом государственного жилищного надзора

Даны разъяснения по следующим вопросам:

о наличии ограничений по количеству и цикличности выдачи органом государственного жилищного надзора (далее - ОГЖН) повторных предписаний;

о наличии критериев, при которых ОГЖН обязан обращаться в суд, минуя повторную выдачу предписания;

ограничено ли какими-либо критериями усмотрение инспектора ОГЖН при определении новых сроков устранения нарушений в рамках повторно выдаваемого предписания;

кто несет ответственность за негативные последствия в период действия повторных предписаний ОГЖН.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... s6oxmcjdC1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 27.08.2026 N 20144-ОГ/00
<О капитальном ремонте объектов капитального строительства>

Даны разъяснения по вопросу монтажа новых систем инженерно-технического обеспечения при осуществлении капитального ремонта объектов капитального строительства

Сообщается, в частности, что понятие "монтаж" не содержится в законодательстве о градостроительной деятельности.

Приложением 9 к ВСН 58-88 (р) "Ведомственные строительные нормы "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, установлено, что в Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, включено устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления.

Системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализаций, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" относятся к системам инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства.

Таким образом, работы по монтажу новых систем инженерно-технического обеспечения могут осуществляться как при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, так и при их капитальном ремонте.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 6DYwkIu2H1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 58927-АБ/06
<Об определении критериев (функций) созданного единого расчетного центра>

Даны разъяснения о критериях (функциях) созданного единого расчетного центра в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Минстрой России полагает, что в целях признания статуса ЕРЦ в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, претендующих на получение статуса ЕРЦ, должны быть внесены в реестр операторов по приему платежей (https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/opp/), при этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить возможность выполнения следующих функций:

- формирование единого (объединенного) платежного документа (далее - ЕПД) на оплату одного или нескольких видов жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на основании договоров с исполнителями соответствующих услуг;

- направление соответствующим потребителям ЖКУ ЕПД в бумажной и (или) электронной форме в порядке, установленном законом;

- учет поступивших и невнесенных платежей в разрезе исполнителей и потребителей ЖКУ;

- распределение поступивших от потребителей ЖКУ платежей между исполнителями ЖКУ в соответствии с требованиями жилищного законодательства, перечисление денежных средств в соответствующем размере в адрес исполнителей услуг;

- прием информации от исполнителей ЖКУ в целях формирования ЕПД;

- прием информации от потребителей ЖКУ в целях передачи такой информации исполнителям соответствующих ЖКУ и (или) в целях учета полученной информации при формировании ЕПД при условии согласия исполнителей ЖКУ на такой учет.

Дополнительно приводятся функции, которые ЕРЦ имеет право выполнять, если это предусмотрено договором с соответствующим исполнителем ЖКУ.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VJNmsxVB9d

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59007-ДН/04
<Об особенностях проведения общего собрания собственников многоквартирного дома при наличии доли государственной или муниципальной собственности>

Минстрой России: наличие в МКД доли государственной или муниципальной собственности более 50 процентов не изменяет порядок проведения общего собрания по вопросам, не связанным с выбором управляющей организации

Сообщается, что специальный порядок, установленный статьей 163 ЖК РФ, применяется к вопросу выбора управляющей организации, тогда как по иным вопросам применяется порядок, установленный жилищным законодательством для проведения общих собраний собственников помещений в МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VohIlH15Wm

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59008-ДН/04
<О снижении размера платы за горячее водоснабжение при несоответствии температуры воды установленным требованиям>

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в случае нарушения качества данной услуги

Рассмотрены в числе прочего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, приведены примеры и основания уменьшения размера платы за ГВС, приводится порядок расчета величины снижения размера платы за коммунальную услугу ГВС в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отмечается, что указанный в настоящем письме порядок снижения размера платы за горячую воду, поставленную в целях предоставления коммунальной услуги ГВС, в случае несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям применяется в том числе в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организациями.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... Vy5K0uwZ36

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59009-ДН/04
<О расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме>

Рассмотрены особенности расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

По указанному вопросу проанализированы положения: Жилищного кодекса РФ; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... ILwJgkJkD1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59097-ДН/04
<О заключении договоров ресурсоснабжения собственниками машино-мест и гаражей>

Даны разъяснения по вопросу заключения собственниками машино-мест в многоквартирном доме договоров предоставления коммунальных услуг

Сообщается, в частности, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), к нежилым помещениям приравниваются части МКД, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).

При этом абзацем шестым пункта 6 Правил N 354 установлено, что положения третьего и четвертого абзацев пункта 6 Правил N 354 не распространяются на лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в МКД под машино-места.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Следовательно, по общему правилу исполнителем коммунальных услуг является лицо, осуществляющее управление МКД. В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, исполнителем коммунальной услуги является соответствующая РСО.

Таким образом, собственники любых нежилых помещений в МКД (в том числе частей МКД, предназначенных для размещения транспортных средств, включая подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) обязаны заключить договоры поставки коммунальных ресурсов с соответствующими РСО независимо от того, заключены ли собственниками жилых помещений в таком МКД с указанными РСО договоры предоставления коммунальных услуг, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ.

При этом в силу прямого указания абзаца шестого пункта 6 Правил N 354 собственники машино-мест заключают договоры предоставления коммунальных услуг с теми же исполнителями коммунальных услуг, с которыми такие договоры заключают собственники жилых помещений в многоквартирном доме, а именно: с лицом, осуществляющим управление МКД, либо с РСО в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... UXTIeICTR1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 23.09.2026 N 22662-ОГ/04
<О расчете платы за отопление и горячее водоснабжение при наличии крышной газовой котельной>

Даны разъяснения по вопросу определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме при наличии крышной газовой котельной

Рассмотрены, в частности, положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, разъяснен порядок определения объема произведенной в многоквартирном доме тепловой энергии при отсутствии прибора учета, измеряющего ее количество, приведен порядок определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, когда крышная котельная оборудована прибором учета газа для определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... sVEFiBAmo2

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2026 N 19919-ОГ/00
<О сетях связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме>

Даны разъяснения по вопросу размещения сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что в случае если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в МКД, необходимых для оказания услуг связи по договору об оказании услуг связи предоставляется абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в МКД или нанимателем жилого помещения в МКД по договору социального найма, то вышеперечисленные работы осуществляются без решения общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в этом МКД. Если договор об оказании услуг связи собственником помещения в МКД или нанимателем жилого помещения в МКД по договору социального найма не заключался, то монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в МКД, необходимых для оказания услуг связи, предоставляются по решению ОСС.

В случае нарушения со стороны управляющей организации действующего законодательства РФ в части допуска оператора связи к общему имуществу в МКД оператор связи вправе обратиться в ФАС России.

Если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи повлекли нарушение требований пожарной безопасности, законодательства о градостроительной деятельности, санитарных норм и правил, оператор связи несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Вред, причиненный оператором связи общему имуществу в МКД в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД, подлежит возмещению в полном объеме оператором связи, причинившим такой вред (часть 4.3 статьи 36 ЖК РФ). Оператор связи обязан возместить лицу, осуществляющему управление МКД, расходы на устранение повреждений, причиненных в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи общему имуществу в МКД, указанных в акте о выявлении повреждений, либо устранить такие повреждения собственными силами и за свой счет (пункт 44 Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление МКД, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2024 г. N 1055).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 0yZDrvSdU1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2026 N 19925-ОГ/00
<Об индексации размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме>

Размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется исходя из утвержденного Правительством минимального перечня необходимых работ и услуг, а также дополнительных работ и услуг с учетом предложений управляющей компании

В предложении управляющей организации должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. В случае если предложенный размер платы превышает размер платы для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, установленный органом МСУ, - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее его детализацию с расчетом годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с указанием периодичности их выполнения и с обязательным отражением в договоре управления МКД.

Порядок индексации размера платы за содержание жилого помещения определяется соглашением сторон.

Размер платы устанавливается на срок не менее чем один год.

Утверждаемый на общем собрании собственников размер платы определяется без учета расходов на коммунальные ресурсы. В этой связи отсутствует необходимость указывать о таком исключении в решении ОСС.

Сообщены также отдельные требования, предъявляемые к оформлению протоколов ОСС в МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V4uKowWtHx