Приказы Минстроя и ЖКХ России

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 16.09.2026 N 57777-ДН/04
<О порядке подсчета голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме>

Разъяснен порядок подсчета голосов на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что согласно части 5.1 статьи 48 ЖК РФ волеизъявление собственника помещения в многоквартирном доме по каждому вопросу повестки дня выражается формулировками "за", "против" или "воздержался". Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3 статьи 48 ЖК РФ).

При определении результатов голосования юридическое значение имеет количество голосов, поданных "за", по отношению к общему числу голосов собственников, принявших участие в голосовании по соответствующему вопросу.

Голоса, поданные "против" и "воздержался", в равной степени не свидетельствуют о поддержке вынесенного на голосование решения.

В связи с этим при определении того, набрано ли установленное ЖК РФ количество голосов, необходимое для принятия решения, учитываются голоса "за" и общее количество голосов участников голосования. Само по себе сопоставление количества голосов "за" с количеством голосов "против" без учета голосов "воздержался" не позволяет определить наличие необходимого большинства и, соответственно, не может являться надлежащим способом определения результатов голосования.

С учетом изложенного определение результатов голосования должно осуществляться исходя из общего количества голосов участников голосования и количества голосов, поданных "за" соответствующее решение, с применением установленного ЖК РФ требования о необходимом количестве голосов. Сравнение только голосов "за" и "против" без учета голосов "воздержался" не соответствует установленному ЖК РФ порядку определения результатов голосования.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 6psfIs3be3

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22190-ОГ/04
<По вопросам оформления решений общего собрания собственников>

Разъяснены особенности формулировки вопросов повестки дня общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах

Сообщается, в частности, что формулировки вопросов повестки дня общих собраний собственников (далее - ОСС) должны отражать суть обсуждаемых на общем собрании вопросов, исключать возможность их неоднозначного толкования и обеспечивать возможность выражения волеизъявления формулировками "за", "против" или "воздержался".

Объединение в одной формулировке разных вопросов допускается, если указанные вопросы взаимосвязаны и их рассмотрение по отдельности может привести к некорректным решениям ОСС.

Например, если на ОСС планируется рассмотреть ряд взаимосвязанных вопросов о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом, связанных с изменением перечня услуг и (или) работ, изменением порядка определения размера платы за содержание жилого помещения, изменением иных условий договора управления, при этом принятие решений по одним вопросам и отклонение решений по другим вопросам приведет к нарушению баланса интересов сторон договора, такие вопросы представляется целесообразным объединять в одной формулировке.

Объединение в одной формулировке разных по смысловому содержанию вопросов, не связанных друг с другом, не приводящих к некорректным результатам голосования в случае принятия по части вопросов положительных решений и отклонения другой части решений, не допускается.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEMumBDBau

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22225-ОГ/04
<О границе балансовой принадлежности между общедомовой системой водоснабжения и внутриквартирной>

Даны разъяснения по вопросу собственности на полотенцесушитель

Сообщается, в частности, что, если к системе горячего водоснабжения подключен полотенцесушитель, который входит в состав внутриквартирной разводки, то есть расположен между первым запорно-регулировочным краном на отводе внутриквартирной разводки от стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения и точкой водоразбора, при этом демонтаж такого полотенцесушителя не прекращает движение горячей воды по стояку внутридомовой системы горячего водоснабжения, тогда указанный полотенцесушитель является собственностью собственника соответствующего помещения в МКД.

Если подключенный к системе горячего водоснабжения полотенцесушитель является частью стояка горячего водоснабжения и горячая вода, поступающая в полотенцесушитель из стояка внутридомовой системы горячего водоснабжения, после прохождения через полотенцесушитель возвращается в стояк внутридомовой системы горячего водоснабжения, тогда такой полотенцесушитель входит в состав внутридомовой системы горячего водоснабжения, которая относится к общему имуществу МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... WOKiKCG842

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 58039-ДН/04
<Об освобождении от налогообложения НДС работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме>

Изложена позиция Минстроя России по вопросу применения НДС в отношении работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме

В числе прочего сообщается, что от налогообложения НДС освобождаются получаемые управляющей организацией средства платы за текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме в период их накапливания до начала проведения работ. При проведении таких работ от НДС освобождается стоимость оплаченных работ, выполненных соответствующими подрядными и специализированными организациями.

Стоимость услуг по управлению многоквартирным домом, а также стоимость работ, услуг по содержанию и ремонту общего имущества, выполненных собственными силами управляющей организации или по цене, превышающей стоимость работ, услуг, выполненных подрядными и специализированными организациями, облагается НДС в общеустановленном порядке.

Также в письме приведен порядок применения НДС организациями, применяющими упрощенную систему налогообложения.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V43O4nSyqD

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 18.08.2026 N 19269-ОГ/00
<О требованиях к оформлению протоколов общего собрания собственников, проводимых в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ и региональных систем>

Даны разъяснения по вопросу проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с использованием ГИС жилищно-коммунального хозяйства

Сообщается, в частности, что 01.09.2025 вступил в силу Приказ Минстроя России от 30.04.2025 N 266/пр "Об утверждении Требований к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядка направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор" (далее - Приказ N 266/пр, Требования соответственно).

Требования к оформлению реквизитов решений (бюллетеней) и протоколов ОСС являются едиными для всех форм голосования с отличиями для случаев проведения такого собрания с использованием или без использования ГИС ЖКХ.

При проведении общего собрания собственников (далее - ОСС) с использованием ГИС ЖКХ действует автоматизированная система учета, которая: обеспечивает обязательную идентификацию участников через Единую систему идентификации и аутентификации; фиксирует факт голосования каждого участника; автоматически формирует протокол собрания с результатами голосования; сохраняет все данные в электронном виде с электронной подписью, а также исключает возможность подделки или внесения изменений в результаты голосования.

Таким образом, вопросы о необходимости подписания списков присутствующих лиц, оформления регистрационных документов и иных процедурных моментов, связанных с документальным оформлением присутствия на собрании, неприменимы к форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ. Так, проведение ОСС с использованием ГИС ЖКХ или региональной системы предусматривает автоматическую идентификацию участников и электронное подтверждение их волеизъявления через ГИС ЖКХ, что является более надежным способом защиты от фальсификаций по сравнению с бумажным документооборотом.

Все необходимые доказательства легитимности собрания и наличия кворума формируются системой автоматически и хранятся в электронном виде, что полностью соответствует требованиям законодательства.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VVbuUQwqVA

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 19.08.2026 N 19378-ОГ/08
<По вопросам связанным с домами блокированной застройки>

Минстрой России представил разъяснение о домах блокированной застройки

Напоминают, что домом блокированной застройки является жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Термин "в одном ряду" характеризует неразрывную последовательность блокированных жилых домов. При этом законодательство не содержит требования об их размещении исключительно по одной прямой линии, а также не устанавливает в качестве самостоятельных квалифицирующих признаков угол примыкания стен, наличие внутреннего дворика либо наименование планировочной конфигурации объекта.

При этом ряд домов блокированной застройки, по мнению ведомства, определяется в каждом из направлений блокировки жилого дома с другими жилыми домами в блокированной застройке. В каждом направлении блокировки боковые стены жилых домов должны быть без проемов (иметь глухие стены).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEphDdS7t8

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 17.09.2026 N 22126-ОГ/04
<О предписаниях органов государственного жилищного надзора>

Минстрой России рассмотрел вопросы, касающиеся выдачи предписаний органом государственного жилищного надзора

Даны разъяснения по следующим вопросам:

о наличии ограничений по количеству и цикличности выдачи органом государственного жилищного надзора (далее - ОГЖН) повторных предписаний;

о наличии критериев, при которых ОГЖН обязан обращаться в суд, минуя повторную выдачу предписания;

ограничено ли какими-либо критериями усмотрение инспектора ОГЖН при определении новых сроков устранения нарушений в рамках повторно выдаваемого предписания;

кто несет ответственность за негативные последствия в период действия повторных предписаний ОГЖН.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... s6oxmcjdC1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 27.08.2026 N 20144-ОГ/00
<О капитальном ремонте объектов капитального строительства>

Даны разъяснения по вопросу монтажа новых систем инженерно-технического обеспечения при осуществлении капитального ремонта объектов капитального строительства

Сообщается, в частности, что понятие "монтаж" не содержится в законодательстве о градостроительной деятельности.

Приложением 9 к ВСН 58-88 (р) "Ведомственные строительные нормы "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденным Приказом Госкомархитектуры от 23 ноября 1988 г. N 312, установлено, что в Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, включено устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления.

Системы видеонаблюдения, охранной и пожарной сигнализаций, системы автоматического газового пожаротушения, фотолюминесцентные эвакуационные системы, устройства электронные проходные в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" относятся к системам инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства.

Таким образом, работы по монтажу новых систем инженерно-технического обеспечения могут осуществляться как при строительстве и реконструкции объекта капитального строительства, так и при их капитальном ремонте.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 6DYwkIu2H1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 58927-АБ/06
<Об определении критериев (функций) созданного единого расчетного центра>

Даны разъяснения о критериях (функциях) созданного единого расчетного центра в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Минстрой России полагает, что в целях признания статуса ЕРЦ в сфере жилищно-коммунального хозяйства сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, претендующих на получение статуса ЕРЦ, должны быть внесены в реестр операторов по приему платежей (https://cbr.ru/admissionfinmarket/navigator/opp/), при этом юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны обеспечить возможность выполнения следующих функций:

- формирование единого (объединенного) платежного документа (далее - ЕПД) на оплату одного или нескольких видов жилищно-коммунальных услуг (далее - ЖКУ) на основании договоров с исполнителями соответствующих услуг;

- направление соответствующим потребителям ЖКУ ЕПД в бумажной и (или) электронной форме в порядке, установленном законом;

- учет поступивших и невнесенных платежей в разрезе исполнителей и потребителей ЖКУ;

- распределение поступивших от потребителей ЖКУ платежей между исполнителями ЖКУ в соответствии с требованиями жилищного законодательства, перечисление денежных средств в соответствующем размере в адрес исполнителей услуг;

- прием информации от исполнителей ЖКУ в целях формирования ЕПД;

- прием информации от потребителей ЖКУ в целях передачи такой информации исполнителям соответствующих ЖКУ и (или) в целях учета полученной информации при формировании ЕПД при условии согласия исполнителей ЖКУ на такой учет.

Дополнительно приводятся функции, которые ЕРЦ имеет право выполнять, если это предусмотрено договором с соответствующим исполнителем ЖКУ.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VJNmsxVB9d

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59007-ДН/04
<Об особенностях проведения общего собрания собственников многоквартирного дома при наличии доли государственной или муниципальной собственности>

Минстрой России: наличие в МКД доли государственной или муниципальной собственности более 50 процентов не изменяет порядок проведения общего собрания по вопросам, не связанным с выбором управляющей организации

Сообщается, что специальный порядок, установленный статьей 163 ЖК РФ, применяется к вопросу выбора управляющей организации, тогда как по иным вопросам применяется порядок, установленный жилищным законодательством для проведения общих собраний собственников помещений в МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VohIlH15Wm

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59008-ДН/04
<О снижении размера платы за горячее водоснабжение при несоответствии температуры воды установленным требованиям>

Даны разъяснения по вопросу уменьшения размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения в случае нарушения качества данной услуги

Рассмотрены в числе прочего Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, приведены примеры и основания уменьшения размера платы за ГВС, приводится порядок расчета величины снижения размера платы за коммунальную услугу ГВС в случае несоответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства РФ о техническом регулировании, отмечается, что указанный в настоящем письме порядок снижения размера платы за горячую воду, поставленную в целях предоставления коммунальной услуги ГВС, в случае несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям применяется в том числе в отношениях между управляющей и ресурсоснабжающей организациями.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... Vy5K0uwZ36

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59009-ДН/04
<О расчете платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме>

Рассмотрены особенности расчета платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

По указанному вопросу проанализированы положения: Жилищного кодекса РФ; Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354; Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... ILwJgkJkD1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59097-ДН/04
<О заключении договоров ресурсоснабжения собственниками машино-мест и гаражей>

Даны разъяснения по вопросу заключения собственниками машино-мест в многоквартирном доме договоров предоставления коммунальных услуг

Сообщается, в частности, что согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), к нежилым помещениям приравниваются части МКД, предназначенные для размещения транспортных средств (машино-места, подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией).

В соответствии с абзацем третьим пункта 6 Правил N 354 поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в МКД, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (далее - РСО).

При этом абзацем шестым пункта 6 Правил N 354 установлено, что положения третьего и четвертого абзацев пункта 6 Правил N 354 не распространяются на лиц, являющихся собственниками площадей, отведенных в МКД под машино-места.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление МКД должно обеспечивать в том числе предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

Следовательно, по общему правилу исполнителем коммунальных услуг является лицо, осуществляющее управление МКД. В случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, исполнителем коммунальной услуги является соответствующая РСО.

Таким образом, собственники любых нежилых помещений в МКД (в том числе частей МКД, предназначенных для размещения транспортных средств, включая подземные гаражи и автостоянки, предусмотренные проектной документацией) обязаны заключить договоры поставки коммунальных ресурсов с соответствующими РСО независимо от того, заключены ли собственниками жилых помещений в таком МКД с указанными РСО договоры предоставления коммунальных услуг, предусмотренные статьей 157.2 ЖК РФ.

При этом в силу прямого указания абзаца шестого пункта 6 Правил N 354 собственники машино-мест заключают договоры предоставления коммунальных услуг с теми же исполнителями коммунальных услуг, с которыми такие договоры заключают собственники жилых помещений в многоквартирном доме, а именно: с лицом, осуществляющим управление МКД, либо с РСО в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... UXTIeICTR1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 23.09.2026 N 22662-ОГ/04
<О расчете платы за отопление и горячее водоснабжение при наличии крышной газовой котельной>

Даны разъяснения по вопросу определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме при наличии крышной газовой котельной

Рассмотрены, в частности, положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, разъяснен порядок определения объема произведенной в многоквартирном доме тепловой энергии при отсутствии прибора учета, измеряющего ее количество, приведен порядок определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в многоквартирном доме, когда крышная котельная оборудована прибором учета газа для определения размера платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... sVEFiBAmo2

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2026 N 19919-ОГ/00
<О сетях связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме>

Даны разъяснения по вопросу размещения сетей связи на объектах общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что в случае если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в МКД, необходимых для оказания услуг связи по договору об оказании услуг связи предоставляется абоненту-гражданину, являющемуся собственником помещения в МКД или нанимателем жилого помещения в МКД по договору социального найма, то вышеперечисленные работы осуществляются без решения общего собрания собственников помещений (далее - ОСС) в этом МКД. Если договор об оказании услуг связи собственником помещения в МКД или нанимателем жилого помещения в МКД по договору социального найма не заключался, то монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи на объектах общего имущества в МКД, необходимых для оказания услуг связи, предоставляются по решению ОСС.

В случае нарушения со стороны управляющей организации действующего законодательства РФ в части допуска оператора связи к общему имуществу в МКД оператор связи вправе обратиться в ФАС России.

Если монтаж, эксплуатация и демонтаж сетей связи повлекли нарушение требований пожарной безопасности, законодательства о градостроительной деятельности, санитарных норм и правил, оператор связи несет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Вред, причиненный оператором связи общему имуществу в МКД в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи на объектах общего имущества в МКД, подлежит возмещению в полном объеме оператором связи, причинившим такой вред (часть 4.3 статьи 36 ЖК РФ). Оператор связи обязан возместить лицу, осуществляющему управление МКД, расходы на устранение повреждений, причиненных в результате монтажа, эксплуатации и демонтажа сетей связи общему имуществу в МКД, указанных в акте о выявлении повреждений, либо устранить такие повреждения собственными силами и за свой счет (пункт 44 Правил взаимодействия оператора связи и лица, осуществляющего управление МКД, при монтаже, эксплуатации и демонтаже сетей связи на объектах общего имущества в МКД, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 августа 2024 г. N 1055).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 0yZDrvSdU1

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.08.2026 N 19925-ОГ/00
<Об индексации размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме>

Размер платы за содержание жилого помещения в МКД определяется исходя из утвержденного Правительством минимального перечня необходимых работ и услуг, а также дополнительных работ и услуг с учетом предложений управляющей компании

В предложении управляющей организации должны содержаться расчет (смета) и обоснование размера платы за содержание жилого помещения. В случае если предложенный размер платы превышает размер платы для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления МКД, установленный органом МСУ, - в том числе обоснование такого превышения, предусматривающее его детализацию с расчетом годовой стоимости каждого вида работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД с указанием периодичности их выполнения и с обязательным отражением в договоре управления МКД.

Порядок индексации размера платы за содержание жилого помещения определяется соглашением сторон.

Размер платы устанавливается на срок не менее чем один год.

Утверждаемый на общем собрании собственников размер платы определяется без учета расходов на коммунальные ресурсы. В этой связи отсутствует необходимость указывать о таком исключении в решении ОСС.

Сообщены также отдельные требования, предъявляемые к оформлению протоколов ОСС в МКД.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V4uKowWtHx

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 22.09.2026 N 59006-ДН/04
<О плате за содержание жилого помещения>

Минстрой России разъяснил особенности определения размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

В частности, сообщается, что переход на прямые договоры не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а это лицо выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Во всех многоквартирных домах, оборудованных коллективным (общедомовым) прибором учета (далее - ОДПУ) коммунального ресурса, все потребители рассчитываются за коммунальные ресурсы, потребленные на содержание общего имущества в многоквартирном доме, исходя из показаний ОДПУ (ежемесячно или на дату проведения перерасчета).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VtH26YGd1O

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59868-ДН/04
<О правомочности общего собрания собственников>

Даны разъяснения по вопросу правомочности общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что в соответствии с частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме.

В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии указанного кворума общее собрание не является правомочным, в связи с чем решения по вопросам повестки дня приняты быть не могут.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VF0a6Rk0dM

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59871-ДН/04
<О приборах учета электрической энергии>

Даны разъяснения по вопросу ввода в эксплуатацию прибора учета электрической энергии

Сообщается, в частности, что согласно пункту 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил.

Пунктами 80(1) и 80(2) Правил конкретизирована обязанность гарантирующего поставщика по установке, замене или поверке приборов учета электрической энергии, определены сроки ее исполнения.

Обязанность по замене и поверке приборов учета электрической энергии возложены на гарантирующего поставщика, которую он должен исполнить не позднее шести месяцев: с даты истечения срока межповерочного интервала; обращения потребителя; либо при выявлении неисправности прибора учета (истечения межповерочного интервала).

В соответствии с пунктом 81(14) Правил ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется лицом, указанным в пункте 81(8) Правил, без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.

Ввод прибора учета электрической энергии в эксплуатацию, как и его первичная опломбировка, осуществляется гарантирующим поставщиком без взимания платы, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится указанным лицом повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VEcf1CTrdl

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 25.09.2026 N 59875-ДН/04
<Об определении понятия "жилое помещение" в многоквартирном доме>

Минстрой России рассмотрел вопрос о тарифах на коммунальные ресурсы, установленных для категории "население"

В письме приводятся следующие выводы:

вне зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение (физическому или юридическому лицу), ввиду цели предоставления коммунальной услуги в жилое помещение - обеспечение коммунально-бытовых нужд проживающих в жилом помещении граждан, размер платы за коммунальные услуги, предоставляемые в жилое помещение, определяется с применением тарифов для населения;

если объектами ресурсоснабжения являются жилые помещения, при взыскании платы за коммунальные услуги, оказываемые собственникам жилых помещений - юридическим лицам, подлежит применению тариф для населения, в том числе в случаях, когда помещение является пустующим (незаселенным);

действующее законодательство не разграничивает категорию "население" в зависимости от того, кому принадлежит жилое помещение в многоквартирном доме, в котором проживает гражданин. Критерием отнесения потребителя к категории "население" является использование ресурса в жилом помещении на коммунально-бытовые нужды.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... 4xjtNqSC21

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 28.09.2026 N 60201-ДН/04
<Об ответственности за правонарушение, допущенное исполнителем коммунальной услуги>

Разъяснены особенности привлечения к административной ответственности исполнителей предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

Сообщается, в частности, что частью 1 статьи 7.23 КоАП РФ предусмотрено административное правонарушение "Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 7.23 КоАП РФ". Частью 2 статьи 7.23 КоАП РФ предусмотрено административное правонарушение "Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг".

Таким образом, часть 1 статьи 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность за административное правонарушение, допущенное исполнителем коммунальной услуги, в том числе за административное правонарушение, выраженное в ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику без надлежащего предупреждения (уведомления). Часть 2 статьи 7.23 КоАП РФ предусматривает ответственность ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) за нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальной услугой, вызванное действиями РСО, поставляющей соответствующий коммунальный ресурс, необходимый для предоставления указанной коммунальной услуги.

Следовательно, если нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами произошло по вине исполнителя коммунальной услуги, тогда такой исполнитель может быть привлечен к ответственности по части 1 статьи 7.23 КоАП РФ. Если же нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами произошло по вине РСО, тогда такая РСО может быть привлечена к ответственности по части 2 статьи 7.23 КоАП РФ.

При определении, какая конкретно часть статьи 7.23 КоАП РФ подлежит применению в случае, когда РСО является исполнителем коммунальной услуги, необходимо установить, действия или бездействие в качестве какого именно лица - исполнителя коммунальной услуги или РСО - повлекли за собой нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... S73RGspv61

[Знак]

Приказ Минстроя России от 02.09.2026 N 584/пр
"Об утверждении Изменения N 4 к СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"

Актуализирован свод правил "Стоянки автомобилей"

Обновлены используемые нормативные ссылки, уточнены термины, определения и сокращения.

Также, в частности, предусмотрено, что в многоквартирных жилых зданиях следует предусматривать (если иное не предусмотрено заданием на проектирование) гостевую стоянку на этаже въезда, отделенную от основной стоянки перегородками или стенами с учетом требований пожарной безопасности. Помещение гостевой стоянки должно иметь отдельный контролируемый въезд-выезд наружу или на площадку, общую с въездом-выездом основной стоянки.

Встраиваемые стоянки автомобилей закрытого типа в многоквартирных жилых зданиях следует предусматривать для жильцов дома, арендаторов или собственников помещений общественного назначения, размещаемых в этом здании.

В отдельно стоящих подземных стоянках автомобилей не более чем с двумя этажами, располагаемых на незастроенной территории, допускается предусматривать самостоятельные въезды-выезды непосредственно наружу с каждого подземного этажа.

Изменение N 4 к СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" вводится в действие через 1 месяц со дня издания настоящего приказа.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... Vm87dD5v5v

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 23.09.2026 N 59207-АБ/00
<По вопросу изменения существенных условий договоров на выполнение работ по благоустройству территорий>

Даны разъяснения по вопросу изменения существенных условий договоров на выполнение работ по благоустройству территорий

Сообщается, в частности, что благоустройство территории (комплекс соответствующих мероприятий) может включать, например, работы по текущему или капитальному ремонту объектов благоустройства, в том числе объектов капитального и некапитального строительства, а также работы по строительству некапитальных строений и сооружений, информация о которых также содержится в подпункте 1 пункта 1 Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования), утвержденного Приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Порядок N 841/пр, НМЦК).

Порядок внесения изменений в смету контракта в случае внесения изменений в проектную документацию предусмотрен пунктами 9 - 12 Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 23 декабря 2019 г. N 841/пр (далее - Методика N 841/пр).

Внесение изменений в смету контракта в случае внесения изменений в проектную документацию в связи с включением в нее ранее не предусмотренных такой проектной документацией видов работ и (или) затрат в связи с корректировкой видов и объемов работ, производство которых необходимо для возведения (устройства) конструктивных элементов зданий (сооружений) и (или) выполнения комплексов (видов) работ, предусмотренных сметой контракта, а также в связи с заменой материалов и (или) оборудования на аналоги без изменения их объема осуществляется в соответствии с пунктами 10 и 10.1 Методики N 841/пр в уровне цен на дату утверждения проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, или проектной документации, изменения в которую внесены в соответствии с частью 3.8 статьи 49 ГрК РФ, включающей такие работы и (или) затраты, с учетом индексов прогнозной инфляции (Кинф), определяемых от уровня цен на дату утверждения проектной документации, включающей такие работы и (или) затраты, и коэффициента снижения НМЦК, определенного по результатам закупочных процедур (Ктенд).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VO1oUI5zLo

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 30.09.2026 N 60885-ДН/04
<По вопросам, связанным с проверкой дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме>

Даны разъяснения по вопросам проверки дымовых и вентиляционных каналов

В частности, сообщается об уровне и профиле образования специалистов, осуществляющих проверку дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирном доме, необходимых профильно-образовательных требованиях к сотрудникам организации, осуществляющей указанные работы, порядке содержания дымовых и вентиляционных каналов, средствах контроля и измерений для осуществления проверки дымовых и вентиляционных каналов, о методике (методе) измерений их функционирования

Отмечается, что надлежащее содержание вентиляционных каналов и шахт многоквартирного дома осуществляется в том числе с учетом положений, установленных в ЖК РФ, Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... V0gQ8Roufr

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 21.09.2026 N 58557-ДН/04
<Об объектах, являющихся элементами инфраструктуры поставки коммунальных ресурсов, расположенных на земельном участке за внешней границей стены МКД>

Минстрой: включение объектов, являющихся элементами инфраструктуры поставки коммунальных ресурсов, расположенных на земельном участке за внешней границей стены многоквартирного дома, возможно исключительно по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491), в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно пункту 8 Правил N 491 внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетей связи, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При исследовании актов разграничения балансовой принадлежности следует установить, имеются ли основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены многоквартирного дома, в том числе имеется ли предусмотренное подпунктом "а" пункта 1 Правил N 491 волеизъявление управомоченных собственников помещений в многоквартирном доме на определение состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного многоквартирного дома в соответствии с подпунктом "ж" пункта 2 Правил N 491.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VqT5PKPaFK

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 21.09.2026 N 58670-ДН/04
<О расчете размера платы за содержание жилого помещения>

Минстрой изложил свою позицию по вопросу установления размера платы за содержание жилого помещения

Сообщается, что в соответствии с частью 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах РФ - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органом государственной власти соответствующего субъекта РФ, если не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований) с учетом методических рекомендаций, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Жилищным законодательством не установлена обязанность органа местного самоуправления учитывать предложения управляющих организаций при утверждении размера платы за содержание жилого помещения.

Вместе с тем орган местного самоуправления не лишен права учесть такие предложения при расчете указанного размера платы, если они направлены на обеспечение надлежащего содержания общего имущества и подтверждены соответствующими расчетами.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... ID0hJPHGL2

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 06.10.2026 N 23457-ОГ/04
<О порядке распределения расходов на содержание общего имущества в МКД>

Даны разъяснения по вопросу распределения расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2017 г. N 22 сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (статья 249 ГК РФ). По смыслу статьи 155 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ каждый из таких сособственников жилого помещения вправе требовать заключения с ним отдельного соглашения, на основании которого вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, и выдачи отдельного платежного документа.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Пунктом 2 Правил N 354 установлено, что потребитель - это собственник помещения в МКД, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В случае наличия постоянно проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении граждан указанные граждане являются лицами, потребляющими коммунальные услуги, то есть являются потребителями в силу определения, установленного пунктом 2 Правил N 354.

В указанном случае исполнитель коммунальной услуги предъявляет стоимость потребленной коммунальной услуги в размере, рассчитанном в соответствии с положениями Правил N 354, к оплате указанным потребителям.

При наличии нескольких потребителей, проживающих в одном жилом помещении, Минстрой России полагает возможным заключение между указанными потребителями соглашения о порядке оплаты такими потребителями потребленных в этом жилом помещении коммунальных услуг.

Таким образом, любой из собственников долей в праве долевой собственности на помещение в МКД вправе требовать от лица, осуществляющего управление МКД, предоставления ему отдельного платежного документа на оплату содержания жилого помещения, а также от регионального оператора по капитальному ремонту общего имущества в МКД и (или) от владельца специального счета, на котором формируется фонд капитального ремонта общего имущества в МКД, отдельного платежного документа на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД, при этом факт наличия или отсутствия какого-либо соглашения между собственниками долей в праве долевой собственности на такое помещение не имеет значения.

В то же время если собственник доли в праве долевой собственности на жилое помещение в МКД не проживает в указанном помещении, при этом в таком помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей, тогда указанный собственник не несет обязанности по оплате коммунальных услуг за период, в течение которого в жилом помещении постоянно проживают (зарегистрированы) один или несколько потребителей.
https://www.consultant.ru/document/cons ... ontent=old

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2026 N 23514-ОГ/04
<О возможности включения IP-видеодомофонов и систем видеонаблюдения в состав общего имущества МКД>

Минстрой: IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома

Сообщается, в частности, что IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения, передающие видеоизображения и звук с использованием сети "Интернет", то есть по электромагнитным системам, являются по определению Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон N 126-ФЗ) электросвязью (передача изображений и звуков).

Сами камеры, вызывные панели, видеорегистраторы, серверы, коммутаторы - это средства связи, поскольку они формируют, принимают, обрабатывают, хранят и передают сообщения электросвязи.

В свою очередь, кабельная инфраструктура, беспроводные каналы - это линии связи.

Совокупность средств связи и линий связи, образующая технологическую систему для электросвязи, - это сеть связи по смыслу Закона N 126-ФЗ.

В связи с изложенным IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал посредством использования сети "Интернет", являются сетями связи по смыслу Закона N 126-ФЗ.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (за исключением сетей связи, необходимых для оказания услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме или нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме по договорам социального найма).

Таким образом, поскольку IP-видеодомофоны и системы видеонаблюдения в многоквартирных домах, передающие сигнал посредством использования сети "Интернет", не сопряжены с оказанием услуг связи собственникам помещений в многоквартирном доме, такие сети связи могут быть включены в состав общего имущества многоквартирного дома в порядке, установленном жилищным законодательством, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 - 46 ЖК РФ).
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VIYCnbamAd

[Знак]

<Письмо> Минстроя России от 07.10.2026 N 62580-ДН/04
<О плате за жилые помещения и коммунальные услуги>

Даны разъяснения по вопросу оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО

Сообщается, в частности, что согласно пункту 148.30 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354), субъекты РФ вправе самостоятельно определять порядок оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, либо исходя из общей площади жилого помещения.

В настоящее время в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО. В связи с этим при расчете размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО применяется норматив накопления ТКО.

Исходя из этого, коммунальная услуга по обращению с ТКО фактически оказывается региональным оператором не каждому отдельно взятому собственнику конкретного жилого помещения (жилого дома) при возникновении у него индивидуальной потребности в вывозе мусора, а одновременно всем собственникам и пользователям жилых помещений соответствующего муниципального образования - с определенной периодичностью, обусловленной установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Установленный порядок расчета платы по обращению с ТКО призван обеспечить равный подход ко всем собственникам и пользователям жилых помещений при исчислении размера соответствующей платы, а также баланс интересов потребителей и исполнителей коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Потребители обязаны своевременно оплатить коммунальные услуги исполнителю или действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту либо вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем, в том числе в лице управляющей организации, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках, или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством РФ, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.
https://www.consultant.ru/cons/cgi/onli ... VyGEqpYIbt