
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, в составе: председательствующего Подгурского В.В. В.В., при секретаре Тарасенко К.С., с участием представителя заявителя Санникова В.С. по доверенности Черного А.Э. рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса Санникова Владимира Семеновича об обжаловании действий Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, и руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанных с распределением жилого помещения,
Установил:
Санников обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с распределением жилого помещения по адресу <адрес> ФИО10 и обязать ответственное должностное лицо отменить решение о распределении ФИО23 жилого помещения по адресу <адрес> и распределить указанное жилое помещение согласно очередности Санникову В.С.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и пояснил, что указанное жилое помещение распределено ФИО11 в нарушение действующего законодательства ранее Санникова, поэтому это решение ответственного должностного лица подлежит отмене.
Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, иное заинтересованное лицо ФИО12 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.
Представитель руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в письменных возражениях, направленных в суд возражала против удовлетворения требований на том основании, что приказом МО РФ от 3 ноября 2010 года №1455 полномочиями по обеспечению заявителя жилым помещением возложены на руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения».
Выслушав объяснение представителя заявителя, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании Санников состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении с 26 октября 1993 года с составом семьи 1 человека, что подтверждается выпиской из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилья. Кроме того, из этого списка усматривается, что ФИО13 состоит на учете нуждающихся в получении жилья с составом семьи 1 человек с 27 июля 1995 года.
Из копии извещения № следует, что ФИО14 на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно решениям руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 30 сентября 2011 года №02-24/0018 и №03-31/0345 ФИО16 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и ему отказано в предоставлении жилого помещения по адресу город <адрес> по договору социального найма.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Частью 1 статьи 15.1 Закона предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Таким образом, на состав семьи 1 человек Санникову и ФИО17 должно быть распределено жилое помещение площадью от <данные изъяты> кв.м.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, в соответствии с абзацем 4 подпункта 1 пункта 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей осуществляет функции по организации предоставления указанной категории граждан жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя и времени принятия их на учете и включение в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии.
Как установлено в судебном заседании, Санников включен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; состоит на учете с 26 октября 1993 года с составом семьи 1 человек, однако жилое помещение по адресу город <адрес> распределено ФИО18 ставшему на жилищный учет на 2 года позднее, то есть в нарушение очередности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распределением жилого помещения вопреки правилам очередности нарушено право заявителя на получение жилого помещения.
Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение о распределении ФИО19. жилого помещения по адресу город <адрес> и распределить указанное жилое помещение согласно очередности Санникову Владимиру Семеновичу.
Принимая решение о распределении указанного жилого помещения Санникову, а не другому военнослужащему, состоящему в едином реестре, суд исходит из того, что руководителем Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не представлены доказательства права других военнослужащих на получение этого жилого помещения, что в соответствии со статьей 249 ГПК РФ являлось его обязанностью.
Возлагая обязанность по отменен принятого решения на Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации при наличии решений ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 30 сентября 2011 года №02-24/0018 и №03-31/0345 о снятии ФИО20 с учета нуждающихся в жилых помещениях и об отказе ему в предоставлении спорного жилого помещения суд исходит из следующего.
Пунктом 7 Положения установлено, что основными задачами Департамента жилищного обеспечения являются, в том числе, организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.
Согласно приказу МО РФ от 3 ноября 2010 года №1455 в ред. Приказа Министра обороны РФ от 05.04.2011 N 453 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкций.
Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации:
федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации;
федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации;
федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации;
федеральное государственное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляют следующие функции:
признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном пунктами 3 - 6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280 (далее именуется - Инструкция);
снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 10 Инструкции;
принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с пунктом 16 Инструкции.
По смыслу приведенной нормы процесс выделения жилого помещения состоит из двух этапов. Распределение жилого помещения в порядке очередности производит Руководитель Департамента жилищного обеспечения МО РФ, а предоставление жилого помещения после получения сведений об отсутствии жилых помещений в собственности и оснований для снятия с жилищного учета специализированная организация Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, для восстановления нарушенного права заявителя недостаточно было отмены во внесудебном порядке только решения специализированной организации МО РФ о предоставлении ФИО21 жилого помещения, а подлежало безусловной отмене и решение о распределении ему жилого помещения, принятого вышестоящей организацией.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление Санникова Владимира Семеновича – удовлетворить.
Действия Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением жилого помещения по адресу <адрес> ФИО22. признать незаконными.
Обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение о распределении Колеватову Д.А. жилого помещения по адресу <адрес> и распределить указанное жилое помещение согласно очередности Санникову Владимиру Семеновичу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
Председательствующий по делу В.В.Подгурский
<данные изъяты>
Именем Российской Федерации
16 февраля 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, в составе: председательствующего Подгурского В.В. В.В., при секретаре Тарасенко К.С., с участием представителя заявителя Санникова В.С. по доверенности Черного А.Э. рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № старшего лейтенанта запаса Санникова Владимира Семеновича об обжаловании действий Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, и руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ связанных с распределением жилого помещения,
Установил:
Санников обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и действия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с распределением жилого помещения по адресу <адрес> ФИО10 и обязать ответственное должностное лицо отменить решение о распределении ФИО23 жилого помещения по адресу <адрес> и распределить указанное жилое помещение согласно очередности Санникову В.С.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и пояснил, что указанное жилое помещение распределено ФИО11 в нарушение действующего законодательства ранее Санникова, поэтому это решение ответственного должностного лица подлежит отмене.
Руководитель Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, иное заинтересованное лицо ФИО12 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли.
Представитель руководителя Департамента жилищного обеспечения МО РФ в письменных возражениях, направленных в суд возражала против удовлетворения требований на том основании, что приказом МО РФ от 3 ноября 2010 года №1455 полномочиями по обеспечению заявителя жилым помещением возложены на руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения».
Выслушав объяснение представителя заявителя, исследовав материалы дела суд приходит к следующему выводу.
Как установлено в судебном заседании Санников состоит на учете военнослужащих, нуждающихся в жилом помещении с 26 октября 1993 года с составом семьи 1 человека, что подтверждается выпиской из единого реестра военнослужащих, нуждающихся в получении жилья. Кроме того, из этого списка усматривается, что ФИО13 состоит на учете нуждающихся в получении жилья с составом семьи 1 человек с 27 июля 1995 года.
Из копии извещения № следует, что ФИО14 на состав семьи 1 человек распределено жилое помещение по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м.
Согласно решениям руководителя ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 30 сентября 2011 года №02-24/0018 и №03-31/0345 ФИО16 снят с учета нуждающихся в жилых помещениях и ему отказано в предоставлении жилого помещения по адресу город <адрес> по договору социального найма.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
На основании статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Частью 1 статьи 15.1 Закона предусмотрено, что норма предоставления площади жилого помещения при предоставлении по договору социального найма жилых помещений, находящихся в федеральной собственности или переданных из федеральной собственности в муниципальную собственность, либо при предоставлении жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти составляет восемнадцать квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Частью 2 вышеназванной статьи установлено, что с учетом конструктивных и технических параметров многоквартирных домов размер общей площади жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может превышать размер общей площади жилых помещений, определенный исходя из нормы предоставления площади жилого помещения, указанной в пункте 1 настоящей статьи, но не более чем на девять квадратных метров в общей сложности.
Таким образом, на состав семьи 1 человек Санникову и ФИО17 должно быть распределено жилое помещение площадью от <данные изъяты> кв.м.
В силу части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений», жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Кроме того, в соответствии с абзацем 4 подпункта 1 пункта 8 Положения о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 23 декабря 2010 года № 1888, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в части организации обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан уволенных с военной службы и членов их семей осуществляет функции по организации предоставления указанной категории граждан жилых помещений по договорам социального найма.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает обеспечение граждан жильем в порядке очередности, исходя и времени принятия их на учете и включение в соответствующие списки на получение жилья среди такой же категории граждан, имеющих аналогичные социальные гарантии.
Как установлено в судебном заседании, Санников включен в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; состоит на учете с 26 октября 1993 года с составом семьи 1 человек, однако жилое помещение по адресу город <адрес> распределено ФИО18 ставшему на жилищный учет на 2 года позднее, то есть в нарушение очередности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что распределением жилого помещения вопреки правилам очередности нарушено право заявителя на получение жилого помещения.
Для восстановления нарушенного права суд полагает необходимым обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение о распределении ФИО19. жилого помещения по адресу город <адрес> и распределить указанное жилое помещение согласно очередности Санникову Владимиру Семеновичу.
Принимая решение о распределении указанного жилого помещения Санникову, а не другому военнослужащему, состоящему в едином реестре, суд исходит из того, что руководителем Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации не представлены доказательства права других военнослужащих на получение этого жилого помещения, что в соответствии со статьей 249 ГПК РФ являлось его обязанностью.
Возлагая обязанность по отменен принятого решения на Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации при наличии решений ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 30 сентября 2011 года №02-24/0018 и №03-31/0345 о снятии ФИО20 с учета нуждающихся в жилых помещениях и об отказе ему в предоставлении спорного жилого помещения суд исходит из следующего.
Пунктом 7 Положения установлено, что основными задачами Департамента жилищного обеспечения являются, в том числе, организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы и членов их семей.
Согласно приказу МО РФ от 3 ноября 2010 года №1455 в ред. Приказа Министра обороны РФ от 05.04.2011 N 453 Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации определен уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкций.
Уполномоченный орган осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации:
федеральное государственное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации;
федеральное государственное учреждение "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации;
федеральное государственное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации;
федеральное государственное учреждение "Южное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.
Специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации осуществляют следующие функции:
признают военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном пунктами 3 - 6, 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации 2010 года N 1280 (далее именуется - Инструкция);
снимают военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктом 10 Инструкции;
принимают решения о предоставлении военнослужащим распределенных жилых помещений в соответствии с пунктом 16 Инструкции.
По смыслу приведенной нормы процесс выделения жилого помещения состоит из двух этапов. Распределение жилого помещения в порядке очередности производит Руководитель Департамента жилищного обеспечения МО РФ, а предоставление жилого помещения после получения сведений об отсутствии жилых помещений в собственности и оснований для снятия с жилищного учета специализированная организация Министерства обороны Российской Федерации. Следовательно, для восстановления нарушенного права заявителя недостаточно было отмены во внесудебном порядке только решения специализированной организации МО РФ о предоставлении ФИО21 жилого помещения, а подлежало безусловной отмене и решение о распределении ему жилого помещения, принятого вышестоящей организацией.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд
решил:
Заявление Санникова Владимира Семеновича – удовлетворить.
Действия Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с распределением жилого помещения по адресу <адрес> ФИО22. признать незаконными.
Обязать Директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, отменить решение о распределении Колеватову Д.А. жилого помещения по адресу <адрес> и распределить указанное жилое помещение согласно очередности Санникову Владимиру Семеновичу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
<данные изъяты>
Председательствующий по делу В.В.Подгурский
<данные изъяты>
http://moskovskygvs.msk.sudrf.ru/module ... 1000301299
Добавлено спустя 7 минут 34 секунды:
Гадать трудно, суд разберется ... !!!А каково оно может быть? О чем? Всё равно ИНН с датой регистрации не появится и и/лист не будет принят как не соответствующий закону.
Так же - в суд !!!На ветке Исполнительное производство обсуждали это, но никто вроде не поделился выходом из ситуации.
Уже и казначейство стало заворачивать исполнительные листы.