Показать текстДело № 2 – 3183/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар 15 декабря 2010 года
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара
в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,
при секретаре Казариновой Н.Б.,
с участием истца Лотка Н.М.,
представителя ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Помариной Ю.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,
представителя соответчика ЭМУП «Жилкомхоз» В., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,
третьего лица Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лотка Н.М. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и ЭМУП «Жилкомхоз» о замене оконного блока,
У С Т А Н О В И Л:
Лотка Н.М. обратилась с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с иском о замене оконной рамы, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГ. она заехала в квартиру № по адресу..., в которой из-за того, что протекала крыша, заливало оконные рамы, двери и потолок. Оконные блоки на кухне и в маленькой комнате были заменены. В большой комнате, в которой окна с улицы плотно не закрываются, падает планка со стеклом и сильно дует, в замене оконного блока отказали, при том, что в квартире, которая находится в муниципальной собственности, капитального ремонта не было более ... лет.
Истец в судебном заседании требования уточнила, просит произвести в большой комнате замену оконного блока, указывая на то, что окно пришло в негодность вследствие протекания крыши дома, ремонт которой производился ненадлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласна, пояснив, что расходы по содержанию оконных блоков должен нести наниматель жилого помещения, поскольку они не относятся к общедомовому имуществу.
Представитель ЭМУП «Жилкомхоз», привлеченного судом в качестве соответчика, с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, поскольку они являются управляющей компанией, а не наймодателем жилого помещения в лице его собственника администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
Н., привлеченный судом в качестве третьего лица, с требованиями истца согласен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГ. семья Лотка Н.М. проживает в ... квартире по адресу..., которая расположена ...
ДД.ММ.ГГ. между ЭП ЖКХ и ... Н. был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР.
На основании постановления главы администрации МО «Эжвинский район г. Сыктывкара» № от ДД.ММ.ГГ. жилой дом № по адресу... изъят из хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» и передан в казну МО «Эжвинский района г. Сыктывкара».ДД.ММ.ГГ. между администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» (Собственник) и ЭМУП «Жилкомхоз» (Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом №, согласно которому собственник поручает, а Управляющая компания обязуется совершать от имени собственника юридические и иные действия по управлению жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, в доме, расположенном по адресу... с целью обеспечения, в том числе надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества (п.....).
Согласно п.... Договора Управляющая компания обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.
Также установлено, что с момента сдачи дома в эксплуатацию в квартире истца по его заявлению силами работников ЖЭУ-... в ДД.ММ.ГГ. производилась замена оконных блоков на кухне и в комнате №, и произведен локальный ремонт кровли в виде установления металлического свеса над окном комнаты № и промазки трещин шиферных листов герметиком.
ДД.ММ.ГГ. Лотка Н.М. обратилась с заявлением на имя первого заместителя директора ЭМУП «Жилкомхоз» об изготовлении и установлении в большой комнате (....) двух блоков рам.
ДД.ММ.ГГ. ведущим специалистом отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», начальником ПТО, начальником ЖЭУ-... и мастером ЖЭУ-... проведено обследование квартиры № в доме по адресу....
По результатам обследования составлен акт, согласно которому оконные блоки в комнате № находятся в технически исправном состоянии, перекоса, коробления оконных створок и загнивания древесины не наблюдается. Наблюдается частичное отслоение и вспучивание слоя краски на оконном блоке, масляная окраска выполнена не качественно. Оконные блоки в кухне и комнате №, ранее замененные силами ЖЭУ-..., окрашены с наружной стороны, на наружных оконных створках с внутренней стороны в местах соединения брусков наблюдается почернение древесины из-за отсутствия защитного масляного покрытия. На основании указанного комиссия посчитала, что замена оконных заполнений в комнате № не требуется.
ДД.ММ.ГГ. заместителем руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкара» в адрес Лотка Н.М. направлено сообщение с отказом в замене оконного блока в связи с нахождением его в удовлетворительном состоянии и с указанием на то, что ответственность за преждевременный выход конструкции из строя несет квартиросъемщик как не выполнивший свои обязанности по текущему ремонту жилого помещения.
Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. по делу назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту АНО «Бюро товарных экспертиз» при Торгово-промышленной палате Республики Коми. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 1) по какой причине пришла в негодность оконная рама в большой комнате квартиры по адресу...; 2) пригодна ли для эксплуатации оконная рама, требуется ли ее замена; 3) если требуется замена оконной рамы, какова будет стоимость ее замены.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ. по вопросу №1 следует, что жилой дом № по адресу... сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ., то есть на сегодняшний день дом эксплуатируется ... лет. Определение оценки физического износа жилого дома для технической инвентаризации и планирования капитального ремонта должно осуществляться специализированной организацией БТИ один раз в пять лет. Так как для деревянных жилых домов принято считать примерный износ дома в течение одного года в размере 1,1-1,22%. То физический износ жилого дома на ДД.ММ.ГГ. составил ...% .... Согласно ВСН 58-88р минимальный срок эксплуатации оконных блоков до капитального ремонта (замены) в жилом доме составляет ... лет.
Оконный блок (слева) окно двухстворчатое размером .... На поверхности оконных рам видны трещины, расслоение древесины, колы на окрашенной поверхности. Произведено утепление оконных рам со стороны комнаты трубчатыми резиновым уплотнителем и липкой лентой. С наружной стороны на деревянной поверхности рам присутствуют следы гнили, трещины в местах сопряжения шириной ... мм. Штапики на окнах имеют неплотное прилегание. Оконный блок имеет так же щели в притворе, перекосы и нарушение сопряжения оконной коробки со стенами. Конструкция наружной форточки отсутствует. Так же нет фурнитуры (шпингалет) на верхней части наружной рамы. Оконные рамы не закрываются до конца, щель в притворе составляет ... мм. В нижней части рам имеются следы гниения и разрушение древесины. К существующему подоконнику шириной ... мм добавлена еще доска, такой же ширины, для уширения существующего подоконника, которая установлена силами жильцов.
Оконный блок (справа) – размером ..., двухстворчатый. Наружная форточка в раме отсутствует. Оконные рамы открываются с трудом, имеют большие щели в притворе. Так же имеются трещины в местах сопряжения оконной коробки со стенами. Оконная рама с нижней стороны имеет обширные следы гнили. На поверхности оконной коробки имеются отслоения древесины. В связи с тем, что рамы расшатаны, стекло в левой нижней части опустилось, в связи с чем образовалась щель ... 5 мм. С внутренней стороны оконные рамы выкрашены, но в связи с сыростью, вызванной отсутствием форточек, и проникновением влаги в нижней части рамы, на ее поверхности наблюдается значительное отслоение окрасочного слоя и вспучивание краски. С наружной стороны на оконных рамах краска отсутствует. Так же нет металлического слива. Над оконными блоками на стенах видны следы протечек с кровли жилого дома.
Повреждение и разрушение оконных конструкций произошло по причине, как нормального износа, так и неисполнение условий договора социального найма, отсутствия проведения работ эксплуатирующей организацией по наружной окраске оконных заполнений и выполнения своевременного текущего ремонта.
На момент оконных конструкций обнаружено, что имеется частичное утепление оконных рам трубчатым утеплителем и липкой лентой. Квартиросъемщиком так же проводилась окраска оконных рам без удаления старой краски. В результате образовавшегося толстого окрашенного слоя краска местами имеет сколы, а на внутренних нижних поверхностях рам часть краски отсутствует на ? ее поверхности.
Основными дефектами светопрозрачных конструкций является гниение оконных коробок, подоконных досок и переплетов, расстройство сопряжения и углов, перекос и не плотность оконных переплетов. Так же дефектами окон является неисправность оконных приборов, уплотнение и износ уплотняющих прокладок створных частей переплетов, отсутствие крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных переплетов и отставание штапиков.
Проникновению влаги в древесину так же способствует неплотное сопряжение слива с коробкой окна и проникание атмосферной влаги через заполнения оконных проемов в деревянных стенах в помещение.
Оконные деревянные конструкции в местах заливания с кровли постоянно подвергались увлажнению, в связи с чем на них проявились вышеуказанные дефекты.
Окна должны обеспечивать достаточную освещенность помещений дневным светом и их вентиляцию. Заполнения окон должны обладать достаточным тепло-влаго- и звукоизоляцией и отвечать требованиям нормативных материалов.
При составлении акта ДД.ММ.ГГ. о состоянии оконных конструкций в спорной квартире (...) следовало руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, которые устанавливают порядок составления акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В данном случае представителями обслуживающей организации акты о заливании квартиры не составлялись, но работы по ремонту кровли частично выполнялись.
На момент проведения экспертизы на потолке спорной квартиры в районе окна видны подтеки и желтые пятна. В подъезде жилого дома так же имеются свежие протечки и следы грибка и плесени на потолке.
Квартира № дома по адресу... находится в муниципальной собственности. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В неприватизированной квартире расходы по ее капремонту ложатся на муниципалитет.
По вопросу №2 эксперт считает, что замена оконной рамы требуется. Обслуживающей организацией текущий ремонт оконных конструкций с наружной стороны здания не осуществлялся должным образом, то есть не исполнялись требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.) должны заменяться новыми, про антисептированными, аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами (п.4.7.7.); зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными, упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30-50% с последующей заделкой цементным раствором (п.4.7.3.); окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже, чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада), окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет (п.4.7.4.); уплотняющие прокладки (из полушерстяного шнура, губчатой резины или поролона- пенополиуретана) в притворах оконных переплетов и балконных дверей следует заменять каждые шесть лет, прокладки должны устанавливаться после окраски переплетов (полотен), окраска прокладок не допускается (п.4.7.9.).
Физический износ оконных блоков по ВСН 53-86р (Правила оценки физического износа жилых зданий) составляет до 55-60%. Это выражается в том, что оконные рамы рассохлись и покоробились, расшатаны в углах, имеются трещины в местах сопряжения коробок со стенами, щели в притворах. Начался процесс расслаивания и загнивания древесины, отсутствуют конструкции форточек и т.д. При таком техническом состоянии находящиеся в квартире оконные рамы к дальнейшей эксплуатации не пригодны, поэтому требуется произвести работы по замене оконных блоков, так как их ремонт будет являться более дорогостоящим по сравнению с заменой оконных рам.
По третьему вопросу эксперт считает, что деревянные конструкции окон находятся в изношенном состоянии и при выполнении ремонтных работ по замене сгнивших переплетов, замене поврежденных мест обвязки, оконных приборов и т.д. практически придется полностью выполнить работы по изготовлению оконного блока. Поэтому ремонт оконных рам в квартире № дома по адресу... нецелесообразен и не оправдан.
Стоимость замены оконных рам в квартире, в ценах Минархстрой Республики Коми на ДД.ММ.ГГ., рассчитанный согласно эталону (СНБ), утвержденного письмом «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве» № 02-1087 от 02.09.2010 года, входящий в действие на территории Республики Коми с 01.08.2010 года, по упрощенной системе налогообложения составляет согласно локальной сметы № ... руб.
С учетом изложенного эксперт пришел к выводу о том, что в связи с несвоевременным проведением текущего ремонта по окраске и ремонту оконных блоков со стороны фасада, длительного воздействия на них атмосферной влаги, а также нормального физического износа, на оконных конструкциях образовались дефекты, приведшие к разрушению оконных деревянных конструкций и значительному физическому износу. Согласно нормативных требований светопрозрачные конструкции подлежат замене.
Указанное экспертное заключение суд находит относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно составлено лицом, имеющим высшее образование по специальности инженер-строитель и стаж работы 36 лет, а также предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт К., допрошенная в судебном заседании относительно проведенной экспертизы, пояснила, что оконные блоки относятся к конструктивным элементам здания, в связи с чем их замена относится к видам капитального ремонта, производимого наймодателем.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилого фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
С учетом требований ч.2 ст.63 ЖК РФ типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. «в» п.5 Постановления Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Указанное требование содержит п.п.2 ч.2 ст.63 ЖК РФ.
Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда и перечень работ, относящихся к текущему ремонту, предусмотрен Постановлением Горстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В соответствии с разделом 4 указанных Правил «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон.
Согласно приложению № 7 к названным Правилам примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включает смену и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
Согласно приложению № 8 примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, включает ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.1.1988 № 312 утверждены Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которыми также определен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, перечень работ, относящихся к текущему ремонту зданий и объектов, а также перечень работ, относящихся к текущему ремонту квартир, выполняемых нанимателем за свой счет.
Из анализа указанных правовых норм следует, что замена оконных блоков относится к виду капитального ремонта, поскольку оконные блоки являются элементом жилого здания.
В соответствии с п.п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно абзацу 2 п.п. «е» п.4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Согласно ГОСТу 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», внесенному Госстроем России, и принятому Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02.12.1999 года, к оконным приборам относятся приборы для запирания.
Оценив добытые в судебном заседании доказательства с учетом анализа вышеприведенных норм жилищного законодательства и норм, регулирующих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также требований стандартизации, суд находит исковое заявление Лотка Н.М. подлежащими удовлетворению, поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что не исполнение надлежащего текущего ремонта по окраске и ремонту оконных конструкций с наружной стороны комнаты площадью ... кв.м. в квартире № дома по адресу..., длительное воздействие на них атмосферной влаги, а также нормальный физический износ повлекли за собой разрушение деревянных конструкций и их значительный физический износ, что влечет необходимость полной замены оконных блоков. При этом, установив, что замена оконных блоков не относится к видам текущего ремонта квартир, выполняемых за счет средств нанимателя, поскольку в обязанность последнего входит только замена оконных приборов, являющихся составляющим элементом конструкции оконного блока, суд считает необходимым обязанность выполнения работы по замене оконных блоков в комнате площадью ... кв.м., расположенной в квартире истца, возложить на наймодателя вышеуказанного жилого помещения в лице администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» как на сторону договора социального найма, на которой лежит обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, поскольку оконные блоки относятся к конструктивным элементам здания.
Требования истца к ЭМУП «Жилкомхоз» удовлетворению не подлежат, поскольку указанное лицо не является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу..., несущего обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома, а является Управляющей компанией, в обязанности которой входит проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, к перечню которого замена оконных блоков не относится.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лотка Н.М. удовлетворить.
Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» произвести замену оконного блока в комнате площадью ... кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу....
В иске к ЭМУП «Жилкомхоз» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с даты вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 20.12.2010 года.
Судья Т.Ю. Арефьева
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
г. Сыктывкар 15 декабря 2010 года
Эжвинский районный суд г. Сыктывкара
в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,
при секретаре Казариновой Н.Б.,
с участием истца Лотка Н.М.,
представителя ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» Помариной Ю.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,
представителя соответчика ЭМУП «Жилкомхоз» В., по доверенности от ДД.ММ.ГГ. №,
третьего лица Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лотка Н.М. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» и ЭМУП «Жилкомхоз» о замене оконного блока,
У С Т А Н О В И Л:
Лотка Н.М. обратилась с иском к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» с иском о замене оконной рамы, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГ. она заехала в квартиру № по адресу..., в которой из-за того, что протекала крыша, заливало оконные рамы, двери и потолок. Оконные блоки на кухне и в маленькой комнате были заменены. В большой комнате, в которой окна с улицы плотно не закрываются, падает планка со стеклом и сильно дует, в замене оконного блока отказали, при том, что в квартире, которая находится в муниципальной собственности, капитального ремонта не было более ... лет.
Истец в судебном заседании требования уточнила, просит произвести в большой комнате замену оконного блока, указывая на то, что окно пришло в негодность вследствие протекания крыши дома, ремонт которой производился ненадлежащим образом.
Представитель ответчика администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании с иском не согласна, пояснив, что расходы по содержанию оконных блоков должен нести наниматель жилого помещения, поскольку они не относятся к общедомовому имуществу.
Представитель ЭМУП «Жилкомхоз», привлеченного судом в качестве соответчика, с исковыми требованиями не согласна, пояснив, что они не являются надлежащим ответчиком по делу, поскольку они являются управляющей компанией, а не наймодателем жилого помещения в лице его собственника администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».
Н., привлеченный судом в качестве третьего лица, с требованиями истца согласен.
Выслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГ. семья Лотка Н.М. проживает в ... квартире по адресу..., которая расположена ...
ДД.ММ.ГГ. между ЭП ЖКХ и ... Н. был заключен типовой договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР.
На основании постановления главы администрации МО «Эжвинский район г. Сыктывкара» № от ДД.ММ.ГГ. жилой дом № по адресу... изъят из хозяйственного ведения ЭМУП «Жилкомхоз» и передан в казну МО «Эжвинский района г. Сыктывкара».ДД.ММ.ГГ. между администрацией Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» (Собственник) и ЭМУП «Жилкомхоз» (Управляющая компания» заключен договор управления многоквартирным домом №, согласно которому собственник поручает, а Управляющая компания обязуется совершать от имени собственника юридические и иные действия по управлению жилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, в доме, расположенном по адресу... с целью обеспечения, в том числе надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества (п.....).
Согласно п.... Договора Управляющая компания обязуется самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.
Также установлено, что с момента сдачи дома в эксплуатацию в квартире истца по его заявлению силами работников ЖЭУ-... в ДД.ММ.ГГ. производилась замена оконных блоков на кухне и в комнате №, и произведен локальный ремонт кровли в виде установления металлического свеса над окном комнаты № и промазки трещин шиферных листов герметиком.
ДД.ММ.ГГ. Лотка Н.М. обратилась с заявлением на имя первого заместителя директора ЭМУП «Жилкомхоз» об изготовлении и установлении в большой комнате (....) двух блоков рам.
ДД.ММ.ГГ. ведущим специалистом отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», начальником ПТО, начальником ЖЭУ-... и мастером ЖЭУ-... проведено обследование квартиры № в доме по адресу....
По результатам обследования составлен акт, согласно которому оконные блоки в комнате № находятся в технически исправном состоянии, перекоса, коробления оконных створок и загнивания древесины не наблюдается. Наблюдается частичное отслоение и вспучивание слоя краски на оконном блоке, масляная окраска выполнена не качественно. Оконные блоки в кухне и комнате №, ранее замененные силами ЖЭУ-..., окрашены с наружной стороны, на наружных оконных створках с внутренней стороны в местах соединения брусков наблюдается почернение древесины из-за отсутствия защитного масляного покрытия. На основании указанного комиссия посчитала, что замена оконных заполнений в комнате № не требуется.
ДД.ММ.ГГ. заместителем руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкара» в адрес Лотка Н.М. направлено сообщение с отказом в замене оконного блока в связи с нахождением его в удовлетворительном состоянии и с указанием на то, что ответственность за преждевременный выход конструкции из строя несет квартиросъемщик как не выполнивший свои обязанности по текущему ремонту жилого помещения.
Определением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от ДД.ММ.ГГ. по делу назначена судебно-строительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту АНО «Бюро товарных экспертиз» при Торгово-промышленной палате Республики Коми. На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы: 1) по какой причине пришла в негодность оконная рама в большой комнате квартиры по адресу...; 2) пригодна ли для эксплуатации оконная рама, требуется ли ее замена; 3) если требуется замена оконной рамы, какова будет стоимость ее замены.
Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГ. по вопросу №1 следует, что жилой дом № по адресу... сдан в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГ., то есть на сегодняшний день дом эксплуатируется ... лет. Определение оценки физического износа жилого дома для технической инвентаризации и планирования капитального ремонта должно осуществляться специализированной организацией БТИ один раз в пять лет. Так как для деревянных жилых домов принято считать примерный износ дома в течение одного года в размере 1,1-1,22%. То физический износ жилого дома на ДД.ММ.ГГ. составил ...% .... Согласно ВСН 58-88р минимальный срок эксплуатации оконных блоков до капитального ремонта (замены) в жилом доме составляет ... лет.
Оконный блок (слева) окно двухстворчатое размером .... На поверхности оконных рам видны трещины, расслоение древесины, колы на окрашенной поверхности. Произведено утепление оконных рам со стороны комнаты трубчатыми резиновым уплотнителем и липкой лентой. С наружной стороны на деревянной поверхности рам присутствуют следы гнили, трещины в местах сопряжения шириной ... мм. Штапики на окнах имеют неплотное прилегание. Оконный блок имеет так же щели в притворе, перекосы и нарушение сопряжения оконной коробки со стенами. Конструкция наружной форточки отсутствует. Так же нет фурнитуры (шпингалет) на верхней части наружной рамы. Оконные рамы не закрываются до конца, щель в притворе составляет ... мм. В нижней части рам имеются следы гниения и разрушение древесины. К существующему подоконнику шириной ... мм добавлена еще доска, такой же ширины, для уширения существующего подоконника, которая установлена силами жильцов.
Оконный блок (справа) – размером ..., двухстворчатый. Наружная форточка в раме отсутствует. Оконные рамы открываются с трудом, имеют большие щели в притворе. Так же имеются трещины в местах сопряжения оконной коробки со стенами. Оконная рама с нижней стороны имеет обширные следы гнили. На поверхности оконной коробки имеются отслоения древесины. В связи с тем, что рамы расшатаны, стекло в левой нижней части опустилось, в связи с чем образовалась щель ... 5 мм. С внутренней стороны оконные рамы выкрашены, но в связи с сыростью, вызванной отсутствием форточек, и проникновением влаги в нижней части рамы, на ее поверхности наблюдается значительное отслоение окрасочного слоя и вспучивание краски. С наружной стороны на оконных рамах краска отсутствует. Так же нет металлического слива. Над оконными блоками на стенах видны следы протечек с кровли жилого дома.
Повреждение и разрушение оконных конструкций произошло по причине, как нормального износа, так и неисполнение условий договора социального найма, отсутствия проведения работ эксплуатирующей организацией по наружной окраске оконных заполнений и выполнения своевременного текущего ремонта.
На момент оконных конструкций обнаружено, что имеется частичное утепление оконных рам трубчатым утеплителем и липкой лентой. Квартиросъемщиком так же проводилась окраска оконных рам без удаления старой краски. В результате образовавшегося толстого окрашенного слоя краска местами имеет сколы, а на внутренних нижних поверхностях рам часть краски отсутствует на ? ее поверхности.
Основными дефектами светопрозрачных конструкций является гниение оконных коробок, подоконных досок и переплетов, расстройство сопряжения и углов, перекос и не плотность оконных переплетов. Так же дефектами окон является неисправность оконных приборов, уплотнение и износ уплотняющих прокладок створных частей переплетов, отсутствие крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных переплетов и отставание штапиков.
Проникновению влаги в древесину так же способствует неплотное сопряжение слива с коробкой окна и проникание атмосферной влаги через заполнения оконных проемов в деревянных стенах в помещение.
Оконные деревянные конструкции в местах заливания с кровли постоянно подвергались увлажнению, в связи с чем на них проявились вышеуказанные дефекты.
Окна должны обеспечивать достаточную освещенность помещений дневным светом и их вентиляцию. Заполнения окон должны обладать достаточным тепло-влаго- и звукоизоляцией и отвечать требованиям нормативных материалов.
При составлении акта ДД.ММ.ГГ. о состоянии оконных конструкций в спорной квартире (...) следовало руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307, которые устанавливают порядок составления акта о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. В данном случае представителями обслуживающей организации акты о заливании квартиры не составлялись, но работы по ремонту кровли частично выполнялись.
На момент проведения экспертизы на потолке спорной квартиры в районе окна видны подтеки и желтые пятна. В подъезде жилого дома так же имеются свежие протечки и следы грибка и плесени на потолке.
Квартира № дома по адресу... находится в муниципальной собственности. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право согласно ч.1 ст.67 ЖК РФ требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В неприватизированной квартире расходы по ее капремонту ложатся на муниципалитет.
По вопросу №2 эксперт считает, что замена оконной рамы требуется. Обслуживающей организацией текущий ремонт оконных конструкций с наружной стороны здания не осуществлялся должным образом, то есть не исполнялись требования Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.
Согласно требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, заполнения оконных и дверных проемов, подвергшиеся значительному износу (вследствие гниения, коробления, разрушения в узлах и т.п.) должны заменяться новыми, про антисептированными, аналогичной конструкции и формы с однотипными приборами (п.4.7.7.); зазоры между стеной и коробкой, создающие высокую воздухопроницаемость или проникание атмосферной влаги, надлежит уплотнять специальными, упругими материалами (вилатермом, пороизолом, просмоленной или смоченной в цементном молоке паклей) с обжатием не менее 30-50% с последующей заделкой цементным раствором (п.4.7.3.); окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже, чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада), окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет (п.4.7.4.); уплотняющие прокладки (из полушерстяного шнура, губчатой резины или поролона- пенополиуретана) в притворах оконных переплетов и балконных дверей следует заменять каждые шесть лет, прокладки должны устанавливаться после окраски переплетов (полотен), окраска прокладок не допускается (п.4.7.9.).
Физический износ оконных блоков по ВСН 53-86р (Правила оценки физического износа жилых зданий) составляет до 55-60%. Это выражается в том, что оконные рамы рассохлись и покоробились, расшатаны в углах, имеются трещины в местах сопряжения коробок со стенами, щели в притворах. Начался процесс расслаивания и загнивания древесины, отсутствуют конструкции форточек и т.д. При таком техническом состоянии находящиеся в квартире оконные рамы к дальнейшей эксплуатации не пригодны, поэтому требуется произвести работы по замене оконных блоков, так как их ремонт будет являться более дорогостоящим по сравнению с заменой оконных рам.
По третьему вопросу эксперт считает, что деревянные конструкции окон находятся в изношенном состоянии и при выполнении ремонтных работ по замене сгнивших переплетов, замене поврежденных мест обвязки, оконных приборов и т.д. практически придется полностью выполнить работы по изготовлению оконного блока. Поэтому ремонт оконных рам в квартире № дома по адресу... нецелесообразен и не оправдан.
Стоимость замены оконных рам в квартире, в ценах Минархстрой Республики Коми на ДД.ММ.ГГ., рассчитанный согласно эталону (СНБ), утвержденного письмом «Коми республиканский Центр по информации и индексации в строительстве» № 02-1087 от 02.09.2010 года, входящий в действие на территории Республики Коми с 01.08.2010 года, по упрощенной системе налогообложения составляет согласно локальной сметы № ... руб.
С учетом изложенного эксперт пришел к выводу о том, что в связи с несвоевременным проведением текущего ремонта по окраске и ремонту оконных блоков со стороны фасада, длительного воздействия на них атмосферной влаги, а также нормального физического износа, на оконных конструкциях образовались дефекты, приведшие к разрушению оконных деревянных конструкций и значительному физическому износу. Согласно нормативных требований светопрозрачные конструкции подлежат замене.
Указанное экспертное заключение суд находит относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку оно составлено лицом, имеющим высшее образование по специальности инженер-строитель и стаж работы 36 лет, а также предупрежденным об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Эксперт К., допрошенная в судебном заседании относительно проведенной экспертизы, пояснила, что оконные блоки относятся к конструктивным элементам здания, в связи с чем их замена относится к видам капитального ремонта, производимого наймодателем.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилого фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В силу ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.
С учетом требований ч.2 ст.63 ЖК РФ типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу п.п. «в» п.5 Постановления Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Указанное требование содержит п.п.2 ч.2 ст.63 ЖК РФ.
Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда и перечень работ, относящихся к текущему ремонту, предусмотрен Постановлением Горстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
В соответствии с разделом 4 указанных Правил «Техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон.
Согласно приложению № 7 к названным Правилам примерный перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включает смену и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.
Согласно приложению № 8 примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, включает ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов).
Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23.1.1988 № 312 утверждены Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которыми также определен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, перечень работ, относящихся к текущему ремонту зданий и объектов, а также перечень работ, относящихся к текущему ремонту квартир, выполняемых нанимателем за свой счет.
Из анализа указанных правовых норм следует, что замена оконных блоков относится к виду капитального ремонта, поскольку оконные блоки являются элементом жилого здания.
В соответствии с п.п.4 ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.
Согласно абзацу 2 п.п. «е» п.4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 года, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Согласно ГОСТу 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», внесенному Госстроем России, и принятому Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 02.12.1999 года, к оконным приборам относятся приборы для запирания.
Оценив добытые в судебном заседании доказательства с учетом анализа вышеприведенных норм жилищного законодательства и норм, регулирующих эксплуатацию и ремонт жилищного фонда, а также требований стандартизации, суд находит исковое заявление Лотка Н.М. подлежащими удовлетворению, поскольку установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что не исполнение надлежащего текущего ремонта по окраске и ремонту оконных конструкций с наружной стороны комнаты площадью ... кв.м. в квартире № дома по адресу..., длительное воздействие на них атмосферной влаги, а также нормальный физический износ повлекли за собой разрушение деревянных конструкций и их значительный физический износ, что влечет необходимость полной замены оконных блоков. При этом, установив, что замена оконных блоков не относится к видам текущего ремонта квартир, выполняемых за счет средств нанимателя, поскольку в обязанность последнего входит только замена оконных приборов, являющихся составляющим элементом конструкции оконного блока, суд считает необходимым обязанность выполнения работы по замене оконных блоков в комнате площадью ... кв.м., расположенной в квартире истца, возложить на наймодателя вышеуказанного жилого помещения в лице администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» как на сторону договора социального найма, на которой лежит обязанность по проведению капитального ремонта жилого помещения, поскольку оконные блоки относятся к конструктивным элементам здания.
Требования истца к ЭМУП «Жилкомхоз» удовлетворению не подлежат, поскольку указанное лицо не является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу..., несущего обязанность по проведению капитального ремонта жилого дома, а является Управляющей компанией, в обязанности которой входит проведение текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, к перечню которого замена оконных блоков не относится.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Лотка Н.М. удовлетворить.
Обязать администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» произвести замену оконного блока в комнате площадью ... кв.м. жилого помещения, расположенного по адресу....
В иске к ЭМУП «Жилкомхоз» отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение десяти дней с даты вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 20.12.2010 года.
Судья Т.Ю. Арефьева
Истицей заявлено требование о замене газовой плиты, что не относится к текущему ремонту жилого помещения (собственником которого является муниципальное образование), поскольку, как следует из договора соцнайма, к текущему ремонту относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), однако, как следует из материалов дела, газовая плита в квартире, занимаемой истицей, нуждается не в ремонте (который, по пояснениям истицы, она производила в период эксплуатации плиты), а необходима замена газовой плиты, поскольку срок эксплуатации имеющейся истек. Замена газовой плиты в указанный перечень не входит, следовательно, такие работы должны осуществляться в порядке капитального ремонта, то есть наймодателем.
Показать текстДело № 2-147/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Белик С.В.
при секретаре Белоноговой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусмановой Тамары Николаевны к Администрации г. Магнитогорска, ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» о понуждении к исполнению обязанности наймодателя,
установил:
Гусманова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Магнитогорска, просила обязать администрацию г. Магнитогорска произвести замену газовой бытовой трехгорелочной плиты с духовкой «Идель» на новую газовую бытовую трехгорелочную плиту с духовкой в квартире по адресу г. Магнитогорск Адрес, взыскать судебные расходы, ссылаясь на то, что является нанимателем указанной квартиры, которая находится в муниципальной собственности г.Магнитогорска, ответчик как наймодатель квартиры обязан осуществить капитальный ремонт жилого помещения, произвести замену неисправной газовой плиты с истекшим сроком эксплуатации на новую, однако осуществить замену плиты отказался.
Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от Дата 6 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания».
В судебном заседании истица Гусманова Т.Н. иск поддержала, дала пояснения, изложенные в иске, указав, что плита эксплуатируется в квартире с 1994 года, срок ее службы истек, она подлежит замене, которую обязан осуществить ответчик администрация города как собственник жилья и наймодатель.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. Ранее в судебном заседании иск не признал, указав, что производить текущий ремонт жилого помещения является обязанностью нанимателя квартиры, замена газовой плиты не относится к капитальному ремонту жилого помещения, должна осуществляться нанимателем.
Представитель ответчика ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен. Ранее в судебном заседании иск к этому ответчику не признал, указав, что находящаяся в квартире истицы газовая плита эксплуатируется более 15 лет, находится в плохом состоянии, в целях безопасной эксплуатации требуется ее замена, которую должен производить собственник квартиры и наймодатель администрация города.
Представитель ответчика ОАО «ЖРЭУ № 2» Рычкова Н.А. иск к этому ответчику не признала, указав, что они являются лишь управляющей организацией, обязанности по замене газовой плиты не несут.
Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит иск обоснованным.
Как следует из материалов дела, Дата 4 Г.Т.Г. исполкомом Магнитогорского горсовета был выдан ордер №... на право занятия Адрес г. Магнитогорска.
Дата 2 между ОАО «ЖРЭУ № 2 г. Магнитогорска», действующему от имени собственника жилого помещения МО г.Магнитогорск (наймодатель) и Гусмановой Т.Н. (наниматель) был заключен договор социального найма №... вышеуказанной квартиры.
Как следует из Выписки из реестра муниципального имущества МО г.Магнитогорск от Дата 3 Адрес г. Магнитогорска находится в собственности муниципального образования г. Магнитогорск.
Из справки с места жительства от Дата 2 следует, что истица с Дата 5 проживает в указанной квартире.
Из материалов дела, исполнительно-технической документации внутридомового газооборудования, пояснений сторон следует, что в квартире в 1993г. была установлена газовая трехгорелочная плита «Идель», которая эксплуатируется истицей после пуска газа с мая 1994 года.
Как следует из акта обследования плиты от Дата 1 в квартире по адресу Адрес, в квартире в 1993г. была установлена 3-х комфорочная газовая плита «Идель», при обследовании которой установлено, что на двух комфорках диаметр рассекателя не соответствует диаметру горелок; дверка духового шкафа не закрывается плотно; решетка газовой плиты подвержена деформации, создающая неустойчивое положение посуды. Срок службы газовой плиты в паспорте не указан, установленная безотказная наработка плиты – не менее 11000 циклов для каждого крана. Учитывая, что плита эксплуатируется более 15 лет и заводом изготовителем запасные части не производятся в целях безаварийной и безопасной эксплуатации газового оборудования требуется замена газовой плиты в целом.
Оснований не доверять данному акту не имеется, акт составлен по запросу суда, сотрудниками специализированной организации.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005г. N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, согласно п.4 пп.«е» которого, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.
Согласно п.5 пп. «в», наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.
В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. N 170.
Правилами и норами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8). Как следует из указанного приложения № 8, оно рекомендуемое, устанавливает примерный перечень работ, производимых при капительном ремонте жилищного фонда, к которому согласно п.3 относится модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
Как следует из самого постановления, указанный перечень является примерным.
Как следует из п.4 договора социального найма, заключенного истицей с МО г. Магнитогорск (собственник жилого помещения) от Дата 2., наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Истицей заявлено требование о замене газовой плиты, что не относится к текущему ремонту жилого помещения (собственником которого является муниципальное образование), поскольку, как следует из договора соцнайма, к текущему ремонту относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), однако, как следует из материалов дела, газовая плита в квартире, занимаемой истицей, нуждается не в ремонте (который, по пояснениям истицы, она производила в период эксплуатации плиты), а необходима замена газовой плиты, поскольку срок эксплуатации имеющейся истек. Замена газовой плиты в указанный перечень не входит, следовательно, такие работы должны осуществляться в порядке капитального ремонта, то есть наймодателем.
Согласно п.4 пп.«а» договора соцнайма, наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт (акт должен содержать сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта), согласно п.5 пп.«а», наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности.
Как следует из пояснений сторон, указанный акт не составлялся, сторонами подписан не был.
Как следует из пояснений представителя ОАО «ЖРЭУ № 2», внутридомовое газовое оборудование находится в собственности муниципального образования, на балансе какой-либо иной организации не находится. В суде стороны не отрицали, что истица своевременно производит оплату коммунальных услуг. Данное подтверждается представленными истцом квитанциями об оплате.
Согласно п.6 пп. «г» договора соцнайма, наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищное законодательство признает за нанимателем право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по замене газовой плиты в силу ст.65 ЖК РФ лежит на ответчике администрации г.Магнитогорска, в иске к ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» следует отказать.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя за составление иска в размере 1000руб. исходя из требований разумности. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возврата госпошлины 200руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию г. Магнитогорска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену газовой бытовой трехгорелочной плиты с духовкой «Идель» на новую газовую бытовую трехгорелочную плиту с духовкой в квартире по адресу г.Магнитогорск Адрес.
Взыскать с Администрации г. Магнитогорска в пользу Гусмановой Тамары Николаевны расходы за составление иска в сумме 1000 рублей, в счет возврата госпошлины 200 рублей.
В удовлетворении иска Гусмановой Тамары Николаевны к ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» о замене газовой плиты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней.
Председательствующий: Белик С.В.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата
Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
председательствующего Белик С.В.
при секретаре Белоноговой Л.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусмановой Тамары Николаевны к Администрации г. Магнитогорска, ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» о понуждении к исполнению обязанности наймодателя,
установил:
Гусманова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации г.Магнитогорска, просила обязать администрацию г. Магнитогорска произвести замену газовой бытовой трехгорелочной плиты с духовкой «Идель» на новую газовую бытовую трехгорелочную плиту с духовкой в квартире по адресу г. Магнитогорск Адрес, взыскать судебные расходы, ссылаясь на то, что является нанимателем указанной квартиры, которая находится в муниципальной собственности г.Магнитогорска, ответчик как наймодатель квартиры обязан осуществить капитальный ремонт жилого помещения, произвести замену неисправной газовой плиты с истекшим сроком эксплуатации на новую, однако осуществить замену плиты отказался.
Определением Правобережного районного суда г. Магнитогорска от Дата 6 к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания».
В судебном заседании истица Гусманова Т.Н. иск поддержала, дала пояснения, изложенные в иске, указав, что плита эксплуатируется в квартире с 1994 года, срок ее службы истек, она подлежит замене, которую обязан осуществить ответчик администрация города как собственник жилья и наймодатель.
Представитель ответчика администрации г. Магнитогорска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. Ранее в судебном заседании иск не признал, указав, что производить текущий ремонт жилого помещения является обязанностью нанимателя квартиры, замена газовой плиты не относится к капитальному ремонту жилого помещения, должна осуществляться нанимателем.
Представитель ответчика ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» в судебное заседание не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен. Ранее в судебном заседании иск к этому ответчику не признал, указав, что находящаяся в квартире истицы газовая плита эксплуатируется более 15 лет, находится в плохом состоянии, в целях безопасной эксплуатации требуется ее замена, которую должен производить собственник квартиры и наймодатель администрация города.
Представитель ответчика ОАО «ЖРЭУ № 2» Рычкова Н.А. иск к этому ответчику не признала, указав, что они являются лишь управляющей организацией, обязанности по замене газовой плиты не несут.
Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд находит иск обоснованным.
Как следует из материалов дела, Дата 4 Г.Т.Г. исполкомом Магнитогорского горсовета был выдан ордер №... на право занятия Адрес г. Магнитогорска.
Дата 2 между ОАО «ЖРЭУ № 2 г. Магнитогорска», действующему от имени собственника жилого помещения МО г.Магнитогорск (наймодатель) и Гусмановой Т.Н. (наниматель) был заключен договор социального найма №... вышеуказанной квартиры.
Как следует из Выписки из реестра муниципального имущества МО г.Магнитогорск от Дата 3 Адрес г. Магнитогорска находится в собственности муниципального образования г. Магнитогорск.
Из справки с места жительства от Дата 2 следует, что истица с Дата 5 проживает в указанной квартире.
Из материалов дела, исполнительно-технической документации внутридомового газооборудования, пояснений сторон следует, что в квартире в 1993г. была установлена газовая трехгорелочная плита «Идель», которая эксплуатируется истицей после пуска газа с мая 1994 года.
Как следует из акта обследования плиты от Дата 1 в квартире по адресу Адрес, в квартире в 1993г. была установлена 3-х комфорочная газовая плита «Идель», при обследовании которой установлено, что на двух комфорках диаметр рассекателя не соответствует диаметру горелок; дверка духового шкафа не закрывается плотно; решетка газовой плиты подвержена деформации, создающая неустойчивое положение посуды. Срок службы газовой плиты в паспорте не указан, установленная безотказная наработка плиты – не менее 11000 циклов для каждого крана. Учитывая, что плита эксплуатируется более 15 лет и заводом изготовителем запасные части не производятся в целях безаварийной и безопасной эксплуатации газового оборудования требуется замена газовой плиты в целом.
Оснований не доверять данному акту не имеется, акт составлен по запросу суда, сотрудниками специализированной организации.
Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005г. N 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, согласно п.4 пп.«е» которого, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя организацией, предложенной им.
Согласно п.5 пп. «в», наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении Наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, Наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей Наймодателем.
В соответствии со статьями 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в том числе, проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Таким образом, Закон распределяет бремя ремонта (капитальный и текущий) жилого помещения, однако определение ремонта жилищного фонда, в зависимости от вида работ, осуществляемых наймодателем и нанимателем, не дает, поэтому работы, относящиеся к текущему ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. N 170.
Правилами и норами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003г. N 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение N 8). Как следует из указанного приложения № 8, оно рекомендуемое, устанавливает примерный перечень работ, производимых при капительном ремонте жилищного фонда, к которому согласно п.3 относится модернизация жилых зданий при их капитальном ремонте (перепланировка с учетом разукрупнения многокомнатных квартир; устройства дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширения жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшения инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни с устройством, при необходимости, встроенных или пристроенных помещений для лестничных клеток, санитарных узлов или кухонь); замена печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов; крышных и иных автономных источников теплоснабжения; переоборудование печей для сжигания в них газа или угля; оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м, устройством газоходов, водоподкачек, бойлерных; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); установка бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов; устройство лифтов, мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления в домах с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 м и выше; перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение; ремонт телевизионных антенн коллективного пользования, подключение к телефонной и радиотрансляционной сети; установка домофонов, электрических замков, устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления; автоматизация и диспетчеризация лифтов, отопительных котельных, тепловых сетей, инженерного оборудования; благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок). Ремонт крыш, фасадов, стыков полносборных зданий до 50%.
Как следует из самого постановления, указанный перечень является примерным.
Как следует из п.4 договора социального найма, заключенного истицей с МО г. Магнитогорск (собственник жилого помещения) от Дата 2., наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Истицей заявлено требование о замене газовой плиты, что не относится к текущему ремонту жилого помещения (собственником которого является муниципальное образование), поскольку, как следует из договора соцнайма, к текущему ремонту относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения), однако, как следует из материалов дела, газовая плита в квартире, занимаемой истицей, нуждается не в ремонте (который, по пояснениям истицы, она производила в период эксплуатации плиты), а необходима замена газовой плиты, поскольку срок эксплуатации имеющейся истек. Замена газовой плиты в указанный перечень не входит, следовательно, такие работы должны осуществляться в порядке капитального ремонта, то есть наймодателем.
Согласно п.4 пп.«а» договора соцнайма, наниматель обязан принять от наймодателя по акту в срок, не превышающий 10 дней со дня подписания настоящего договора, пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт (акт должен содержать сведения об исправности жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем на момент подписания акта), согласно п.5 пп.«а», наймодатель обязан передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора пригодное для проживания жилое помещение, в состоянии, отвечающим требованиям пожарной безопасности.
Как следует из пояснений сторон, указанный акт не составлялся, сторонами подписан не был.
Как следует из пояснений представителя ОАО «ЖРЭУ № 2», внутридомовое газовое оборудование находится в собственности муниципального образования, на балансе какой-либо иной организации не находится. В суде стороны не отрицали, что истица своевременно производит оплату коммунальных услуг. Данное подтверждается представленными истцом квитанциями об оплате.
Согласно п.6 пп. «г» договора соцнайма, наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищное законодательство признает за нанимателем право требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения (п.5 ч.1 ст.67 ЖК РФ).
Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по замене газовой плиты в силу ст.65 ЖК РФ лежит на ответчике администрации г.Магнитогорска, в иске к ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» следует отказать.
В соответствии со ст.100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы на оплату услуг представителя за составление иска в размере 1000руб. исходя из требований разумности. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в счет возврата госпошлины 200руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, -
Р Е Ш И Л:
Обязать Администрацию г. Магнитогорска в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести замену газовой бытовой трехгорелочной плиты с духовкой «Идель» на новую газовую бытовую трехгорелочную плиту с духовкой в квартире по адресу г.Магнитогорск Адрес.
Взыскать с Администрации г. Магнитогорска в пользу Гусмановой Тамары Николаевны расходы за составление иска в сумме 1000 рублей, в счет возврата госпошлины 200 рублей.
В удовлетворении иска Гусмановой Тамары Николаевны к ОАО «ЖРЭУ № 2 г.Магнитогорска», ОАО «Челябинская региональная газораспределительная компания» о замене газовой плиты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Правобережный районный суд г. Магнитогорска в течение 10 дней.
Председательствующий: Белик С.В.
Показать текстВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2006 г. N ГКПИ06-586
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Лариной М.А.,
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. признании недействующим абзаца 2 пп. "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене оконных и дверных приборов, производству ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) (далее - Типовой договор),
установил:
заявительница обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый пункт Типового договора в указанной части противоречит пункту 2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ и без законных оснований возлагает на нее обязанность по содержанию чужого имущества, чем нарушаются ее имущественные права.
В судебном заседании Б. и ее представитель С. заявленное требование поддержали и дополнительно указали на то, что данный пункт не соответствует также требованиям ст. 210 ГК РФ, ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей" и ст. ст. 65, 67 Жилищного кодекса РФ.
Представители Правительства РФ Вохмина С.В., Пламеневская Л.А. и Павлова И.Ю. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый пункт Типового договора соответствует положениям действующего законодательства РФ и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов РФ не противоречит.
Выслушав объяснения заявительницы и ее представителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Как установлено судом, во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 пп. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Оспаривая данный пункт Типового договора, заявительница указывает на то, что возложение им на нанимателя жилого помещения при проведении текущего ремонта обязанности по замене оконных и дверных приборов и ремонту указанного внутриквартирного инженерного оборудования не соответствует требованиям действующего законодательства РФ и в связи с этим он не может являться законным.
Однако с данным утверждением заявительницы суд не может согласиться.
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан:
принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение;
осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
обеспечивать сохранность жилого помещения;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Из объяснений представителей Правительства РФ усматривается, что замена дверных и оконных приборов и ремонт указанного в оспариваемом пункте Типового договора внутриквартирного инженерного оборудования не могут быть отнесены к капитальному ремонту жилого помещения, а поэтому должны осуществляться нанимателем в порядке текущего ремонта занимаемого жилого помещения, в подтверждение чего сослались на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого отнесено разрешение этих вопросов.
С учетом приведенных выше положений норм Гражданского и Жилищного кодексов, объяснений представителей заинтересованного лица суд приходит к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для признания оспариваемого в указанной части пункта Типового договора недействующим не имеется.
Довод заявительницы о том, что оспариваемый пункт названного договора в указанной части не соответствует требованиям ст. ст. 210 и 676 ГК РФ, не может быть признан обоснованным.
Ссылку заявительницы при этом на то, что, исходя из содержания ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, нельзя признать убедительной, поскольку в данном случае как в силу Жилищного кодекса РФ, так и Типового договора социального найма жилого помещения наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить его текущий ремонт.
К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования (пункт 3 Приложения N 8).
Данные Правила и нормы приняты компетентным органом и являются действующими.
Приведенный выше пункт Приложения N 8 к Правилам и нормам свидетельствует о том, что указанный в оспариваемом пункте Типового договора перечень работ не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Что касается ссылки заявительницы на ст. 676 ГК РФ, то ее также нельзя признать состоятельной, поскольку данная норма закона не распространяется на правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и в связи с этим к данным отношениям не подлежит применению.
Не может суд согласиться и с доводом заявительницы в той части, что оспариваемый пункт Типового договора противоречит требованиям части 4 ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей", так как положения данной нормы к рассматриваемому вопросу отношения не имеют и обязанности нанимателя по текущему ремонту занимаемого жилого помещения не регламентируют.
Не противоречит оспариваемый пункт Типового договора и требованиям ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, поскольку в соответствии с указанными нормами наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Такие же обязанности возлагаются на нанимателя и указанным пунктом Типового договора, что соответствует требованиям жилищного законодательства РФ.
Перечисленные в указанном пункте Типового договора работы, как указывалось выше, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к текущему ремонту жилого помещения, а поэтому согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ должны производиться нанимателем за свой счет.
Другие доводы, на которые заявительница и ее представитель ссылались в суде, также не могут служить основанием к удовлетворению заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и п. 1 ст. 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Б. о признании недействующим абзаца 2 пп. "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315, в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене дверных и оконных приборов, производству ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2006 г. N ГКПИ06-586
Именем Российской Федерации
Верховный Суд РФ в составе:
председательствующего - судьи
Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д.,
при секретаре Лариной М.А.,
с участием прокурора Воскобойниковой Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Б. признании недействующим абзаца 2 пп. "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене оконных и дверных приборов, производству ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) (далее - Типовой договор),
установил:
заявительница обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый пункт Типового договора в указанной части противоречит пункту 2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ и без законных оснований возлагает на нее обязанность по содержанию чужого имущества, чем нарушаются ее имущественные права.
В судебном заседании Б. и ее представитель С. заявленное требование поддержали и дополнительно указали на то, что данный пункт не соответствует также требованиям ст. 210 ГК РФ, ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей" и ст. ст. 65, 67 Жилищного кодекса РФ.
Представители Правительства РФ Вохмина С.В., Пламеневская Л.А. и Павлова И.Ю. с предъявленным требованием не согласились и просили об оставлении его без удовлетворения, сославшись на то, что оспариваемый пункт Типового договора соответствует положениям действующего законодательства РФ и требованиям Гражданского и Жилищного кодексов РФ не противоречит.
Выслушав объяснения заявительницы и ее представителя, представителей заинтересованного лица, исследовав материалы дела и заслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Воскобойниковой Е.Л., полагавшей в удовлетворении заявления отказать, Верховный Суд РФ находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 ст. 253 ГПК РФ суд, признав, что оспариваемый нормативный правовой акт не противоречит федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, принимает решение об отказе в удовлетворении заявления.
Как установлено судом, во исполнение ст. 63 Жилищного кодекса РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315 был утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 пп. "е" пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
Оспаривая данный пункт Типового договора, заявительница указывает на то, что возложение им на нанимателя жилого помещения при проведении текущего ремонта обязанности по замене оконных и дверных приборов и ремонту указанного внутриквартирного инженерного оборудования не соответствует требованиям действующего законодательства РФ и в связи с этим он не может являться законным.
Однако с данным утверждением заявительницы суд не может согласиться.
В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, 681, пунктов 1 - 3 ст. 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством.
Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.
В силу ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан:
принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение;
осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;
обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
обеспечивать сохранность жилого помещения;
поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.
Из объяснений представителей Правительства РФ усматривается, что замена дверных и оконных приборов и ремонт указанного в оспариваемом пункте Типового договора внутриквартирного инженерного оборудования не могут быть отнесены к капитальному ремонту жилого помещения, а поэтому должны осуществляться нанимателем в порядке текущего ремонта занимаемого жилого помещения, в подтверждение чего сослались на Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170, к компетенции которого отнесено разрешение этих вопросов.
С учетом приведенных выше положений норм Гражданского и Жилищного кодексов, объяснений представителей заинтересованного лица суд приходит к выводу о том, что каких-либо правовых оснований для признания оспариваемого в указанной части пункта Типового договора недействующим не имеется.
Довод заявительницы о том, что оспариваемый пункт названного договора в указанной части не соответствует требованиям ст. ст. 210 и 676 ГК РФ, не может быть признан обоснованным.
Ссылку заявительницы при этом на то, что, исходя из содержания ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором, нельзя признать убедительной, поскольку в данном случае как в силу Жилищного кодекса РФ, так и Типового договора социального найма жилого помещения наниматель обязан поддерживать надлежащее состояние жилого помещения и производить его текущий ремонт.
К капитальному ремонту жилого помещения, согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170, относятся, в частности, работы по устройству дополнительных кухонь и санитарных узлов, расширению жилой площади за счет вспомогательных помещений, улучшению инсоляции жилых помещений, ликвидации темных кухонь и входов в квартиры через кухни, замене печного отопления центральным с устройством котельных, теплопроводов и тепловых пунктов, переоборудование печей для сжигания в них газа или угля, оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям, полной замене существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, установке бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, переводу существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение, замене внутриквартирных инженерных сетей и другие работы, связанные с переустройством помещений либо заменой оборудования (пункт 3 Приложения N 8).
Данные Правила и нормы приняты компетентным органом и являются действующими.
Приведенный выше пункт Приложения N 8 к Правилам и нормам свидетельствует о том, что указанный в оспариваемом пункте Типового договора перечень работ не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения и должен осуществляться нанимателем за свой счет как текущий ремонт занимаемого жилого помещения.
Что касается ссылки заявительницы на ст. 676 ГК РФ, то ее также нельзя признать состоятельной, поскольку данная норма закона не распространяется на правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и в связи с этим к данным отношениям не подлежит применению.
Не может суд согласиться и с доводом заявительницы в той части, что оспариваемый пункт Типового договора противоречит требованиям части 4 ст. 12 Закона РФ "О защите прав потребителей", так как положения данной нормы к рассматриваемому вопросу отношения не имеют и обязанности нанимателя по текущему ремонту занимаемого жилого помещения не регламентируют.
Не противоречит оспариваемый пункт Типового договора и требованиям ст. ст. 65 и 67 Жилищного кодекса РФ, поскольку в соответствии с указанными нормами наймодатель обязан принимать участие в содержании и в ремонте только общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, а также осуществлять его капитальный ремонт, а наниматель - производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. Такие же обязанности возлагаются на нанимателя и указанным пунктом Типового договора, что соответствует требованиям жилищного законодательства РФ.
Перечисленные в указанном пункте Типового договора работы, как указывалось выше, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда отнесены к текущему ремонту жилого помещения, а поэтому согласно ст. 67 Жилищного кодекса РФ должны производиться нанимателем за свой счет.
Другие доводы, на которые заявительница и ее представитель ссылались в суде, также не могут служить основанием к удовлетворению заявленного требования.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и п. 1 ст. 253 ГПК РФ, Верховный Суд Российской Федерации
решил:
заявление Б. о признании недействующим абзаца 2 пп. "е" пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года N 315, в части возложения на нанимателя жилого помещения обязанности по замене дверных и оконных приборов, производству ремонта внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения) оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Председательствующий -
Судья Верховного Суда РФ
Ю.Д.РЕДЧЕНКО
Добавлено спустя 38 минут 18 секунд:
Бюллетень Верховного Суда РФ № 9 2005 года
8. В случае предоставления по договору
социального найма квартиры, не отвечающей
установленным санитарным и техническим
требованиям, наниматель и члены его семьи
вправе требовать от наймодателя зачета
понесенных ими расходов на устранение
недостатков в счет платежей за квартиру и
коммунальные услуги, за исключением расходов
на материалы, использованные для текущего
ремонта квартиры
Показать текст
Определение Судебной коллегии
по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 19 апреля 2005 г. N 11-В05-5
(Извлечение)
Н. и З. обратились к мировому судье судебного участка N 4
г. Набережные Челны с иском к КМУП "Челныстройремонт" о зачете
произведенных ими затрат на ремонт квартиры и приобретение
необходимого для проживания в ней оборудования в сумме 13 091 руб.
в счет задолженности по квартплате, будущих платежей по квартплате
и за коммунальные услуги. В обоснование своих требований они
ссылались на следующее. Предоставленная им в мае 2002 г. по
договору социального найма двухкомнатная квартира не была
отремонтирована, находилась в антисанитарном состоянии, поскольку
ранее в ней располагался опорный пункт милиции, в ней отсутствовали
газовая плита, санфаянс, смесители для ванны и кухни, мойка на
кухне и умывальник в ванной. В связи с этим наниматели были
вынуждены произвести ремонт в квартире, а также купить и установить
необходимое для проживания оборудование.
Решением мирового судьи судебного участка N 4 г. Набережные
Челны Республики Татарстан от 25 ноября 2003 г. в иске отказано.
Апелляционным решением Набережночелнинского городского суда
Республики Татарстан от 26 января 2004 г. решение мирового судьи
отменено и по делу вынесено новое решение, которым требования
частично удовлетворены: с КМУП "Челныстройремонт" в пользу Н. и З.
в зачет платежей за оплату квартиры и коммунальных платежей
взыскано 10 841 руб.; в остальной части иска отказано.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан 28 июля 2004 г.
апелляционное решение городского суда отменил и оставил в силе
решение мирового судьи.
В надзорной жалобе Н. и З. просили определение президиума
Верховного Суда Республики Татарстан отменить и оставить в силе
апелляционное решение Набережночелнинского городского суда
Республики Татарстан.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
19 апреля 2005 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения судебных постановлений в порядке надзора являются
существенные нарушения норм материального или процессуального
права.
При рассмотрении данного дела допущено существенное нарушение
норм процессуального права.
В силу ч. 1 ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое
гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно
к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным
санитарным и техническим требованиям.
Согласно п. 5, подп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в
РСФСР, подп. "а" п. 6 Типового договора найма жилого помещения в
домах государственного, муниципального и общественного жилищного
фонда в РСФСР (утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР
от 25 сентября 1985 г. N 415) наймодатель обязан предоставить
нанимателю жилое помещение в надлежащем состоянии.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований
Н. и З., мировой судья сослался на то, что истицами не
предоставлено достаточных доказательств разукомплектования
квартиры, а производство текущего ремонта квартиры, включая покупку
материалов для него, в соответствии с заключенным между Н. и КМУП
"Челныстройремонт" договором социального найма жилого помещения
является обязанностью нанимателя.
Суд апелляционной инстанции при пересмотре дела не согласился
с решением мирового судьи в связи с его необоснованностью и принял
новое решение о частичном удовлетворении иска. При этом суд исходил
из того, что предоставленная квартира не была оборудована газовой
плитой и сантехоборудованием, кроме того, в непригодном состоянии
находилось линолеумное покрытие пола. Наниматели вынуждены были за
счет собственных средств привести предоставленную им квартиру в
пригодное для проживания состояние, хотя такая обязанность в силу
п. 3.1 договора социального найма жилого помещения в доме КМУП
"Челныстройремонт" лежит на наймодателе, т. е. ответчике.
Руководствуясь ст. 40 ЖК РСФСР, Правилами пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в
РСФСР, а также заключенным между сторонами договором социального
найма жилого помещения и установленными по делу обстоятельствами,
суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку
предоставленная наймодателем по договору социального найма жилого
помещения квартира не отвечала санитарным и техническим
требованиям, т. е. находилась в ненадлежащем состоянии, в связи с
чем Н. и З. понесли затраты личных средств на устранение
недостатков квартиры, то они вправе требовать от наймодателя зачета
понесенных расходов в счет платежей за квартиру и коммунальные
услуги, за исключением расходов на краску, клей и другие материалы,
использованные для текущего ремонта квартиры.
Судебная коллегия находит данный вывод суда апелляционной
инстанции правильным, основанным на нормах материального права,
регулирующих спорные правоотношения, и имеющихся в деле
доказательствах.
Отменяя апелляционное решение по мотиву его незаконности и
необоснованности и оставляя без изменения решение мирового судьи,
президиум Верховного Суда Республики Татарстан исходил из того, что
никаких документов, свидетельствующих об отсутствии в квартире,
выделенной Н., оборудования или о необходимости его замены на
новое, истицами суду не было представлено, а приложенные ими к иску
товарные чеки не могут служить доказательством необходимости
приобретения в квартиру газовой плиты, сантехоборудования и
линолеума, поскольку нет кассовых чеков.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенными доводами
суда надзорной инстанции, так как они сводятся к переоценке
доказательств. Суд надзорной инстанции дал иную, чем суд
апелляционной инстанции, оценку обстоятельствам, имеющим значение
для дела. Однако правом переоценки доказательств суд надзорной
инстанции гражданским процессуальным законодательством не наделен.
Иная оценка имеющихся в деле доказательств не является
предусмотренным ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены судебных
постановлений в порядке надзора.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
определение президиума Верховного Суда Республики Татарстан
отменила, оставила в силе апелляционное решение
Набережночелнинского городского суда.
по гражданским делам Верховного Суда РФ
от 19 апреля 2005 г. N 11-В05-5
(Извлечение)
Н. и З. обратились к мировому судье судебного участка N 4
г. Набережные Челны с иском к КМУП "Челныстройремонт" о зачете
произведенных ими затрат на ремонт квартиры и приобретение
необходимого для проживания в ней оборудования в сумме 13 091 руб.
в счет задолженности по квартплате, будущих платежей по квартплате
и за коммунальные услуги. В обоснование своих требований они
ссылались на следующее. Предоставленная им в мае 2002 г. по
договору социального найма двухкомнатная квартира не была
отремонтирована, находилась в антисанитарном состоянии, поскольку
ранее в ней располагался опорный пункт милиции, в ней отсутствовали
газовая плита, санфаянс, смесители для ванны и кухни, мойка на
кухне и умывальник в ванной. В связи с этим наниматели были
вынуждены произвести ремонт в квартире, а также купить и установить
необходимое для проживания оборудование.
Решением мирового судьи судебного участка N 4 г. Набережные
Челны Республики Татарстан от 25 ноября 2003 г. в иске отказано.
Апелляционным решением Набережночелнинского городского суда
Республики Татарстан от 26 января 2004 г. решение мирового судьи
отменено и по делу вынесено новое решение, которым требования
частично удовлетворены: с КМУП "Челныстройремонт" в пользу Н. и З.
в зачет платежей за оплату квартиры и коммунальных платежей
взыскано 10 841 руб.; в остальной части иска отказано.
Президиум Верховного Суда Республики Татарстан 28 июля 2004 г.
апелляционное решение городского суда отменил и оставил в силе
решение мирового судьи.
В надзорной жалобе Н. и З. просили определение президиума
Верховного Суда Республики Татарстан отменить и оставить в силе
апелляционное решение Набережночелнинского городского суда
Республики Татарстан.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
19 апреля 2005 г. жалобу удовлетворила, указав следующее.
В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или
изменения судебных постановлений в порядке надзора являются
существенные нарушения норм материального или процессуального
права.
При рассмотрении данного дела допущено существенное нарушение
норм процессуального права.
В силу ч. 1 ст. 40 ЖК РСФСР жилое помещение, предоставляемое
гражданам для проживания, должно быть благоустроенным применительно
к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным
санитарным и техническим требованиям.
Согласно п. 5, подп. "б" п. 16 Правил пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в
РСФСР, подп. "а" п. 6 Типового договора найма жилого помещения в
домах государственного, муниципального и общественного жилищного
фонда в РСФСР (утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР
от 25 сентября 1985 г. N 415) наймодатель обязан предоставить
нанимателю жилое помещение в надлежащем состоянии.
Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований
Н. и З., мировой судья сослался на то, что истицами не
предоставлено достаточных доказательств разукомплектования
квартиры, а производство текущего ремонта квартиры, включая покупку
материалов для него, в соответствии с заключенным между Н. и КМУП
"Челныстройремонт" договором социального найма жилого помещения
является обязанностью нанимателя.
Суд апелляционной инстанции при пересмотре дела не согласился
с решением мирового судьи в связи с его необоснованностью и принял
новое решение о частичном удовлетворении иска. При этом суд исходил
из того, что предоставленная квартира не была оборудована газовой
плитой и сантехоборудованием, кроме того, в непригодном состоянии
находилось линолеумное покрытие пола. Наниматели вынуждены были за
счет собственных средств привести предоставленную им квартиру в
пригодное для проживания состояние, хотя такая обязанность в силу
п. 3.1 договора социального найма жилого помещения в доме КМУП
"Челныстройремонт" лежит на наймодателе, т. е. ответчике.
Руководствуясь ст. 40 ЖК РСФСР, Правилами пользования жилыми
помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в
РСФСР, а также заключенным между сторонами договором социального
найма жилого помещения и установленными по делу обстоятельствами,
суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что поскольку
предоставленная наймодателем по договору социального найма жилого
помещения квартира не отвечала санитарным и техническим
требованиям, т. е. находилась в ненадлежащем состоянии, в связи с
чем Н. и З. понесли затраты личных средств на устранение
недостатков квартиры, то они вправе требовать от наймодателя зачета
понесенных расходов в счет платежей за квартиру и коммунальные
услуги, за исключением расходов на краску, клей и другие материалы,
использованные для текущего ремонта квартиры.
Судебная коллегия находит данный вывод суда апелляционной
инстанции правильным, основанным на нормах материального права,
регулирующих спорные правоотношения, и имеющихся в деле
доказательствах.
Отменяя апелляционное решение по мотиву его незаконности и
необоснованности и оставляя без изменения решение мирового судьи,
президиум Верховного Суда Республики Татарстан исходил из того, что
никаких документов, свидетельствующих об отсутствии в квартире,
выделенной Н., оборудования или о необходимости его замены на
новое, истицами суду не было представлено, а приложенные ими к иску
товарные чеки не могут служить доказательством необходимости
приобретения в квартиру газовой плиты, сантехоборудования и
линолеума, поскольку нет кассовых чеков.
Судебная коллегия не может согласиться с приведенными доводами
суда надзорной инстанции, так как они сводятся к переоценке
доказательств. Суд надзорной инстанции дал иную, чем суд
апелляционной инстанции, оценку обстоятельствам, имеющим значение
для дела. Однако правом переоценки доказательств суд надзорной
инстанции гражданским процессуальным законодательством не наделен.
Иная оценка имеющихся в деле доказательств не является
предусмотренным ст. 387 ГПК РФ основанием для отмены судебных
постановлений в порядке надзора.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ
определение президиума Верховного Суда Республики Татарстан
отменила, оставила в силе апелляционное решение
Набережночелнинского городского суда.
Может всё же дверных и оконных блоков 
!? Проём он и есть проём, то есть дыра 
его можно расширить, сузить, заделать но вот заменить никак нельзя!
!? Сам он это делать не имел право, а доказательств, что это производил кто-то другой в суд представлено не было. Так же в предоставленном акте не содержится выводов о причине (возможной, сопутствующей причине) такого состояния плиты, только констатируется её теперешнее состояние и не более. В отличии от акта, который писал эксперт в решении суда о замене оконных блоков.
всё это пришло со временем, так как суд должен писать решение чётко и ясно, а не допускать общих фраз или делать подобные ляпы. Считайте это моей принципиальной позицией 
