Новости военного права

[Владимир Черных]

Тема о новостях военного законодательства и судебной практики высших судов.
Обсуждение в других ветках. Здесь только новости.

Прошу участников делиться документами, не попадающими в правовые базы (методички, распоряжения, директивы, указания и т.п.)
Можно в личку

Подписаться на тему можно вверху или внизу каждой страницы:

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 03.08.2016 N 751
"О внесении изменений в Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации"

Герои России, ветераны войны в Афганистане, многодетные военнослужащие и лица, уволенные с военной службы, получили преимущественное право на обеспечение жильем

Указанные категории лиц имеют приоритетное право на предоставление им единовременной денежной выплаты на улучшение жилищных условий перед иными сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году.

При этом сотрудникам и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, состоящим на учете в качестве имеющих право на получение единовременной выплаты, которые имеют преимущественное право на предоставление единовременной выплаты, предоставление такой выплаты осуществляется в порядке очередности принятия их на учет.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 10.08.2016 N 772
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95"

Правительством РФ расширен перечень причин инвалидности, которые устанавливаются в случае признания гражданина инвалидом

В перечень включено, в частности, заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий.

Кроме того, в частности, предусмотрено, что гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право пригласить любого специалиста с его согласия для участия в проведении медико-социальной экспертизы с правом совещательного голоса.

Акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина. Гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право на ознакомление с актом медико-социальной экспертизы гражданина и протоколом проведения медико-социальной экспертизы гражданина.

При необходимости внесения исправлений в индивидуальную программу реабилитации или абилитации в связи с изменением персональных, антропометрических данных инвалида (ребенка-инвалида), необходимостью уточнения характеристик ранее рекомендованных видов реабилитационных или абилитационных мероприятий, а также в целях устранения технических ошибок (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка) инвалиду по его заявлению либо по заявлению его законного или уполномоченного представителя взамен ранее выданной составляется новая индивидуальная программа реабилитации или абилитации без проведения дополнительного освидетельствования инвалида.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Владимир Черных]

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за июнь 2016 года

Показать текст

I. Федеральные конституционные законы:

1) Федеральный конституционный закон от 23 июня 2016 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений в статью 23 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»

Согласно внесенным изменениям в гарнизонном военном суде уголовные дела в первой инстанции могут рассматриваться не только судьей единолично или коллегией, состоящей из трех судей, но и судом с участием присяжных заседателей.

Исключение — гарнизонный военный суд, который дислоцируется за пределами территории Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 июня 2018 г.

II. Федеральные законы:

1) Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе»

Пересмотрена продолжительность отпусков на государственной гражданской службе.

Во-первых, установлена одинаковая продолжительность основного отпуска для всех государственных гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей — 30 календарных дней (ранее при занятии высших и главных должностей отпуск составлял 35 календарных дней).

Во-вторых, изменен подход к предоставлению дополнительного отпуска за выслугу лет. Прежде продолжительность такого отпуска исчислялась из расчета 1 календарный день за каждый год гражданской службы. Поправками предусмотрено следующее соотношение продолжительности стажа государственной гражданской службы и отпуска за выслугу лет: при стаже от 1 года до 5 лет — 1 календарный день; от 5 до 10 лет — 5 календарных дней; от 10 до 15 лет — 7 календарных дней; 15 лет и более — 10 календарных дней.

В-третьих, законодательно закреплена продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день — строго в количестве 3 календарных дней. Ранее была установлена лишь минимальная продолжительность этого отпуска (3 календарных дня), а максимальная определялась самим государственным органом.

Федеральный закон вступает в силу через 60 дней после его официального опубликования. За государственными гражданскими служащими, имеющими на день вступления поправок в силу неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска или их части, сохраняется право на их использование, а также право на выплату денежной компенсации за них. Продолжительность отпусков по новым правилам будет исчисляться для государственных гражданских служащих начиная с их нового служебного года.

2) Федеральный закон от 2 июня 2016 г. № 179-ФЗ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»

Поправки касаются отдельных вопросов деятельности некоммерческих организаций.

Во-первых, закреплено создание в общественных организациях единоличного исполнительного органа, а в ряде случаев — коллегиального исполнительного органа.

Во-вторых, уточнены условия признания некоммерческой организации выполняющей функции иностранного агента. Под такой организацией понимается некоммерческая организация, финансируемая из иностранных источников и участвующая на территории Российской Федерации в политической деятельности (в том числе в интересах иностранных источников). Уточнено, что понимается под участием некоммерческих организаций в политической деятельности.

К сферам, в которых осуществляется политическая деятельность, отнесены государственное строительство; защита основ конституционного строя Российской Федерации; федеративное устройство Российской Федерации; защита суверенитета и обеспечение территориальной целостности Российской Федерации; обеспечение законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности; оборона страны; внешняя политика; социально-экономическое и национальное развитие Российской Федерации; развитие политической системы, деятельность государственных органов и органов местного самоуправления; законодательное регулирование прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов и органов местного самоуправления, их решения и действия.

Определены формы осуществления некоммерческими организациями политической деятельности. В частности, участие в организации и проведении публичных мероприятий, участие в наблюдении за проведением выборов, публичные обращения в государственные органы, распространение мнений о принимаемых государственными органами решений и проводимой ими политике, проведение опросов общественного мнения.

3) Федеральный закон от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»

Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и «О муниципальной службе в Российской Федерации».

С учётом положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», предусматривающих такие уровни профессионального образования, как среднее профессиональное образование, высшее образование – бакалавриат, высшее образование – специалитет и магистратура, в Федеральном законе «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вводятся соответствующие требования к уровню профессионального образования для замещения должностей государственной гражданской службы.

В целях повышения профессионального уровня и компетентности государственных гражданских служащих в указанном Федеральном законе также вводится норма о том, что при наличии соответствующего решения представителя нанимателя для замещения должности государственной гражданской службы требуется соответствие квалификационным требованиям к специальности, направлению подготовки.

Исходя из принципа единства основных квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы и муниципальной службы, аналогичная норма вводится в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации».

В указанных федеральных законах предусматривается также положение о том, что квалификационные требования к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в должностном регламенте государственного гражданского служащего (должностной инструкции муниципального служащего).

При этом исключаются нормы о необходимости установления квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, актом государственного органа или муниципальным правовым актом.

Кроме того, Федеральным законом в вышеуказанные федеральные законы вносятся дополнения, связанные с введением нового требования к гражданам, претендующим на замещение должностей государственной гражданской службы или муниципальной службы, а также к государственным гражданским и муниципальным служащим. Это требование касается представления сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В частности, указанным лицам необходимо представить представителю нанимателя сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в этой сети, на которых они размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать.

Гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской или муниципальной службы, представляет указанные сведения при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на государственную гражданскую или муниципальную службу соответственно.

Государственные гражданские служащие и муниципальные служащие представляют указанные сведения (за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения своих должностных обязанностей) ежегодно за предшествующий календарный год не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

Указанные сведения представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации. При этом также устанавливается, что гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службу или муниципальную службу, а государственный гражданский служащий и муниципальный служащий не могут находиться на такой службе в случае непредставления указанных сведений.

III. Указы Президента Российской Федераци

1) Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. № 276 «О присвоении воинских званий высших офицеров, специальных званий высшего начальствующего состава и классных чинов»

2) Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. № 283 «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2016 году»

Указом Президента Российской Федерации отмечается, что граждане Российской Федерации, пребывающие в запасе, призываются в 2016 г. на военные сборы сроком не более 2 месяца.

Конкретные сроки проведения военных сборов устанавливаются по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Исключение составляют проверочные сборы. Сроки их проведения определяется непосредственно Министерством обороны Российской Федерации.

Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Они подразделяются на учебные и проверочные (для проверки боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов).

3) Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 311 «О знаменах объединений Вооруженных Сил Российской Федерации и знаменах общеобразовательных организаций, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации»

Объединения Вооруженных Сил Российской Федерации, а также общеобразовательные организации, находящиеся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, имеют знамена, на которых помещается Государственный герб Российской Федерации.

Положения о знамени объединения Вооруженных Сил Российской Федерации и о знамени общеобразовательной организации, находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, а также их описания и рисунки утверждаются Министром обороны Российской Федерации.

IV. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 498 «О внесении изменения в пункт 16 Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения»

Вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 марта 2012 г. № 233 «Об утверждении Правил осуществления государственными заказчиками управления правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности гражданского, военного, специального и двойного назначения».

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 494 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 362»

Вносимыми изменениями планируется пересмотреть государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Уточняется описание форм прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации. Пересматривается объем ежедневной часовой нагрузки при получении дополнительного профессионального образования с отрывом от государственной гражданской службы Российской Федерации.

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2016 г. № 552 «О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1090»
Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1090 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска федеральным государственным гражданским служащим, имеющим ненормированный служебный день» признано утратившим силу в связи с принятием Федерального закона
от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в статьи 45 и 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части упорядочения продолжительности отпусков на государственной гражданской службе».

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 561 «О порядке ликвидации вооружения и военной техники»
Постановлением установлена процедура организации и проведения работ по ликвидации вооружения и военной техники.
Утверждено Положение о порядке ликвидации вооружения и военной техники.
Уничтожение вооружения и военной техники является исключительной мерой и применяется в отношении вооружения и военной техники, утилизация которых экономически нецелесообразна, а также в отношении вооружения и военной техники, которые по своему техническому состоянию не могут быть переданы на утилизацию.
Организацию подготовки вооружения и военной техники к ликвидации осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в оперативном управлении которых находятся вооружение и военная техника.
Ликвидации подлежат вооружение и военная техника, которые не имеют перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства и не планируются для использования в установленном порядке, а также вооружение и военная техника, ликвидация которых предусмотрена международными обязательствами Российской Федерации в области разоружения.
Ликвидация вооружения и военной техники осуществляется с учетом следующих особенностей:
ликвидация вооружения и военной техники, предусмотренная международными договорами в области разоружения, осуществляется с учетом положений таких договоров;
ликвидация вооружения и военной техники, находящихся вне территории Российской Федерации, проводится в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации в области военно-технического сотрудничества, а также с учетом законодательства государства, на территории которого находятся вооружение и военная техника, утвержденного Положения и оценки экономической целесообразности выполнения работ;
уничтожение химического оружия осуществляется в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации и положениями нормативных правовых актов Российской Федерации в области уничтожения химического оружия.
Особенности ликвидации вооружения и военной техники в отдельных случаях устанавливаются Правительством Российской Федерации.

V. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 мая 2016 г. № 270 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 1999 г. № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 июня 2016 г., регистрационный № 42467)

Приказом Министра обороны Российской Федерации перечислены меры по реализации социальных гарантий и прав членов семей военнослужащих, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами при выполнении служебных обязанностей.

2) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 319 «О внесении изменения в Порядок уведомления работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, о фактах обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений и принятия мер по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. № 108» (зарегистрирован в Минюсте России 21 июня 2016 г. регистрационный № 42593)

Приказом Министра обороны Российской Федерации устанавливается, что указанный Порядок распространяется на работников, замещающих должности, указные в перечне должностей, утвержденном Министром обороны Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей».

3) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 320 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2016 г. регистрационный № 42653)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства обороны Российской Федерации статс-секретаря—заместителя Министра обороны Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Уведомление оформляется в письменном виде и представляется в подразделение Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Уведомление регистрируется в день поступления в журнале. Уведомление гражданского служащего рассматривается подразделением Главного управления кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

Уведомление с заключением направляются для рассмотрения в комиссию Министерства обороны Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих, работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, и урегулированию конфликта интересов.

4) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июня 2016 г. № 321 «Об утверждении Порядка уведомления военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов» (зарегистрирован в Минюсте России 27 июня 2016 г. регистрационный № 42650)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Порядок уведомления военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации командира (начальника) о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

Уведомление оформляется в письменном виде и представляется в подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Уведомление регистрируется в день поступления в журнале. Уведомление военнослужащего рассматривается подразделением кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностным лицом кадровой службы, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам рассмотрения уведомления.

Уведомление с заключением направляются для рассмотрения в аттестационную комиссию.

5) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 323 «О планировании служебных командировок»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждена Инструкция о планировании служебных командировок.

6) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 327 «О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 120 «О размерах ежемесячных доплат за ученые степени гражданскому персоналу бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации и военных образовательных учреждений высшего профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и продолжительности ежегодных оплачиваемых отпусков научных работников бюджетных учреждений (организаций) науки Министерства обороны Российской Федерации, имеющих ученую степень» (зарегистрирован в Минюсте России 24 июня 2016 г. регистрационный № 42633)

7) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2016 г. № 339 «О внесении изменения в состав Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. № 795»

Приказом Министра обороны Российской Федерации уточняется Состав Общественного совета при Министерстве обороны Российской Федерации.

8) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2016 г. № 330 «Об обязанностях заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию военно-технического обеспечения войск (сил)»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждены обязанности заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию военно-технического обеспечения войск (сил).

9) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 июня
2016 г. № 346 «О награждении лиц, оказывающих содействие в решении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации»

10) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 июня
2016 г. № 348 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133»

Приказом Министра обороны Российской Федерации вносятся изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133 «Об утверждении Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений».

11) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 июня
2016 г. № 338 «О присвоении воинских званий высших офицеров военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации объявлен Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 2016 г. № 276 «О присвоении воинских званий высших офицеров, специальных званий высшего начальствующего состава и классных чинов».

12) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 июня
2016 г. № 351 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2014 г. № 888»

Приказом Министра обороны Российской Федерации вносятся изменения в Инструкцию по подготовке и оформлению проектов документов, представляемых в органы государственной власти Российской Федерации (приложение № 1), а также в Инструкцию по подготовке и представлению на подпись проектов правовых актов Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 2), утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2014 г. № 888, в связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 26 апреля
2016 г. № 356 «О внесении изменений в Правила делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти».

Приказом Министра обороны Российской Федерации уточнен порядок оформления служебных документов в Министерстве обороны Российской Федерации.

13) Приказ Министра обороны Российской Федерации от
16 июня 2016 г. № 357 «О переименовании федерального государственного бюджетного учреждения культуры и искусства «Культурный центр Вооруженных Сил Российской Федерации имени М.В.Фрунзе» Министерства обороны Российской Федерации»

В соответствии с указанным приказом Министра обороны Российской Федерации федеральное государственное бюджетное учреждение культуры и искусства «Культурный центр Вооруженных Сил Российской Федерации имени М.В.Фрунзе» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в федеральное государственное бюджетное учреждение культуры и искусства «Центральный Дом Российской Армии имени М.В.Фрунзе» Министерства обороны Российской Федерации.

14) Приказ Министра обороны Российской Федерации от
20 июня 2016 г. № 355 «Об утверждении Положения о Правовом департаменте Министерства обороны Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено новое Положение в связи с совершенствованием организационно-штатной структуры и конкретизацией основных задач и функций Правового департамента Министерства обороны Российской Федерации.

15) Приказ Министра обороны Российской Федерации от
20 июня 2016 г. № 365 «Об утверждении Положения об Отделе планирования финансового обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение об Отделе планирования финансового обеспечения мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, в соответствии с которым Отдел является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Подготовлен Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации
http://doc.mil.ru/documents/quick_searc ... 9579@egNPA

[Владимир Черных]

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за июль 2016 года

Показать текст

I. Федеральные конституционные законы:

1) Федеральный конституционный закон от 3 июля 2016 г. № 7-ФКЗ «О внесении изменений в статью 37 и 39 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации»

Федеральным конституционным законом от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» установлено, что верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов обладают правами юридического лица. В отношении районных судов полномочия юридического лица реализуются Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

В систему судов общей юрисдикции в Российской Федерации наряду с вышеперечисленными федеральными судами входят и военные суды. Полномочия, порядок образования и деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов и окружных (флотских) военных судов едины. Однако правовой статус военных судов как субъектов гражданско-правовых отношений до настоящего времени на законодательном уровне не урегулирован.

В соответствии с положениями Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица при осуществлении гражданско-правовых отношений самостоятельно несут бремя содержания имущества, закрепленного за ними.

В настоящее время окружные (флотские) военные суды фактически обладая статусом юридического лица отвечают по своим обязательствам, в том числе осуществляют уплату коммунальных и иных платежей за эксплуатацию занимаемых ими зданий и сооружений. Однако согласно части 4 статьи 37 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (далее – Федеральный конституционный закон) военные суды освобождаются от таких платежей, что противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Внесение изменений в статью 39 Федерального конституционного закона предусматривает устранение существующего правового пробела с наделением на законодательном уровне окружных (флотских) военных судов статусом юридического лица, а также устанавливает порядок реализации полномочий Судебного департамента как юридического лица в отношении гарнизонных военных судов.

Принятие Федерального конституционного закона в части внесения изменений в статью 37 и 39 Федерального конституционного закона позволит устранить указанные противоречия.

II. Федеральные законы:

1) Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 276-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Федеральным законом вносится изменение в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В части 1 статьи 32 Федерального закона в числе случаев, когда представитель нанимателя обязан отстранить от замещаемой должности государственной гражданской службы (не допускать к исполнению должностных обязанностей) государственного гражданского служащего, указано привлечение его в качестве обвиняемого.

Однако в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации на основании постановления судьи производится временное отстранение от должности не только обвиняемого, но и подозреваемого.

С учетом этого в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» вносится изменение, предусматривающее обязанность представителя нанимателя отстранить государственного гражданского служащего от замещаемой должности по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2) Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и статью 7.292 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»

Федеральный закон принят в целях обеспечения безусловного и качественного выполнения заданий государственного оборонного заказа, повышения эффективности контроля в этой сфере.

Федеральным законом головному исполнителю предоставляется право на возмещение расходов, связанных с формированием за счет собственных средств запаса продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, необходимого для выполнения государственного оборонного заказа, при получении авансовых платежей от государственного заказчика.

Перечень операций, разрешенных в соответствии с режимом использования отдельного счета, дополняется обязательными платежами в бюджетную систему Российской Федерации и выплатами, связанными с предоставлением работникам гарантий и компенсаций, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации (за исключением компенсаций расходов на проезд и наем жилого помещения).

Федеральным законом также устанавливается обязательность заключения контракта хозяйствующим субъектом, занимающим в соответствии с законодательством Российской Федерации доминирующее положение в сфере государственного оборонного заказа, при условии отсутствия у него обоснованных экономических или технологических причин для отказа от заключения контракта.

За отказ или уклонение поставщика (исполнителя, подрядчика) от заключения указанного контракта предусматривается административная ответственность.

III. Указы Президента Российской Федерации:


1) Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 2016 г. № 329 «О штатной численности Вооруженных Сил Российской Федерации»

Указом Президента Российской Федерации установлена штатная численность Вооруженных Сил Российской Федерации в количестве 1 885 371 единицы, в том числе 1 000 000 военнослужащих.

2) Указ Президента Российской Федерации от 13 июля 2016 г. № 333 «О продлении на 2016 год срока проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву»

Указом Президента Российской Федерации продлен срок проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия призывников на 2016 год. С 2012 года в армии проводится эксперимент по унификации денежного довольствия призывников, который состоит в том, что данным лицам ежемесячно выплачиваются по 2 тысячи рублей. В денежном довольствии учтены оклад по воинской должности и ежемесячные надбавки.

3) Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 375 «О Южном федеральном округе»

В соответствии с данным Указом Южный федеральный округ и Крымский федеральный округ преобразованы в Южный федеральный округ.

Устинов Владимир Васильевич назначен полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

4) Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2016 г. № 386 «О некоторых вопросах Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»

Данным Указом устанавливается предельная штатная численность МЧС России в количестве 288 565 единиц.

5) Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 2016 г. № 387 «О внесении изменений в Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и Положение о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1062».

Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами дополняется положениями, допускающими перемещение через государственную границу Российской Федерации продукции военного назначения, предназначенной для демонстрации и (или) показа (демонстрации в действии) на международных выставках, проводимых на территории Российской Федерации, и ее доставку на такие выставки без лицензий, выдаваемой ФСВТС России, при соблюдении определенных условий. Кроме того, теперь допускается непосредственно на выставке проведение идентификации продукции в качестве продукции военного назначения и выдача лицензии на ввоз продукции военного назначения для демонстрации и (или) показа (демонстрации в действии) при соблюдении условий, установленных подпунктами «а» и «б» пункта 26 этого же Положения.

IV. Распоряжения Президента Российской Федерации:

1) Распоряжение Президента Российской Федерации от 15 июля 2016 г. № 205-рп

Указанным распоряжением Президента Российской Федерации статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации Панков Николай Александрович назначен официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия, подписанного в г. Москве 21 ноября 2015 г.

2) Распоряжение Президента Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 226-рп (О предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, необходимых для реализации проектов строительства демонстрационных центров конгрессно-выставочного центра парка «Патриот»).

Указанным Распоряжением приняты предложения Минобороны России и Госкорпорации «Ростех» о предоставлении в аренду без проведения торгов земельных участков, необходимых для реализации проектов строительства демонстрационных центров конгрессно-выставочного центра парка «Патриот», в аренду без проведения торгов находящихся в федеральной собственности земельных участков, необходимых для строительства таких центров.

V. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 618 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 1999 г. № 397»

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в порядок оформления и выдачи паспортов федеральными органами исполнительной власти, наделенными полномочиями оформлять и выдавать их военнослужащим и лицам гражданского персонала, проходящим военную службу или работающим в этих федеральных органах исполнительной власти.

Это обусловлено упразднением ФМС России и передачей осуществляемых ею функций и полномочий МВД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации устанавливается, что оформление и выдача паспортов федеральными органами исполнительной власти, производятся в соответствии с ведомственными нормативными правовыми актами, разработанными с учетом положений по оформлению и выдаче паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, предусмотренных административными регламентами МВД России.

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2016 г. № 636 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия»

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июля 2016 г. № 647 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 г. № 1122»

Вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 1994 г. № 1122 «О мерах по обеспечению социальной защищенности военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу или работающих на космодроме «Байконур» и в г. Байконуре, и членов их семей», согласно которым повышается установленная ранее ежемесячная компенсация на приобретение продуктов питания для детей, находящихся на диспансерном учете.

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2016 г. № 706 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. № 1296»

Данным постановлением Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Службе внешней разведки Российской Федерации в связи с введением в Турецкой Республике чрезвычайного положения поручено обеспечить мониторинг ситуации в сфере безопасности граждан Российской Федерации, находящихся на территории Турецкой Республики, и в случае выявления угроз вносить согласованные предложения о принятии мер по защите прав граждан Российской Федерации.

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2016 г. № 708 «О внесении изменений в Регламент Правительства Российской Федерации»

Договором о Евразийском экономическом союзе предусмотрено право государства-члена в одностороннем порядке устанавливать изъятия из национального режима в сфере закупок, а также особенности осуществления закупок на срок не более 2 лет.

При разработке соответствующих проектов нормативных правовых актов уполномоченный орган власти государства Евразийском экономическом союзе в сфере закупок должен заблаговременно уведомить Евразийскую экономическую комиссию и каждое из государств-членов о принятии такого акта. Уведомления должны включать в себя необходимые расчеты, обоснования, справочные данные. В настоящее время порядок представления такого уведомления отсутствует.

В связи с этим подготовлен проект постановления Правительства Российской Федерации, в соответствии с которым предусматривается обязанность для федеральных органов исполнительной власти одновременно с внесением в Правительство Российской Федерации проекта нормативного правового акта, устанавливающего особенности закупок или изъятие из национального режима в сфере закупок, направлять в Минэкономразвития России копии указанных проектов об установлении таких особенностей и изъятий с обоснованием необходимости их принятия в порядке, установленном Договором о Евразийском экономическом союзе и актами Евразийской экономической комиссии.

Кроме того, согласно поправкам пояснительная записка к проектам актов по вопросам заключения международных договоров России должна содержать согласованную с МИД России (и при необходимости с Минюстом России) информацию о наличии оснований для ратификации договоров или об отсутствии таких оснований.

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2016 г. № 711 «О внесении изменений в требования к антитеррористической защищенности объектов спорта»

Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов спорта.

Уточнен порядок создания комиссий для категорирования объектов. Пересмотрена процедура принятия актов.

В качестве источников информации, необходимой для категорирования, используются объективные данные, указанные в государственной статистике, балансовой и проектной документации.

Урегулированы вопросы оснащения объектов инженерно-техническими средствами охраны. Мероприятия должны быть завершены в течение 3 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта. Исключение – объекты, предназначенные для проведения чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г., Кубка конфедераций FIFA 2017 г. Оснащение необходимо завершить до начала этих соревнований.

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2016 г. № 714 «О внесении изменения в Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации»

Установлено, что с 2016 года пособие выплачивается в размере 22 361,4 руб.

8) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2016 г. № 715 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Данным постановлением вносятся изменения в постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174 «О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти» и от 29 декабря 2011 г. № 1198 «О присвоении, изменении и лишении классной квалификации военнослужащих» заменив слова «федеральных органов государственной охраны» словами «органов государственной охраны». Кроме того, изменена терминология в постановлениях Правительства Российской Федерации от 5 октября 2007 г. № 645 «О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное выполнение должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года», от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время», от 21 декабря 2011 г. № 1072 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву».

9) Постановление Правительства Российской Федерации от 28 июля 2016 г. № 723 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Сирийской Арабской Республики»

V. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июля 2016 г. № 397 «О внесении изменения в Положение о премии Министерства обороны Российской Федерации в области культуры и искусства, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 ноября 2015 г. № 705» (зарегистрирован в Минюсте России 22 июля 2016 г., регистрационный № 42961)

Срок представления работ, материалов и документов на соискание премии кандидатов в Управление культуры Министерства обороны Российской Федерации изменен с 1 июля на 1 сентября календарного года.

Соответственно и первый этап работы конкурсной комиссии по присуждению премии начинается не с 1 июля, а с 1 сентября по 1 декабря.

2) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июля 2016 г. № 406 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 21 января 2016 г. № 15 «Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в Министерстве обороны Российской Федерации, отдельных должностей на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством обороны Российской Федерации, федеральными государственными служащими и работниками сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (зарегистрирован в Минюсте России 25 июля 2016 г., регистрационный № 42970)

Теперь государственные служащие (работники), замещавшие по состоянию на 31 декабря отчетного года должности государственной службы (должности работников) представляют сведения о своих доходах, о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, полученных от всех источников.

Данные сведения, по мимо прочего, теперь представляются при:

назначении (прием на работу) на которые осуществляют командующие войсками военных округов, флотами, - в кадровые органы военных округов, флотов;
назначение (прием на работу) на которые осуществляют начальники военных образовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации, - в кадровые органы военных образовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации.

3) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 15 июля 2016 г. № 434 «О мерах по совершенствованию руководства образовательными организациями Министерства обороны Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации в целях совершенствования руководства образовательными организациями Министерства обороны Российской Федерации даны указания о подчинении ряда образовательных организаций Министерства обороны Российской Федерации: начальнику Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации – первому заместителю Министра обороны Российской Федерации; статс-секретарю – заместителю Министра обороны Российской Федерации; заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию материально-технического обеспечения войск (сил); заместителю Министра обороны Российской Федерации, отвечающему за организацию расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения; главнокомандующему Сухопутными войсками; главнокомандующему Воздушно-космическими силами; главнокомандующему Военно-Морским Флотом; командующему Ракетными войсками стратегического назначения; командующему Воздушно-десантными войсками; командующему войсками Восточного военного округа; командующему войсками Западного военного округа; командующему войсками Центрального военного округа; командующему войсками Южного военного округа; начальнику войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации.

4) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 июля 2016 г. № 435 «Об обязанностях первого заместителя Министра обороны Российской Федерации»

5) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 июля 2016 г. № 447 «О мерах по выполнению в Министерстве обороны Российской Федерации распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 мая 2016 г. № 943-р»

Увеличена штатная численность гражданского персонала и воспитанников ФГКОУ «Кызылское президентское кадетское училище».

6) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 453 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1135»

За ФГКУ «Северное управление жилищного обеспечения» Минобороны России закрепляются территории Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей.

7) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 454 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. № 1455»

Перечень специализированных организаций Министерства обороны Российской Федерации, через которые ДЖО МО осуществляет свои функции, дополнен ФГКУ «Северное управление жилищного обеспечения» Минобороны России.

8) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 461 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 789»

Планы подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на 2016 год дополнены 23 нормативными правовыми актам.

VI. Директивы Министра обороны Российской Федерации:

1) Директива Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № Д-41 «О внесении изменений в приложение к директиве Министра обороны Российской Федерации от 20 мая 2016 г. № Д-24»

Изменены сроки в Плане мероприятий Министерства обороны Российской Федерации по подготовке предложений в проекты федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Подготовлен Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации
http://doc.mil.ru/documents/quick_searc ... 2312@egNPA

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 09.09.2016 N 894
"О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, а также членам семей сотрудников указанных учреждений и органов, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в этих учреждениях и органах"

Изменен порядок расчета размера денежной компенсации за наем жилых помещений отдельным категориям военнослужащих и членам их семей

Предусмотрено, в частности, что данная компенсация сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов, замещающим должности младшего, среднего, старшего, высшего начальствующего состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших сотрудников, имеющим право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости найма (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения, ежегодно утверждаемой Минтруда России в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.10.2012 N 1103.

Денежная компенсация сотрудникам, замещающим должности рядового состава, не имеющим жилого помещения по месту службы, в случае отсутствия жилых помещений специализированного жилищного фонда у федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, а также членам семей погибших (умерших) сотрудников, выплачивается в размере, не превышающем в гг. Москве и Санкт-Петербурге - 15000 рублей, в других городах и районных центрах - 3600 рублей, в прочих населенных пунктах - 2700 рублей. Указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов в случае, если совместно с сотрудником проживают 3 и более члена семьи или семья погибшего (умершего) сотрудника состоит из 3 и более человек.

Признаны утратившими силу, в том числе, Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 и от 12.03.2013 N 204, регулирующие аналогичные правоотношения.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 14.09.2016 N 922
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354"

Правила возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, приведены в соответствие с действующим законодательством

В частности, Федеральным законом от 14.12.2015 N 370-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом было предоставлено курсантам военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - один раз в год по территории РФ к месту использования основного каникулярного отпуска и обратно.

Принятым постановлением устанавливается порядок возмещения указанным категориям гражданам понесенных расходов
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Владимир Черных]

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за август 2016 года

Показать текст

I Указы Президента Российской Федерации:

1) Указ Президента Российской Федерации от 4 августа 2016 г. № 393 «О внесении изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237»

Указом Президента Российской Федерации скорректировано Положение о порядке прохождения военной службы.

Теперь воинское звание прапорщика (мичмана) присваивается военнослужащему, не имеющему воинского звания прапорщика (мичмана), проходящему военную службу по контракту в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

2) Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 403 «Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 – 2018 годы»

Указом Президента Российской Федерации обозначены основные направления развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016-2018 годы.

В их числе — повышение престижа службы, совершенствование антикоррупционных механизмов, системы управления кадровым составом, повышение профессионализма и компетентности государственных служащих.

Для этого, в частности, до 2018 г. необходимо внедрить в федеральных государственных органах электронный кадровый документооборот и обеспечить автоматизированную проверку сведений, представляемых гражданами, поступающими на службу. Важно повысить объективность и прозрачность процедуры проведения конкурсов на замещение вакантных должностей. До 2019 г. предписано завершить мероприятия по совершенствованию системы материального стимулирования государственных служащих, а также структуры их денежного содержания.

Минтруду России должны переданы функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

3) Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 406 «О руководителе Администрации Президента Российской Федерации»

Руководителем Администрации Президента Российской Федерации назначен Вайно Антон Эдуардович.

4) Указ Президента Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 408 «О внесении изменений в состав Совета Безопасности Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 25 мая 2012 г. № 715»

5) Указ Президента Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № 428 «Об обеспечении жилыми помещениям отдельных категорий военнослужащих – граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту»

Указом Президента Российской Федерации установлены особенности жилищного обеспечения отдельных категорий военнослужащих.Речь идет о гражданах, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, ранее проходивших военную службу в дислоцировавшихся (располагавшихся) до 18 марта 2014 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частях вооруженных сил, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, в органах военного управления и воинских формированиях Республики Крым, а также службу в региональных органах Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, располагавшихся до указанной даты в Республике Крым и г. Севастополе.

Принято решение выплачивать им денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставлять жилые объекты.

При обеспечении жильем учитываются общая продолжительность военной службы, дата поступления на военную службу в вооруженные силы, воинские формирования и правоохранительные органы Украины, в которых предусмотрена военная служба, на службу в Государственную службу специальной связи и защиты информации Украины; дата получения первого воинского звания офицера (специального звания) и дата окончания военной образовательной организации.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

6) Указ Президента Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 440 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами»

Внесены изменения в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами. Это обусловлено внесением изменений в Федеральный закон от 15 февраля 2016 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения, которым право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения было предоставлено до вступления в силу изменений в Федеральный закон от 19 июля 1998 г.
№ 114-ФЗ, разрешается выполнить действующие обязательства по внешнеторговым контрактам в указанной области. Также они смогут заключить внешнеторговые контракты по результатам проработки обращений иностранных заказчиков, в случае если их проработка была поручена таким организациям ФСВТС России до 1 июля 2016 г., и выполнить обязательства по таким контрактам.

За названными организациями сохраняется право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в части, касающейся выполнения обязательств по внешнеторговым контрактам, без принятия дополнительных решений Президента Российской Федерации и ФСВТС России.

Право на внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения также предоставляется управляющим компаниям интегрированных структур.

В номенклатуру (перечень) продукции военного назначения может включаться только продукция военного назначения, указанная в списке продукции военного назначения, разрешенной к передаче иностранным заказчикам.

Определено, какие документы необходимо собрать управляющим компаниям интегрированных структур для осуществления деятельности.

Указ вступает в силу со дня подписания.

II. Распоряжения Президента Российской Федерации:

1) Распоряжение Президента Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 236-рп

В соответствии с указанным распоряжением статс-секретарь - заместитель Министра обороны Российской Федерации Н.Панков назначен официальным представителем Президента Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Сирийской Арабской Республикой о размещении авиационной группы ВС РФ на территории САР, подписанного 26 августа 2015 г.

III. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2016 г. № 728 «О внесении изменений в Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы»

Продлены предельные сроки принятия решений о предоставлении государственных гарантий по кредитам, привлекаемым организациями ОПК.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. № 97 «О государственных гарантиях Российской Федерации по кредитам, привлекаемым организациями оборонно-промышленного комплекса на реализацию проектов, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы «Развитие оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации на 2011 - 2020 годы» установлено, что решение об отборе принципалов, дочерних (зависимых) организаций и реализуемых ими проектов оформляется Приказом Минпромторга России, который направляется в Минфин России. Предельный срок представления указанного решения переносится с 31 мая 2016 г. на 1 сентября 2016 г. Соответственно, с 30 июня 2016 г. на 1 октября 2016 г. переносится и предельный срок направления Минфином России в Правительство Российской Федерации проекта акта Правительства Российской Федерации о предоставлении соответствующей гарантии.

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 4 августа 2016 г. № 756 «О переносе выходных дней в 2017 году»

В 2017 году перенесены следующие выходные:

с воскресенья 1 января на пятницу 24 февраля;

с субботы 7 января на понедельник 8 мая.

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. № 788 «О внесении изменений в Положение об особенностях оценки соответствия оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, накладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения указанной продукции»

Постановлением Правительства Российской Федерации уточнены полномочия Минпромторга России в области оценки соответствия оборонной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу.

Установлено, что Минпромторг России для оценки соответствия и приемки изделий электронной компонентной базы, включая оценку соответствия процессов проектирования, производства, хранения и транспортирования указанных изделий установленным обязательным требованиям, а также проведения испытаний определяет и привлекает в качестве специализированной организации головную научно-исследовательскую испытательную организацию, выполняющую функции исследований в области электронной компонентной базы, а также научного обеспечения и межведомственной методической координации работ по созданию и проведению исследований (испытаний) указанных изделий.

Кроме того, установлено, что сертификация систем менеджмента качества организаций, осуществляющих разработку, производство, испытания, поставку в качестве головного исполнителя поставок изделий электронной компонентной базы или исполнителя, участвующего в поставках указанных изделий, осуществляется в рамках систем добровольной сертификации, а также в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, в рамках систем обязательной сертификации.

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 24 августа 2016 г. № 837 «О внесении изменения в пункт 604 Регламента Правительства Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации направлено на обеспечение функций Счётной палаты Российской Федерации и определяет расширенный перечень направляемых на экспертизу в Счётную палату Российской Федерации проектов нормативных правовых актов и материалов к ним.

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2016 г. № 839 «О признании утратившим силу постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 352»

Постановлением Правительства Российской Федерации признано утратившим силу постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. № 352 «О льготах для военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, занятых выполнением и обеспечением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортированию химического оружия и ирритантов».

IV. Распоряжения Правительства Российской Федерации:

1) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 августа 2016 г. № 1751-р

Настоящим распоряжением Правительства Российской Федерации утвержден план мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2017 год.

V. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июля 2016 г. № 402 «Об Особенностях отнесения технических средств к средствам измерений военного назначения, испытаний средств измерений военного назначения в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа» (зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2016 г., регистрационный № 43069)

Приказом Министра обороны Российской Федерации определяются особенности отнесения технических средств к средствам измерений военного и специального назначения, испытаний средств измерений военного и специального назначения в целях утверждения типа и порядка утверждения их типа, поверки средств измерений военного и специального назначения, аттестации методик (методов) измерений, применяемых в области обороны и безопасности государства. Кроме того, определяется рекомендуемые комплекты документов для проведения испытаний, экспертизы материалов испытаний средств измерений военного назначения в целях утверждения типа, а также рекомендуемый образец экспертного заключения.

2) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 июля 2016 г. № 394 «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2015 г. № 486 «Об осуществлении федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, полномочий Министерства обороны Российской Федерации по исполнению публичных обязательств» (зарегистрирован в Минюсте России 4 августа 2016 г., регистрационный № 43104)

Приказом Министра обороны Российской Федерации перечень федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, которым передаются полномочия Министерства обороны Российской Федерации по осуществлению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, дополнен 13 учреждениями.

3) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 августа 2016 г. № 478 «О военных образовательных организациях высшего образования Министерства обороны Российской федерации, осуществляющих профессиональную переподготовку военнослужащих по одной из гражданских специальностей»

Приказ издан в целях реализации социальных гарантий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при увольнении с военной службы взамен приказа Министра обороны Российской Федерации от 7 сентября 2015 г. № 505.

Приказом утверждается перечень военных образовательных организаций высшего образования и специальности по которым указанные учебные заведения осуществляют переподготовку военнослужащих.

4) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 490 «Об учреждении должностных знаков руководящих должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации»

Настоящим приказом Министра обороны Российской Федерации учреждены должностные знаки руководящих должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации, а также утверждены Положение о должностных знаках и Описания и рисунки должностных знаков руководящих должностных лиц.

5) Приказ Министра обороны Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 302/1715 «О внесении изменений в Положение о выплате денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах, утвержденное приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31 августа 2010 г. № 1141/742» (зарегистрирован в Минюсте России 16 августа 2016 г. регистрационный № 43266)

Приказом Министра обороны Российской Федерации скорректирован порядок расчета денежного вознаграждения за проведение летных испытаний и исследований комплексов, образцов, систем авиационной, ракетной, парашютно-десантной, воздухоплавательной техники, беспилотных авиационных комплексов и комплексов специального вооружения на новых физических принципах.

Уточнено, что его размер устанавливается в процентах от одной четвертой (а не целого) оклада по воинской должности командира мотострелкового (танкового) взвода (10 тарифный разряд).

Напомним, что денежное вознаграждение выплачивается военнослужащим-контрактникам, лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, работникам предприятий промышленности, имеющих подразделения экспериментальной авиации, участвующим в проведении летных испытаний.

6) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 июля 2016 г. № 464 «О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 20 августа 2008 г. № 440 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии» (зарегистрирован в Минюсте России 15 августа 2016 г. регистрационный № 43242)

7) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 августа 2016 г. № 496 «О реорганизации общеобразовательных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации»

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации к федеральному государственному казенному общеобразовательному учреждению «Нахимовское военно-морское училище Министерства обороны Российской Федерации» (г. Санкт-Петербург) присоединены федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Владивостокское президентское кадетское училище» и федеральное государственное казенное общеобразовательное учреждение «Севастопольское президентское кадетское училище» в качестве филиалов, сохранив основные цели деятельности Училища.

8) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 августа 2016 г. № 502 «О внесении изменений в Концепцию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 577»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Перечень изменений в Концепцию осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации. Кроме того, меняется Схема организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Вооруженных Силах Российской Федерации.

9) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 июля 2016 г. № 470 «Об утверждении Временной нормы снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 24 августа 2016 г. регистрационный № 43380)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждена Временная норма снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

10) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18августа 2016 г. №516 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 марта 2016 г. № 115»

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерацииутвержден Перечень изменений, внесенных в приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 марта 2016 г. № 115 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Вооруженных Силах Российской Федерации на 2016-2017 годы».

11) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 августа 2016 г. №520 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации работы по формированию государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральным бюджетным и автономным учреждениям, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, и финансовому обеспечению их выполнения»

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Перечень органов военного управления, ответственных за работу по формированию и ведению в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 151 «О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных(муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями) базового (отраслевого) перечня и ведомственного перечня», а также Перечень органов военного управления, ответственных за формирование и утверждение государственных заданий федеральным бюджетным (автономным) учреждениям.

12) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 г. № 458 «О признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 31 августа 2016 г. регистрационный № 43509)

Приказом Министра обороны Российской Федерации признаны утратившим силу приказы Министра обороны Российской Федерации:

от 10 декабря 2000 г. № 575 «О подготовке национальных военных кадров и технического персонала иностранных государств в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации»;

от 29 августа 2001 г. № 377 «О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации 2000 года № 575»;

от 26 августа 2009 г.№ 908 «О внесении изменений в Приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 декабря 2000 г. № 575».

Подготовлен Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации
http://doc.mil.ru/documents/quick_searc ... 5341@egNPA

[Владимир Черных]

Указ Президента Российской Федерации от 30.09.2016 № 510

"О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 15.10.2016 N 1047
"О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2016 году"

В 2016 году денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, останется на прежнем уровне

Установлено, что в 2016 году при исчислении денежного довольствия для выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в воинских формированиях Вооруженных Сил РФ, дислоцированных за пределами территории РФ, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, выполняющих задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на отдельных территориях РФ, не применяется Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. N 1072 "О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву" в части размеров окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также размеров дополнительных выплат военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 приложения N 2 к указанному Постановлению, включая порядок их выплат.

Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Владимир Черных]

Распоряжение Правительства РФ от 18.10.2016 N 2180-р

«О внесении изменений в график выпуска и распределения в 2016 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утв. распоряжением Правительства РФ от 05.02.2016 N 156-р»
(выписка)

[Владимир Черных]

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за сентябрь 2016 года

Показать текст

I. Указы Президента Российской Федерации:

1) Указ Президента Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. № 477 «О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2012 г. № 801»

2) Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № 484 «О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082»

Указом Президента Российской Федерации предусмотрено наделение Министерства обороны Российской Федерации полномочиями по формированию при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти научно-технической политики в области создания средств радиационной, химической и биологической защиты войск (сил), а при участии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — в области создания указанных средств защиты населения.

3) Указ Президента Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № 485 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 293 «О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации внесены изменения в военную форму одежды военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также особую церемониальную парадную военную форму одежды военнослужащих почетного караула Вооруженных Сил Российской Федерации.

4) Указ Президента Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. № 503 «О призыве в октябре-декабре 2016 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву»

Указом Президента Российской Федерации отмечается, что с 1 октября по 31 декабря 2016 г. проводится призыв на военную службу граждан в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе. Их количество определено — 152 тыс. человек.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

II. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 918 «О внесении изменений в перечень документов, представляемых субъектами военно-технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения»

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 26 августа 2016 г. № 440 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами» скорректирован перечень документов, представляемых субъектами военно технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. № 135 «Об утверждении перечня документов, представляемых субъектами военно технического сотрудничества в федеральные органы исполнительной власти при согласовании проектов решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству о поставках продукции военного назначения».

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2016 г. № 922 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354»

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» в целях приведения в соответствие с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с внесением в него изменений федеральными законами от 14 июня 2012 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих», от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и от 14 декабря 2015 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 86 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2016 г. № 932 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 303»

Постановлением Правительства Российской Федерации вносятся изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 г. № 303 «О некоторых вопросах, связанных с предоставлением субвенций субъектам Российской Федерации на осуществление полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации».

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. № 951 «О представлении Президенту Российской Федерации для внесения на ратификацию Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения о создании Объединенной региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности»

III. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 7 июня 2016 г. № 333 «Об обеспечении геральдическим имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Порядок обеспечения геральдическим имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время.

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации отмечается, что приобретение геральдического имущества Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется в пределах средств, предусмотренных на геральдическое обеспечение.

2) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 515 «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» (зарегистрирован в Минюсте России 8 сентября 2016 г. регистрационный № 43606)

Приказом Министра обороны Российской Федерации корректируются размеры должностных окладов (тарифных ставок) гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

3) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 августа 2016 г. № 533 «Об утверждении требований к закупаемым Министерством обороны Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг)»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждены требования к закупаемым Министерством обороны Российской Федерации, его территориальными органами и подведомственными ему казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) согласно Перечню отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительских свойств (в том числе качества) и иных характеристик (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг) к ним.

4) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 1 сентября 2016 г. № 535 «Об обязанностях заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил)»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждены Обязанности заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил).

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации признаны утратившими силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2012 г. № 2900 «Об обязанностях заместителя Министра обороны Российской Федерации (Т.В.Шевцовой)» и обязанности заместителя Министра обороны Российской Федерации (отвечающего за организацию финансового обеспечения войск (сил), утвержденные Министром обороны Российской Федерации 17 декабря 2012 г.

5) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 596 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный военный клинический санаторий «Архангельское» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа и переименования существующего федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Военный санаторий «Фрегат» (ВМФ)» и ликвидации филиала «Санаторий «Архангельское» федерального государственного бюджетного учреждения «Санаторно-курортный комплекс «Подмосковье» Министерства обороны Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации отменяется ликвидация федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Военный санаторий «Фрегат» (ВМФ)».

Кроме того, приказом Министра обороны Российской Федерации определено создать федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральный военный клинический санаторий «Архангельское» Министерства обороны Российской Федерации путем изменения типа и переименования существующего федерального государственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации «Военный санаторий «Фрегат» (ВМФ)», сохранив его основные цели деятельности.

6) Приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 601 «О внесении изменения в Инструкцию по подготовке в Министерстве обороны Российской Федерации документов, относящихся к заключению, выполнению и прекращению международных договоров Российской Федерации, утвержденную приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 февраля 2016 г. № 75»

Подготовлен Правовым департаментом Министерства обороны Российской Федерации
http://doc.mil.ru/documents/quick_searc ... 8572@egNPA

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 04.11.2016 N 1135
"О внесении изменений в нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время"

Уточнены нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время

Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время".

Кроме того, приостановлена до 1 июня 2022 года выдача отдельных предметов вещевого имущества, предусмотренных указанными нормами снабжения.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Знак]

Федеральный закон от 22.11.2016 N 394-ФЗ
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О статусе военнослужащих"

С 1 января 2017 года расширены социальные гарантии отдельных категорий военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и членов их семей в части охраны здоровья и оказания медицинской помощи

Речь идет о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года.

Федеральным законом от 26.04.2004 N 29-ФЗ был внесен ряд изменений и дополнений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих". До вступления в силу Закона N 29-ФЗ военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, были уравнены в правах на льготное санаторно-курортное лечение и организованный отдых с другими категориями военнослужащих. Принятие Закона N 29-ФЗ разделило указанных военнослужащих на две категории с точки зрения объема социальных гарантий и порядка их предоставления.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и членам их семей Законом "О статусе военнослужащих" гарантировано право на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившие на военную службу по контракту после 1 января 2004 года, обеспечиваются санаторно-курортным лечением согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 20.08.2004 N 423, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.

В свою очередь, члены семей военнослужащих данной категории лишены права на санаторно-курортное лечение и организованный отдых.

Подписанным Законом указанная категория военнослужащих и членов их семей наделена правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки, наравне с другими военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Владимир Черных]

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за октябрь 2016 года

Показать текст

I. Федеральные законы:

1) Федеральный закон от 31 октября 2016 года. № 381-ФЗ «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области и протоколов к этому Соглашению»

Согласно Федеральному закону в связи с коренным изменением обстоятельств, возникновением угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий США в отношении Российской Федерации и неспособности США обеспечить выполнение принятых обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония приостановлено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и сотрудничестве в этой области, подписанного в городе Москве 29 августа 2000 года и в городе Вашингтоне 1 сентября 2000 года, а также Протоколов к Соглашению.

2) Федеральный закон от 31 октября 2016 г. № 382-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы»

В соответствии с Федеральным законом ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Королевством Бахрейн о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, подписанное в городе Москве 15 декабря 2015 года.

3) Федеральный закон от 31 октября 2016 г. № 383-ФЗ «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о развитии торговых и экономических отношений»

В соответствии с Федеральным законом ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Иорданского Хашимитского Королевства о развитии торговых и экономических отношений, подписанное в городе Москве 18 ноября 2015 года.

4) Федеральный закон от 31 октября 2016 г. № 384-ФЗ «О внесении изменений в статью 28 Водного кодекса Российской Федерации»

Согласно Федеральному закону увеличено количество бассейновых округов в Российской Федерации до двадцати одного, в связи с установлением Крымского бассейного округа.

II. Указы Президента Российской Федерации:

1) Указ Президента Российской Федерации от 3 октября 2016 г.№ 511 «О приостановлении Российской Федерацией действия Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к этому Соглашению»

Российской Федерацией приостановлено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области и протоколов к нему.

Действие настоящего Соглашения и протоколов к нему будет приостановлено через 120 дней со дня получения уведомления о приостановлении.

Причиной приостановления является возникновение угрозы стратегической стабильности в результате недружественных действий Соединенных Штатов Америки в отношении Российской Федерации, неспособность Соединенных Штатов Америки обеспечить выполнение принятых на себя обязательств по утилизации избыточного оружейного плутония и необходимость принятия безотлагательных мер по защите безопасности Российской Федерации.

Одновременно установлено, что плутоний, подпадающий под действие Соглашения, не используется для изготовления ядерного оружия или других ядерных взрывных устройств, исследований, разработок, проектирования или испытаний, связанных с такими устройствами, или для любых других военных целей.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

2) Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2016 г. № 538 «О внесении изменений в состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2012 г. № 801»

Указом Президента Российской Федерации в состав Комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами включен Нарышкин С.Е. – директор СВР России, исключен – Фрадков М.Е.

3) Указ Президента Российской Федерации от 31 октября 2016 г. № 581 «О создании Общероссийской общественно-государственной организации «Российский фонд культуры»

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации создается Общероссийская общественно-государственная организация «Российский фонд культуры» с участием общественных объединений и физических лиц.

Учредителем указанной организации устанавливается Министерство культуры Российской Федерации.

III. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 14 октября 2016 г. № 1041 «О внесении изменений в Положение о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны»

Постановлением Правительства Российской Федерации изменены цели создания (назначения) в организациях структурных подразделений (работников) по гражданской обороне, а именно для:

подготовки работников организаций к выполнению мероприятий по защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (ранее было «военных действий»), а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

проведения мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ранее было только «в военное время»).

Кроме того, если ранее количество работников в структурном подразделении по гражданской обороне или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений организации определялось в вышеуказанном Положении, то теперь оно устанавливается МЧС России.

Также установлен критерий, при котором работники структурных подразделений (работники) по гражданской обороне назначаются на должности, а именно – при наличии соответствующей подготовки в области гражданской обороны.

При этом руководителем структурного подразделения по гражданской обороне может быть один из заместителей руководителя организации.

2) постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016 г. № 1047 «О денежном довольствии военнослужащих, проходящих военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, в 2016 году»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации в 2016 году денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, останется на уровне 2000 рублей, в связи с тем, что Президентом Российской Федерации продлен на 2016 год срок проведения в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в соответствии с которым размер денежного довольствия указанных военнослужащих составляет примерно 2000 рублей в месяц и включает в себя оклад по воинской должности, а также специальные надбавки.

3) постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 1065 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации изложен в новой редакции Типовой должностной регламент статс-секретарей – заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2005 г. № 514 «Об особенностях статуса и Типовом должностном регламенте статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти».

В новой редакции типового регламента в разделе «Квалификационные требования для замещения должности статс-секретаря – заместителя руководителя федерального органа исполнительной власти»:

уточнены требования к уровню высшего образования (не ниже специалитета, магистратуры);

установлено, что статс-секретарь – заместитель руководителя федерального органа исполнительной власти должен обладать знаниями государственного языка Российской Федерации (русского языка); основ Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции».

4) постановление Правительства Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 1072 «О внесении изменения в нормы продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время»

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации изменено условие обеспечения нормой № 1 (общевойсковой паек) норм продовольственного обеспечения военнослужащих и некоторых других категорий лиц в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) нештатных животных воинских частей и организаций в мирное время».

Ранее граждане, проходившие военную службу по призыву и уволенные в запас, обеспечивались общевойсковым пайком при следовании к месту постановки на воинский учет (месту жительства) в организованном порядке в составе команд. Теперь данная категория обеспечивается общевойсковым пайком независимо от того как она следует к месту постановки на воинский учет (месту жительства).

5) постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2016 г. № 1104 «О проведении в 2016-2018 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации с 1 ноября 2016 г. по 1 января 2018 г. проводится эксперимент по обеспечению направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи, выступающими в качестве заявителей при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе «Интернет», либо в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей при открытии им банковского счета.

Задачами эксперимента определены:создание указанной автоматизированной системы; определение технических возможностей использования автоматизированной системы;

определение финансовой эффективности и удобства применения для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей технологии автоматизированной системы.

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1) приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» (зарегистрирован в Минюсте России 5 октября 2016 г. регистрационный № 43918)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждена Инструкция об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы, а также членам их семей с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. № 989 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909».

Инструкция в полном объеме учитывает положения указанного постановления, которым изменен порядок расчета размера денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, подлежащей выплате военнослужащим, имеющим воинские звания офицеров и прапорщиков, проходящим военную службу по контракту, и гражданам, уволенным с военной службы в указанных званиях.

Кроме того, в Инструкции детально изложен механизм организации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в Вооруженных Силах Российской Федерации, взаимодействия уполномоченных органов военного управления и командиров воинских частей в целях осуществления предварительного контроля за выплатами денежной компенсации военнослужащим.

2) приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 г. № 304 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» (зарегистрирован в Минюсте России 5 октября 2016 г. регистрационный № 43917)

Приказом Министра обороны Российской Федерации признан утратившим силу пункт 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909», предусматривающий выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений.

3) приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. № 560 «Об утверждении Единого типового устава управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц» (зарегистрирован в Минюсте России 21 октября 2016 г. регистрационный № 44113)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Единый типовой устав управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц, в целях реализации Федерального закона от 1 мая 2016 г. № 123-ФЗ «О внесении изменения в статью 11.1 Федерального закона «Об обороне», в соответствии с которым управления объединений, управления соединений и воинские части Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве юридических лиц действуют на основании единого типового устава, утверждаемого министром обороны Российской Федерации.

Единый типовой устав является учредительным документом для управлений объединений, управлений соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, созданных в качестве юридических лиц, в форме федеральных казенных учреждений с наименованиями, состоящими из слов «Войсковая часть» и пятизначного числового обозначения.

4) приказ Министра обороны Российской Федерацииот 14 сентября 2016 г. № 572 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 303 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих» (зарегистрирован в Минюсте России 3 октября 2016 г. регистрационный № 43889)

Приказом Министра обороны Российской Федерации внесены изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 мая 2014 г. № 303 «Об утверждении Служебного распорядка Министерства обороны Российской Федерации для федеральных государственных гражданских служащих» с целью приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации, в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Приказом Министра обороны Российской Федерации изменена продолжительность отпусков на государственной гражданской службе.

Во-первых, установлена одинаковая продолжительность основного отпуска для всех государственных гражданских служащих независимо от группы замещаемых ими должностей - 30 календарных дней (ранее при занятии высших и главных должностей отпуск составлял 35 календарных дней).

Во-вторых, изменен подход к предоставлению дополнительного отпуска за выслугу лет. Прежде продолжительность такого отпуска исчислялась из расчета 1 календарный день за каждый год государственной гражданской службы. Указанными изменениями предусмотрено следующее соотношение продолжительности стажа государственной гражданской службы и отпуска за выслугу лет: при стаже от 1 года до 5 лет - 1 календарный день; от 5 до 10 лет - 5 календарных дней; от 10 до 15 лет - 7 календарных дней; 15 лет и более - 10 календарных дней.

В-третьих, установлена фиксированная продолжительность дополнительного отпуска за ненормированный служебный день в количестве 3 календарных дней для всех групп должностей государственной гражданской службы.

Продолжительность отпусков по новым правилам будет исчисляться для государственных гражданских служащих начиная с нового служебного года.

5) приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 623 «О ходе подготовки и переработки в Министерстве обороны Российской Федерации правовых актов в 2016 году»

Приказом Министра обороны Российской Федерации предусмотрены требования для своевременного и качественного обеспечения подготовки и переработки правовых актов, указанных в приказах Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 789 «Об утверждении планов подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на 2016 год» и от 9 ноября 2015 г. № 678 «О правовых актах Министерства обороны Российской Федерации», а также повышения уровня исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за организацию подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации.

6) приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № 630 «Об утверждении Положения о Продовольственном управлении Министерства обороны Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение о Продовольственном управлении Министерства обороны Российской Федерации.

Продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации предназначено для организации обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации продовольствием, техникой и материальными средствами продовольственной службы, а также для выполнения работ и оказания услуг, связанных с этим обеспечением.

Продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

7) приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № 635 «Об утверждении Положения о Вещевом управлении Министерства обороны Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение о Вещевом управлении Министерства обороны Российской Федерации.

Вещевое управление Министерства обороны Российской Федерации предназначено для организации обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации вещевым имуществом и техническими средствами вещевой службы, банно-прачечного обслуживания военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, ремонта вещевого имущества и его химической чистки, технического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации по вещевой службе, а также выполнения работ и оказания услуг, связанных с этим обеспечением по закрепленной номенклатуре.

Продовольственное управление Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

8) приказ Министра обороны Российской Федерации от 4 октября 2016 г. № 636 «Об утверждении Положения о Управлении ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение об Управлении ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации.

Управление ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации предназначено для организации обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации компонентами жидкого ракетного топлива, горючим, смазочными материалами, специальными жидкостями и техническими средствами службы горючего, организации ремонта технических средств службы горючего и их сервисного обслуживания, а также для выполнения работ оказания услуг, связанных с этим обеспечением.

Управление ракетного топлива и горючего Министерства обороны Российской Федерации является центральным органом военного управления и подчиняется заместителю Министра обороны Российской Федерации.

9) приказ Министра обороны Российской Федерации от 11 октября 2016 г. № 643 «Об утверждении Положения о Совете при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции»

Приказом Министра обороны Российской Федерации, утверждено новое Положение о Совете при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции, которым определены основные задачи, состав и порядок работы Совета при Министре обороны Российской Федерации по противодействию коррупции (далее – Совет).

Основными отличиями от ранее действующего Положения являются:

1) в состав Совета включен начальник Инспекции материально-технического обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а исключены – руководители Военной инспекции Министерства обороны Российской Федерации, Организационно-инспекторского департамента Министерства обороны Российской Федерации (в состав входят заместители Министра обороны Российской Федерации, руководители ГУКНД МО, ГУК МО, ГУРЛС ВС, КФИ МО, ИМТО МО, ПД МО);

2) исключено требование об обязательном личном присутствии членов Совета на заседаниях, теперь допускается делегирование своим решением полномочий соответствующим должностным лицам;

3) заседания Совета проводятся в соответствии с планом работы, который разрабатывается ГУК МО на каждый год и утверждается Министром обороны Российской Федерации. По решению Министра обороны Российской Федерации члены Совета могут быть созваны на заседание под председательством Министра обороны Российской Федерации или по его поручению статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации (ранее заседания Совета проводились по мере необходимости, но не реже двух раз в год под председательством Министра обороны Российской Федерации или по его поручению статс-секретаря - заместителя Министра обороны Российской Федерации);

4) исключена возможность для рассмотрения отдельных вопросов путем опроса членов Совета без созыва заседаний.

10) приказ Министра обороны Российской Федерации от 19 октября 2016 г. № 676 «О признании утратившими силу приказов Министра обороны Российской Федерации»

Указанным приказом Министра обороны Российской Федерации признаны утратившими силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2350 «Об утверждении Положения
о порядке организации работы по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, заключению и контролю исполнения государственных контрактов», а также вносящие в него изменения приказы Министра обороны Российской Федерации от 15 марта 2012 г. № 546, от 8 августа 2012 г. № 2266.

11) приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № 696 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 2013 г. № 383»

Приказом Министра обороны Российской Федерации внесены следующие изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 23 мая 2013 г. № 383 «Об утверждении Порядка организации и ведения учета драгоценных металлов, драгоценных камней, материальных ценностей, их содержащих, и формирования по ним отчетности в Вооруженных Силах Российской Федерации»:

контроль за выполнением приказа возложен на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию управления имуществом, расквартирования войск (сил), жилищного и медицинского обеспечения (ранее контроль за выполнением приказа был возложен на заместителя Министра обороны Российской Федерации, отвечающего за организацию военно-технического обеспечения войск (сил);

методическое обеспечение и руководство деятельностью воинских частей по вопросам, связанным с использованием, обращением, оперативным учетом, хранением драгоценных металлов, драгоценных камней, материальных ценностей, их содержащих, и формированием по ним сводной отчетности возложены на Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации (вместо Департамента вооружения);

определение сроков и порядка представления воинскими частями отчетности по драгоценным металлам и драгоценным камням теперь осуществляется Департаментом имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации по согласованию с Департаментом финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (ранее осуществлялось Департаментом вооружения самостоятельно).

12) приказ Министра обороны Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 692 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. № 220»

Указанным приказом Министра обороны Российской Федерации внесены изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 5 апреля 2014 г. № 220 «Об учреждении медали Министерства обороны Российской Федерации «За трудовую доблесть», согласно которым изготовление медали и удостоверения к ней осуществляется за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, предусмотренных на геральдическое (ранее – на вещевое) обеспечение.

Также изменены основания награждения медалью:

если ранее медалью награждались лица гражданского персонала, в том числе, за отличия в выполнении трудовых обязанностей, то теперь основанием награждения является добросовестное исполнение трудовых обязанностей;

отменено такое основание награждения, как высокие достижения в области образования, культуры, искусства, охраны здоровья, научно-исследовательской деятельности, подготовки высококвалифицированных кадров.

Кроме того, для награждения медалью стаж (общая продолжительность) государственной службы (работы) в Министерстве обороны Российской Федерации (Вооруженных Силах Российской Федерации) теперь должен составлять не менее 15 лет (ранее - 10 лет); требования к стажу в представляющем к награждению медалью органе военного управления упразднены.

Подготовлен Правовым департаментом Минестерства Обороны Российской Федерации
http://doc.mil.ru/documents/quick_searc ... 3290@egNPA

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 01.12.2016 N 1279
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнены условия зачета периода обучения в выслугу лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел

Поправки коснулись порядка зачета времени обучения по очной, очно-заочной (вечерней) и заочной форме обучения в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 года.

Так, установлено, в частности, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы, - в отношении сотрудников органов внутренних дел, поступивших на службу до 1 января 2012 г.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Знак]

Мониторинг законодательства (ежемесячный обзор изменений законодательства) за ноябрь 2016 года

Показать текст

I. Указы Президента Российской Федерации:

1) Указ Президента Российской Федерации от 26 ноября 2016 г. № 628 «О признании действительными воинских званий, документов об образовании и (или) о квалификации проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждан Российской Федерации, поступивших на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, и документов о прохождении ими военной службы»

Указом Президента Российской Федерации установлено, что воинские звания, документы об образовании и (или) о квалификации проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя граждан Российской Федерации, поступивших в период с 18 марта 2014 г. по 2 января 2015 г. на военную службу по контракту в воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, дислоцированные (расположенные) на территориях этих субъектов Российской Федерации, а также документы о прохождении ими военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются действительными при представлении подлинников документов.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

2) Указ Президента Российской Федерации от 28 ноября 2016 г. № 632 «О Фисуне А.Я.»

Указом Президента Российской Федерации освобожден от должности начальник Главного военно-медицинского управления Министерства обороны Российской Федерации по собственному желанию — Фисун Александр Яковлевич.

3) Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. № 639 «О внесении изменений в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082»

Указом Президента Российской Федерации на Министерство обороны Российской Федерации возложена функция по федеральному государственному надзору в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, эксплуатируемых организациями Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», дочерними обществами акционерных обществ указанной Государственной корпорации или федеральными государственными унитарными предприятиями, в отношении которых указанная Государственная корпорация осуществляет от имени Российской Федерации полномочия собственника имущества, при разработке, изготовлении, испытании, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных установок военного назначения.

Возложение данной функции обусловлено государственной значимостью обеспечения безопасности и характера деятельности при разработке, изготовлении, испытании и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.

II. Федеральные законы:

1) Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. № 387-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия»

Федеральным законом ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Абхазия об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Российской Федерации и Вооруженных Сил Республики Абхазия, подписанное в городе Москве 21 ноября 2015 г.

2) Федеральный закон от 22 ноября 2016 г. № 394-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих»

Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившие на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., и члены их семей наделены правом на санаторно-курортное лечение и организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за плату в размере полной стоимости путевки.

Кроме того, установлено, что указанная категория военнослужащих, получивших увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении ими обязанностей военной службы, после лечения в стационарных условиях имеют право на внеочередное получение путевок в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Вступление данного Федерального закона в силу с 1 января 2017 г. обусловлено ежегодным планированием и распределением путевок на санаторно-курортное лечение, медицинскую реабилитацию и организованный отдых военнослужащих.

III. Постановления Правительства Российской Федерации:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2016 г. № 1113 «О формировании и ведении федерального банка выданных лицензий»

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила формирования и ведения федерального банка выданных лицензий, в соответствии с которыми:

федеральный банк выданных лицензий входит в состав государственной информационной системы «Внешнеторговая информация» и содержит сведения о выданных лицензиях, сведения о приостановлении или прекращении действия лицензий, сведения об исполнении лицензий, представленные таможенным органом;
формирование и ведение федерального банка выданных лицензий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;
сведения, содержащиеся в федеральном банке выданных лицензий, предоставляются по запросам федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов и органов местного самоуправления бесплатно в срок не более пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.

2) постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 1126 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Республики Армения и Вооруженных Сил Российской Федерации»

Постановлением Правительства Российской Федерации одобрен представленный Министерством обороны Российской Федерации проект Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Армения об Объединенной группировке войск (сил) Вооруженных Сил Республики Армения и Вооруженных Сил Российской Федерации.

3) постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2016 г. № 1135 «О внесении изменений в нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время»

Постановлением Правительства Российской Федерации утверждены изменения, которые вносятся в нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время».

Кроме того, в постановлении Правительства Российской Федерации приведен перечень предметов вещевого имущества, выдача которых приостановлена до 1 июня 2022 г.

4) постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1172 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих»

Постановление Правительства Российской Федерации разработано в целях приведения Правил формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2005 г. № 89, Правил ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655, Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации
от 7 ноября 2005 г. № 655, Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 и Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370, в соответствие с Федеральным законом от 1 мая 2016 г. № 118-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».

Постановлением Правительства Российской Федерации предусматривается также приведение положений абзаца первого пункта 1 и абзаца шестого пункта 7 Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686, в соответствие с положениями пунктов 19, 20, 21 и 22 Правил использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655, в части представления участником или членами его семьи заявления о выплате дополнительных средств.

Кроме того, абзац третий пункта 24 Правил предоставления участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370, уточняется в соответствии с положениями пункта 6 Правил формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. № 655.

5) постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2016 г. № 1208 «О представлении Президенту Российской Федерации предложения о подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о развитии военно-технического сотрудничества»

Постановлением Правительства Российской Федерации одобрен представленный Министерством обороны Российской Федерации проект Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о развитии военно-технического сотрудничества.

6) постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 1235 «О внесении изменений в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения»

Постановлением Правительства Российской Федерации внесены изменения в Правила предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

С 1 января 2017 года право на получение субсидии на приобретение жилого помещения будут иметь федеральные государственные гражданские служащие, замещавшие должности государственной гражданской службы не менее 3 лет.

В настоящий момент данный срок составляет 1 год.

Кроме того, уточнены основания получения субсидии. В частности, предусмотрено, что субсидия предоставляется если федеральный государственный гражданский служащий проживает в коммунальной квартире независимо от ее размеров при условии, что все иные жилые помещения в данной квартире не принадлежат членам его семьи на праве собственности или члены семьи не занимают такие жилые помещения по договору социального найма.

Скорректирован состав документов, прилагаемых к заявлению о получении субсидии, а также поправочные коэффициенты, применяемые при расчете размера единовременной выплаты, с учетом стажа государственной гражданской службы.

IV. Приказы Министра обороны Российской Федерации:

1) приказ Министра обороны Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. № 590 «Об определении порядка и условий оформления и выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска», а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан» (зарегистрирован в Минюсте России 12 октября 2016 г. регистрационный № 44022)

Приказом Министра обороны Российской Федерации в целях организации мероприятий по оформлению и выдачи гражданам из подразделений особого риска, указанным в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» удостоверений, а также по оформлению и выдаче удостоверений членам семей, потерявшим кормильца из числа указанных выше граждан, создана Центральная комиссия Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска.

Председателем Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска является командир войсковой части 31600.

Состав Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска утверждается ее председателем и должен составлять нечетное количество человек. В состав Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска включаются представители Главного командования Военно-Морского Флота, Главного командования Воздушно-космических сил, войсковой части 31600.

Заседания Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска проводятся не реже одного раза в квартал и являются правомочными, если на них присутствует не менее половины ее состава. Решение принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания.

В работе Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска могут принимать участие специалисты (эксперты) Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, руководство Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации.

Организационное и техническое обеспечение деятельности Центральной комиссии Министерства обороны Российской Федерации по подтверждению непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска осуществляется войсковой частью 31600.

2) приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 октября 2016 г. № 655 «Об организации работы с личным составом в Вооруженных Силах Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждены Основы организации работы с личным составом в Вооруженных Силах Российской Федерации, Положение об органах по работе с личным составом в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также Типовые обязанности должностных лиц органов по работе с личным составом соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

Контроль за выполнением настоящего приказа Министра обороны Российской Федерации возложен на статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации.

3) приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. № 674 «О внесении изменений в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 9 ноября 2016 г. регистрационный № 44272)

Приказом Министра обороны Российской Федерации внесены изменения в Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» в целях приведения нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту».

Приказом Министра обороны Российской Федерации реализовывается право Министра обороны Российской Федерации по установлению военнослужащим ежемесячной надбавки «за командование подразделениями» по конкретным воинским должностям.

Кроме того, уточняются вопросы по возмещению военнослужащим командировочных расходов и распространению дополнительной ежемесячной выплаты военнослужащим из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за все периоды, за которые выплачивается им оклады по воинским должностям.

4) приказ Министра обороны Российской Федерации от 18 октября 2016 г. № 675 «Об утверждении Перечня воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащих, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и определении размеров указанной надбавки по этим должностям» (зарегистрирован в Минюсте России 9 ноября 2016 г. регистрационный № 44271)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утвержден Перечень воинских должностей руководителей, командиров (начальников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации и их структурных подразделений, а также воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы военнослужащих, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и определении размеров указанной надбавки по этим должностям, согласно пунктам 3 и 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. № 1073 «О порядке выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту».

5) приказ Министра обороны Российской Федерации от 20 октября 2016 г. № 680 «Об утверждении Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими» (зарегистрирован в Минюсте России 17 ноября 2016 г. регистрационный № 44357)

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждены Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, которыми предусмотрены порядок и условия исполнения наказаний в отношении осужденных военнослужащих, порядок организации, а также цели и задачи уголовно-исполнительного воздействия на них в условиях прохождения военной службы.

Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими распространяются на осужденных военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах и определяют процедуру исполнения наказаний, отбываемых в условиях дальнейшего прохождения осужденными военной службы.

Кроме того, Правилами отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими установлен порядок организации контроля командованием воинских частей за поведением условно осужденных военнослужащих.

6) приказ Министра обороны Российской Федерации от 26 октября 2016 г. № 694 «О внесении изменений в приказ Министра обороны Российской Федерации от 6 ноября 215 г. № 675 «Об утверждении Порядка предоставления доступа к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу» (зарегистрирован в Минюсте России 23 ноября 2016 г. регистрационный № 44408)

Приказом Министра обороны Российской Федерации в перечень лиц, которым Министерство обороны Российской Федерации предоставляет доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе, содержащей информацию о расчете по государственному оборонному заказу, включен федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа – Федеральная антимонопольная служба.

7) приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2016 г. № 714 «О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2008 г. № 347 «Об учреждении грантов Министерства обороны Российской Федерации на проведение военно-технических научных исследований» (зарегистрирован в Минюсте России 25 ноября 2016 г. регистрационный № 44442)

8) приказ Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2016 г. № 716 «О внесении изменений в приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 789»

Приказом Министра обороны Российской Федерации внесены изменения в Планы подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на 2016 год, утвержденные приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2015 г. № 789 «О утверждении планов подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации на 2016 год».

Приказом Министра обороны Российской Федерации срок подготовки постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего установление дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров по государственному оборонному заказу перенесен с марта 2016 года на декабрь 2016 года.

Кроме того, План подготовки нормативных правовых актов Министерства обороны Российской Федерации на 2016 год дополнен новым пунктом, предусматривающим разработку Главным управлением кадров Министерства обороны Российской Федерации проекта приказа Министра обороны Российской Федерации «О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации от 29 июня 2013 г. № 484 и от 28 февраля 2015 г. № 119» срок подготовки которого предусмотрен — декабрь 2016 года.

9) приказ Министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 2016 г. № 715 «Об утверждении Положения о Гидрометеорологической службе Вооруженных Сил Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждено Положение о Гидрометеорологической службе Вооруженных Сил Российской Федерации, которое определяет предназначение, состав, задачи Гидрометеорологической службы Вооруженных Сил Российской Федерации, полномочия должностных лиц руководящего состава по вопросам организации и осуществления гидрометеорологического обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Гидрометеорологическое обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации является одним из видов стратегического (оперативного, боевого) обеспечения и представляет собой комплекс согласованных мероприятий и действий гидрометеорологических (метеорологических) воинских частей и подразделений, направленных на своевременное обеспечение органов военного управления и войск (сил) полной достоверной информацией о состоянии гидрометеорологической обстановки, необходимой при подготовке и ведении операций (боевых действий), планировании и проведении мероприятий оперативной (боевой) подготовки, защите войск (сил) от оружия массового поражения, организации жизнедеятельности войск (сил).

Организационно Гидрометеорологическая служба Вооруженных Сил Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих штатных гидрометеорологических, метеорологических, геофизических служб и подразделений, входящих в состав главных штабов Воздушно-космических сил и Военно-Морского Флота, штабов военных округов, родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, объединений, соединений и воинских частей видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, войск, не входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации, находящихся в непосредственном подчинении центральных органов военного управления.

10) приказ Министра обороны Российской Федерации от 9 ноября 2016 г. № 729 «Об утверждении новых редакций уставов федеральных государственных казенных учреждений региональных управлений правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»

Согласно Федеральному закону от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Порядку создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 539, утверждены новые редакции уставов федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

11) приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2016 г. № 734 «О внесении изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 330»

Приказом Министра обороны Российской Федерации внесены изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. № 330 «Об утверждении Положения об Управлении начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации» в целях реализации в Министерстве обороны Российской Федерации Указа Президента Российской Федерации от 20 сентября 2016 г. № 484 «О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082».

Таким образом, приказом Министра обороны Российской Федерации предусмотрено возложение на Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил Российской Федерации осуществление функций по формированию при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти научно-технической политики в области создания новых и модернизации существующих средств радиационной, химической и биологической защиты войск (сил), а при участии Министерства Российской Федерации при делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий — области создания и модернизации указанных средств защиты населения.

12) приказ Министра обороны Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 743 «О признании утратившим силу приказа Министра обороны Российской Федерации от 12 января 1997 г. № 10»

Приказом Министра обороны Российской Федерации признан утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации от 12 января 1997 г. № 10 «Об утверждении Положения об энергонадзоре в Вооруженных Силах Российской Федерации».

13) приказ Министра обороны Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. № 748 «Об организации и проведении Армейских международных игр - 2017»

Приказом Министра обороны Российской Федерации предусмотрено в целях повышения престижа и привлекательности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, развития международного военного и военно-технического сотрудничества, продвижения российских вооружения, военной и специальной техники на международном рынке, повышения уровня подготовки личного состава подразделений видов и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации, войск, не входящих в виды и рода войск Вооруженных Сил Российской Федерации проведение в июле – августе 2017 г. Армейских международных игр – 2017.

14) приказ Министра обороны Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. № 770 «Об утверждении медали Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации»

Приказом Министра обороны Российской Федерации утверждена медаль Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Кроме того, утверждено Положение о медали Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации».

Медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» награждаются за многолетнюю добросовестную службу военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации:

награжденные государственными наградами Российской Федерации (СССР);
награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации;
награжденные двумя и более ведомственными знаками отличия Министерства обороны Российской Федерации;
не имеющие дисциплинарные взыскания;
имеющие общую продолжительность военной службы в календарном исчислении 25 лет и более при увольнении с военной службы.

Награждение медалью Министерства обороны Российской Федерации «Ветеран Вооруженных Сил Российской Федерации» производится приказом должностного лица, осуществляющего увольнение военнослужащего с военной службы.

Подготовлен Правовым департаментом

Министерства обороны Российской Федерации
http://doc.mil.ru/documents/quick_searc ... 8339@egNPA

[евгений 76]

Уволенным военнослужащим облегчат возможности возврата жилищного займа

Показать текст

В первом чтении Госдума приняла правительственные поправки в закон о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, расширяющий основания для восстановления им жилищных накоплений.

По действующим нормам накопления для жилищного обеспечения и инвестиционный доход восстанавливаются военнослужащим, уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями, по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам и в дальнейшем заключившим новые контракты о прохождении военной службы.

Законопроект предлагает дополнить этот перечень случаями, когда увольнение последовало в связи с прекращением военной службы в период её приостановления, в связи с нарушениями условий контракта в отношении военнослужащих, а также в связи с увольнением досрочно по собственному желанию при наличии у военнослужащих уважительных причин. Также жилищные накопления восстанавливаются для военнослужащих, уволенных в связи с их избранием депутатами Госдумы, Заксобраний или членами Совета Федерации.

Военнослужащие, уволенные с военной службы по данным основаниям, будут возвращать средства целевого жилищного займа без начисления процентов. Как считают авторы законопроекта, это будет способствовать возврату средств жилищного займа в бюджет лицами, которые в дальнейшем не заключат новые контракты о прохождении военной службы. Комитет Госдумы по обороне поддержал принятие данного законопроекта. «Он улучшает положение военнослужащих - участников накопительно-ипотечной системы, повышает престиж военной службы и стимулирует к её добросовестному прохождению», — сказал первый зампредседателя Комитета Госдумы по обороне Андрей Красов.

«Этот закон позволяет тем людям, которые уволились не по отрицательным, а по положительным мотивам, восстановить их права», — также сказал член Комитета по обороне Иван Тетерин.

https://www.pnp.ru/politics/2016/11/30/ ... zayma.html

[Знак]

Федеральный закон от 19.12.2016 N 434-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 41.5 и 48 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации"

С 1 января 2017 года перевод военнослужащего органов военной прокуратуры к новому месту службы будет осуществляться в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы на общих основаниях с другими военнослужащими

Ранее было установлено, что перевод всех категорий прокурорских работников в интересах службы в другую местность допускается только с их согласия.

Также уточнено, что определение военнослужащих (поступление граждан на военную службу) в органы военной прокуратуры и их увольнение с военной службы производятся Генеральным прокурором РФ и заместителем Генерального прокурора РФ - Главным военным прокурором.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Знак]

Федеральный закон от 19.12.2016 N 430-ФЗ
"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"

С 1 февраля 2017 года денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", установлено в размере 72,23 процента

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Одновременно до 1 января 2018 года приостановлено положение части 2 статьи 43 Закона РФ N 4468-1 об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии.

Согласно указанной норме денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Знак]

Указ Президента РФ от 21.12.2016 N 699

"Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации"

Обзор документа

Утверждено новое Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, а также Типовое положение о территориальном органе МВД России по субъекту РФ[/b]

Положением определены основные задачи, права и полномочия МВД России.

В частности, МВД России:

организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасности граждан и правопорядка в общественных местах;

организует и осуществляет контроль за деятельностью народных дружин;

выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс;

осуществляет выдачу разрешений, предусмотренных законодательством о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Установлена система и организация деятельности МВД России. В единую централизованную систему МВД России входят органы внутренних дел, включающие в себя полицию, организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Руководство деятельностью МВД России осуществляет Президент РФ.

Признаны утратившими силу отдельные акты Президента РФ, в том числе Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 01.03.2011 N 248, Указ от 01.03.2011 N 249 "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации" и др.

Указ вступил в силу со дня его подписания.

[евгений 76]

Указ Президента РФ от 02.01.2017 N 5

"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495"

Расширен перечень грубых дисциплинарных проступков военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
Указаны условия задержки присвоения очередного воинского звания.

Обзор документа

Установлено, что грубыми дисциплинарными проступками, в числе прочего, будут являться:

умышленная порча либо утрата по небрежности документа, удостоверяющего личность военнослужащего РФ (служебного удостоверения военнослужащего органов, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе");

нарушение правил и требований, устанавливающих порядок ведения секретного делопроизводства;

нарушение порядка выезда из Российской Федерации;

нарушение требований законодательных и иных нормативных правовых актов РФ в сфере разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, создавшее условия для нанесения ущерба безопасности личности, общества и государства либо собственной безопасности органов, осуществляющих такую деятельность;

заведомо незаконное привлечение военнослужащего к дисциплинарной или материальной ответственности;

нарушение командиром (начальником) требований безопасности военной службы, приведшее к гибели или нетрудоспособности, в том числе временной, военнослужащего и (или) гражданина, призванного на военные сборы.

Кроме того, изменениями, внесенными в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, установлено, что очередное воинское звание не присваивается, в частности, военнослужащему:

находящемуся в распоряжении командира (начальника);

в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу либо возбуждения в отношении его уголовного дела - до прекращения уголовного преследования;

в период проведения разбирательства по факту совершения им грубого дисциплинарного проступка - до применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания;

в период проведения в отношении его проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению - до применения к военнослужащему взыскания;

до истечения срока, в течение которого он считается имеющим:

дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;

дисциплинарное взыскание, примененное за совершение грубого дисциплинарного проступка;

до окончания отбывания им уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста;

до погашения или снятия его судимости;

до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту.

Текст здесь

[Радистка51]

Указ Президента РФ от 02.01.2017 N 5

"О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237, и в Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495"

[Знак]

Постановление Правительства РФ от 29.12.2016 N 1533
"О внесении изменений в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"

Правительство РФ уточнило порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) сотрудникам федеральной противопожарной службы

Необходимость внесения поправок обусловлена принятием Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы...".

В тексте документа скорректировано наименование службы в соответствии с названным законом, уточнен состав денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий, а также дополнены периоды, подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам федеральной противопожарной службы.

Так, например, установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уволенным со службы с 23 мая 2016 года, дополнительно засчитываются в том числе периоды замещения государственных должностей Российской Федерации, должностей в органах и организациях прокуратуры, таможенных органах, Следственном комитете Российской Федерации, периоды работы судьей.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... ntent=body

[Владимир Черных]

Информация Пенсионного фонда России от 9 января 2017 г. "Пенсионный фонд напоминает о сроках доставки январской единовременной выплаты в 5 000 рублей"

Показать текст

О предоставлении пенсионерам единовременной выплаты в 5 000 руб. в январе 2017 г.
Разъясняется, что гражданам, постоянно проживающим в России и являющимся по состоянию на 31 декабря 2016 г. получателями пенсий, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 5 000 руб.
Выплата производится в январе 2017 г. на основании документов, содержащихся в выплатном или пенсионном деле, без подачи гражданами заявления.
При этом гражданам, являющимся получателями одновременно двух пенсий (от ПФР и силового ведомства), выплата производится территориальными органами Фонда.
Из суммы выплаты не производятся удержания на основании исполнительных документов, решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, решений судов о взыскании сумм пенсий и иных социальных выплат вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Гражданам, имеющим право на единовременную денежную выплату, проживающим в организациях, оказывающих социальные услуги в стационарной форме, единовременная денежная выплата предоставляется в полном размере.
Сообщается, что в январе 2017 г. единовременная выплата будет произведена пенсионерам с 13 по 28 января. При этом неважно, каким образом доставляется пенсия.
http://www.garant.ru/hotlaw/federal/1075865/

[Владимир Черных]

Федеральный закон от 19.12.2016 N 455-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

Показать текст

Установить, что в 2017 году оклады денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, воинским должностям (должностям) и оклады по воинским званиям (специальным званиям), должностные оклады судей, размер стипендиального фонда, размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, размер материнского (семейного) капитала, выплаты, пособия и компенсации (за исключением выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, указанными в частях 1 и 1.1 статьи 4.2 настоящего Федерального закона), действие положений об увеличении (индексации) которых приостановлено статьей 1 настоящего Федерального закона, не увеличиваются (не индексируются).

[Владимир Черных]

ВС РФ утвердил порядок онлайн-подачи документов в суды общей юрисдикции

Показать текст

С января 2017 года в административном, гражданском и уголовном процессах по общему правилу появится возможность подавать документы в электронном виде. Чтобы ее реализовать, Верховный суд утвердил порядок.

Документы в электронном виде можно будет подавать через личный кабинет пользователя. Он будет доступен на сайте конкретного суда на интернет-портале ГАС "Правосудие" (https://sudrf.ru/). Уже сейчас, например, на сайте Гагаринского районного суда Москвы (http://gagarinsky.msk.sudrf.ru/) есть кнопка "Обратиться в суд в электронном виде". Правда, до января сервис недоступен.

Личный кабинет сформируется автоматически путем подтверждения личных данных физлица, которое подает документы.

ВС РФ различает электронный документ и электронный образ документа:

- электронный документ изначально создан не на бумаге, а в электронной форме;

- электронный образ документа - это сканированная копия бумажного документа.

Технические требования к ним неодинаковы. В целом они соответствуют тем, которые уже утверждены для обращений в ВС РФ.

После отправки документов в личный кабинет придет уведомление с датой и временем их поступления в суд. Эти данные понадобятся при рассмотрении вопроса о том, соблюден ли срок для обращения в суд.

Особенности правил подачи документов онлайн зависят от того, в рамках какого судопроизводства представляются документы: административного, гражданского или уголовного.

Порядок вводится в действие с 1 января.

Документ: Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде (утв. Приказом Судебного департамента при ВС РФ от 27.12.2016 N 251)

[Владимир Черных]

Проект Федерального закона N 63563-7
"О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"
(ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 24.12.2016)

Текст законопроекта

Проект
N 63563-7

Внесен Правительством
Российской Федерации

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"

Внести в пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2003, N 46, ст. 4437; 2013, N 9, ст. 870; N 27, ст. 3477; 2015, N 17, ст. 2479; N 29, ст. 4356; 2016, N 27, ст. 4160) следующие изменения:
1) дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
"военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, получившие до призыва на военную службу среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации и органы государственной охраны;";
2) абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;
3) дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:
"граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, получившие среднее профессиональное образование и поступающие на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации, войска национальной гвардии Российской Федерации, спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службу внешней разведки Российской Федерации и органы государственной охраны;";
4) абзацы шестой - девятый считать соответственно абзацами восьмым - одиннадцатым.
Президент
Российской Федерации

Пояснительная записка

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"

Проект федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - законопроект) подготовлен в рамках реализации подпункта "д" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации".
Целями разработки законопроекта являются:
совершенствование системы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации и органов государственной охраны личным составом путем привлечения граждан мужского пола, не пребывающих в запасе и военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, имеющих среднее профессиональное образование, для прохождения военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами;
предоставление указанным категориям граждан права на заключение контракта о прохождении военной службы по аналогии с гражданами, имеющими высшее образование.
Предметом правового регулирования законопроекта являются правоотношения, связанные с поступлением граждан на военную службу по контракту.
Круг лиц, на которых распространяется действие законопроекта - граждане, пребывающие в запасе, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву (далее - военнослужащие по призыву), имеющие среднее профессиональное образование и изъявившие желание заключить контракт о прохождении военной службы.
В настоящее время в соответствии с законодательством Российской Федерации поступить на военную службу по контракту без прохождения военной службы по призыву могут только граждане мужского пола, не пребывающие в запасе и военнослужащие по призыву, имеющие высшее образование.
Граждане мужского пола, не пребывающие в запасе, имеющие среднее профессиональное образование, возможности заключать контракты о прохождении военной службы на воинских должностях рядового и сержантского состава, а также прапорщиков без прохождения военной службы по призыву не имеют, а военнослужащие по призыву со средним профессиональным образованием могут поступить на военную службу по контракту, прослужив не менее трех месяцев.
Ежегодно гражданские организации выпускают около 500 тыс. специалистов технического профиля, имеющих среднее профессиональное образование, большинство из которых непосредственно после окончания обучения подлежат призыву на военную службу.
Только в ходе проведения весенней 2016 года призывной кампании для прохождения военной службы были призваны только в Вооруженные Силы Российской Федерации более 32 тыс. чел. со средним профессиональным образованием. При этом многие из них уже в ходе проведения призывной кампании проявляли серьезную заинтересованность в заключении контракта о прохождении военной службы.
Социальный статус этих граждан определяет их устойчивую мотивацию, направленную на прохождение военной службы по контракту, а уровень полученного образования соответствует требованиям к большинству военно-учетных специальностей рядового, сержантского состава и прапорщиков технического профиля.
Военнослужащие, имеющие среднее профессиональное образование, способны непосредственно в воинской части с учетом имеющихся знаний и умений в более короткие сроки освоить навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей, связанных с эксплуатацией сложного вооружения и военной техники.
Реализуемая законопроектом идея заключается в предоставлении гражданам мужского пола, не пребывающим в запасе, имеющим среднее профессиональное образование, права заключать контракты о прохождении военной службы на воинских должностях рядового и сержантского состава, а также прапорщиков без прохождения военной службы по призыву, а военнослужащим по призыву поступить на военную службу по контракту до истечения установленного трехмесячного срока.
Это позволит укомплектовать наиболее востребованные воинские должности технического профиля, повысить эффективность эксплуатации вооружения и военной техники, обеспечит слаженность подразделений и готовность воинских частей к выполнению задач по предназначению, а также создаст дополнительный источник пополнения мобилизационного людского резерва подготовленными специалистами.
Реализация законопроекта повысит привлекательность прохождения военной службы по контракту на воинских должностях рядового, сержантского состава и прапорщиков, уровень профессионализма военнослужащих, создаст дополнительный стимул для заключения контрактов о прохождении военной службы и позволит обеспечить выход на требуемые качественные и количественные параметры укомплектованности соединений и воинских частей указанными категориями военнослужащих.


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"

Реализация федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не потребует дополнительных финансовых затрат, покрываемых за счет средств федерального бюджета.


ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" не потребуется признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия федеральных законов.

ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ
СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ
С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПУНКТ 1 СТАТЬИ 34 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВОИНСКОЙ
ОБЯЗАННОСТИ И ВОЕННОЙ СЛУЖБЕ"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в пункт 1 статьи 34 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" потребуется внесение изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы" (далее - Положение о порядке прохождения военной службы).
Внесение изменений в Положение о порядке прохождения военной службы обусловлено необходимостью уточнения категорий граждан, которым предоставляется право заключать контракты о прохождении военной службы без прохождения военной службы по призыву.
Головным исполнителем проекта указа Президента Российской Федерации будет являться Министерство обороны Российской Федерации, соисполнителями - федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Подготовка проекта указа Президента Российской Федерации будет проведена в соответствии с порядком подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации федеральных законов, установленным Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260.

[Владимир Черных]

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2016)
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г.)

Судебная коллегия по делам военнослужащих

1. Закон не содержит запрета на увольнение военнослужащего, обеспеченного по месту службы служебным жильем и признанного нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства, отличному от места службы.

Показать текст

Решением Североморского гарнизонного военного суда от 18 ноября 2015 г. К. отказано в удовлетворении заявления, в котором он просил признать незаконным приказ командующего Северным флотом об исключении его из списков личного состава воинской части без обеспечения жилищной субсидией.
Апелляционным определением Северного флотского военного суда от 27 января 2016 г. решение гарнизонного военного суда отменено и по делу принято новое решение, которым заявление удовлетворено, оспариваемый приказ признан незаконным.
В кассационной жалобе представитель командующего Северным флотом, указывая на отсутствие в законе запрета на исключение из списков личного состава воинской части уволенного военнослужащего, обеспеченного по установленным нормам служебным жилым помещением, просил апелляционное определение отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих отменила апелляционное определение флотского военного суда и оставила в силе решение гарнизонного военного суда от 18 ноября 2015 г. об отказе К. в удовлетворении заявления, приведя в обоснование следующие доводы.
Из материалов дела следует, что К., имеющий общую продолжительность военной службы более 10 лет и обеспеченный по месту военной службы по установленным нормам служебным жилым помещением, приказом командующего Северным флотом уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.
На момент увольнения К. находился на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по избранному месту жительства в г. Санкт-Петербурге.
5 февраля 2014 г. жилищным органом удовлетворено заявление К. об изменении формы обеспечения жильем на государственный жилищный сертификат, а 27 мая 2015 г. - на жилищную субсидию.
В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в редакции, действовавшей на 25 января 2014 г.) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного закона.
Из анализа приведенной нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение указанных военнослужащих при определенных обстоятельствах, а ограничений, связанных с невозможностью исключения уже уволенных военнослужащих из списков личного состава воинской части, обеспеченных по месту военной службы жилыми помещениями, не предусмотрено.
Аналогичный подход сформулирован в п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237.
Согласно договору найма служебного жилого помещения в пос. Луостари-2 и обязательству о сдаче этого жилья К. гарантировано сохранение за ним данного помещения до обеспечения его жилищной субсидией.
При таких данных оснований для нахождения К. в списках личного состава воинской части после осуществления с ним окончательного расчета по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению не имелось, а непредоставление ему жилищной субсидии (как формы реализации права на жилье) при обеспеченности по месту службы служебным жилым помещением по установленным нормам и нахождении на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства само по себе не являлось препятствием для увольнения в запас и исключения из списков личного состава части.
Таким образом, вывод суда первой инстанции о законности приказа об исключении К. из списков личного состава воинской части, изданного во исполнение приказа командующего Северным флотом о его увольнении с военной службы, является правильным.

Определение № 210-КГ16-17

2. Военнослужащий, проходящий военную службу за пределами территории Российской Федерации и не подлежащий увольнению, не имеет права на обеспечение жильем или жилищной субсидией по избранному месту жительства.

Показать текст

Решением Смоленского гарнизонного военного суда от 29 июня 2015 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Московского окружного военного суда от 22 октября 2015 г., удовлетворено заявление Т. в части признания незаконным решения заместителя начальника федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Западрегионжилье") от 20 марта 2015 г. об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
В кассационной жалобе представитель ФГКУ "Западрегионжилье", указывая на обеспечение Т. по месту военной службы служебным жилым помещением и отсутствие правовых оснований для обеспечения его жильем по договору социального найма в период прохождения военной службы за пределами территории Российской Федерации, просил судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих нашла жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Т., родившийся в 1971 г., заключивший первый контракт до 1 января 1998 г. и имеющий общую продолжительность военной службы более 20 лет, с сентября 1994 года проходит военную службу в воинской части, дислоцированной за пределами территории Российской Федерации.
В феврале 2015 года Т. обратился с заявлением к начальнику ФГКУ "Западрегионжилье", в котором просил принять его на жилищный учет в избранном месте жительства после увольнения с военной службы в запас по истечении срока контракта в г. Санкт-Петербурге.
Решением заместителя начальника ФГКУ "Западрегионжилье" от 20 марта 2015 г. заявителю отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, то есть в связи с непредставлением документов, подтверждающих право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение Т. оспорил в судебном порядке.
Удовлетворяя заявление, суд первой инстанции исходил из того, что общая продолжительность военной службы заявителя составляет более 20 лет, он подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта и по месту военной службы за пределами территории Российской Федерации не может быть в силу закона обеспечен жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, в связи с чем он имеет право на обеспечение жилищем в избранном постоянном месте жительства. Суд апелляционной инстанции с выводами гарнизонного военного суда согласился.
Однако такие выводы судов основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.
В суде установлено, что заявитель, заключивший первый контракт до 1 января 1998 г. и подлежащий в связи с этим обеспечению по месту военной службы жилым помещением для постоянного проживания, после истечения в сентябре 2015 года срока контракта о прохождении военной службы заключил новый контракт сроком на один год.
Эти обстоятельства имеют существенное значение для дела.
В соответствии с абзацем третьим п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., подлежат обеспечению жилыми помещениями по избранному месту жительства лишь при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.
Между тем, как следует из материалов дела, Т. проходит военную службу на должности, предельного возраста пребывания на военной службе не достиг. Что касается представленной заявителем в суд кассационной инстанции не заверенной надлежащим образом копии заключения военно-врачебной комиссии от 6 апреля 2016 г., то есть после принятия жилищным органом оспариваемого решения, то это обстоятельство не может учитываться при рассмотрении данного дела.
Отсутствие возможности обеспечения заявителя по месту военной службы за пределами территории Российской Федерации жилыми помещениями в собственность или по договору социального найма не предполагает распространения на него положений абзаца двенадцатого п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" как на военнослужащего, обеспечиваемого на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями.
Право на обеспечение такими жилыми помещениями по месту военной службы заявитель приобретет в случае ее продолжения на территории Российской Федерации.
Таким образом, вывод судов о незаконности решения заместителя начальника ФГКУ "Западрегионжилье" об отказе заявителю в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на законе не основан.
Допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения повлияли на исход дела и без их устранения невозможны защита охраняемых законом публичных интересов, что явилось основанием для отмены Судебной коллегией по делам военнослужащих в кассационном порядке решения Смоленского гарнизонного военного суда от 29 июня 2015 г. и апелляционного определения Московского окружного военного суда от 22 октября 2015 г. и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.
Определение № 201-КГ16-38

3. Право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, подлежит реализации в порядке очередности.

Показать текст

Решением Североморского гарнизонного военного суда от 6 августа 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 6 ноября 2015 г., удовлетворено заявление Ш., в котором просил признать незаконным бездействие жилищного органа, связанное с непринятием своевременного решения о предоставлении ему жилищной субсидии.
В кассационной жалобе представитель жилищного органа выражает несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, просит их отменить и принять по делу новое решение об отказе Ш. в удовлетворении заявления ввиду необходимости соблюдения принципа очередности при осуществлении жилищного обеспечения военнослужащих.
Рассмотрев материалы административного дела и обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих пришла к следующим выводам.
Как усматривается из материалов дела, Ш., имеющий общую продолжительность военной службы более 17 лет, 20 марта 2014 г. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 16 мая того же года исключен из списков личного состава части с оставлением на учете нуждающихся в жилых помещениях.
15 декабря 2014 г. жилищным органом принято предварительное решение о предоставлении Ш. жилищной субсидии, которое с комплектом необходимых документов и учетным жилищным делом истца было направлено для принятия окончательного решения в федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны России (далее - ФГКУ "Западрегионжилье") и поступило туда 26 декабря 2014 г.
Уведомлением руководителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу, Ленинградской области и Республике Карелия" от 14 января 2015 г. до сведения начальника ФГКУ "Западрегионжилье" доведены лимиты бюджетных обязательств по статье "Единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения военнослужащим -гражданам Российской Федерации и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы".
Признавая незаконным оспоренное истцом бездействие начальника ФГКУ "Западрегионжилье", суды исходили из того, что согласно п. 5 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510 (далее - Порядок), решение о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей должно быть принято уполномоченным органом не позднее чем через десять дней со дня получения сведений, указанных в абзаце первом названного пункта, при отсутствии оснований для снятия этих лиц с учета нуждающихся в жилых помещениях. При наличии информации о доведении лимитов бюджетных обязательств должностным лицом не были направлены необходимые запросы и не принято решение о предоставлении Ш. и членам его семьи жилищной субсидии в установленные законом сроки, чем, по мнению судов, были нарушены права истца на своевременное получение субсидии.
Однако данный вывод судов основан на неправильном толковании норм материального права и противоречит материалам дела.
В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.
Таким образом, предоставление жилищной субсидии является одной из форм обеспечения жильем военнослужащих.
Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами названного выше федерального закона, так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок обеспечения жилыми помещениями, установленный законодательством Российской Федерации, в качестве одного из важнейших условий для предоставления жилья содержит положение о том, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет (ч. 1 ст. 57 ЖК РФ).
Аналогичный подход сформулирован и в п. 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 г. При этом очередность определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Утвержденный приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июля 2014 г. № 510 Порядок предоставления жилищной субсидии также разработан в целях реализации прав военнослужащих, гарантированных им ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Анализ приведенных выше норм свидетельствует о том, что право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями, в том числе в форме предоставления жилищной субсидии, должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, то есть в порядке очередности.
Из материалов дела следует, что на момент обращения Ш. в суд в едином реестре военнослужащих, признанных нуждающимися в получении постоянных жилых помещений, состояло 687 человек, изъявивших желание быть обеспеченными жилищной субсидией с датой постановки на учет ранее 7 октября 2013 г.
Таким образом, перед административным истцом значилось 687 человек, претендующих на получение жилищной субсидии, по отношению к которым он каких-либо льгот или преимуществ на получение такой субсидии вне имеющейся очереди не имел, хотя право на получение такой субсидии у них возникло ранее, чем у Ш., а в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Указанное обстоятельство суды обеих инстанций оставили без внимания, хотя, как это следует из п. 5 Порядка, одним из условий для принятия в установленный срок решения о предоставлении жилищной субсидии военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей является наличие достаточных бюджетных ассигнований на реализацию выплаты жилищной субсидии, позволяющих обеспечить такой субсидией всех нуждающихся в получении постоянных жилых помещений граждан, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии.
Поэтому в случае, если поступивших на эти цели денежных средств не хватает для обеспечения в порядке очередности всех желающих получить названную субсидию, принятых на учет ранее Ш., следует исходить из того, что непосредственно для него денежные средства не выделялись и не поступали, в связи с чем решение о выплате этих средств принято быть не могло.
Однако суд должным образом не проверил, достаточно ли поступило денежных средств для обеспечения жилищной субсидией всех очередников, изъявивших желание реализовать свое право на жилище в форме получения такой субсидии ранее Ш., и его в том числе, а возлагать на начальника ФГКУ "Западрегионжилье" обязанность по принятию решения о предоставлении истцу и членам его семьи этой субсидии вопреки правам и законным интересам других 687 человек, претендующих на получение жилищной субсидии ранее Ш., недопустимо.
На основании изложенного Судебная коллегия отменила обжалуемые судебные акты по заявлению Ш. и направила дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд в ином составе судей.
Определение № 210-КП6-11

4. Проживание гражданина в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, равно как и по иному договору или сделке, может явиться основанием для возникновения жилищных прав.

Показать текст

Решением 94 гарнизонного военного суда от 17 декабря 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением 3 окружного военного суда от 10 марта 2016 г., удовлетворено заявление Ч., в котором он просил признать незаконным решение Центральной жилищной комиссии ФСО России (далее - жилищная комиссия), оформленное протоколом от 5 ноября 2015 г., об отказе во включении его с членами семьи в списки военнослужащих, подлежащих обеспечению служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.
В кассационной жалобе представитель жилищной комиссии, указывая на фактическое проживание заявителя вместе с членами семьи в квартире, ранее принадлежавшей его супруге на праве собственности, и умышленное ухудшение последней жилищных условий, что свидетельствует о злоупотреблении ею правом, просил судебные акты отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по делам военнослужащих пришла к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что Ч. проходит военную службу в воинской части, дислоцированной в г. Москве.
До июля 2014 года заявитель был зарегистрирован в жилом помещении, расположенном в Павлово-Посадском районе Московской области и принадлежащем на праве собственности его отцу. По решению суда договор пользования указанным жилым помещением был расторгнут, право пользования его этим помещением прекращено.
Супруге Ч. - Ч.Н. до января 2015 года на праве собственности принадлежала квартира в г. Москве общей площадью жилого помещения 50,5 кв. м, которую она продала. Кроме того, супруге заявителя на праве собственности принадлежала 1/2 доли (24,4 кв. м) квартиры, расположенной в г. Химки Московской области, которую она продала в феврале 2015 года своей матери.
После этого Ч. обратился в жилищную комиссию с заявлением о включении его в списки лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, в чем ему было отказано решением жилищной комиссии от 5 ноября 2015 г. В обоснование принятого решения комиссия указала на проживание заявителя и членов его семьи в жилом доме, принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя и расположенном в Домодедовском районе Московской области, а также совершение Ч.Н. действий, приведших к утрате гарантированного законом права пользования жилыми помещениями.
Признавая названное решение незаконным, гарнизонный военный суд указал, что на момент принятия оспариваемого решения по месту службы заявитель вместе с членами семьи не имел жилых помещений в собственности, пользовании и владении, то есть отвечал основаниям предоставления служебного жилья, указанным в ч. 2 ст. 99 ЖК РФ.
Соглашаясь с решением, суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что командованием не представлено данных о невозможности предоставить Ч. служебное жилое помещение.
Согласно ч. 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле; при этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по делам об оспаривании решений, действий (бездействия), принятых или совершенных органами государственной власти, должностными лицами.
При рассмотрении данного дела суды неправильно определили обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, и неправильно истолковали закон.
Из материалов дела следует, что после продажи в январе 2015 года квартиры в г. Москве супруга заявителя заключила договор безвозмездного пользования этим жилым помещением ею и двумя детьми до октября 2018 года, что подтвердил 17 декабря 2015 г. в судебном заседании Ч., пояснив, что он также продолжает проживать в этой квартире.
Кроме того, согласно решению жилищной комиссии от 5 ноября 2015 г. одним из оснований отказа заявителю включить его в списки лиц, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, явилось проживание его и членов семьи по устной договоренности с собственником (матерью супруги) в жилом доме, расположенном в Домодедовском районе Московской области.
Этим обстоятельствам судом оценки не дано, хотя они являются юридически значимыми.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Следовательно, проживание военнослужащего в жилом помещении по договору безвозмездного пользования, равно как и по иному договору или сделке, может явиться основанием для возникновения жилищных прав.
В связи с этим суду следовало выяснить обстоятельства, связанные с проживанием Ч. и членов его семьи в указанных жилых помещениях применительно к положениям ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте. Однако этого должным образом сделано не было.
Нарушение судом норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, привели к тому, что остались невыясненными юридически значимые обстоятельства о праве заявителя на обеспечение служебным жилым помещением.
На основании изложенного Судебная коллегия по делам военнослужащих отменила решение 94 гарнизонного военного суда от 17 декабря 2015 г. и апелляционное определение 3 окружного военного суда от 10 марта 2016 г. по заявлению Ч. и направила дело на новое рассмотрение в гарнизонный военный суд в ином составе судей.
Определение № 209-КГ16-4

5. Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

Показать текст

Определением заместителя председателя Североморского гарнизонного военного суда от 2 октября 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением Северного флотского военного суда от 30 октября 2015 г., М. возвращено административное исковое заявление в связи с неподсудностью Североморскому гарнизонному военному суду.
В определении разъяснено, что возвращение заявления не лишает М. права обратиться с ним по его выбору в Мурманский либо Якутский гарнизонные военные суды.
Определением заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации - председателя Судебной коллегии по делам военнослужащих от 14 июля 2016 г. данное определение отменено, кассационная жалоба М. с материалами передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В кассационной жалобе М. просил отменить судебные постановления, указав на оставление судами без внимания того, что с момента зачисления в списки личного состава войсковой части 74777 до даты обращения в Североморский гарнизонный военный суд он проходил военную службу и получал денежное довольствие в пункте временной дислокации указанной воинской части, расположенном с июля 2015 года в г. Североморске на основании приказа командующего Северным флотом.
Рассмотрев материалы судебного производства, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия жалобу удовлетворила, отменила определение заместителя председателя Североморского гарнизонного военного суда от 2 октября 2015 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 30 октября 2015 г. о возвращении административного искового заявления и направила материалы в Североморский гарнизонный военный суд со стадии рассмотрения вопроса о принятии административного искового заявления к производству суда.
В обоснование принятого решения Судебная коллегия указала следующее.
Из сообщения врио начальника организационно-мобилизационного управления штаба Северного флота от 1 октября 2015 г. следует, что войсковая часть 74777 сформирована и включена в состав Северного флота с 1 августа 2014 г. с дислокацией на о. Котельный, Республика Саха (Якутия).
Приказом командующего Северным флотом от 28 июля 2015 г. "Об организации повседневной деятельности подразделений войсковой части 74777, находящихся в отрыве от постоянного места дислокации воинской части" организация учета переменного состава войсковой части 74777, его размещение, организация несения внутренней службы осуществляются в пункте временной дислокации, в казарме военного городка № 8 г. Североморска на ул. Восточной.
В силу ст. 46 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие пользуются правом на судебную защиту на равных условиях с другими гражданами.
Статьи 22 и 24 КАС РФ предусматривают порядок подачи административного искового заявления по месту жительства и по месту нахождения административного ответчика, а также подсудность по выбору административного истца.
Органы военного управления, к которым относятся управления и штабы воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, относятся к федеральным органам исполнительной власти.
Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.
Таким образом, М. имел право обратиться с административным исковым заявлением в Североморский гарнизонный военный суд.

Определение № 210-КП6-16

[Prodyman]

QR_BBPOST Судебная коллегия по делам военнослужащих

что то все не за нас....

[Владимир Черных]

Постановление Правительства РФ от 29.12.2016г. № 1533

"О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941".

Внесены изменения в порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам,проходившим военную службу в отношении противопожарной службы