24 июля 2020 года г. Хабаровск
Показать текст
Кировский районный суд г. Хабаровска в составе: председательствующего судьи Юдаковой Ю.Ю., при секретаре Гайнулиной А.П., с участием представителя истца УМВД России Голых О.В., ответчика Якубца А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации в лице ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России к Якубцу Артему Александровичу о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России,
установил:
Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к Якубцу А.А. о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение, в обосновании иска указав, что приказом от 03.08.2010 ответчик зачислен курсантом 1 курса очного обучения в Дальневосточный юридический институт МВД России по специальности «Юриспруденция» сроком обучения 5 лет с 9 августа 2010 года с присвоением специального звания рядовой юстиции. Приказом от 01.07.2015 Якубец А.А. был отчислен из института и направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение ДВЮИ МВД России с 03 августа 2015 года. С этого же времени был назначен на должность командира взвода факультета правоохранительной деятельности института. Приказом от 08.10.2015 Якубец А.А. зачислен на адъюнктуру ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по направлению подготовки «Юриспруденция» на очную форму обучения сроком на 3 года, с 01.11.2015 года. Приказом от 02.11.2015 ответчик переведен на должность адъюнктуры с 01.11.2015 года. Якубец А.А. был отчислен с 01.11.2018 в связи с окончанием адъюнктуры по очной форме обучения, с выполнением учебного плана и завершении обучения, по итогам чего назначен на должность научного сотрудника отделения по организации научно-исследовательской работы научно-исследовательского отдела с 01.11.2018 года. Согласно приказу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от 14.05.2019 старший лейтенант полиции, научный сотрудник отделения по организации научно-исследовательского отдела Якубец А.А. уволен со службы в органах внутренних дел. Увольнение Якубца А.А. произведено на основании п. 2 ч. 2 ст. 82 ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - по инициативе сотрудника. Согласно расчету ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от 12.02.2020 размер средств, затраченных на обучение Якубца А.А. составляет 172 664 руб. 17 коп. Между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и Якубцом А.А. соглашение о рассрочке возмещения затрат на обучение не заключалось. По состоянию на 28.02.2020 у Якубца А.А. имеется задолженность в сумме 172 664 руб. 17 коп.
21.11.2019 в адрес ответчика направлена претензия о возмещении затрат на обучение, которая была получена адресатом.
Истец просит взыскать с ответчика Якубца А.А. в свою пользу затраченную на обучение ответчика денежную сумму в размере 172 664 рубля 17 копеек.
В судебном заседании представитель истца УМВД России по доверенности Голых О.В. поддержала иск, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебном заседании ответчик Якубец А.А. исковые требования не признал, указал, что он взял на себя обязанность заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательства по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее двух лет по окончанию очной адъюнктуры образовательной организации высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. МВД России обязано было возместить затраты на его обучение. Согласно приказу ДВЮИ МВД России от 26.09.2018, он был отчислен с адъюнктуры в связи с выполнением учебного плана в полном объеме и завершением обучения. Исполняя ранее взятые на себя обязательства, он был назначен на должность научного сотрудника отделения по организации научно-исследовательской работы научно исследовательского отдела с 01.11.2018 г., согласно контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. Данный контракт был заключен на определенный срок, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. При этом, данный контракт не предусматривал условий о возмещении затрат на обучение. Приказом ДВЮИ МВД России от 14.05.2019 он был уволен со службы в органах внутренних дел с 25.07.2019 – по инициативе сотрудника. На день увольнения, выслуга составила 8 лет, 11 месяцев, 16 дней. При этом, срок службы после окончания адъюнктуры составил 8 месяцев 24 дня. Кроме того, истцом представлен расчет размера средств затраченных на обучение от 12.02.2020 г., с которым его не ознакомили и соответственно не уведомили. Вместе с тем, согласно установленных Правил, руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств. Указанные требования истцом выполнены не были. В связи с чем, просит в удовлетворении требований истца отказать.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
Согласно п. 28.1 Устава федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», утв. протоколом № 1 от 03.04.2015 на общем собрании сотрудников, обучающихся в Дальневосточном юридическом институте МВД России (далее - Устав) предметом деятельности института является подготовка кадров для органов, организаций, подразделений МВД России путем реализации основных и дополнительных образовательных программ, включая образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
Пункт 28.9 Устава предусматривает обучение на договорной основе лиц по основным и дополнительным образовательным программам.
Основными видами деятельности Института, согласно п. 30.1 Устава являются осуществление в соответствие с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, нормативными правовыми актами Минобрнауки России, локальными нормативными актами института образовательной деятельности, в том числе по основным образовательным программам высшего образования – программам подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.
Согласно выписки из приказа ФГОУ ВО ДВЮИ МВД России № 212 л/с от 03.08.2010, Якубец А.А., зачислен курсантом 1 курса очного отделения Дальневосточного юридического института МВД России по специальности «Юриспруденция», сроком обучения 5 лет, с 09.08.2010 года. Основание: положение о службе в органах внутренних дел РФ, приказ МВД РФ, решение приемной комиссии, разрешение ДКО МВД России.
Согласно выписки из приказа ФГОУ ВО ДВЮИ МВД России № 185 л/с от 01.07.2015, Якубец А.А. отчислен из института и направлен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение комплектующих МВД, УМВД, УТМВД России с 03 августа 2015 года.
Согласно выписки из приказа ФГОУ ВО ДВЮИ МВД России № 231 л/с от 03.08.2015, Якубец А.А. назначен на должность командира взвода факультета правоохранительной деятельности института, на период отпуска по уходу за ребенком, до достижения им возраста 3-х лет, старшего лейтенанта полиции ФИО1, с 03.08.2015 г.
Согласно выписки из приказа ФГОУ ВО ДВЮИ МВД России № 349 л/с от 02.11.2015, лейтенант полиции Якубец А.А. переведен на должность адъюнктуры института, с 01 ноября 2015 года, по контракту сроком на 3 года.
Согласно приказу № 885 от 26.09.2018 Якубец А.А. отчислен с 01.11.2018, в связи с получением образования (завершением обучения) в ФГОУ ВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» по направлению подготовки «Юриспруденция».
Согласно выписки из приказа ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России № 359 л/с от 01.11.2018, старший лейтенант полиции Якубец А.А. назначен на должность научного сотрудника отделения по организации научно-исследовательской работы научно-исследовательского отдела, по контракту, с 01 ноября 2018 года.
Согласно выписки из приказа ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России № 171 л/с от 14.05.2019, старший лейтенант полиции Якубец А.А. уволен со службы в органах внутренних дел. Основание: рапорт Якубца А.А. от 30.04.2019 г.
01.11.2015 между Дальневосточным юридическим институтом МВД России в лице полковника полиции ФИО2 и Якубцом А.А. адъюнктом адъюнктуры, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п. 4.11 указанного Контракта, Якубец А.А. обязуется заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее двух лет по окончанию очной адъюнктуры образовательной организации высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В соответствии п. 4.12 указанного Контракта, он же обязуется возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение.
Согласно п. 7 Контракта, настоящий Контракт заключается на период обучения в очной адъюнктуре Дальневосточного юридического института МВД России.
01.11.2018 между Дальневосточным юридическим институтом МВД России в лице полковника полиции ФИО3 и Якубцом А.А. адъюнктом адъюнктуры, заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно п.2 указанного Контракта, гражданин обязуется выполнять обязанности по должности научного сотрудника отделения организации научно-исследовательской работы научно-исследовательского отдела.
Согласно п. 7 Контракта, он заключается на определенный срок, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, ФИО4, как с гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел, или сотрудником органов внутренних дел для замещения должности временно отсутствующего сотрудника.
В силу п. 14 Контракта, настоящий контракт может быть прекращен или расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с ч.14 ст.76 Федерального закона от 30.11.2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342 – ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее двух лет - при получении высшего образования по программам подготовки кадров высшей квалификации по очной форме в адъюнктуре в образовательной или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 года N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего образования Министерства внутренних дел Российской Федерации по образовательным программам высшего образования или среднего профессионального образования, в адъюнктуре образовательной или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту Правила) в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ, в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение и порядок исчисления их размера.
В соответствии с вышеуказанными Правилами размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в адъюнктурах образовательных или научных организаций, определяется: а) для сотрудников, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения в адъюнктуре образовательной организации высшего образования, по соответствующей формуле; б) для сотрудников, окончивших адъюнктуру образовательной или научной организации, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 2 лет по окончании обучения в адъюнктуре образовательной или научной организации, - по соответствующей формуле; в) для сотрудников, поступивших в адъюнктуру образовательной или научной организации непосредственно по окончании образовательной организации высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования, - по соответствующей формуле (пункт 14).
При расчете размера средств затраченных на обучение истцом обоснованно применен подпункт «В» п. 14 вышеуказанных Правил.
Как правильно указал представитель истца при расчете размера средств затраченных на обучение ФЭО 20.05.2019 допущена ошибка, расчет произведен по формуле, приведенной в подпункте «б» пункта 12 правил, применяемой для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования (без учета обучения в адъюнктуре), с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения.
Из анализа вышеприведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел по его инициативе, до истечения 2-го срока, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством РФ.
Учитывая, что с Якубцом А.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в котором предусматривалось условие о возмещении МВД России в случаях, установленных ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", затрат на обучение.
С учетом совокупности доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России к Якубцу А.А. о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку увольнение Якубца А.А. имело место по инициативе сотрудника, что предполагает возмещение затрат на обучение.
Возражения ответчика о том, что контракт от 01.11.2018 не предусматривал условий о возмещение затрат на обучение не состоятельны, поскольку обязанность ответчика заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел, направившем его на обучение, прямо предусмотрена в Контракте от 01.11.2015, как и обязанность возместить МВД России затраты на обучение в соответствие с Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (п.п. 4.11, 4.12 Контракта от 01.11.2015), что впоследствии и выполнено ответчиком в части заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации на должности научного сотрудника отделения организации научно-исследовательской работы научно-исследовательского отдела.
Указанная обязанность предусмотрена также ст. 249 ТК РФ, согласно которой в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.
Вместе с тем, обязанность ответчика Якубца А.А. по возмещению МВД России затрат на обучение, не была выполнена, что явилось основанием для обращения истца в суд с указанным иском.
Довод ответчика о том, что ему не было выдано руководителем органа внутренних дел или по его поручению иным должностным лицом уведомление об обязанности возместить МВД России затрат на обучение, также не находит своего подтверждения и опровергается материалами дела.
Так, согласно уведомлению о возмещении сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» старшему лейтенанту полиции Якубцу А.А. предлагается в течении 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в Дальневосточном юридическом институте МВД России в размере 153 612, 36 руб. С уведомлением Якубец А.А. был лично ознакомлен 20.05.2019, о чем поставил свою подпись (л.д. 72).
По состоянию на 28.02.2020 сумма задолженности не погашена и составила 172 664, 17 руб. (л.д. 73).
Сумма затрат на обучение, подлежащая возмещению с Якубца А.А. была рассчитана ФЭО ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России с учетом корректировочных денных в соответствии с вышеуказанными Правилами, предусмотренными для сотрудников, поступивших в адъюнктуру образовательной организации непосредственно по окончании образовательной организации высшего образования и уволенного из ОВД в течении пяти лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и которая составила 172 664,17 руб. (л.д. 71). Данный расчет судом проверен и признан верным.
На указанных основаниях суд находит необходимым удовлетворить исковые требования ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 333. 35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой.
ФГКОУ ВО «Дальневосточный юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» относится к федеральному органу исполнительной власти, в связи с чем, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
В связи с чем с Якубца А.А. в доход местного бюджета городского округа "Город Хабаровск" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4653 руб. 28 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к Якубцу Артему Александровичу о взыскании денежных средств, составляющих затраты на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России, удовлетворить.
Взыскать с Якубца Артема Александровича в пользу ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России в счет возмещения затрат на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России денежные средства в сумме 172 664 руб.
Взыскать с Якубца Артема Александровича в доход местного бюджета городского округа "Город Хабаровск" государственную пошлину в размере 4653 руб. 28 коп.
Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31.07.2020г.
Двойник Скабеевой