Суд обязал: изменить дату исключения из личного состава воинской части по день фактического окончательного расчёта, выплатить один оклад за за медаль "70 лет ВС СССР", вернуть удержанный подоходный налог с суммы единовременного пособия при увольнении.
Показать текст
Копия:
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2012 г. г. Реутов
Реутовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего по делу судьи Железцова Д.А., при секретаре Сергееве С.Ю., с участием старшего сержанта запаса Серебряковой Е.В., представителя начальника ФБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко МО РФ" Сидоренко П.С. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению старшего сержанта запаса Серебряковой Елены Вячеславовны, об оспаривании действий Министра обороны РФ и начальника госпиталя, связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием, -
установил:
Серебрякова обратилась в суд с заявлением, об оспаривании действий Министра обороны РФ и начальника ФБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко МО РФ" (далее - госпиталь), связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием.
В судебном заседании Серебрякова требования уточнила и пояснила, что она проходила военную службу по контракту в госпитале. Приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2012 года № 144 она была уволена с военной службы в отставку и исключена из списков личного состава госпиталя с 6 февраля 2012 года. На момент исключения из списков личного состава части она не была полностью обеспечена денежным довольствием за февраль 2012 года, денежное довольствие с 1 по 6 февраля 2012 года она получила только 28 февраля 2012 года. Кроме того, ей не выплатили один оклад денежного содержания за медаль " 70 лет ВС СССР", которая является государственной наградой, а с выплаченных семи окладов денежного содержание незаконно удержали подоходный налог в размере 13 %.
С данными действиями должностных лиц она не согласна и просит суд, признать приказ Министра обороны РФ от 14 февраля 2012 года № 144 в части исключения ее из списков личного состава госпиталя с 6 февраля 2012 года незаконным. А также признать незаконными действия начальника госпиталя в части выплаты ей единовременного денежного пособия в размере семи окладов денежного содержания и удержания от этой суммы подоходного налога в размере 13 %.
Обязать ответчиков перенести дату исключения ее из списков личного состава части с 6 на 28 февраля 2012 года, обеспечить за указанный период времени всеми положенными видами довольствия, выплатить один оклад денежного содержания за медаль "70 лет ВС СССР" и удержанный подоходный налог в размере 13 % на выплаченное единовременное пособие - в размере 17 290 рублей.
Взыскать в ее пользу судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины. А также 30 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, поскольку в связи с не обеспечением ее положенным денежным довольствием на день исключения из списков личного состава части она была сильно расстроена и у нее поднялось артериальное давление.
Представитель начальника госпиталя Сидоренко требования заявителя не признал и пояснил, что удержание подоходного налога производилось в соответствии с Налоговым кодексом РФ. По вопросу выплаты заявителю одного оклада денежного содержания за медаль "70 лет ВС СССР» они направили письмо директору департамента финансового планирования МО РФ с просьбой разъяснить, положена ли заявителю данная выплата или нет. Причиной обеспечения Серебряковой денежным довольствием только 28 февраля 2012 года, является позднее поступление приказа Министра обороны РФ в госпиталь. Приказ поступил в госпиталь 20 февраля 2012 года. С присуждением заявителю морального вреда представитель ответчик не согласен, поскольку оспариваемое правоотношения имущественного характера.
Министр обороны РФ, уведомленный должным образом о дате, месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, при этом ходатайств с просьбой отложить судебное заседание от него не поступало.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Серебряковой подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Серебрякова проходила военную службу по контракту в госпитале, имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет. В соответствии с указом Президиума Верховного совета СССР от 28 января 1988 года Серебрякова в период прохождения военной службы была награждена юбилейной медалью "70 лет Вооруженных сил СССР", которая является государственной наградой. Приказом Министра обороны РФ от 14 февраля 2012 года № 144 Серебрякова уволена с военной службы в отставку и исключена из списков личного состава госпиталя с 6 февраля 2012 года. Приказ Министра обороны РФ от 14 февраля 2012 года № 144 поступил в госпиталь 20 февраля 2012 года. На основании данного приказа Серебряковой выплатили единовременное денежное пособие в размере семи окладов денежного содержания, с которого удержали подоходный налог в размере 13 % от суммы - 17 290 рублей. На момент исключения из списков личного состава части Серебрякова не была обеспечена денежным довольствием за февраль 2012 года. Окончательный расчет по денежному довольствию был произведен с Серебряковой только 28 февраля 2012 года. 24 февраля 2012 года Серебрякова обратилась с рапортом на имя начальника госпиталя с просьбой выплатить ей один оклад денежного содержания за медаль "70 лет ВС СССР", по настоящее время рапорт Серебряковой не реализован. Согласно справки госпиталя один оклад денежного содержания Серебряковой составляет 19 000 рублей. Согласия на исключение из списков личного состава части до проведения всех необходимых расчетов Серебрякова не давала.
В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее - Положение), военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что денежным довольствием с 1 по 6 февраля 2012 года Серебрякова обеспечена после исключения из списков личного состава госпиталя, а именно 28 февраля 2012 года, согласия на исключение из списков личного состава части до проведения всех необходимых расчетов не давала, то суд считает необходимым обязать Министра обороны РФ и начальника госпиталя перенести дату исключения Серебряковой из списков личного состава госпиталя на 28 февраля 2012 года, обеспечить за указанный период всеми положенными видами довольствия.
В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
В соответствии со ст.ст. 1, 17 Указа Президиума ВС СССР от 03.07.1979 N 360-X "Об утверждении Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" юбилейная медаль "70 лет Вооруженных Сил СССР" является государственной наградой СССР за особые заслуги в коммунистическом строительстве, защите социалистического Отечества, а также за иные особые заслуги перед Советским государством и обществом.
В соответствии со ст.ст. 3, 4 Указа Президента РФ от 07.09.2010 N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" установлено, что юбилейные медали Российской Федерации, награды, учреждаемые федеральными органами государственной власти и иными федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, общественными и религиозными объединениями, не являются государственными наградами Российской Федерации.
Установить, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что поскольку Серебрякова в соответствии с указом Президиума Верховного совета СССР награждена государственной наградой - медалью "70 лет ВС СССР", то в соответствии с вышеприведенными нормами права она имеет законное право на увеличение размера единовременного пособия на один оклад денежного содержания.
В связи с изложенным суд считает необходимым обязать Министра обороны издать соответствующий приказ, а начальника госпиталя выплатить Серебряковой один оклад денежного содержания за медаль "70 лет ВС СССР" в сумме - 19000 рублей.
В соответствии со ст. 3 Налогового Кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
При этом, действующим налоговым законодательством, ст. 210 Налогового Кодекса РФ, предусмотрено обложение налогом всех видов доходов налогоплательщика, полученных им как в денежной, так и в натуральной форме, кроме некоторых определенных Налоговым * кодексов РФ видов дохода, прямо поименованных в законе.
В соответствии с абз. 6 п. 3 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных, в том числе, с увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск.
Таким образом, единовременное денежное пособие, предусмотренное ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", выплачивается в связи с увольнением с военной службы, соответственно, по смыслу действующего законодательства, налогообложению не подлежит.
На основании изложенного суд считает необходимым обязать начальника госпиталя выплатить Серебряковой ранее удержанный с нее подоходный налог на выплаченное ей единовременное денежное пособие - в сумме 17290 рублей.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.02.2000 N 9 (ред. от 06.02.2007) "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" в тех случаях, когда военнослужащие оспаривают в суде действия должностных лиц, причинившие им только имущественный вред (невыплата денежного довольствия, компенсаций, невыдача различных видов довольствия и т.п.), компенсация морального вреда не производится.
На основании того, что изменение даты в приказе Министра обороны РФ в части исключения Серебряковой из списков личного состава госпиталя, связанно исключительно с не обеспечением ее положенным денежным довольствием, суд приходит к выводу, что оснований для взыскания в пользу Серебряковой денежных средств, в счет компенсации причиненного морального вреда, нет.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований.
На основании изложенного и учитывая, что требования заявителя удовлетворены частично, суд приходит к выводу о взыскании с Министерства обороны РФ и госпиталя, в пользу Серебряковой 150 рублей в счет погашения расходов по оплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198, 258, 320, 321 ГПК РФ, военный суд -
решил:
Заявление старшего сержанта запаса Серебряковой Елены Вячеславовны, об оспаривании действий Министра обороны РФ и начальника ФБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко МО РФ", связанных с исключением из списков личного состава части без обеспечения денежным довольствием, - удовлетворить частично.
Признать приказ Министра обороны РФ от 14 февраля 2012 года № 144, в части исключения Серебряковой Е.В. из списков личного состава госпиталя с 6 февраля 2012 года, и выплаты единовременного денежного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, незаконным.
Обязать Министра обороны РФ изменить дату исключения Серебряковой Е.В. из списков личного состава ФБУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко МО РФ" с 6 на 28 февраля 2012 года, и внести изменение в части выплаты заявителю единовременного денежного пособия в размере 8 окладов денежного содержания.
Признать неправомерными действия начальника ФБУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны Российской Федерации", связанные с удержанием подоходного налога с выплаченного Серебряковой Е.В. единовременного денежного пособия в сумме 17290 (семнадцать тысяч двести девяносто) рублей.
Обязать начальника ФБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко МО РФ" обеспечить Серебрякову Е.В. за период с 6 по 28 февраля 2012 года всеми положенными видами довольствия, а так же выплатить Серебряковой Е.В. единовременное денежное пособие в размере одного оклад денежного содержания в сумме 19 000 (девятнадцать тысяч) рублей, и удержанный с единовременного денежного пособия* подоходный налог - в сумме 17 290 (семнадцать тысяч двести девяносто) рублей.
Взыскать с Министерства обороны РФ и ФБУ "Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко МО РФ" в пользу Серебряковой Е.В судебные издержки в сумме 150 (сто пятьдесят) рублей.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Д.А.Железцов С.Ю.Сергеев
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Реутовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
