Увеличение размера пенсии

[WIND]

Показать текст

Бывшие военные с 2012 года станут получать на 70 процентов больше (автор статьи - Юрий Гаврилов)
Тысячи отставников с тревогой ждут военно-денежной реформы. Оправдаются ли их надежды на пополнение скудного пенсионного кошелька?
Российская газета: Вера Ергешевна, в нашу газету приходят сотни писем с жалобами военных отставников на маленькую пенсию.
Вера Чистова: Мы их тоже получаем. Департамент социальных гарантий минобороны только от депутатов Госдумы ежедневно принимает 5-7 обращений. Плюс напрямую пишут пенсионеры.
Это действительно большая проблема, и мы про нее говорим с весны прошлого года. Тогда, если помните, не были определены сроки индексации денежного довольствия военнослужащих. При формировании федерального бюджета было 8,5 процента, но потом все затихло. Министр обороны эту тему поднял, внес в правительство проект постановления об индексации. Она была проведена, военные пенсии тоже пересчитали.
Но проблема, конечно, существует. По официальной статистике, на 1 апреля средняя трудовая пенсия по стране составляет 8,2 тысячи рублей, а наши ветераны в среднем только 8 тысяч добирают. К сожалению, они стали беднее гражданских коллег. В конце прошлого года мы неоднократно сообщали во все инстанции, что начался массовый переход с военных пенсий на трудовые. С точки зрения социальной защищенности военных пенсионеров это тревожная тенденция.
РГ: В этом году военные пенсии проиндексируют?
Чистова: Надеюсь, что да. По обращениям минобороны были даны поручения президента и правительства рассмотреть размеры и сроки индексации денежного довольствия. Соответственно - пересчитать военные пенсии. Думаю, их повышение будет увязано с уровнем инфляции. По нашим осторожным прогнозам, это дополнительные 700-800 рублей. Кардинально увеличить военные пенсии, как это сделано с трудовыми, в 2010 году вряд ли возможно.
РГ: На всех пенсионеров денег не хватит?
Чистова: Не забывайте, что пенсионный закон один для всех силовых структур. В Вооруженных силах, других федеральных органах вместе с членами семей бывших военнослужащих и работников правоохранительной системы имеют право на получение военной пенсии более 2 миллионов 100 тысяч человек.
РГ: Они впишутся в новую систему денежного довольствия? Или она рассчитана лишь на тех, кто останется служить после 2012 года?
Чистова: Рассматривались разные варианты.
В итоге пришли к консолидированному мнению, что делить пенсионеров на нынешних и будущих неправильно. Подходы будут единые, расчет пенсий от оклада по должности, званию и выслуги лет сохраняется.
Однако пересчитать военные пенсии исходя из новых окладов военнослужащих нереально. Поэтому предлагается с 1 января 2012 года военные пенсии рассчитывать только от части нового денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии. Это позволит их повысить в среднем на 70 процентов.
При этом мы закладываем в законопроект ежегодный рост денежного довольствия для исчисления пенсии на 3,5 процента.
Кроме того, каждый год, если будет соответствующее решение правительства, денежное довольствие военнослужащих, а значит и военные пенсии, проиндексируют.
Надеемся, что такой подход будет правильно воспринят пенсионерами.
РГ: Не возникало желания вообще пересмотреть военно-пенсионное законодательство? Скажем, перейти на гражданскую схему начислений?
Чистова: Были такие предложения от экономического блока правительства - все через Пенсионный фонд делать. В минсоцздравразвития этот вопрос обсуждали и пришли к выводу: пока мы своих пенсионеров передать не готовы, а Пенсионный фонд не готов их принять.
Хотелось бы сначала реализовать социальные ожидания военнослужащих и военных пенсионеров, связанные с предстоящей денежной реформой. А уже потом в плановом режиме обсуждать с Пенсионным фондом и депутатами возможные пути трансформации пенсионного законодательства.
РГ: Минимальная и максимальная планка будущих военных пенсий определена?
Чистова: Такие расчеты делались. Например, сейчас бывший командир взвода с достаточной для пенсии выслугой, скажем 25 лет, после увольнения получает 6900 рублей в месяц. В новой системе у него будет около 10 тысяч. У командира полка пенсия вырастет с 10,7 до 18,5 тысячи.
Теперь возьмем высших офицеров. Командир дивизии, генерал-майор, выслуга 30 лет. Сегодня у него пенсия 12 с лишним тысяч. Будет более 22 тысяч.
Но к этим цифрам надо относиться с известной долей осторожности. Поскольку речь идет о концепции законопроекта, в финансово-экономическом обосновании к нему определялись средние показатели.
РГ: С нынешними отставниками все понятно. А как будет начисляться пенсия тем, кто, к примеру, уже прослужил 10 лет и расставаться с армией не думает?
Чистова: Человек прослужит еще десять и получит право на пенсию. Обязательный срок для ее назначения, а это 20 лет, не меняется.
Вообще схема достаточно сложная, но попытаюсь ее объяснить на примере. К 2012 году у военнослужащего, допустим, набралось 10 лет выслуги. Теоретически он уже заработал для своей будущей пенсии 30 процентов от базового денежного довольствия. Следующие десять лет этот показатель будет ежегодно расти на 3,5 процента. То есть к моменту увольнения с 20-летней выслугой военнослужащий может рассчитывать на пенсию в размере 65 процентов от базовой части денежного довольствия. С 25-летним армейским стажем - на 82,5 процента и так далее. Примерно такая система.

Показать текст

Всем доброго здравия. По существу предыдущих вопросов:
1. Пенсия никогда не будет равна 100% денежного довольствия. Это следует из механизма её начисления.
2. Пенсия рассчитывается по новому закону как и раньше, за исключением коэффициента за календарную выслугу лет, который стал от 10 до 40%.
3. Пенсия рассчитывается одинаково для всех: кто на пенсии уже давно или только увольняется.
4. Коэффициент 0,54 не относится к расчёту пенсии, он введён для уменьшения выплат всем военным(в т.ч. и МВД) пенсионерам.
5. Этот коэффициент в 2012 будет равен 0,54, в 2013-не менее 0,56, в 2014-не менее 0,58 и так далее до 2035 года, в котором он достигнет 100%( если добавлять по 2% ровно каждый год) для всех кто на пенсии уже давно или только увольняется.
Весь сыр-бор из-за этого коэффициента 0,54. Он по своей сути незаконен.
6. Индексация будет касаться окладов по ВЗ и ВД, что увеличит автоматом и все пенсии. А 54 % будут расти на 2% каждый год следующим образом:
" б) дополнить частью второй следующего содержания:
"Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента."
Обращаю внимание на фразу "...МОЖЕТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНО..."!
7. Все калькуляторы в сети - виртуальные до выхода постановления Правительства о размерах окладов по ВЗ и ВД.

Текст обращения в Конституционный суд выложенный на форуме МВД
Добавил законы о ДД и о внесении изменений, прежде чем спросить изучи закон

306-ФЗ: http://voensud.ru/resources/file/13976
309-ФЗ: http://voensud.ru/resources/file/13977
Обращение в Конституционный суд: http://voensud.ru/resources/file/13996
http://voensud.ru/resources/file/13996

[engiminer]

А для нормального математика выражения: ОВЗ = 3 ОВЗ, ОВД = 3 ОВД и ДДИП = 0,54 ДДИП - абсурдны и бессмысленны.

С какой целью Вы выбросили знчение Аргумента ОВЗ(12) = 3 ОВЗ(11), ОВД(12) = 3 ОВД(11) ПНВЛ(12) = 3 ПНВЛ (11) Или Вы об аргументе никогда не слышали. И потом где Вы нашли у меня такое дурацкое равенство ДДИП=0,54 ДДИП. Для чего Вы это придумали? Что бы унизить .Тогда Вы не достигли цели.

[xyz]

Как всё запущено

Вот-вот, нет ни ОДНОГО положительного решения в суде, но есть куча подходцев - как бы себе то выкрутить. Служить надо было, скока наслужил - стока получи.

[Tushila]

И потом где Вы нашли у меня такое дурацкое равенство ДДИП=0,54 ДДИП

Если Вы продолжите Вашу же формулу:

В новой редакции ДДИП=(0,54*ОВЗ+0,54ОВД+0,54ПНВЛ) и все встает на свои места

ДДИП = (0,54*ОВЗ+0,54*ОВД+0,54*ПНВЛ) = 0,54*(ОВД+ОВЗ+ПНВЛ) = 0,54 ДДИП, т.е получите, как Вы сами определили "такое дурацкое равенство" ДДИП=0,54 ДДИП...

Вот-вот, нет ни ОДНОГО положительного решения в суде, но есть куча подходцев - как бы себе то выкрутить. Служить надо было, скока наслужил - стока получи.

Диагноз, однако, неутешительный Не служба повлияла?

[xyz]

Tushila, Раз уж Вы вообразили себя (кстати, некоторые Наполеонами себя представляют, но отклонения бывают разными) военным врачом, то советую поставить себе диагноз по выдержке из инета - Долгое времяпровождение за компьютером негативно сказывается на нашем организме в частности на нервной системе; эндокринной, иммунной и репродуктивной системах, костно-мышечном аппарате и на зрении. Что из этого может последовать? У вас могут проявляться различные болезни, испорченное зрение, варикозное расширение вен на ногах. Именно из-за компьютера наш организм не получает достаточного отдыха, мы начинаем вести малоподвижный образ жизни, неправильно питаемся и т. д.
Всё что перечислено выше может сильно навредить нашей психике. Например, если зрение и слух могут испортиться от клавиатуры или монитора, то на психику влияют совершенно другие факторы: игры, интернет, чрезмерное времяпровождение за самим компьютером. Это то, что затягивает, без этого многие больше не могут жить, появляется маниакальная зависимость.
Маниакальная зависимость может коснуться людей, которые проводят время в интернете сидя в чатах, форумах или социальных сетях, а не тех, кто занимается работой в интернете.

[gladcat]

С какой целью Вы выбросили знчение Аргумента ОВЗ(12) = 3 ОВЗ(11), ОВД(12) = 3 ОВД(11) ПНВЛ(12) = 3 ПНВЛ (11) Или Вы об аргументе никогда не слышали. И потом где Вы нашли у меня такое дурацкое равенство ДДИП=0,54 ДДИП. Для чего Вы это придумали? Что бы унизить .Тогда Вы не достигли цели.

Трудно найти черную кошку в темной комнате,особенно если ее там нет.(Конфуций)
Унижением тут занимаются специально обученные люди, а у меня и мысли не было.
При чем тут Аргументы и их значения, оклады не бывают прошлогодними, новыми, маленькими или бОлее Большими, они бывают ДЕЙСТВУЮЩИМИ. И учитываться каждый оклад должен не как множество переменных, а как ОДНА.
В нормативном акте не может употребляться выражение "Повышенный оклад", поскольку нормативный акт предполагает, что он будет действовать какое-то время. Сегодня оклад повышенный, завтра, послезавтра -такой же, как и сегодня - уже никак не может быть повышенным!
Поэтому в нормальном законодательстве оклады не повышаются, а УСТАНАВЛИВАЮТСЯ!
В приобретенном нами праве на пенсию учитывались размеры окладов, которые будут ДЕЙСТВУЮЩИМИ в любой, последующий за назначением пенсии, момент времени.

Добавлено спустя 1 минуту 14 секунд:

а не тех, кто занимается работой в интернете

Слава Богу - на вас это так пагубно не повлияет.

[kamysy2]

Будьте добры, укажите хоть на одного военнослужащего-пенсионера, который уволился по Вашему (не знаю как назвать - постановлению, определению, распоряжению). Кроме того,

Не уволились значит их что-то устроило. Либо они надеются получить свою пенсию полностью, дослужив до определённого срока, либо их удовлетворяет поднятие ДД, либо нет ещё квартиры, что тоже является проблемой. Да и нас они поддерживают плохо.
Проблема не в их увольнении а в конституционности уменьшения наших пенсионных прав, выразившееся в ухудшении закона для тех кто уже на пенсии или уйдёт на неё в ближайшее время.

Добавлено спустя 5 минут 37 секунд:

по Вашим же выводам, имели тоже выбор - могли вообще в армию не ходить, никто не неволил и в рекруты не забирал, как то так.

Вы ещё скажите могли выбрать родиться или нет! Когда я уволнялся, я не мог даже предположить что власть может выкинуть такое коленце что уж говорить о поступлении в училище, когда о пенсии даже и мыслине было. До увольнения я не знал вообще как она исчисляется, вероятно как и многие сейчас военнослужащие, да что там - военные пенсионеры!

[Tushila]

Маниакальная зависимость может коснуться людей, которые проводят время в интернете сидя в чатах, форумах или социальных сетях, а не тех, кто занимается работой в интернете.

Вы совершенно правы и себя, естественно, считаете интернет-работником. Может Вы и деньги за эту "работу" получаете? А что касается моего диагноза, так я его не скрываю - военный пенсионер, лишённый половины заслуженной пенсии и, как многие из присутствующих на данной ветке форума, пытаюсь восстановить справедливость законным путём. Вы же, исполняя определенный соцзаказ, пытаетесь увести обсуждение по теме в сторону. Иногда у Вас это получается, выходит работаете и получаете не зря.
Пожелать успехов на этом поприще Вам не могу, так как заинтересован в обратном. А по сему

[mihadol]

Вы и деньги за эту "работу" получаете?

Вы же, исполняя определенный соцзаказ,

Был когда-то лозунг "Шпионы под каждой кроватью!".

Не нравятся высказывания - не отвечайте. Станете модератором - тогда будете решать, соответствуют ли сообщения теме ветки.

[Tushila]

Не нравятся высказывания - не отвечайте.

Это с какого перепуга? Вот

Станете модератором - тогда будете решать

С броневичка то спуститесь.

[elena_13]

Как всё запущено

Вот-вот, нет ни ОДНОГО положительного решения в суде, но есть куча подходцев - как бы себе то выкрутить. Служить надо было, скока наслужил - стока получи.

При чем здесь "подходцы"? Я, как и большинство здесь, хочу получать пенсию "скока наслужил", а не 54(56)%.

[alex56]

xyz, Tushila перестаньте давать характеристики друг другу, на основнии того, что Ваши позиции различны. Охладите свой пыл немного

хочу получать пенсию "скока наслужил"

elena_13, к сожалению это только Ваше желание и оно не совпадает с .....

Вы же, исполняя определенный соцзаказ, пытаетесь увести обсуждение по теме в сторону.

Да Вы (kamysy2, gladcat, engiminer и др.) в сторону то и уводите. Все сообщения в этой ветке можно характеризовать словами "не согласен с 0,54", но это можно указать в одном сообщении, а их в этой ветке более 8000. Я тоже не согласен, а что дальше?

[Gonchar]

а что дальше?

Даёшь новую ветку: "Не согласен с 0,54" для kamysy2, gladcat, engiminer и др.!

[gladcat]

Да Вы (kamysy2, gladcat, engiminer и др.) в сторону то и уводите.

В сторону от чего?
Тут есть какой-то курс, которым надо идти?
А куда?

[UTYF16]

Депутаты Госдумы будут настаивать на внесении поправок в бюджет 2013 года, позволяющих проиндексировать оклады всех военнослужащих уже в этом году; соответствующие изменения потребуют 93 миллиарда рублей, сообщил журналистам во вторник первый зампред комитета Госдумы по обороне Сергей Жигарев.

РИА Новости http://ria.ru/society/20130219/92369579 ... z2NJCC4Lwe http://ria.ru/society/20130219/92369579 ... gistration

[engiminer]

При чем тут Аргументы и их значения, оклады не бывают прошлогодними, новыми, маленькими или бОлее Большими, они бывают ДЕЙСТВУЮЩИМИ.

Принимаю Вашу точку зрения -температура воздуха за окном не бывает прошлогодней ,новой , низкой или более высокой ,она бывает ДЕЙСТВУЮЩЕЙ. И становится совершенно непонятно зачем люди хранят данные о температуре за столетия

[Rosondon]

проиндексировать оклады всех военнослужащих уже в этом году

Тогда, возможно, уберут увеличение с 56% до 58,05%

[mihadol]

Tushila, вы диагнозы форумчанам не ставьте, и всё будет здорово.

С броневичка то спуститесь.

"Следите за движением моей руки" (с)

Добавлено спустя 3 минуты 29 секунд:

Тогда, возможно, уберут увеличение с 56% до 58,05%

Вполне возможно. Одним законом "О внесении изменений в ФЗ "О бюджете..."

[Rosondon]

Вот тебе раз

...В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в военном следственном управлении Следственного комитета по Северному флоту в должности следователя по особо важным делам...
...Доводы истца о том, что ответчик распространил действие Закона РФ от 12.02.1992 года №4468-1 (в редакции Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ), Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ, на пенсионные правоотношения, возникшие до 01.01.2012 года, в то время как эти нормативно-правовые акты ухудшают положение военного пенсионера, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они противоречат п.п.8,9 ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ и основаны на неправильном толковании норм указанного законодательства.

Доводы истца о том, что в связи с принятием Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ, статьей 2 которого установлен новый размер процентной надбавки за выслугу лет, законодатель отдельной категории лиц, к которой отнесен он, сохранил до 01.01.2013 года прежний размер надбавки за выслугу лет - 70%, не могут быть приняты во внимание...
Следуя предлагаемому истцом толкованию положений ч. 6 ст. 12 Федерального закона РФ №309-ФЗ, размер его пенсии вообще не подлежал перерасчету в большую сторону с 01.01.2012 года.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 февраля 2013 года

Судья Даглдян М.Г. дело №33-816/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:

Председательствующего судьи Сидоренко О.В.

Судей Жиляевой О.И., Чеботаревой М.В.

При секретаре Торпуджиян А.Х.

Рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Жиляевой О.И. дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Ростовской области на решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 20.11.2012 года,

УСТАНОВИЛА:

Хошафян А.Е. обратился в суд с заявлением о признании действий должностных лиц Военного комиссариата Ростовской области по установлению процентной надбавки к пенсии за выслугу лет в размере 40% незаконными; обязании произвести перерасчет пенсии, выплату недополученной пенсии с января 2012 года с учетом надбавки за выслугу лет 70% оклада денежного содержания.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил военную службу в военном следственном управлении Следственного комитета по Северному флоту в должности следователя по особо важным делам.

С 19.06.2009 года истцу была назначена пенсия за выслугу лет. При расчете пенсии учитывался должностной оклад, воинское звание и процентная надбавка за выслугу лет 32 года – 70%.

С 01.01.2012 года Военным комиссариатом Ростовской области процентная надбавка за выслугу лет с 70% была снижена до 40%.

В августе 2012 года истцу было дано разъяснение, из которого следовало, что с принятием Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» при выслуге лет 25 лет и более процентная надбавка за выслугу лет с 01.01.2012 года составляет 40%.

Со снижением размера надбавки истец не согласен. Полагает, что решение Военного комиссариата Ростовской области в данном случае противоречит положениям Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…»; ст. 13 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих»; ст. 44 Федерального закона РФ «О прокуратуре Российской Федерации». Кроме того, не согласуется с положениями п. 2 ст. 7 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Решением Мясниковского районного суда Ростовской области от 20.11.2012 года заявление Хошафян А.Е. было удовлетворено.

С решением суда не согласился Военный комиссариат Ростовской области и обжаловал его в апелляционном порядке.

В апелляционной жалобе апеллянт указывает, что пенсионное обеспечение истца осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…». С 01.01.2012 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», согласно которым размер надбавки за выслугу лет установлен до 40%, применение иного размера указанной надбавки с 01.01.2012 года действующим законодательством не предусмотрено.

Также апеллянт обращает внимание на то, что в соответствии с абз. 3 Указаний Департамента социальных гарантий Минобороны РФ от 06.12.2011 года №182\3\1\1085, являющихся для ВК РО обязательными к применению, положения ч. 2 ст. 43 и п. «б» ч. 1 ст. 49 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 (в редакции, действующей с 01.01.2012 года) не применяются в отношении пенсионеров Министерства обороны РФ, в частности, сотрудников Следственного комитета РФ (в том числе военных следственных органов Следственного комитета РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и их семьям исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава…. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством РФ, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ вышеназванная статья Закона РФ от 12.02.1993 года №4468-1 была дополнена частью второй, которой установлено, что указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 01.01.2012 года в размере 54% и начиная с 01.01.2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2%.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Согласно п. 13 ст. 2 Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ, ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах, в частности, 40% при выслуге 25 лет и более.

Из материалов дела следует, что Хошафян А.Е. проходил службу в Вооруженных Силах РФ. С 01.11.2009 года является получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ.

Также из материалов дела следует, что до 01.01.2012 года при расчете пенсии истцу учитывалась процентная надбавка за выслугу лет равная 70% от оклада денежного содержания.

Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 01.01.2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1, подлежат пересмотру с 01.01.2012 года в связи с принятием Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Пунктов 9 ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ предусмотрено, что при пересмотре указанных в части 8 настоящей статьи размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством РФ до 01.01.2012 года.

По данным Военного комиссариата Ростовской области, размер пенсии Хошафян А.Е. с 01.01.2012 года был пересмотрен в соответствии с вышеприведенным законодательством. Размер пенсии истца составил … руб. … коп., расчет которой производится, в том числе, с учетом процентной надбавки за выслугу лет 40% (выслуга лет составляет более 25 лет).

При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции было установлено, что в результате исчисления пенсии исходя из изменившегося законодательства, ее размер значительно увеличился.

Оценивая представленные по делу доказательства, проверив правильность исчисления пенсии, судебная коллегия приходит к выводу, что правомерность пересмотра пенсии истца и ее размер, рассчитанный ответчиком, соответствует действующему законодательству.

Доводы истца о том, что ответчик распространил действие Закона РФ от 12.02.1992 года №4468-1 (в редакции Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ), Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ, на пенсионные правоотношения, возникшие до 01.01.2012 года, в то время как эти нормативно-правовые акты ухудшают положение военного пенсионера, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они противоречат п.п.8,9 ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ и основаны на неправильном толковании норм указанного законодательства.

Доводы истца о том, что в связи с принятием Федерального закона РФ от 07.11.2011 года №306-ФЗ, статьей 2 которого установлен новый размер процентной надбавки за выслугу лет, законодатель отдельной категории лиц, к которой отнесен он, сохранил до 01.01.2013 года прежний размер надбавки за выслугу лет - 70%, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, в соответствии с ч. 6 ст. 12 Федерального закона РФ от 08.11.2011 года №309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты.. .» положения ч. 8 ст. 12 о пересмотре с 01.01.2012 года размеров пенсий, назначенных до 01.01.2012 года в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года №4468-1 "О пенсионном обеспечении...", не применяются в отношении судей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации и военных судов, прокурорских работников (в том числе военнослужащих органов военной прокуратуры) и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (в том числе военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), пенсионеров из числа указанных лиц и членов их семей (ч. 6 ст. 12 Федерального закона РФ №309-ФЗ).

Однако, пересмотр пенсий указанной категории лиц предусмотрен п. «а» ст. 49 Закона РФ №4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц..." одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий.

Следуя предлагаемому истцом толкованию положений ч. 6 ст. 12 Федерального закона РФ №309-ФЗ, размер его пенсии вообще не подлежал перерасчету в большую сторону с 01.01.2012 года.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда 1-й инстанции подлежит отмене, с вынесением нового решения, об отказе Хошафян А.Е. в удовлетворении требований о признании действий должностных лиц Военного комиссариата Ростовской области по установлению процентной надбавки к пенсии за выслугу лет в размере 40% незаконными; обязании произвести перерасчет пенсии, выплату недополученной пенсии с января 2012 года с учетом надбавки за выслугу лет 70% оклада денежного содержания.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мясниковского районного суда Ростовской области от 20.11.2012 г. отменить, вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Хошафян А.Е. к Военному комиссариату Ростовской области о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии, выплату недополученной пенсии с 01.01.2012 года с учетом надбавки за выслугу лет 70% оклада денежного содержания – отказать.

Председательствующий

Судьи

[Tushila]

Да Вы (kamysy2, gladcat, engiminer и др.) в сторону то и уводите. Все сообщения в этой ветке можно характеризовать словами "не согласен с 0,54", но это можно указать в одном сообщении, а их в этой ветке более 8000. Я тоже не согласен, а что дальше?

Ну если мы уводим в сторону, то есть более разумные и дельные предложения:

Служить надо было, скока наслужил - стока получи

Даёшь новую ветку: "Не согласен с 0,54" для kamysy2, gladcat, engiminer и др.!

"Следите за движением моей руки"

[igonik44]

Добричев Николай, мне кажется, что правильней будет сказать (написать) "НЕ ОБЛАДАЮЩИМ".

Таким образом МО РФ в лице Ответчика-2 своим Указанием от 6 декабря 2011 года №182/3/1/1085 не владеющим юридической силой, а лишь являющимся служебным документом...

[секретный физик]

Хотят индэксировать ещё раз пенсии военным -это хорошо .....но вот что мне ответил однокласник......И опять за счёт трудящихся. Сколько можно их грабить?

[Atlas1958]

Хотят индэксировать ещё раз пенсии военным -это хорошо .....но вот что мне ответил однокласник......И опять за счёт трудящихся. Сколько можно их грабить?

Раздайте свою пенсию трудящимся и успокойтесь.

[igonik44]

Вот тебе раз

Источник (ссылку) на "АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 февраля 2013 года", пжлста. Чет не могу найти, на "РОСПРАВОСУДИЕ"...

[mihadol]

Источник (ссылку) на "АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 04 февраля 2013 года"

http://oblsud.ros.sudrf.ru/modules.php? ... t_number=1

[Георгиус]

Хотят индэксировать

Обязаны! (правильно индЕксировать)

пенсии военным -это хорошо

Безусловно!

но вот что мне ответил однокласник......И опять за счёт трудящихся.

Не в ту сторону органы зрения направлены! Ну да ладно, некогда лекцию читать, это к академику Бехтеревой,
она знает как работает мозг, в том числе через зрение.

Сколько можно их грабить?

Очень даже справедливо, мы тоже возмущены вместе с трудящимися, потому как грабют посредством
неполной выплаты ЗАСЛУЖЕННОЙ пенсии. А это, согласитесь, самый позор из позоров,
пенсионеров грабить!

[igonik44]

...истец указал, что проходил военную службу в военном следственном управлении Следственного комитета по Северному флоту в должности следователя по особо важным делам...

Че, уже прокурорпенсов от следаковпенсов отделили?!...

...законом не предусмотрено изменение с 1 января 2012 года размера процентной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии Грязеву П.В. с 70 % на 40 %, поскольку он является пенсионером из числа военнослужащих органов военной прокуратуры.

Апелляционное определение от 30 июля 2012 года, Тюмень...

Показать текст

Дело № 33-3390/2012
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень 30 июля 2012 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
Немчиновой Н.В.
судей
Ревякина А.В., Глушко А.Р.
при секретаре
Шайхутдиновой Ф.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица Военного комиссариата Тюменской области, действующего в лице представителя Тушакова А.Т., на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25 апреля 2012 года, которым постановлено:
«Заявление военного прокурора Тюменского гарнизона в интересах Грязева П.В. удовлетворить.
Признать незаконным решения, действия военного комиссара Тюменской области и начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области, связанные с начислением и выплатой Грязеву П.В. с 1 февраля 2012 года пенсии исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % от оклада денежного содержания.
Обязать военного комиссара Тюменской области и начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области восстановить нарушенные права гражданина Грязева П.В. путем начисления и выплаты ему пенсии с 1 февраля 2012 года в соответствии с требованиями закона с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 % от оклада денежного содержания».
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения заинтересованного лица начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области, представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Тюменской области Тушакова А.Т., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заместителя военного прокурора Тюменского гарнизона Власова П.А., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу удовлетворению не подлежащей, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Военный прокурор Тюменского гарнизона обратился в суд в интересах Грязева П.В. с заявлением о признании незаконным решения, действия военного комиссара Тюменской области и начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области, связанных с начислением и выплатой Грязеву П.В. с 1 февраля 2012 года пенсии, исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 40 % от оклада денежного содержания; об обязании военного комиссара Тюменской области и начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области восстановить нарушенные права гражданина Грязева П.В. путем начисления и выплаты ему пенсии с 1 января 2012 года в соответствии с требованиями Закона с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 70 % от оклада денежного содержания, указывая, что до 1 февраля 2012 года Грязеву П.В. пенсия выплачивалась исходя из должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, которая в силу п. 6 ст. 13 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в действовавшей до 1 января 2012 года редакции, при выслуге 25 лет и более, составляла 70 % от оклада денежного содержания. За февраль и март 2012 года начальник отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области установил и выплатил заявителю пенсию из расчета надбавки за выслугу лет в размере 40 % от оклада денежного содержания, тогда как законом не предусмотрено изменение с 1 января 2012 года размера процентной надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии Грязеву П.В. с 70 % на 40 %, поскольку он является пенсионером из числа военнослужащих органов военной прокуратуры. В результате незаконных действий начальника отдела социального обеспечения военного комиссариата Тюменской области, с 01 февраля 2012 года пенсия Грязеву П.В. выплачивается в сумме <......> ежемесячно.
В судебное заседание заявитель Грязев П.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен был надлежащим образом, представитель военного прокурора Тюменского гарнизона Медведев Е.Н. заявленные требования поддержал.
Представитель военного комиссариата Тюменской области, заинтересованное лицо начальник отдела социального обеспечения Тушаков А.Т. с заявленными требованиями не согласился.
Военный комиссар Тюменской области Моторин А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель заинтересованного лица Военного комиссариата Тюменской области Тушаков А.Т., который в апелляционной жалобе просит решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25 апреля 2012 года отменить, дело направить на новое рассмотрение, указывая, что на период до 01 января 2013 года в отношении пенсионеров органов военной прокуратуры, к которым относится истец, надбавки за выслугу лет в размере, установленном Федеральным законом от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не применяется, следовательно, пенсия Грязеву П.В. должна быть исчислена из оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности, установленных до 01 января 2012 года, и с учетом надбавки за выслугу лет, получаемую им до 01 января 2012 года, то есть в размере 70%, и пенсия Грязеву П.В. должна составлять с 01 февраля 2012 года <......>. Считает, что судом первой инстанции не исследовано и не принято во внимание, что в результате произведенного перерасчета пенсия Грязева П.В. уменьшилась, в связи с чем начисление и выплата Грязеву П.В. пенсии с учётом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% не может существенно нарушить права заявителя. Заявитель указывает, что суд настоял на перерасчете пенсии Грязеву П.В. с 01 февраля 2012 года по 01 мая 2012 года и не принял во внимание доводы военного комиссариата Тюменской области, что пенсия Грязеву П.В. была выплачена в повышенном размере и удерживаться не будет.
На апелляционную жалобу поступили возражения военного прокурора Тюменского гарнизона Абдуллина О.Д., в которых он полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица удовлетворению не подлежащими.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции правильно установлено, что Грязев П.В. проходил военную службу по контракту в военной прокуратуре Тюменского гарнизона в должности военного прокурора Тюменского гарнизона в воинском звании полковника юстиции и был в апреле 1996 года уволен в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе при выслуге 34 года в льготном исчислении. В периоды с апреля 1996 года по ноябрь 2006 года и с 1 февраля 2012 года, Грязев П.В. состоит на пенсионном обеспечении в отделе социального и пенсионного обеспечения военного комиссариата Тюменской области. До 1 января 2012 года Грязев П.В. имел право на выплату пенсии, исходя из должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, которая, в силу пункта 6 ст. 13 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в действовавшей до 1 января 2012 года редакции, при выслуге 25 лет и более, составляла 70% от оклада денежного содержания. В феврале и марте 2012 года Грязеву П.В.была выплачена пенсия из расчета процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% от оклада денежного содержания.
В соответствии с пунктом 1 ст. 49 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», (в редакции Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ), на военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное обеспечение (за исключением положений части второй ст. 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», медицинское и другие виды обеспечения военнослужащих.
Из части 1 ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1, "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в редакции от 08.11.2011 г., (далее по тексту Закон РФ от 12.02.1993 года № 4468-1) следует, что пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 указанного Закона, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих. Для исчисления им пенсии учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия. В то же время, предусмотренное частью 2 указанной статьи 54 % ограничение с 01.01 2012 года размера пенсии, в соответствии с пунктом 6 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" и Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ), не применяется, в том числе, в отношении пенсионеров из числа военнослужащих органов военной прокуратуры и членов их семей.
В связи с изложением Федеральным законом от 08.11.2011 г. № 309-ФЗ статьи 13 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в новой редакции, с 01.01.2012 года утратило силу положение пункта 6 ст. 13 указанного закона, на основании которого Грязев П.В. до указанной даты имел право на процентную надбавку за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 70 %.
Представителем заинтересованного лица Военного комиссариата Тюменской области, заинтересованным лицом начальником отдела социального обеспечения Военного комиссариата Тюменской области Тушаковым А.Т. в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции указывалось, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания Грязеву П.В. определена на основании Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее по тексту Федеральный закон от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ), согласно подпункта 6 пункта 13 ст. 2 составляющий 40 %. В судебном заседании суда апелляционной инстанции Тушаков А.Т. указывал, что указать правовую норму, на основании которой ежемесячная надбавка за выслугу лет Грязеву П.В. определена в размере 40%, не может, начисление указанной надбавки в данном размере производилось на основании указаний вышестоящих органов.
Из пункта 2 ст. 7 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ следует, что положения статей 1, 2, частей 1 - 7 статьи 3, статей 4 и 6 настоящего Федерального закона в отношении, в частности, органов военной прокуратуры, оклады по должности которых установлены иными федеральными законами, применяются с 1 января 2013 года.
Из абзаца 4 пункта 1 ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", следует, что должностные оклады прокурорским работникам устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации в процентном отношении к должностному окладу первого заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, который составляет 80% должностного оклада Председателя Верховного Суда Российской Федерации.
С учётом изложенного, судебная коллегия полагает, что основания к применению подпункта 6 пункта 13 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ для определения ежемесячной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания Грязева П.В. отсутствовали.
В то же время, в соответствии с положениями пункта 1 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», доплата за выслугу лет устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за классный чин прокурорских работников при выслуге свыше 20 лет в размере 70%. В связи с принятием Федерального закона от 08.11.2011 года № 309-ФЗ данная норма изменений не претерпела.
Судебная коллегия полагает, что то обстоятельство, что ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» регулирует отношения по материальному и социальному обеспечению прокурорских работников, а не органов военной прокуратуры, с учётом положений части 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не влечёт.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что основания к отмене обжалуемого решения суда первой инстанции, соответствующего нормам материального и процессуального права, фактическим обстоятельствам дела, отсутствуют.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия о п р е д е л и л а:
Решение Центрального районного суда г. Тюмени от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Тюменской области Тушакова А.Т. оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии

[alex56]

Ну если мы уводим в сторону, то есть более разумные и дельные предложения:

Tushila, Вы много раз высказывались по существу темы ветки, но всему есть предел. А доказывать оппонентам, что Вы правы, методом - давайте несогласных со мной определим в психушку (это я образно), тоже ведь не решение вопроса. Барикады существуют в суде, а здесь такие люди как и Вы.
Георгиус, тоже охолонитесь немного. Вы ведь не на митинге. Сейчас считаю, что нужно прорабатывать вариант обращения в КС РФ с учетом повышения ДД следователям и прокурорам. Тем более, что им оставили ЕНВЛ на уровне 70 %.

[igonik44]

Не в ту сторону органы зрения направлены!

Хотелось бы, все-таки, услышать мнение (толкование?) форумчан по следующему вопросу. Как понять пункт а) статьи 49 Закона РФ №4468-1, а точнее вот это выражение "....исходя из уровня увеличения...."?

[Rosondon]

Че, уже прокурорпенсов от следаковпенсов отделили?!...

А хрен разберешь .
Было до 1.01.2013

5. Доплата за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу и доплате за специальное звание сотрудника Следственного комитета в следующем размере:
1) от 2 до 5 лет - 20 процентов;
2) от 5 до 10 лет - 35 процентов;
3) от 10 до 15 лет - 45 процентов;
4) от 15 до 20 лет - 55 процентов;
5) свыше 20 лет - 70 процентов.

Стало с 1.01.2013

5. Доплата или процентная надбавка за выслугу лет производится ежемесячно и устанавливается в процентном отношении к должностному окладу (окладу по должности) и доплате за специальное звание (окладу по воинскому званию) сотрудника Следственного комитета в следующем размере:
(в ред. Федерального "закона" от 08.11.2011 N 309-ФЗ)
1) от 2 до 5 лет - 20 процентов;
2) от 5 до 10 лет - 35 процентов;
3) от 10 до 15 лет - 45 процентов;
4) от 15 до 20 лет - 55 процентов;
5) свыше 20 лет - 70 процентов.

[igonik44]

...нужно прорабатывать вариант обращения в КС РФ с учетом повышения ДД следователям и прокурорам.

В своем Определении от 24.01.2013 года КС говорит вот так:

...Что касается особенностей учета денежного довольствия при исчислении пенсий судьям Военной коллегии Верховного Суда РФ и военных судов, прокурорским работникам (в том числе военнослужащим органов военной прокуратуры) и сотрудникам СК РФ (в том числе военных следственных органов СК РФ), пенсионерам из числа указанных лиц и членам их семей (часть 6 статьи 12 №309-ФЗ), выражающихся в том, что положения оспариваемой нормы в отношении указанных лиц не применяются, то установление такого регулирования, обусловленного спецификой их правового статуса, является прерогативой законодателя и не затрагивает прав заявителя.