Право на земельный участок

karina99
Новичок
Сообщения: 1
Зарегистрирован: 25 сен 2008, 17:14
Откуда: Moskva

Право на земельный участок

#1

Непрочитанное сообщение karina99 » 25 сен 2008, 17:20

Подскажите, возможно ли сейчас получить безвозмезднземельный участок под садоводческое использование?
прохожу службу в Москве. Хотелось бы участок в Московской области

Аватара пользователя
Владимир Черных
Админ
Админ
Сообщения: 23607
Зарегистрирован: 01 янв 2006, 17:25
Контактная информация:

#2

Непрочитанное сообщение Владимир Черных » 26 сен 2008, 09:57

Если говорить о таком праве, как праве военнослужащего (военного пенсионера) то, все поотменяли с принятием 122-ФЗ.
Но, где-то читал, что бесплатные участки гражданам все же предоставляются.
На каких условиях и каким категориям - надо изучать местное законотворчество.
Обратитесь письменно к Великому Лужкову: прошу, мол, разъяснить порядок и возможность ...
Заодно и нас просветите.
И скорее всего - там очереди ещё больше чем на муниципальное жилье.
Телеграм этого форума https://t.me/N_Voensud_ru

sergeith
Постоянный участник
Сообщения: 244
Зарегистрирован: 21 дек 2007, 07:19

#3

Непрочитанное сообщение sergeith » 26 сен 2008, 12:06

Сейчас в/с имеет просто преимущественное право на получение земельных участков (безвоздмездно) при их выделении местными властями , . Но на деле я думаю и в тундре просто так не дадут.

Александр
Активный новичок
Сообщения: 17
Зарегистрирован: 29 янв 2007, 18:29

#4

Непрочитанное сообщение Александр » 03 июл 2009, 21:56

интересно а есть ли шансы получить участок (конечно через суд) если право на увольнение по решению суда было до 122 ФЗ а уволили уже после вступления его в силу.
Александр

Аватара пользователя
Сергей Катин
Модератор
Модератор
Сообщения: 8382
Зарегистрирован: 05 янв 2009, 21:15
Откуда: столица

#5

Непрочитанное сообщение Сергей Катин » 03 июл 2009, 22:56

Александр, вы же сами знаете ответ? Суд здесь не поможет
Телевидение нового поколения!
novoetv.net.ru

Аватара пользователя
подпол
Заслуженный участник
Сообщения: 1591
Зарегистрирован: 13 фев 2009, 12:25
Откуда: Челябинск
Контактная информация:

#6

Непрочитанное сообщение подпол » 04 июл 2009, 18:11

Quote (sergeith)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Но на деле я думаю и в тундре
А Вы знаете, в тундре тоже неплохие участки попадаются...
В районе Лонгепаса, Нефтеюганска, Когалыма...
На Урале помогу чем смогу. И совсем бесплатно.

"Не стыдно чего-нибудь не знать, но стыдно не хотеть учиться." Сократ

Александр
Активный новичок
Сообщения: 17
Зарегистрирован: 29 янв 2007, 18:29

#7

Непрочитанное сообщение Александр » 07 июл 2009, 21:45

не хвастаюсь но два года назад я въехал в четырехкомнатную квартиру которую получил по решению суда. из семи судебных заседаний сделал вывод что добиться чего то можно только если шевелиться вот и опять я пытаюсь пошевелиться с землей
Александр

Аватара пользователя
Сергей Катин
Модератор
Модератор
Сообщения: 8382
Зарегистрирован: 05 янв 2009, 21:15
Откуда: столица

#8

Непрочитанное сообщение Сергей Катин » 08 июл 2009, 21:34

Александр, Очень рад за Вас. Пошевелитесь и нам расскажите, будем благодарны
Телевидение нового поколения!
novoetv.net.ru

VeTeRaN-66
Активный новичок
Сообщения: 12
Зарегистрирован: 10 дек 2009, 12:15

Re: Земельный участок

#9

Непрочитанное сообщение VeTeRaN-66 » 11 дек 2009, 22:26

Не знаю как всем в/с, а ветеранам боевых действий можно встать в очередь на "получение безвозмездно земельного участка под садоводческое использование" в районной управе, для этого необходимо оригиналы и ксерокопии: паспорт, выписку из домовой книги, удостоверение ВБД, заявление напишите на месте(не забудьте взять авторучку и пару листов А4 :evil: ) . Но (как говорят сами работники управы)нас понаостававшихся очень много поэтому когда и в какой области нам дадут не знает никто :?: но документы принимают и уточняют специалиста кто курирует этот вопрос и :roll: Удачи начинающим! :)

Аватара пользователя
майор 1978
Постоянный участник
Сообщения: 441
Зарегистрирован: 07 дек 2009, 13:14
Откуда: Санкт-Петербург

Re: Земельный участок

#10

Непрочитанное сообщение майор 1978 » 13 дек 2009, 19:43

В связи с признанием инвалидом 3-й группы пытаюсь получить земельный участок в первоочередном порядке согласно ст. 17 ФЗ № 181. Написал заявление в администрацию. Жду ответа. Как будут давать: за деньги или бесплатно - непонятно.
Дорогу осилит идущий!!!!

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 15106
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

Re: Земельный участок

#11

Непрочитанное сообщение VIPded » 16 дек 2009, 19:05

ветеранам боевых действий можно встать в очередь на "получение безвозмездно земельного участка под садоводческое использование" в районной управе
В ФЗ "О ветеранах" осталось только "преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан". Но ещё
надо изучать местное законотворчество.
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
COLONEL61
Новичок
Сообщения: 4
Зарегистрирован: 14 июл 2010, 11:47
Откуда: Санкт-Петербург или Коломна

Re: Земельный участок

#12

Непрочитанное сообщение COLONEL61 » 15 июл 2010, 10:12

По-моему в/сл освобождены от Уплаты Налога на землю (садоводство, гараж...).А ветераны в\сл и от 50% налога на транспортное средство (отечественное). Так ли это? Спасибо.

Аватара пользователя
Константин Маркин
Администратор
Администратор
Сообщения: 19335
Зарегистрирован: 05 янв 2007, 19:03
Откуда: Великий Новгород, Москва
Контактная информация:

#13

Непрочитанное сообщение Константин Маркин » 16 июл 2010, 15:12

По-моему в/сл освобождены от Уплаты Налога на землю (
С 2005 г. - нет
Адвокат.
+79210222094

Аватара пользователя
VIPded
Администратор
Администратор
Сообщения: 15106
Зарегистрирован: 13 май 2008, 11:08
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

#14

Непрочитанное сообщение VIPded » 18 июл 2010, 20:47

Налог на землю
В ст. 391 НК РФ для некоторых категорий военнослужащих можно использовать только это:
5. Налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении следующих категорий налогоплательщиков:
1) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы;
2) инвалидов, имеющих III степень ограничения способности к трудовой деятельности, а также лиц, которые имеют I и II группу инвалидности, установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности;
3) инвалидов с детства;
4) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, а также ветеранов и инвалидов боевых действий;
5) физических лиц, имеющих право на получение социальной поддержки в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
6) физических лиц, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах;
7) физических лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь или ставших инвалидами в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику.
Частная юр.практика (офиц. ИП). +79787199856

Аватара пользователя
Вася Ветров
Заслуженный участник
Сообщения: 2883
Зарегистрирован: 10 мар 2010, 13:55
Откуда: Центр России

#15

Непрочитанное сообщение Вася Ветров » 29 июл 2010, 22:05

А ветераны в\сл и от 50% налога на транспортное средство (отечественное).
Транспортный налог вводится исключительно региональным законом, им же определяются ставки, льготы и т.п. Поэтому тут надо знать закон о транспортном налоге вашего субъекта федерации.
Подпись удалена по морально-этическим соображениям.

nick2010
Участник
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 09 янв 2010, 21:04
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

Re: Право на земельный участок

#16

Непрочитанное сообщение nick2010 » 17 май 2011, 17:45

Здравствуйте!
Я ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ ЧФ, ветеран боевых действий (Южная Осетия) ,прописан в Московской Области.
Имею я ли право на получение земли в М.О.? Нигде в интернете немогу найти.На каие документы можно операться ,если всё же такое право есть. Известно что только в Новосибирской области вроде бы дают(пытаются давать). Заранее благодарен!

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#17

Непрочитанное сообщение vik55 » 18 май 2011, 07:31

Порядок предоставления земельных участков - общие положения.
Показать текст
Основным документом регулирующим порядок предоставления земли в Российской Федерации является Земельный кодекс РФ.

nick2010
Участник
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 09 янв 2010, 21:04
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

Re: Право на земельный участок

#18

Непрочитанное сообщение nick2010 » 19 май 2011, 14:06

Спасибо за предоставленную информацию.Но так как там всё так запутанно, можно как нибудь проще.
Положенна земля или нет ,или есть возможность получить ,но нужно бороться и ходить по инстанциям.
А то столько текста и как то не о чём!

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#19

Непрочитанное сообщение vik55 » 19 май 2011, 14:27

А то столько текста и как то не о чём!
То не на что оперется, то много текста. Сокращаю инфу.... - сократил. Текста больше не будет . Только ДА! Только -НЕТ!
На каие документы можно операться ,если всё же такое право есть.
- Опирайтесь на перечень вышеизложенных документов. - других не существует.
Право есть - земля положена всем людям на планете Земля. - Льготно и бесплатно - можно получить, но не всем категориям

По льготам и бесплатно, это отдельно. Власть - народу. Земля - крестьянам . Фабрики - рабочим. Зарплата и льготы - жуликам. :drink: - Согласны?

nick2010
Участник
Сообщения: 34
Зарегистрирован: 09 янв 2010, 21:04
Откуда: Севастополь
Контактная информация:

#20

Непрочитанное сообщение nick2010 » 20 май 2011, 00:10

Извеняюсь за грубость.никого не хотел обижать. Вот про теорию гироскопов могу вам часами рассказывать ,а вот
в юридической сфере вообще ничего не понимаю.поэтому и пишу сюда в форум ,пишу знающим людям.Ещё раз говорю, нехотел
никого обижать.

Разве трудно написать к примеру:
"Земля положена" - смотри закон такойто ,статья такаята ,пункт такойто
или "неположена" - потомучто раз,два,три.
А прочитав всё что было вышенаписанно ,только дюдей путать.А вы сразу оскорблять.тупой ,ничего непонимаешь.
Форум не засоряю ,задаю человеческие (жизненые вопросы) и просто хочу получить человеческие ответы ,понятные обывателю.

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#21

Непрочитанное сообщение vik55 » 20 май 2011, 09:18

Разве трудно написать к примеру: "Земля положена" - смотри закон такойто ,статья такаята ,пункт такойто или "неположена" - потомучто раз,два,три.
Было бы всё так просто "Земля положена" - "неположена" Вопрос бы здесь не стоял и вы бы стояли на своей земле без вопросов. Земля положена всем и никто вас этого права не лишал, но бесплатное получение её - не всем. Квартиры всем положены после 10 лет службы - ну а почему не всем дают? Путёвки так же всем, но ...

Аватара пользователя
RMNVoensud
Активный новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 27 янв 2010, 01:29

Re:

#22

Непрочитанное сообщение RMNVoensud » 23 май 2011, 13:53

Разве трудно написать к примеру: "Земля положена" - смотри закон такойто ,статья такаята ,пункт такойто или "неположена" - потомучто раз,два,три.
Было бы всё так просто "Земля положена" - "неположена" Вопрос бы здесь не стоял и вы бы стояли на своей земле без вопросов. Земля положена всем и никто вас этого права не лишал, но бесплатное получение её - не всем. Квартиры всем положены после 10 лет службы - ну а почему не всем дают? Путёвки так же всем, но ...
А каким категориям людей в наше время бесплатно положена земля?

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#23

Непрочитанное сообщение vik55 » 23 май 2011, 15:11

[quote="RMNVoensud"]А каким категориям людей в наше время бесплатно положена земля?[/quote]
....субъекты Федерации имеют право самостоятельно принимать решение о площади выделяемых участков. Причем, Басаргин считает, что они должны быть не менее шести-десяти соток.... по его мнению, нужно увеличить размер налогового вычета до трех тысяч рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего. Сейчас в налоговом кодексе предусмотрен налоговый вычет в размере 1000 рублей.
(Мнение народа в коментах : Столкнулся с этим. Участок ищешь сам. И если он хороший, то тебе его хрен дадут. Отмазок много, обременён, выкуплен, в собственности и т.д. В комитете на пустые жирные участки очередь из своих да наших стоит. А быдлу остаётся только ездить, искать и.... получать отказы.... В Москве не пяди не отдадут, а в Эвенкийском крае она и задаром не нужна.... Подумали и решили что халява дороже выходит.... Налог - это ещё не всё. Они по существующему жилищному кодексу потеряют право стоять в муниципальной очереди на жильё.... Вот вам и подарочек от ДАМ.)
http://www.newsland.ru/News/Detail/id/594664/cat/86/
http://www.disability.ru/forum/index.ph ... 586&page=2
http://ast-news.ru/node/3363#comment-27913
http://www.mn.ru/newspaper_zoom/20110523/302005412.html
О возможности многодетных семей получить земельные участки на безвозмездной основе под строительство индивидуального жилья заявил 30 ноября 2010 года в своем ежегодном послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев. http://mu-rena.livejournal.com/474965.html
Показать текст
Многодетные семьи смогут получить бесплатную землю уже в 2011 году
Выделение бесплатных земельных участков семьям с тремя и более детьми может начаться в России уже в 2011 году. Об этом сообщает РИА Новости со ссылкой на министра регионального развития Виктора Басаргина.

По его словам, субъекты Федерации имеют право самостоятельно принимать решение о площади выделяемых участков. Причем, Басаргин считает, что они должны быть не менее шести-десяти соток.

О возможности многодетных семей получить земельные участки на безвозмездной основе под строительство индивидуального жилья заявил 30 ноября 2010 года в своем ежегодном послании Федеральному Собранию президент Дмитрий Медведев.

Кроме этого, он также предложил ввести дополнительные налоговые льготы для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми. В частности, по его мнению, нужно увеличить размер налогового вычета до трех тысяч рублей в месяц на каждого ребенка, начиная с третьего. Сейчас в налоговом кодексе предусмотрен налоговый вычет в размере 1000 рублей.

Участки положены:
1) многодетным семьям, имеющим на момент предоставления земельного участка троих и более несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) семьям, имеющим детей-инвалидов, - для тех же целей;
3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - для тех же целей, за исключением крестьянского хозяйства;
4) инвалидам первой, второй групп -для тех же целей, что в пункте 3;
5) лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - для тех же целей, что в пункте 3;
6) семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
7) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев,
исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания;
8) гражданам, признанным в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания;
9) одиноким матерям (отцам) и вдовам (вдовцам), имеющим несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;
10) в иных случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Казалось бы, такой широкий перечень, что участки должны выделяться один за другим. Почему же мало кто из нас не то что воспользовался, но и узнал о существовании закона? Видимо, это связано с тем, что администрация района как орган, обладающий полномочиями по распоряжению неразграниченными государственными землями, просьбу удовлетворить может, но только при наличии свободных земельных участков.
ОБЗОРЫ
Показать текст
ЗАКОН Астраханской области от 04 03.2008 N 7/2008-03 "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.02.2008)
4 марта 2008 года N 7/2008-ОЗ
ЗАКОН
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Государственной Думой
Астраханской области
14 февраля 2008 года
Глава 1. УПРАВЛЕНИЕ И РАСПОРЯЖЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ
Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений
Правовое регулирование земельных отношений на территории Астраханской области осуществляется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Астраханской области и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.
Статья 2. Нормы предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан
1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых
гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
составляют:
1) для ведения садоводства - от 0.04 га до 0.12 га (от 400 кв. м до 1200 кв. м);
2) для ведения огородничества - от 0.02 га до 0.06 га (от 200 кв. м до 600 кв. м);
3) для дачного строительства - от 0.02 га до 0.08 га (от 200 кв. м до 800 кв. м);
4) для ведения животноводства - от 10 га до 50 га (от 100000 кв. м до 500000 кв. м);
5) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - от 2.5 га до 150 га (от 25000 до 1500000 кв. м).

2. Минимальные размеры земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определенные частью 1 настоящей статьи, не устанавливаются для крестьянских (фермерских) хозяйств, основной деятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных частью 1 настоящей статьи.
3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Астраханской области, составляют:

1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 5 га (50000 кв. м);
2) для ведения садоводства - 0.08 га (800 кв. м);
3) для дачного строительства, огородничества - 0.06 га (600 кв. м);
4) для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта (приусадебный земельный участок) - 0.1 га (1000 кв. м); для ведения личного подсобного хозяйства за чертой населенного пункта (полевой земельный участок) - 0.15 га (1500 кв. м);
5) для индивидуального жилищного строительства - 0.06 га (600 кв. м);
6) для ведения животноводства - 20 га (20000 кв. м).
4. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно
на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 0.5 га
(5000 кв. м), в том числе:
для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенного пункта (приусадебный земельный участок) - 0.2 га (2000 кв. м);
для ведения личного подсобного хозяйства за чертой населенного пункта (полевой земельный участок) -0.3 га (3000 кв. м).

ЗАКОН Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ "ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" (принят Государственной Думой Астраханской области 14.02.2008)
Статья 3. Бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан
1. В собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона), предоставляются
бесплатно в следующих случаях:
1) многодетным семьям, имеющим на момент предоставления земельного участка троих и более несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
2) семьям, имеющим детей-инвалидов, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;
3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;

4) инвалидам первой, второй групп - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;
5) лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;
6) семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
7) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания;
гражданам, признанным в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания;

9) одиноким матерям (отцам) и вдовам (вдовцам), имеющим несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;
10) в иных случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для одной и той же цели
может быть использовано гражданином однократно, за исключением случаев, предусмотренных частью 3
настоящей статьи.
Право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства используется гражданами, не имеющими земельных участков в постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненно наследуемом владении или собственности, предоставленных для индивидуального жилищного строительства.
3. Повторное бесплатное предоставление гражданам в собственность земельного участка допускается
при условии возврата ранее предоставленного земельного участка в исключительных случаях, связанных со
стихийными бедствиями, либо в силу иных обстоятельств, вследствие которых невозможно дальнейшее
использование земельного участка по его целевому назначению.


Обзор
законодательства Российской Федерации
и субъектов Российской Федерации
по предоставлению земельных участков,
находящихся в государственной или муниципальной собственности,
в собственность граждан и юридических лиц бесплатно
подготовлен
консультантом Уральского института регионального законодательства
Эмихом М.В.

г.Екатеринбург, 2009 г.


Содержание

Введение

1. Случаи предоставления земельных участков гражданам и юридическим ли-цам бесплатно, установленные законодательством Российской Федерации

2. Случаи предоставления земельных участков бесплатно в законодательстве субъектов Российской Федерации

2.1 Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в специальных законах, направленных на определение данных случаев (Ленин-градская, Калужская, Владимирская, Рязанская, Амурская области, Республика Алтай, Удмуртская Республика)

2.2 Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в за-конах, регулирующих отдельные виды земельных отношений (город федераль-ного значения Санкт-Петербург, Белгородская область)

2.3 Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в за-конах, комплексно регулирующих земельные отношения на территории субъ-екта Российской Федерации (Приморский край, Новосибирская область)

Заключение


Введение

Обзор законодательства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в государст-венной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юриди-ческих лиц бесплатно подготовлен по предложению Комитета Областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области по промышленной, аграр-ной политике и природопользованию. Цель обзора – рассмотрение практики принятия законов, предусматривающих определение случаев предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков в собственность бес-платно. Конституцией Российской Федерации установлено, что вопросы владе-ния, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Рос-сийской Федерации и субъектов Российской Федерации. Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательст-во состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федера-ции. При этом нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать данному кодексу. Земельным кодексом Российской Федерации (пунктом 2 статьи 28) пре-дусматривается, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц могут быть предоставлены: 1) за соответствующую плату; 2) бесплатно. Необходимо отметить, что одним из основных принципов земельного за-конодательства, установленных статьей 1 Земельного кодекса Российской Фе-дерации, является платность использования земли. Иными словами, любое ис-пользование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установ-ленных федеральными законами и законами субъектов Российской Феде-рации. Данное обстоятельство подчеркивается, в частности, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2003 года № 513-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограни-ченной ответственностью «АЗС-Сервис» на нарушение конституционных прав и свобод положением абзаца первого пункта 2 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Так, Консти-туционным Судом Российской Федерации отмечается, что «в силу статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участ-ков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соб-ственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, и только в исключительных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федераль-ными законами и законами субъектов Российской Федерации, оно может осуществляться бесплатно (с учетом качества, целевого назначения, местона-хождения земель и других критериев)». Условно основания бесплатного приобретения в собственность земель-ных участков гражданами из земель, находящихся в государственной или му-ниципальной собственности, можно разделить на три основные группы. Первая группа – основания, предусмотренные Земельным кодексом Рос-сийской Федерации. Вторая группа – основания, установленные отдельными федеральными законами. Третья группа – основания, которые также могут устанавливаться законо-дательством субъектов Российской Федерации. В обзоре приведены нормы законодательства Российской Федерации и за-конодательства субъектов Российской Федерации, регламентирующие случаи предоставления земельных участков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно. Законодательное регулирование случаев предоставления земельных уча-стков в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в субъектах Рос-сийской Федерации представлено в следующих вариантах: 1) приняты специальные законы, направленные на определение случаев предоставления земельных участков бесплатно. Например, Закон Владимир-ской области от 8 декабря 2003 года № 126-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Владимирской области»; 2) нормы, регламентирующие случаи предоставления земельных участков бесплатно включены в законодательные акты, регулирующие отдельные виды земельных отношений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Например, Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 397-64 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства»; 3) нормы, регламентирующие случаи предоставления земельных участков бесплатно включены в законодательные акты, комплексно регулирующие зе-мельные отношения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Например, Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае»; 4) законодательством субъекта не предусматриваются случаи бесплатно-го предоставления земельных участков в собственность граждан и юридиче-ских лиц. Например, в городе федерального значения Москве, Пензенской области.

< вернуться к «Содержанию»>

1. Случаи предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам бесплатно, установленные законодательством Российской Федерации

1. Пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливается, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Кроме того, предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах, кроме случаев, предусмотренных пунктом 2.1 указанной статьи.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду.
Данное исключение применяется, если соблюдаются в совокупности следующие условия: земельный участок находится в муниципальной собственности либо государственная собственность на данный земельный участок не разграничена; земельный участок не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам; земельный участок находится в границах застроенной территории; в отношении такой застроенной территории принято решение о развитии.
Предоставление такого земельного участка возможно лицу, с которым в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заключен договор о развитии застроенной территории.
Договор на развитие застроенной территории заключается на торгах (аукционе). Порядок проведения аукционов установлен статьей 46.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Лицо, победившее в таком аукционе и заключившее с органом местного самоуправления договор о развитии застроенной территории, вправе по своему выбору получить соответствующий земельный участок бесплатно в собственность или в аренду.
Предоставление земельного участка в таком случае происходит без торгов на основании заявления лица, заключившего договор о развитии застроенной территории, поскольку право на проведение мероприятий по развитию территории, подтвержденное соответствующим договором, уже приобретено на торгах и иные лица, за исключением их победителя, не вправе претендовать на приобретение соответствующего земельного участка.
2. В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации религиозным организациям, имеющим в собственности здания, строения, сооружения религиозного и благотворительного назначения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, эти земельные участки предоставляются в собственность бесплатно.
В силу данного положения закона для решения вопроса о предоставлении религиозной организации земельного участка в собственность бесплатно существенным является вопрос о том, на каком праве принадлежит указанной организации объект недвижимости, расположенный на земельном участке, а также соответствие использования названного объекта его назначению.
3. Согласно части 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с последующими изменениями) Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Трудовой Славы имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, установленных в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.
4. Пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с последующими изменениями) устанавливается, что Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа и 0,40 га в сельской местности.
5. Абзацами третьим и шестым пункта 4 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) предусмотрено, что сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным и религиозным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут предоставляться указанным субъектам на праве собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.
6. Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (с последующими изменениями) установлено, что предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
7. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с последующими изменениями) установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗК РФ.


< вернуться к «Содержанию»>

2. Случаи предоставления земельных участков бесплатно в законодательстве субъектов Российской Федерации

2.1 Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в специальных законах, направленных на определение данных случаев (Ленинградская, Калужская, Владимирская, Рязанская, Амурская области, Республика Алтай, Удмуртская Республика)

1. В соответствии с Областным законом от 14 октября 2008 года № 105-оз «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области» (с последующими изменениями) земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно в следующих случаях:
1) если гражданин не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), – при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
2) если гражданин проживает в индивидуальном жилом доме, но не является собственником данного жилого дома – при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
3) если гражданин и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, в том числе если гражданин проживает более пяти лет в коммунальной квартире, общежитии – при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
4) молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
5) военнослужащим, уволенным в запас, и военнослужащим, имеющим выслугу 20 и более лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
6) молодым специалистам, под которыми понимаются граждане в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в соответствии с полученной квалификацией, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – без учета времени проживания на территории Ленинградской области;
7) работникам агропромышленного комплекса, не имеющим в собственности земельного участка, предоставленного им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, работающим в организациях агропромышленного комплекса по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, и постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
8) молодым специалистам, работающим или изъявившим желание работать в организациях бюджетной сферы по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – без учета времени проживания на территории Ленинградской области.
Необходимо отметить, что земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан однократно.
Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в населенных пунктах любого поселения, входящих в состав того муниципального района, на территории которого граждане постоянно проживают, либо в границах населенного пункта городского округа в случае постоянного проживания гражданина на территории городского округа.
Существенно, что гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на три года. Суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления аренды не может превышать пяти лет.
Только после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном законом порядке граждане получают право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
2. Законом Алтайского края от 16 декабря 2002 года № 88-ЗС «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» (с последующими изменениями) предусмотрено, что земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в следующих случаях:
1) если на земельном участке расположены находящиеся в собственности граждан индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, строительство которых завершено, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:
а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;
б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства;
2) если на земельном участке расположены находящиеся в собственности членов гаражных, гаражно-погребных кооперативов индивидуальный гараж и (или) индивидуальный погреб, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
3) если на земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, право собственности на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и на указанный земельный участок не имеется правоустанавливающих документов;
4) для индивидуального жилищного строительства (нормы, регулирующие предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства вступают в силу с 1 января 2010 года)
Правом на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства будут обладать следующие категории граждан, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:
а) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств;
б) нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств, состоявшие на иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение);
в) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
г) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
д) молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, многодетные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей;
е) иные категории в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данным категориям лиц земельные участки предоставляются без проведения торгов на период строительства индивидуальных жилых домов в аренду на пять лет. Повторное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства не допускается.
Граждане после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
3. Законом Калужской области от 22 декабря 2004 года № 3-ОЗ «О случаях бесплатного предоставления земельных участков» предусматривается только один случай бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан:
земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен бесплатно в собственность гражданину в случае, когда на этом участке расположен жилой дом (жилые дома), принадлежащий (принадлежащие) этому гражданину, введенный (введенные) в эксплуатацию до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а права на земельный участок не были надлежащим образом оформлены, если ранее гражданину бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлялись, и отсутствует иной способ получения этого земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с законодательством.
4. В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16 декабря 2002 года № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» (с последующими изменениями) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах городских, сельских населенных пунктов в Удмуртской Республике, предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства или ведения личного (подсобного) хозяйства гражданам, соответствующим следующим критериям:
признанным в соответствии с законодательством Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях и
не имеющим ранее и (или) в настоящее время в пользовании предоставленных им для указанных целей земельных участков.
Данные земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность гражданам однократно бесплатно при вводе в установленном порядке в эксплуатацию жилого дома на предоставленном земельном участке.
5. Согласно Закону Владимирской области от 8 декабря 2003 года № 126-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков на территории Владимирской области» (с последующими изменениями) предусматривается, что граждане Российской Федерации имеют право на бесплатное получение земельных участков в собственность в случаях, если:
1) земельные участки, с расположенными на них жилыми домами, приобретенными со дня вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, предоставлены в аренду либо находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
2) право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, предоставленный наследодателю для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства, перешло по наследству;
3) земельные участки находятся в их фактическом пользовании, с расположенными на них жилыми домами, приобретенными в результате наследования, если наследодатель имел право на получение земельного участка в собственность бесплатно, но данное право надлежащим образом не оформил;
4) земельный участок предоставляется для индивидуального жилищного строительства из земель поселений по месту жительства или работы однократно работникам сельскохозяйственных организаций или социальной сферы села, проживающим в сельской местности не менее 3 лет и имеющим обеспеченность жилой площадью ниже социальной нормы площади жилья во Владимирской области;
5) земельный участок предоставлен в аренду для индивидуального жилищного строительства однократно из земель поселений по месту жительства или работы категориям граждан, указанным в предыдущем пункте, после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.
6. Законом Рязанской области от 20 июля 2006 года № 74-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» (с последующими изменениями) закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность в случае, если:
1) земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;
2) земельные участки с расположенными на них жилыми домами предоставлены в аренду до 1 сентября 2007 года при наличии государственной регистрации права собственности граждан на такие жилые дома на момент предоставления земельных участков в аренду;
3) на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.
Необходимо отметить, что при предоставлении земельного участка гражданину в собственность в соответствии с Законом Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» в случае расхождения площади фактически используемого земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и отсутствия споров со смежными землепользователями гражданину бесплатно предоставляется земельный участок, уточненная площадь которого не превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь более чем на минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства.
7. В Законе Амурской области от 21 января 2005 года № 422-ОЗ «Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность, на территории Амурской области» (с последующими изменениями) устанавливается, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области, могут предоставляться бесплатно в собственность граждан в случаях:
1) предусмотренных федеральными законами;
2) если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, не имел и не имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, он имеет право однократно бесплатно получить земельный участок в собственность для каждой из этих целей;
3) если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, не имел и не имеет в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право получить в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства с последующим однократным бесплатным его приобретением в собственность после ввода в эксплуатацию жилого дома (квартиры в жилом доме) и государственной регистрации прав собственности на него в установленном законодательством порядке;
4) если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом (квартирой в жилом доме), находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность:
в городских поселениях – по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства;
в сельских поселениях – по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.

< вернуться к «Содержанию»>

2.2 Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в законах, регулирующих отдельные виды земельных отношений (город федерального значения Санкт-Петербург, Белгородская область)

1. В Законе Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 397-64 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства» (с последующими изменениями) указано, что земельные участки для индивидуального жилищного и дачного строительства на территории Санкт-Петербурга предоставляются в собственность на торгах либо без проведения торгов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Граждане, не имеющие в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга права на получение земельных участков без проведения торгов, могут приобретать их исключительно на торгах.
Земельные участки предоставляются по решению Правительства Санкт-Петербурга бесплатно в собственность гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения.
Земельные участки могут предоставляться гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга однократно.
Гражданам Российской Федерации, получившим земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, не может быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для дачного строительства. Точно так же гражданам Российской Федерации, получившим земельный участок в собственность бесплатно для дачного строительства, не может быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге и проживающим на территории Санкт-Петербурга (Ленинграда) не менее 20 лет, предоставляются земельные участки площадью:
не превышающей 0,24 га, – гражданам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы;
не превышающей 0,12 га, – гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, а также полным кавалерам ордена Трудовой Славы или гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения.
В исключительных случаях в целях недопущения возникновения недостатков в расположении земельных участков (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании) гражданам Российской Федерации могут предоставляться в собственность бесплатно земельные участки площадью, превышающей площадь, установленную данным Законом Санкт-Петербурга, менее чем на 0,03 га.
2. Законом Белгородской области от 12 декабря 2006 года № 73 «О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан» устанавливается, что гражданам бесплатно могут быть предоставлены в собственность земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Белгородской области.
Необходимо отметить, что предоставление земельных участков в собственность гражданам бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства из земель, находящихся в собственности Белгородской области, осуществляется однократно и только для одной цели при условии, что ранее гражданину не предоставлялся бесплатно земельный участок.
Кроме того, Социальным кодексом Белгородской области (Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года № 165) закрепляется право лиц, которым присвоено звание «Почетный гражданин Белгородской области», на получение бесплатно земельных участков в собственность для садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства в размерах, установленных Законом Белгородской области «О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан», но не менее 0,08 га в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 га в сельской местности.

< вернуться к «Содержанию»>

2.3 Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в законах, комплексно регулирующих земельные отношения на территории субъекта Российской Федерации (Приморский край, Новосибирская область)

1. В соответствии с Законом Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (с последующими изменениями) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность граждан в следующих случаях:
1) при организации крестьянского (фермерского) хозяйства:
гражданам, постоянно проживающим и работающим в соответствующем муниципальном образовании;
гражданам, уволенным вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий горнорудной промышленности, угледобывающего комплекса, оборонных предприятий, предприятий рыбной отрасли либо вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий;
в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов – лицам из числа коренных малочисленных народов, а также лицам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ведущим традиционный образ жизни и традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
категориям граждан, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства (по выбору гражданина):
гражданам, указанным в пункте 1;
многодетным семьям;
инвалидам II и III групп;
инвалидам детства;
семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида;
участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
труженикам тыла;
ветеранам труда;
ветеранам Вооруженных Сил;
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров;
гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, кроме расположенных в городах и рабочих поселках, были предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке;
гражданам, ставшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации наследниками объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках, ранее предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, в случае несвоевременного оформления прав на земельные участки, находящиеся под этими объектами недвижимости;
3) в иных случаях, установленных действующим законодательством. В частности, Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (с последующими изменениями) установлена следующая мера социальной поддержки многодетных семей в Приморском крае: предоставление бесплатно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. Законом Новосибирской области от 14 апреля 2003 года № 108-ОЗ «Об использовании земель на территории Новосибирской области» (с последующими изменениями) устанавливаются следующие случаи бесплатного однократного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
1) для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства:
а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
б) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
в) нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
г) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
2) земельные участки, расположенные в сельских населенных пунктах, предоставляются для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства:
а) молодым специалистам, окончившим высшие или средние профессиональные образовательные учреждения и работающим в сферах сельскохозяйственного производства, образования, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;
б) многодетным семьям (число несовершеннолетних детей на момент предоставления земельного участка – три и более), семьям, имеющим детей-инвалидов;
в) лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет;
г) пенсионерам, имеющим регистрацию по месту проживания в сельском населенном пункте не менее пяти лет;
д) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным;
3) для садоводства, дачного строительства, огородничества или животноводства:
а) инвалидам первой, второй и третьей групп;
б) пенсионерам по старости, имеющим звание ветерана труда или почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области»;
4) гражданам, являющимся членами садоводческих некоммерческих объединений граждан, доход которых ниже прожиточного минимума;
5) для садоводства или дачного строительства из несельскохозяйственных угодий и нарушенных земель;
6) земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки;
7) земельные участки находятся в фактическом пользовании участников общей долевой собственности на жилые дома, расположенные на этих земельных участках, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, и хотя бы один из участников долевой собственности имеет в собственности долю земельного участка или имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно.

< вернуться к «Содержанию»>

Заключение

Законодательством Российской Федерации четко установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов, дач, под садово-огородные и личные подсобные хозяйства.
Во многих субъектах Российской Федерации приняты законодательные акты, определяющие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно. Общим моментом является указание на то, что такие участки могут быть предоставлены лишь однократно. Повторное предоставление земельных участков бесплатно не допускается, что полностью соответствует основным началам земельного законодательства.
Необходимо отметить, что во многих законах субъектов Российской Федерации присутствуют нормы, дублирующие положения федерального законодательства. Например, Законом Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, однако данные нормы содержатся в Федеральном законе «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» и Законе Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
В ряде субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно наименее социально защищенным категориям граждан в качестве меры социальной поддержки. Так, в соответствии с Законом Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» земельные участки, находящиеся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства (по выбору гражданина) следующим категориям граждан:
многодетным семьям;
инвалидам II и III групп;
инвалидам детства;
семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида.
В то же время, федеральными органами государственной власти не раз отмечалась недопустимость предоставления всем гражданам Российской Федерации земельных участков бесплатно. В частности, в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2009 года № Д23-1131 отмечается, что по общему правилу (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатное предоставление земельных участков всем без исключения гражданам Российской Федерации создаст предпосылки для нерационального землепользования и в отдельных случаях может привести к ухудшению плодородия почв, неиспользованию, захламлению земельных участков, что противоречит основному принципу земельного законодательства – приоритету охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды.
Поэтому, исходя из основных принципов земельного законодательства, основания бесплатного предоставления гражданам земельных участков в частную собственность должны носить характер мотивированного исключения для отдельных групп граждан, а не общего правила.

* При подготовке обзора использовалась справочно-информационная система «Консультант Плюс».

Аватара пользователя
RMNVoensud
Активный новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 27 янв 2010, 01:29

#24

Непрочитанное сообщение RMNVoensud » 24 май 2011, 15:37

6) семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;
Очень интересный пункт: семье, неважно из скольких членов? нужно быть прописаным в селе или достаточно заключить договор найма? и что значит по месту проживания - на каком удалении от места прописки, съёма, кто-нибудь читал комментарии юристов?

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#25

Непрочитанное сообщение vik55 » 24 май 2011, 16:04

[quote="RMNVoensud"]кто-нибудь читал комментарии[/quote]

обзоры
Показать текст
Информация
о состоянии законодательства субъектов Российской Федерации
по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
в собственность граждан бесплатно

(по состоянию на 01 января 2011 года)


Информация о состоянии законодательства субъектов Российской Федерации по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно подготовлена информационно-аналитическим управлением по запросу комитета по аграрным вопросам и земельным отношениям Тюменской областной Думы в связи с рассмотрением в первом чтении проекта закона Тюменской области № 662-04 от 24.12.2010 «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
Цель информации – рассмотрение практики принятия субъектами Российской Федерации законов, предусматривающих определение случаев предоставления гражданам земельных участков в собственность граждан бесплатно .
Конституцией Российской Федерации установлено, что вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство состоит из Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации. При этом нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать данному кодексу.
Земельным кодексом Российской Федерации (пунктом 2 статьи 28) предусматривается, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан могут быть предоставлены: 1) за соответствующую плату; 2) бесплатно.
Следует отметить, что одним из основных принципов земельного законодательства, установленных статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации, является платность использования земли. Иными словами, любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Основания бесплатного приобретения в собственность земельных участков гражданами из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, можно разделить на три основные группы.
Первая группа – основания, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации.
Вторая группа – основания, установленные отдельными федеральными законами.
Третья группа – основания, которые также могут устанавливаться законодательством субъектов Российской Федерации.
В информации приведены нормы законодательства субъектов Российской Федерации, регламентирующие случаи предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно.
Законодательное регулирование случаев предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в субъектах Российской Федерации представлено в следующих вариантах:
1) приняты специальные законы, направленные на определение случаев предоставления земельных участков бесплатно. Например, Закон Ленинградской области от 14 октября 2008 года № 105-ОЗ «О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Ленинградской области». Аналогичные законы приняты в Республике Удмуртия, Алтайском крае, Ленинградской, Калужской, Рязанской, Амурской, Ярославской, Волгоградской, Нижегородской, Смоленской, Иркутской и Ивановской областях;
2) нормы, регламентирующие случаи предоставления земельных участков бесплатно включены в законодательные акты, регулирующие отдельные виды земельных отношений на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Например, Закон Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 397-64 «О предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного и дачного строительства» или Закон Белгородской области от 12 декабря 2006 года № 73 «О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан»;
3) нормы, регламентирующие случаи предоставления земельных участков бесплатно включены в законодательные акты, комплексно регулирующие земельные отношения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Например, Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае». Аналогичные законы действуют в Красноярском крае, Томской, Новосибирской, Воронежской и Свердловской областях;
4) законодательством субъекта не предусматриваются случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан. Например, в городе федерального значения Москве, Пермском крае, Пензенской, Тюменской, Омской и Курганской областях.

Случаи предоставления земельных участков бесплатно
в законодательстве субъектов Российской Федерации

1. Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в специальных законах, направленных на определение данных случаев (Ленинградская, Калужская, Владимирская, Рязанская, Амурская области, Республика Алтай, Удмуртская Республика)

1. В соответствии с Областным законом земельные участки для индивидуального жилищного строительства в границах населенных пунктов муниципальных образований Ленинградской области, в которых предусмотрено индивидуальное жилищное строительство, предоставляются гражданам бесплатно в следующих случаях:
1) если гражданин не имел и не имеет в собственности земельного участка, предоставленного ему для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), – при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
2) если гражданин проживает в индивидуальном жилом доме, но не является собственником данного жилого дома – при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
3) если гражданин и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, в том числе если гражданин проживает более пяти лет в коммунальной квартире, общежитии – при условии постоянного проживания данного гражданина на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
4) молодым семьям, под которыми понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, возраст одного из которых на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных), не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
5) военнослужащим, уволенным в запас, и военнослужащим, имеющим выслугу 20 и более лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – при условии постоянного проживания на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
6) молодым специалистам, под которыми понимаются граждане в возрасте не старше 35 лет, имеющие законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в соответствии с полученной квалификацией, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – без учета времени проживания на территории Ленинградской области;
7) работникам агропромышленного комплекса, не имеющим в собственности земельного участка, предоставленного им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, работающим в организациях агропромышленного комплекса по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, и постоянно проживающим на территории Ленинградской области не менее пяти лет;
8) молодым специалистам, работающим или изъявившим желание работать в организациях бюджетной сферы по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, не имеющим в собственности земельных участков, предоставленных им для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (с правом возведения жилого дома) или дачного строительства (с правом возведения жилого строения или жилого дома), обеспеченным общей площадью жилого помещения менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления, либо проживающим в индивидуальных жилых домах, но не являющимся собственниками данных жилых домов, – без учета времени проживания на территории Ленинградской области.
Необходимо отметить, что земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан однократно.
Земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в населенных пунктах любого поселения, входящих в состав того муниципального района, на территории которого граждане постоянно проживают, либо в границах населенного пункта городского округа в случае постоянного проживания гражданина на территории городского округа.
Существенно, что гражданам, обладающим правом на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, земельные участки предоставляются на период строительства индивидуального жилого дома в аренду на три года. Суммарный срок аренды земельного участка с учетом продления аренды не может превышать пяти лет.
Только после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном законом порядке граждане получают право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
2. Законом Алтайского края предусмотрено, что земельные участки предоставляются бесплатно в собственность граждан в следующих случаях:
1) если на земельном участке расположены находящиеся в собственности граждан индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, строительство которых завершено, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации:
а) на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды для эксплуатации индивидуальных жилых домов, индивидуальных гаражей;
б) на праве аренды для индивидуального гаражного или жилищного строительства, ведения в границах населенного пункта личного подсобного хозяйства;
2) если на земельном участке расположены находящиеся в собственности членов гаражных, гаражно-погребных кооперативов индивидуальный гараж и (или) индивидуальный погреб, и указанный земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации;
3) если на земельном участке расположены индивидуальный жилой дом и (или) индивидуальный гараж, право собственности на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, и на указанный земельный участок не имеется правоустанавливающих документов;
4) для индивидуального жилищного строительства (нормы, регулирующие предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства вступают в силу с 1 января 2010 года)
Правом на бесплатное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства будут обладать следующие категории граждан, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий:
а) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств;
б) нетрудоспособные члены семьи погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на территории Российской Федерации, бывшего СССР и территориях других государств, состоявшие на иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение);
в) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней;
г) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
д) молодые семьи, возраст каждого из супругов в которых не превышает 35 лет, многодетные семьи с тремя и более несовершеннолетними детьми, одинокие матери (отцы), имеющие несовершеннолетних детей;
е) иные категории в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Данным категориям лиц земельные участки предоставляются без проведения торгов на период строительства индивидуальных жилых домов в аренду на пять лет. Повторное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства не допускается.
Граждане после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном действующим законодательством порядке имеют право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
3. Законом Калужской области предусматривается только один случай бесплатного предоставления земельного участка в собственность граждан:
земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен бесплатно в собственность гражданину в случае, когда на этом участке расположен жилой дом (жилые дома), принадлежащий (принадлежащие) этому гражданину, введенный (введенные) в эксплуатацию до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, а права на земельный участок не были надлежащим образом оформлены, если ранее гражданину бесплатно земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставлялись, и отсутствует иной способ получения этого земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с законодательством.
4. В соответствии с Законом Удмуртской Республики земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенные в границах городских, сельских населенных пунктов в Удмуртской Республике, предоставляются для ведения индивидуального жилищного строительства или ведения личного (подсобного) хозяйства гражданам, соответствующим следующим критериям:
признанным в соответствии с законодательством Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях и не имеющим ранее и (или) в настоящее время в пользовании предоставленных им для указанных целей земельных участков.
Данные земельные участки предоставляются на условиях аренды на период жилищного строительства с передачей их в собственность гражданам однократно бесплатно при вводе в установленном порядке в эксплуатацию жилого дома на предоставленном земельном участке.
4. Законом Рязанской области закреплено, что граждане Российской Федерации имеют право на однократное бесплатное получение земельных участков в собственность в случае, если:
1) земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок либо предоставленными на основании решений органов местного самоуправления в период со дня вступления в силу Закона СССР «О собственности в СССР» и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, находятся в их фактическом пользовании, но права на которые не были надлежащим образом оформлены и зарегистрированы;
2) земельные участки с расположенными на них жилыми домами предоставлены в аренду до 1 сентября 2007 года при наличии государственной регистрации права собственности граждан на такие жилые дома на момент предоставления земельных участков в аренду;
3) на земельных участках расположены жилые дома, приобретенные гражданами в результате наследования или дарения, и эти земельные участки наследодатель или даритель имел право приобрести в собственность бесплатно, но данное право не реализовал.
Необходимо отметить, что при предоставлении земельного участка гражданину в собственность в соответствии с Законом Рязанской области «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Рязанской области» в случае расхождения площади фактически используемого земельного участка с площадью, указанной в правоустанавливающих документах, и отсутствия споров со смежными землепользователями гражданину бесплатно предоставляется земельный участок, уточненная площадь которого не превышает указанную в правоустанавливающем документе площадь более чем на минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства.
5. В Законе Амурской области устанавливается, что земельные участки из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории области, могут предоставляться бесплатно в собственность граждан в случаях:
1) предусмотренных федеральными законами;
2) если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, не имел и не имеет в собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, он имеет право однократно бесплатно получить земельный участок в собственность для каждой из этих целей;
3) если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, не имел и не имеет в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право получить в аренду земельный участок для индивидуального жилищного строительства с последующим однократным бесплатным его приобретением в собственность после ввода в эксплуатацию жилого дома (квартиры в жилом доме) и государственной регистрации прав собственности на него в установленном законодательством порядке;
4) если гражданин России, зарегистрированный по месту жительства в пределах области, имеет в фактическом пользовании земельный участок с расположенным на нем жилым домом (квартирой в жилом доме), находящимся у него на праве собственности, и при этом не имеет и не имел в собственности земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для обслуживания жилого дома (квартиры в жилом доме), он имеет право однократно бесплатно получить такой земельный участок в собственность:
в городских поселениях – по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения индивидуального жилищного строительства;
в сельских поселениях – по нормам, предусмотренным при предоставлении гражданам бесплатно в собственность земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства.
6. В Нижегородской области земельные участки из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области или в муниципальной собственности, бесплатно предоставляются в собственность для индивидуального жилищного строительства следующим категориям граждан:
1) специалистам, имеющим законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, работающим по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет, в государственных и муниципальных учреждениях Нижегородской области, осуществляющих деятельность в сфере здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта, в соответствии с полученной квалификацией;
2) гражданам, работающим в организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, или в крестьянских (фермерских) хозяйствах, расположенных на территории Нижегородской области, по бессрочному трудовому договору либо трудовому договору, заключенному на срок не менее пяти лет;
3) молодым семьям, в которых возраст супругов на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность не превышает 35 лет, либо неполным семьям, состоящим из одного родителя, возраст которого на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных);
4) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;
5) многодетным семьям, имеющим на содержании и воспитании троих и более детей в возрасте до 18 лет;
6) ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий;
7) семьям, имеющим на иждивении детей-инвалидов;
8) участковым уполномоченным милиции общественной безопасности;
9) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
10) реабилитированным лицам, утратившим жилые помещения в Нижегородской области в связи с репрессиями, членам их семей и другим родственникам, проживавшим совместно с реабилитированными лицами до применения к ним репрессий, а также детям реабилитированных лиц, родившимся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, в случае возвращения на прежнее место жительства в Нижегородскую область;
11) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;
12) гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;
13) гражданам, являющимся участниками областных целевых программ, направленных на развитие индивидуального жилищного строительства, при условии выполнения ими требований, установленных указанными программами.
3емельные участки предоставляются в аренду на три года для строительства индивидуального жилого дома с последующим бесплатным предоставлением в собственность после завершения строительства, ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на жилой дом.
Земельные участки предоставляются гражданам исходя из наличия свободных земель в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
Порядок бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной собственности Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства определяется Правительством Нижегородской области.
7. В Ивановской области установлены следующие случаи бесплатного предоставления в собственность гражданам земельных участков, находящихся в государственной собственности Ивановской области или в муниципальной собственности:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим земельные участки, права на которые не были ими оформлены и зарегистрированы в установленном порядке, с расположенными на них жилыми, дачными или садовыми домами, построенными или приобретенными ими в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а также их наследникам, вступившим в права наследства на указанные дома;
2) для индивидуального жилищного строительства - лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Ивановская область, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
для индивидуального жилищного строительства, организации личного подсобного хозяйства:
3) вынужденным переселенцам, являющимся гражданами Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
4) женщинам, родившим (усыновившим) третьего ребенка или последующих детей, начиная с 1 января 2011 года, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Ивановская область;
5) мужчинам, являющимся единственными усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2011 года, являющимся гражданами Российской Федерации, местом жительства которых является Ивановская область.
8. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Смоленской области , муниципальной собственности, в собственность граждан, проживающих на территории Смоленской области, бесплатно осуществляется в случаях:
1) предоставления земельных участков для ведения садоводства, огородничества инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, ветеранам труда;
2) предоставления приусадебных земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужденным переселенцам, ветеранам труда;
4) предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства (за исключением земельных участков, на которых находятся объекты незавершенного строительства) родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, инвалидам, родителям, имеющим ребенка-инвалида, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вынужденным переселенцам, ветеранам труда;
5) предоставления земельных участков для создания крестьянского (фермерского) хозяйства впервые приемным родителям, родителям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18 лет, молодым специалистам, трудоустроившимся в течение года после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования в организации, расположенные на территории сельских поселений Смоленской области, гражданам, утратившим жилые помещения в результате стихийных бедствий, вынужденным переселенцам, ветеранам труда.
9. В Иркутской области установлены следующие случаи предоставления земельных участков в собственность граждан однократно бесплатно:
1) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) - гражданам, имеющим право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, в установленном порядке состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и относящимся к следующим категориям:
а) ветераны Великой Отечественной войны;
б) ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
в) инвалиды, имеющие II, III степень ограничения способности к трудовой деятельности, и дети-инвалиды;
г) лица, признанные реабилитированными в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий;
д) работники государственных и муниципальных учреждений, для которых учреждение является основным местом работы и имеющие непрерывный стаж работы в этом учреждении не менее 3 лет;
е) один из супругов многодетной семьи, имеющей в своем составе троих и более общих детей, не достигших возраста 18 лет;
ж) один из супругов, возраст каждого из которых не превышает 35 лет, в случае, если оба супруга в установленном порядке состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также молодой родитель неполной семьи, возраст которого не превышает 35 лет;
2) для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок с возведением жилого дома) - гражданам, относящимся к следующим категориям:
а) лица не старше 35 лет, имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование, основное место работы которых находится в сельских населенных пунктах и поселках в организациях, осуществляющих деятельность в сфере сельскохозяйственного производства, а также муниципальных и государственных учреждениях культуры, здравоохранения, образования;
б) лица, зарегистрированные по месту жительства или месту пребывания в сельских населенных пунктах, поселках в течение 5 лет подряд до даты подачи заявления о бесплатном предоставлении земельных участков, основное место работы которых находится в сельских населенных пунктах и поселках в организациях, осуществляющих деятельность в сфере образования, культуры, здравоохранения и сельскохозяйственного производства;
в) граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени; граждане, награжденные орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.

2. Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в законах, регулирующих отдельные виды земельных отношений (город федерального значения Санкт-Петербург, Белгородская область)

1. В Законе Санкт-Петербурга указано, что земельные участки для индивидуального жилищного и дачного строительства на территории Санкт-Петербурга предоставляются в собственность на торгах либо без проведения торгов в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.
Граждане, не имеющие в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга права на получение земельных участков без проведения торгов, могут приобретать их исключительно на торгах.
Земельные участки предоставляются по решению Правительства Санкт-Петербурга бесплатно в собственность гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения.
Земельные участки могут предоставляться гражданам Российской Федерации в собственность бесплатно в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга однократно.
Гражданам Российской Федерации, получившим земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, не может быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для дачного строительства. Точно так же гражданам Российской Федерации, получившим земельный участок в собственность бесплатно для дачного строительства, не может быть предоставлен земельный участок в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства.
Бесплатно в собственность гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге и проживающим на территории Санкт-Петербурга (Ленинграда) не менее 20 лет, предоставляются земельные участки площадью:
не превышающей 0,24 га, – гражданам, удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющимся полными кавалерами ордена Славы;
не превышающей 0,12 га, – гражданам, удостоенным звания Героя Социалистического Труда, а также полным кавалерам ордена Трудовой Славы или гражданам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения.
В исключительных случаях в целях недопущения возникновения недостатков в расположении земельных участков (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания, дальноземелья, изломанности и неудобств в использовании) гражданам Российской Федерации могут предоставляться в собственность бесплатно земельные участки площадью, превышающей площадь, установленную данным Законом Санкт-Петербурга, менее чем на 0,03 га.
2. Законом Белгородской области устанавливается, что гражданам бесплатно могут быть предоставлены в собственность земельные участки для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории Белгородской области.
Необходимо отметить, что предоставление земельных участков в собственность гражданам бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства из земель, находящихся в собственности Белгородской области, осуществляется однократно и только для одной цели при условии, что ранее гражданину не предоставлялся бесплатно земельный участок.
Кроме того, Социальным кодексом Белгородской области (Закон Белгородской области от 28 декабря 2004 года № 165) закрепляется право лиц, которым присвоено звание «Почетный гражданин Белгородской области», на получение бесплатно земельных участков в собственность для садоводства, огородничества, дачного и индивидуального жилищного строительства в размерах, установленных Законом Белгородской области «О предельных размерах и условиях предоставления земельных участков в собственность граждан», но не менее 0,08 га в городах и поселках городского типа и не менее 0,25 га в сельской местности.

3. Установление случаев предоставления земельных участков бесплатно в законах, комплексно регулирующих земельные отношения на территории субъекта Российской Федерации (Приморский край, Новосибирская область)

1. В соответствии с Законом Приморского края (с последующими изменениями) земельные участки, находящиеся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность граждан в следующих случаях:
1) при организации крестьянского (фермерского) хозяйства:
гражданам, постоянно проживающим и работающим в соответствующем муниципальном образовании;
гражданам, уволенным вследствие мероприятий по сокращению, ликвидации предприятий горнорудной промышленности, угледобывающего комплекса, оборонных предприятий, предприятий рыбной отрасли либо вышедшим на пенсию по достижении пенсионного возраста, выслуге лет с этих предприятий;
в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов – лицам из числа коренных малочисленных народов, а также лицам, постоянно проживающим в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов и ведущим традиционный образ жизни и традиционные формы хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов;
категориям граждан, предусмотренным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
2) для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства (по выбору гражданина):
гражданам, указанным в пункте 1;
многодетным семьям;
инвалидам II и III групп;
инвалидам детства;
семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида;
участникам Великой Отечественной войны, а также гражданам, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны;
труженикам тыла;
ветеранам труда;
ветеранам Вооруженных Сил;
гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий на атомных объектах гражданского или военного назначения, а также в результате испытаний, учений или иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
гражданам, лишившимся жилья в результате стихийных бедствий, разрушений или пожаров;
гражданам, которым до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, кроме расположенных в городах и рабочих поселках, были предоставлены для индивидуального жилищного строительства на основании договора аренды, зарегистрированного в установленном порядке;
гражданам, ставшим до вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации наследниками объектов недвижимости, которые расположены на земельных участках, ранее предоставленных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, в случае несвоевременного оформления прав на земельные участки, находящиеся под этими объектами недвижимости;
3) в иных случаях, установленных действующим законодательством. В частности, Законом Приморского края от 29 декабря 2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» (с последующими изменениями) установлена следующая мера социальной поддержки многодетных семей в Приморском крае: предоставление бесплатно земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для организации крестьянского (фермерского) хозяйства.
2. В соответствии с действующим законодательством в Томской области предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства с последующим предоставлением в собственность бесплатно осуществляется в следующих случаях:
1) многодетным семьям (число несовершеннолетних детей на момент постановки на учет для получения земельного участка - 3 и более);
2) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным;
3) инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам боевых действий;
4) вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) ветеранов и инвалидов боевых действий;
5) лицам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Томской области", признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
6) семьям, имеющим детей-инвалидов;
7) в сельской местности:
молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет на момент постановки на учет для получения земельного участка, либо неполным семьям, состоящим из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет на момент постановки на учет для получения земельного участка, постоянно проживающим в сельских населенных пунктах и признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
молодым специалистам, окончившим высшие и средние профессиональные образовательные учреждения и работающим в сфере сельскохозяйственного производства, образования, здравоохранения и культуры в сельских населенных пунктах;
гражданам, проживающим в сельской местности на территории Томской области, прошедшим военную службу по призыву или по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, вставшим на учет для получения земельного участка в течение одного года с момента увольнения с военной службы;
участковым уполномоченным милиции, проходящим службу в сельских населенных пунктах не менее 3 лет.
3. Законом Новосибирской области устанавливаются следующие случаи бесплатного однократного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
1) для индивидуального жилищного строительства, садоводства, дачного строительства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства:
а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
б) лицам, работавшим в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
в) нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника, инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации;
г) инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
2) земельные участки, расположенные в сельских населенных пунктах, предоставляются для индивидуального жилищного строительства, садоводства, огородничества или ведения личного подсобного хозяйства:
а) молодым специалистам, окончившим высшие или средние профессиональные образовательные учреждения и работающим в сферах сельскохозяйственного производства, образования, здравоохранения или культуры в сельских населенных пунктах;
б) многодетным семьям (число несовершеннолетних детей на момент предоставления земельного участка – три и более), семьям, имеющим детей-инвалидов;
в) лицам, проживающим и работающим в сельском населенном пункте не менее пяти лет;
г) пенсионерам, имеющим регистрацию по месту проживания в сельском населенном пункте не менее пяти лет;
д) лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным;
3) для садоводства, дачного строительства, огородничества или животноводства:
а) инвалидам первой, второй и третьей групп;
б) пенсионерам по старости, имеющим звание ветерана труда или почетное звание «Ветеран труда Новосибирской области»;
4) гражданам, являющимся членами садоводческих некоммерческих объединений граждан, доход которых ниже прожиточного минимума;
5) для садоводства или дачного строительства из несельскохозяйственных угодий и нарушенных земель;
6) земельные участки находятся в фактическом пользовании граждан, имеющих на указанных земельных участках в собственности жилые дома, право собственности на которые у них возникло до вступления в силу настоящего Закона, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на указанные земельные участки;
7) земельные участки находятся в фактическом пользовании участников общей долевой собственности на жилые дома, расположенные на этих земельных участках, в том числе при отсутствии правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельные участки, и хотя бы один из участников долевой собственности имеет в собственности долю земельного участка или имеет право получить земельный участок в собственность бесплатно.
4. В Свердловской области земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются однократно бесплатно в собственность граждан вне зависимости от места их постоянного проживания на территории Свердловской области для индивидуального жилищного строительства в следующих случаях:
1) если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
2) если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и относятся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
3) если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области, окончили образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работают по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;
4) если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области, не достигли возраста 35 лет, состоят между собой в браке и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
5) если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области, являются родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими трех или более несовершеннолетних детей, и совместно обратились за предоставлением земельного участка;
6) если граждане постоянно проживают на территории Свердловской области и являются одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающими несовершеннолетних детей.

Выводы:
Законодательством Российской Федерации четко установлены категории граждан, наделенных правом бесплатного получения в собственность земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов.
Во многих субъектах Российской Федерации приняты законодательные акты, определяющие случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно.
Общим моментом является указание на то, что такие участки могут быть предоставлены лишь однократно. Повторное предоставление земельных участков бесплатно не допускается, что полностью соответствует основным началам земельного законодательства.
В большинстве субъектов федерации предусмотрена передача земельных участков в собственность граждан. В тоже время в Удмуртской республике, Алтайском крае, Ленинградской, Нижегородской областях земельные участки сначала предоставляются в аренду и только после завершения строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права собственности на него в установленном законом порядке граждане получают право бесплатно приобрести земельный участок в собственность.
Необходимо отметить, что во многих законах субъектов Российской Федерации присутствуют нормы, дублирующие положения федерального законодательства. Например, Законом Алтайского края «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков» предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, однако данные нормы содержатся в Федеральном законе «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» и Законе Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы».
В ряде субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление земельных участков бесплатно наименее социально защищенным категориям граждан в качестве меры социальной поддержки. Так, в соответствии с Законом Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» земельные участки, находящиеся в государственной собственности Приморского края или муниципальной собственности, могут однократно бесплатно предоставляться в собственность для садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства (по выбору гражданина) следующим категориям граждан: многодетным семьям, инвалидам II и III групп, инвалидам детства, семьям, имеющим в своем составе ребенка-инвалида.
В то же время, федеральными органами государственной власти не раз отмечалась недопустимость предоставления всем гражданам Российской Федерации земельных участков бесплатно. В частности, в письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 апреля 2009 года № Д23-1131 отмечается, что по общему правилу (пункт 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.
Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться только в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Бесплатное предоставление земельных участков всем без исключения гражданам Российской Федерации создаст предпосылки для нерационального землепользования.
Поэтому, исходя из основных принципов земельного законодательства, основания бесплатного предоставления гражданам земельных участков в частную собственность должны носить характер не общего правила, а мотивированного исключения для отдельных групп граждан.
Показать текст
Олегом Шеиным было направлено обращение в администрацию города Астрахани с просьбой разъяснить порядок обращения граждан, имеющих льготы установленные Законом Астраханской области от 04.03.08 №7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" на получение бесплатно в собственность земельного участка.

Сообщаем: "В соответствии с Федеральным Законом РФ от 02.05.2006г. №59-ФЗ "О порядке обращений граждан РФ" принятым ГосДумой 21.04.2006 граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Граждане решившие реализовать свои права на бесплатное получение земельного участка в собственность могут обратиться с обращением, о предоставлении земельного участка для строительства индивидуального жилого дома или для ведения садоводства, в комитет имущественных отношений по адресу: ул.Бабушкина,11 в сектор делопроизводства и контроля прохождения документов в режиме "одного окна", с полным пакетом документов подтверждающих данную льготу и со схемой размещения запрашиваемого земельного участка.

В настоящее время комитет имущественных отношений г. Астрахани располагает свободными земельными участками для строительства индивидуальных жилых домов по ул. Сельскохозяйственной, пер.2-й Самойлова в Ленинском районе и по Аэропортовскому шоссе в Советском районе, а также земельными участками для садоводства в СТ "Горизонт" в Трусовском районе и СТ "Лидия" в Ленинском районе.

Одновременно сообщаем, что частью 3 статьи 2 Закона ОА от 04.03.2008 №7/2008-ОЗ "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области" установлено, что максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной собственности Астраханской области, для индивидуального жилищного строительства составляют 0,06 га (600 кв. м.), для ведения садоводства 0,08 га (800 кв.м.)

Подробнее с условиями предоставления и перечнем земельных участков граждане могут ознакомиться в комитете имущественных отношений г. Астрахани по адресу: ул. Ленина, 14, каб.10, приемные дни: среда, четверг с 9.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, тел.30-60-38

Дополнительно сообщаем, что Ст. 3 Закона Астраханской области “Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений” от 4 марта 2008 года N 7/2008-ОЗ предусматривает, что в собственность граждан земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 18 настоящего Закона), предоставляются бесплатно в следующих случаях:

1) многодетным семьям, имеющим на момент предоставления земельного участка троих и более несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;

2) семьям, имеющим детей-инвалидов, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского (фермерского) хозяйства;

3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства; 4) инвалидам первой, второй групп - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;

5) лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;

6) семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

7) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания;

8) гражданам, признанным в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания;

9) одиноким матерям (отцам) и вдовам (вдовцам), имеющим несовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищного строительства в сельской местности, садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства;

10) в иных случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аватара пользователя
RMNVoensud
Активный новичок
Сообщения: 23
Зарегистрирован: 27 янв 2010, 01:29

#26

Непрочитанное сообщение RMNVoensud » 25 май 2011, 10:37

vik55
Спасибо, это с какого сайта?

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#27

Непрочитанное сообщение vik55 » 26 май 2011, 09:15

с какого сайта?
Официальный сайт депутата Государственной Думы РФ Олега Шеина, но он ещё и блоггер.
о льготах -
http://oleg-shein.livejournal.com/profile

гаубица
Участник
Сообщения: 78
Зарегистрирован: 07 май 2011, 12:18

Re: Право на земельный участок

#28

Непрочитанное сообщение гаубица » 31 май 2011, 11:01

а вот как дают земельные участки в аренду для ижс в Краснодаре. Согласно решения городской думы г Краснодар от 24.09.2009 № 61 п26 была определена категория граждан (ветераны боевых действий.военнослужащие уволенные с военной службы по состоянию здоровья и ошм.ветераны военной службы.инвалиды .многодетные)которые имели право на получения земельного участка в г Краснодар в аренду для ижс без торгов.Однако за преиод действия данного решения городской думы с 24.09.2009 по 01.03.2011 ни один человек так и неполучил ни одного участка.Причина отсутствие якобы правового механизма на краевом и федеральном законодательстве касающаяся предоставления земельного участка в аренду для ижс без тогров. В результате решением городской думы Краснодара от 24.02.2011 № 8 п 11 действия решения о предоставления земельных участков определеной категории граждан без торгов приостановленно (до принятия соответствующих законов) скорей всего навсегда.Вот вам и земля

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#29

Непрочитанное сообщение vik55 » 31 май 2011, 12:49

как дают земельные участки в аренду для ижс в Краснодаре.
а вот как берут землю в свои натруженные руки руки "достойные российские чиновники" из касты неприкасаемых с "честными и невиновными" глазами, для постройки личных лачуг и хижин http://russian-untouchables.com/rus/

vik55
Заслуженный участник
Сообщения: 1453
Зарегистрирован: 07 фев 2010, 22:31

#30

Непрочитанное сообщение vik55 » 05 июн 2011, 21:50

здесь есть кое что http://oooshka.ru/zknd/zmln/zmln_545.html


Вернуться в «ВОЕННЫЕ ПЕНСИОНЕРЫ»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: Google и 54 гостя