Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 февраля 2015 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Землянского Е.Б.,

при секретаре Вихренко Т.С.,

с участием представителя командира войсковой части 25688 Бебя В.М., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части 25688 ефрейтора Храмцова Ю.Ю. об оспаривании бездействия начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, выразившегося в непредоставлении служебного жилого помещения,

установил:

Храмцов Ю.Ю. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что он с 13 августа 2014 г. проходит военную службу по контракту в войсковой части 25688. В соответствии с приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280 он обратился в ФГКУ «Югрегионжилье» с заявлением о признании его нуждающимся в получении служебного жилья. Решением начальника указанного учреждения с 4 сентября 2014 г. он и члены его семьи были включены в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Кореновске Краснодарского края. Несмотря на наличие в Кореновском гарнизоне свободной площади служебного жилья до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено, чем нарушаются его жилищные права, предусмотренные ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». В связи с изложенным, заявитель просит суд признать незаконным бездействие начальника ФГКУ «Югрегионжилье» МО РФ, выразившееся в непредосталвении ему служебного жилья, и обязать указанное должностное лицо предоставить ему служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

Представитель должностного лица, действия которого оспариваются – начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ Кутровская Л.С. в письменных возражениях указала, что с требованиями Храмцова Ю.Ю. не согласна по следующим основаниям. ФГКУ «Югрегионжилье» в соответствии с Уставом исполняет указания Министра обороны РФ и Департамента жилищного обеспечения МО РФ как устные, так и письменные. В соответствии с протоколом селекторного совещания Департамента жилищного обеспечения МО РФ от дата № ФГКУ «Югрегионжилье» необходимо обеспечить неукоснительное выполнение решения Министра обороны РФ в части обеспечения служебными жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, при обязательном условии наличия у них общей продолжительности службы не менее 10 лет. Заявитель же заключил первый контракт о прохождении военной службы в 2007 г. Решением Югрегионжилье от 4 сентября 2014 г. заявитель с составом семьи три человека был включен в список на предоставление служебного жилого помещения, и в соответствии с Инструкцией о предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. № 1280, служебное жилое помещение будет предоставлено ему установленным порядком, при наличии помещений специализированного жилищного фонда, в порядке очередности. В настоящее время Храмцов Ю.Ю. реализует свое право на обеспечение служебным жилым помещением путем получения денежной компенсации.

Представитель заинтересованного лица – командира войсковой части 25688 Бебя В.М. в судебном заседании пояснил, что в войсковой части 25688 отсутствует фонд служебного жилья. Заявитель получает денежную компенсацию за наем жилого помещения.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявление Храмцова Ю.Ю. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что заявитель с 13 августа 2014 г. проходит военную службу по контракту в войсковой части 25688, дислоцированной в г. Кореновске Краснодарского края.

Согласно уведомлению ФГКУ «Югрегионжилье» от 12.09.2014 г. № 1464 заявитель с составом семьи три человека с 4 сентября 2014 г. включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Кореновске Краснодарского края.

Как следует из сообщения директора филиала «Краснодарский» ОАО «Славянка» от 27.01.2015 г. № 315 и начальника РЭР № 03 ОАО «Славянка» от 27.01.2015 г., в Кореновском гарнизоне имеется в наличии более 700 свободных служебных жилых помещений общей площадью более 40 000 кв.м.

Как следует из ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Аналогичная норма закреплена в п. 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Из списка военнослужащих, подлежащих обеспечению служебными жилыми помещениями, по состоянию на 1 февраля 2015 г. следует, что заявитель в списке указанных военнослужащих по Кореновскому гарнизону числится под тринадцатым номером.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что поскольку со дня прибытия заявителя на новое место военной службы прошло более трех месяцев, он включен в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в г. Кореновске Краснодарского края, в Кореновском гарнизоне имеются свободные служебные жилые помещения, бездействие должностных лиц ФГКУ «Югрегионжилье», выразившееся в необеспечении заявителя служебным жилым помещением, является незаконным. Заявитель подлежит обеспечению служебным жилым помещением в порядке очередности исходя из времени принятия его на учет. В противном случае будет нарушено право других военнослужащих на предоставление служебного жилого помещения, вставших на соответствующий учет ранее заявителя.

Ссылку представителя должностного лица на исполнение должностными лицами ФГКУ «Югрегионжилье» устных требований вышестоящих организаций о предоставлении служебного жилья военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы не менее 10 лет, суд признает необоснованной и надуманной, поскольку, как установлено в судебном заседании, каких-либо препятствий для соблюдения жилищных прав Храмцова Ю.Ю., предусмотренных ч. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», и обеспечения его служебным жилым помещением в порядке очередности, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ военный суд

решил:

Заявление Храмцова Ю.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, выразившееся в непредоставлении Храмцову Ю.Ю. и членам его семьи служебного жилого помещения.

Обязать начальника ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить Храмцову Ю.Ю. и членам его семьи служебное жилое помещение по месту расположения войсковой части 25688 в порядке очередности, исходя из времени принятия его на жилищный учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

...

...

Судья Е.Б. Землянский