Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Печать решения

1–2–186–2015 копия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2015 года Санкт–Петербург
Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Дибанова В.М., при секретаре Бобровской О.В., с участием представителя Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Западрегионжилье») – Капишниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего по контракту военного следственного отдела Следственного комитета Российской Федерации по Санкт–Петербургскому гарнизону (далее – ВСО) <данные изъяты> Сессорова Д. В. об оспаривании действий, связанных с исключением из единого реестра военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведений о наличии его права на дополнительную площадь жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Сессоров Д.В. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
– признать незаконным решение ФГКУ «Западрегионжилье» от 27 февраля 2015 года № <данные изъяты> об исключении из единого реестра военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведений о наличии у него права на дополнительную площадь жилого помещения;
– обязать начальника ФГКУ «Западрегионжилье» внести в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведения о наличии у него права на дополнительную площадь жилого помещения;
– обратить решение суда к немедленному исполнению.
Как указано в заявлении, Сессоров Д.В. проходит военную службу в ВСО в должности <данные изъяты>, и в связи с досрочным увольнением с военной службы был принят на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Вместе с тем уведомлением ФГКУ «Западрегионжилье» от 27 февраля 2015 года № <данные изъяты> ему было сообщено об исключении из единого реестра военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведений о наличии у него права на дополнительную площадь жилого помещения. Так как от занимаемой должности он не освобождался и по состоянию здоровья подлежит увольнению с военной службы, оспариваемое решение нарушает его право на обеспечение жилым помещением по установленным нормам.
Представитель начальника ФГКУ «Западрегионжилье» – Капишникова С.А. просит отказать в удовлетворении требований заявителя на том основании, что право на дополнительную общую площадь жилого помещения категории граждан, на весь срок военной службы обеспечиваемых служебным жилыми помещениями, может быть реализовано только при обеспечении служебными жилыми помещениями.
Заявитель Сессоров, а также руководитель Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт–Петербургу, Ленинградской области и республике Карелия» (далее – ФКУ УФО), надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли.
Заслушав представителя должностного лица, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно выписки из послужного списка, Сессоров на военной службе с 1 августа 2000 года и после окончания в 2005 году Военного университета МО РФ и получения первого офицерского звания с 25 июня 2005 года проходит военную службу в ВСО в должности <данные изъяты>.
Согласно материалам учетного дела, Сессоров имеет выслугу свыше 14 лет и состав его семьи составляет 1 человек.
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № <данные изъяты> Сессоров досрочно уволен с военной службы по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья).
Решением ФГКУ «Западрегионжилье» от 15 января 2015 года № 02–22/006 Сессоров принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма составом семьи – 1 человек и правом на дополнительную площадь жилого помещения.
Решением ФГКУ «Западрегионжилье» от 27 февраля 2015 года № <данные изъяты> из единого реестра военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения исключены сведения о наличии у Сессорова права на дополнительную площадь жилого помещения.
Давая оценку приведённым обстоятельствам, суд исходит из того, что Сессоров относится к категории военнослужащих, в силу абз. 3 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы обеспечиваемых служебными жилыми помещениями.
Согласно абз. 12 п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие данной категории, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно–штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более имеют право на обеспечение жилыми помещениями постоянно по выбору, в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 ФЗ «О статусе военнослужащих».
Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определен постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, которым были утверждены «Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями» (далее – Правила).
Согласно материалам дела Сессоров, как военнослужащий на весь срок военной службы обеспечиваемый служебными жилыми помещениями, имеющий выслугу свыше 10 лет и подлежащий увольнению с военной службы по состоянию здоровья, решением ФГКУ «Западрегионжилье» от 15 января 2015 года № 02–22/006 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с ч. 23 ст. 35 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудники Следственного комитета имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 20 кв.м. или в виде отдельной комнаты.
Представителем ФГКУ «Западрегионжилье» не оспаривается то обстоятельство, что сотрудники Следственного комитета – офицеры военных следственных органов Следственного комитета подлежат обеспечению жилыми помещениями за счет Министерства обороны Российской Федерации, посредством их предоставления через соответствующие жилищные органы и, в частности, ФГКУ «Западрегионжилье».
Следовательно, Сессоров, являющийся в соответствии с положениями ч. 5 ст. 4 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» сотрудником Следственного комитета, пользуется правом на обеспечение дополнительной площадью жилого помещения, установленном в ч. 23 ст. 35 указанного Закона, без каких – либо ограничений.
При этом положения ч. 3 ст. 39 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» о том, что офицерам военных следственных органов Следственного комитета на их выбор предоставляются правовые гарантии и компенсации по основанию, предусмотренному указанным Федеральным законом или ФЗ «О статусе военнослужащих», не следует трактовать, как лишающие их такого права при обеспечении жильем.
Предусмотренные ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» и ФЗ «О статусе военнослужащих» правовые гарантии и компенсации могут быть реализованы, по их выбору, по одному из оснований, предусмотренных данными законами.
То есть, являясь военнослужащим, Сессоров имеет право на получение дополнительной жилой площади в размере, установленном в п. 8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», и как работник Следственного комитета Российской Федерации.
К такому выводу следует прийти в результате системного толкования ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, ч. 23 ст. 35, ч. 3 ст. 39 и ч. 1 ст. 40 ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации».
При таких данных решение ФГКУ «Западрегионжилье» от 27 февраля 2015 года № <данные изъяты> об исключении из единого реестра военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведений о наличии у Сессорова права на дополнительную площадь жилого помещения, противоречит приведенным нормам законодательства.
Очевидно, что сведения о наличии у Сессорова права на дополнительную жилую площадь, в соответствии с требованиям п. 7 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма – Приложение № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280, должны быть внесены в соответствующий реестр.
В данном случае вопрос о восстановлении нарушенных прав заявителя подлежит разрешению путем внесения данных о наличии у заявителя права на дополнительную площадь жилого помещения в реестр военнослужащих, имеющих право на дополнительную жилую площадь.
Поскольку приказом Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № <данные изъяты> Сессоров досрочно уволен с военной службы по подп. «б» п. 3 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по состоянию здоровья), суд считает необходимым в соответствии со ст. 212 ГПК РФ обратить решение уда к немедленному исполнению, поскольку замедление его исполнения может привести к существенному нарушению прав заявителя.
Разрешая вопрос о судебных расходах, состоящих из государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, взыскивает их в пользу заявителя с ФКУ УФО.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194–199, 212 и 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Заявление Сессорова Д. В. признать обоснованным.
Признать незаконным решение Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 27 февраля 2015 года № <данные изъяты> об исключении из единого реестра военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведений о наличии у Сессорова Д.В. права на дополнительную площадь жилого помещения.
Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведения о наличии у Сессорова Д.В. права на дополнительную площадь жилого помещения.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Санкт–Петербургу, Ленинградской области и республике Карелия» в пользу Сессорова Д.В. судебные расходы по делу состоящие из уплаченной им государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 (триста) рублей.
Решение в части внесения в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения сведений о наличии у Сессорова Д.В. права на дополнительную площадь жилого помещения, обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт–Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.М.Дибанов http://gvs.spb.sudrf.ru/modules.php?nam ... t_number=1