Я именно об этом.Аналогия применяется при отсутствии прямого регулирования нормативными актами.Здесь судом, при рассмотрении заявлений в/сл, вполне уместно применение аналогии права и аналогии закона, в соответствии со ст.11 ГПК РФ и ст.6 ГП РФ
Дано: Две категории госслужащих- гражданские и военные.
У первых законодательно определено, что при изменении законодательства Российской Федерации, изменения и дополнения вносянятся в контракт по соглашению сторон.
У вторых, данная ситуация законодательно не определена НИКАК. Ни в законе о статусе в/сл, ни в ПППВС.
Требуется: найти правовое решение вопроса.
Возможны е варианты:
1. Изменения в законодательстве касаются только в/сл, заключающих контракт после вступления указанных изменений в законодательстве в силу. В/сл-х, которые заключили контракт на старых
условиях, данные изменения не касаются.
2. Изменения в законодательстве касаются всех в/сл, независмо от того, когда они заключили контракт и на каких условиях.
3. Аналогия закона с гражданскими госслужащими- изменения и дополнения вносятся в контракт по соглашению сторон.
Я понимаю, что власти самое простое сказать типа " Военная служба, в отличии от гражданской, подразумевает тяготы и лишения, готовность к самопожертвованию. Заключая добровольно контракт, в/сл как- бы заранее соглашается, что государство может "видоизменить" порядок предоставления льгот (в данном случае обеспечения бесплатным жильем). Государство же не отказывается от своих обязательств вообще- в очереди на жильё человек остается. Просто в очереди он будет ждать находясь не в списках части, а на пенсии." Я думаю, что КС РФ напишет примерно так, только более красиво и обтекаемо. Благо опыт в этом у них уже есть. То есть, по жизни будет работать 2 вариант, а право подгонят под жизнь.
И всё же- с правовой точки зрения режет глаз явное отличие между гражданскими и военными "госслужащими". Она и сейчас ощутима и в обеспечении жильём, и в зарплатах (ДД), и в пенсиях, причём не в пользу последних, несмотря на заверения Путина, что военные должны получать на 30% больше своих гражданских коллег (есть даже НПА на эту тему).
Принятие 2 варианта будет означать, что контракт заключаемый в/сл с Минобороны не только де-факто (это уже давно есть), но и де-юре является бумажкой.
(и я склонен к такой же мысли), но как известно - Надежда умирает последней. Сориентируемся по обстановке. 
Ждем внесения изменений в 76-ФЗ, после чего и спросить как оно делается, будет не у кого 
