Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2010 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Беличева В.В., при секретаре Гумеровой Н.И., с участием заявителя, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев заявление Сухушина В. Н. на действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, -

установил:

13 декабря 2007 года Сухушин прибыл к новому месту военной службы в войсковую часть 00001 и приказом командира данной воинской части от 14 декабря 2007 года № 296 с указанной даты зачислен в списки личного состава и на все виды обеспечения.

19 октября 2010 года заявитель обратился к командиру войсковой части 00000, как вышестоящему начальнику, с рапортом об издании приказа о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, указав, что жилым помещением по месту службы не обеспечен, с 1 января 2009 года осуществляет найм квартиры по адресу: Вместе с рапортом должностному лицу Сухушин также представил все необходимые для производства данной выплаты документы.

Однако командир войсковой части 00000 отказал заявителю в удовлетворении рапорта, сославшись на наличии у последнего жилого помещения по прежнему месту службы, отсутствие решения жилищной комиссии о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также на несвоевременность его обращения за данной компенсацией.

В своем заявлении и в судебном заседании Сухушин просит признать незаконными указанные действия командира войсковой части 00000 и обязать должностное лицо издать и направить в войсковая часть 00002, где он находится на финансовом довольствии, приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

При этом в обоснование своих требований Сухушин пояснил, что действительно с 1 января 2009 года осуществляет найм жилого помещения, представил командиру войсковой части 00000 все необходимые для выплаты денежной компенсации документы, предусмотренные приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235. Согласно положениям данного нормативного правового акта названная денежная компенсация выплачивается военнослужащим со дня найма жилого помещения, ранее за данной выплатой он не обращался, так как начальник разъяснил ему, что на ее получение он не имеет права.

Командир войсковой части 00000, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом из сообщения должностного лица № 15/243 от 29 октября 2010 года усматривается, что требования Сухушина командир войсковой части 00000 не признает, поскольку, по его мнению, денежная компенсация за наем жилого помещения заявителю выплачена быть не может, так как он имеет жилое помещение по прежнему месту службы в, не принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы и ранее за данной компенсацией не обращался.

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Сухушина подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в случае отсутствия служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда или общежитий по их желанию ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, и не оспаривал командир войсковой части 00000 в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года, после прибытия к новому месту службы и до настоящего времени служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития ему не предоставлялись и предоставлены быть не могут ввиду отсутствия таковых в войсковой части 00000.

Согласно Положению о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу, и членам их семей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, п. 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, решение о выплате денежной компенсации принимается командиром части на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия договора найма жилого помещения, справка о составе семьи, выписка из приказа о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части, копии паспортов на всех членов семьи с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания.

Именно эти документы, как пояснил заявитель, и следует из его рапорта от 19 октября 2010 года, он и представил командиру войсковой части 00000 19 октября 2010 года.

Из исследованных судом сообщения начальника № 729 от 1 декабря 2009 года, справки указанного должностного лица № 514 от 11 октября 2010 года, справок войсковой части 00001 № 171 от 20 октября 2009 года и № 361 и № 362 от 2 декабря 2009 года, справки о регистрации № 148 от 26 октября 2009 года, сообщения УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 28 октября 2009 года, следует, что Сухушин по месту службы жилым помещением не обеспечен, денежную компенсацию за поднаем жилого помещения не получал, зарегистрирован по адресу войсковой части 00001, где проходит военную службу.

Данные обстоятельства не отрицались и должностным лицом в его сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года.

Согласно пояснениям заявителя, копии договора найма жилого помещения от 29 декабря 2008 года и расписок в получении денежных средств по договору, Сухушин в период с 1 января 2009 года по настоящее время проживает на условиях найма в квартире по адресу: и несет соответствующие расходы.

Не оспаривал данные обстоятельства в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года и командир войсковой части 00000.

При таких данных суд находит, что Сухушин, как военнослужащий, прибывший к новому месту военной службы, не обеспеченный по месту службы служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием и изъявивший желание получать денежную компенсацию за наем жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения.

Согласно п. 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, выплата указанной денежной компенсации производится со дня найма жилого помещения и не зависит от времени обращения военнослужащего за ней и от даты принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ошибочно полагает командир войсковой части 00000 в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года.

В этой связи, поскольку заявитель, как уже указывалось выше, фактически осуществляет наем жилого помещения и несет соответствующие расходы с 1 января 2009 года по настоящее время, то его требования о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октябрь 2010 года подлежат удовлетворению.

Не препятствует выплате Сухушину денежной компенсации за наем жилого помещения и наличие у него жилого помещения по договору социального найма по прежнему месту службы, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» таким военнослужащим по новому месту военной службы в случае отсутствия служебных жилых помещений или общежитий указанная денежная компенсация выплачивается.

Не имеет значения в данном конкретном случае и то обстоятельство, что Сухушин по новому месту военной службы не был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как пояснил заявитель, и усматривается из его рапорта от 1 марта 2010 года, в связи с наличием жилого помещения по договору социального найма и избранием после увольнения с военной службы данного города в качестве постоянного места жительства, на получение жилого помещения для постоянного проживания в Санкт-Петербурге он не претендовал и не претендует. Служебное жилое помещение, как далее пояснил Сухушин, и не отрицал командир войсковой части 00000 в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года, ему предоставлено быть не могло ввиду отсутствия таковых в войсковой части 00000.

С учетом этих обстоятельств, а также после получения письма начальника № 729 от 1 декабря 2009 года, разъяснившего Сухушину, что он не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием такового по прежнему месту службы, как указал заявитель в судебном заседании, вопрос о принятии его на соответствующий учет он не ставил, так как не видел в этом необходимости.

К тому же, по смыслу приведенных выше нормативных правовых актов, юридически значимыми для правильного разрешения настоящего гражданского дела являются такие обстоятельства как наличие у заявителя жилых помещений (его обеспечение таковыми командованием) по новому месту службы в Санкт-Петербурге и фактическое осуществление им найма жилого помещения.

Поскольку приведенными в мотивировочной части решения доказательствами установлено, что Сухушин после прибытия к новому месту службы служебным жилым помещением, жилым помещением не был обеспечен, изъявил желание получать денежную компенсацию за наем жилого помещения и фактически с 1 января 2009 года осуществлял таковой, суд находит, что при таких обстоятельствах действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в издании приказа о выплате заявителю названной компенсации, являются незаконными, и указанное должностное лицо обязано издать приказ о выплате Сухушину денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

Так как военнослужащие войсковой части 00001, где проходит военную службу заявитель, на финансовом довольствии состоят при войсковая часть 00002, суд полагает необходимым также обязать командира войсковой части 00000 направить изданный им приказ о выплате Сухушину денежной компенсации за наем жилого помещения для исполнения руководителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 И 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

Заявление Сухушина В. Н. удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в издании приказа о выплате Сухушину В.Н. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

Обязать командира войсковой части 00000 издать и направить для исполнения приказ о выплате Сухушину В.Н. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента провозглашения.

Копия верна:

Председательствующий по делу

В.В. Беличев