Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

В Судебную коллегию по гражданским делам
Тихоокеанского флотского военного суда
690010, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 55
через Уссурийский гарнизонный военный суд
692519, Приморский край, г. Уссурийск,
ул. Лермонтова, д. 24 «а»
Заявитель: Х.Х.Х, проходящий военную службу в войсковой части 00000,
проживающий по адресу_______________________
Телефон: ____________________________________

Должностному лицу, чьи действия оспорены:
Командир ФБУ – войсковой части 00000
Адрес: ________________________________________

Апелляционная жалоба
на решение Уссурийского гарнизонного военного суда
от 23 мая 2012 года по гражданскому делу № 0-000/2012.

23 мая 2012 года Уссурийским гарнизонным военным судом рассмотрено моё заявление об оспаривании незаконных действий командира ФБУ–войсковой части 00000 связанные с не выдачей воинских перевозочных документов для следования в отпуск на меня и члена моей семьи, У.У.У.
Решением Уссурийского гарнизонного военного суда мне было отказано в удовлетворении моего заявления об оспаривании действий командира ФБУ–войсковой части 00000, связанных с отказом в выдаче воинских перевозочных документов.
С данным решением не согласен, считаю его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
При принятии решения суд ссылается на телеграмму ВрИО командующего войсками Восточного военного округа № 64/10/ф/364, в которой доведено решение Министра обороны Российской Федерации от 9 ноября 2011 года, о том что, воинские перевозочные документы для проезда военнослужащих и членов их семей к месту использования основного отпуска и обратно с 1 января 2012 года не выдаются.
При этом отсутствует какой-либо нормативно-правовой акт, подтверждающий решение Министра обороны Российской Федерации от 9 ноября 2011 года. В случае наличия такого решения в нормативно-правовых актах, в телеграмме ВрИО командующего войсками Восточного военного округа генерал-лейтенанта А. Сидорова № 64/10/Ф/364 было бы указано об источнике информации. Отсутствие ссылки на номер документа позволяет сделать вывод, что такое решение Министра обороны или не может быть издано в виде нормативно-правового акта в силу противоречия действующему законодательству, или такое решение не принималось вовсе.
Если предположить существование решения Министра обороны Российской Федерации от 9 ноября 2011 года, то данный документ имеет меньшую юридическую силу, чем Постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества", следовательно, не должен противоречить ему. При этом в пункте 5 Постановления Правительства РФ от 20 апреля 2000 г. N 354 впрямую дано указание о выдаче ВПД или денежных средств перед осуществлением проезда: «Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, выдавать воинские перевозочные документы (денежные средства) военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим на это право, на проезд и перевоз личного имущества железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования во всех случаях перед осуществлением проезда и перевоза». А так же пунктом 38 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 установлено: "Выдача воинских перевозочных документов или денежных средств производится во всех случаях перед осуществлением проезда и перевозки личного имущества, а окончательный расчет - после их осуществления".
Следовательно, ссылка суда на телеграмму ВрИО командующего войсками Восточного военного округа № 64/10/ф/364, является несостоятельной.
Кроме того, суд ошибочно сделал вывод о том, что согласно пункта 45 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в ВС РФ", воинские перевозочные документы выдаются только на основании приказа командира воинской части. Согласно выше указанного пункта: «Военнослужащим воинские перевозочные документы выдаются на проезд от места военной службы до одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска *(10) и обратно от одного из пунктов проведения основного (каникулярного) отпуска *(10) до места военной службы один раз в календарном году на основании приказа командира воинской части *(11).
*(10) Должен быть указан в отпускном билете.
*(11) Действие настоящего пункта распространяется на лиц, указанных в пунктах 50 и 52.
Пункт 50. Гражданам, обучающимся в суворовских военных, нахимовских военно-морских, военно-музыкальном училищах и кадетских (морских кадетских) корпусах воинские перевозочные документы выдаются на проезд к месту проведения летнего отпуска и обратно, а детям-сиротам и гражданам, обучающимся в федеральном государственном общеобразовательном учреждении "Московский кадетский корпус "Пансион воспитанниц Министерства обороны Российской Федерации", - и на период зимних каникул.
Пункт 52. Воспитанникам воинских частей и военных оркестров воинские перевозочные документы выдаются на проезд при переводе в другую воинскую часть; в ежегодные летние отпуска к месту жительства родителей или опекунов, в летние оздоровительные лагеря, отпуска по личным обстоятельствам и обратно, а детям-сиротам - и на проезд в период зимних каникул».
К перечисленным категориям военнослужащих и граждан указанных в пунктах 50 и 52 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200, я, Х.Х.Х., не отношусь.
Следовательно, ссылка суда на пункт 45 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 является ошибочной.
Согласно пункта 11 приказа Министра обороны Российской Федерации от 6 июня 2001 года № 200 «Основанием для выдачи воинских перевозочных документов являются:
а) в главных и центральных управлениях (управлениях и отделах) Министерства обороны Российской Федерации, в штабах округов, флотов, армий и флотилий, а также в воинских частях, где воинские перевозочные документы выдаются военнослужащим, приписанным на довольствие из других воинских частей, - копии предписаний, отпускных билетов, командировочных удостоверений, выписки из приказов, заверенные подписью соответствующего должностного лица и мастичной гербовой печатью, а в остальных воинских частях - приказы командиров воинских частей. Номера и даты этих приказов указываются на копиях выданных воинских перевозочных документов.
При следовании членов семьи совместно с военнослужащим воинские перевозочные документы на их проезд выдаются на основании приказа командира воинской части и записи в предписаниях или отпускных билетах данных о составе семьи с указанием года и месяца рождения детей, а при следовании отдельно - на основании рапорта военнослужащего, приказа командира воинской части».
По запросу суда, мной представлен отпускной билет, который был исследован на судебном заседании, копия была передана суду. Однако представленный мной отпускной билет судом проигнорирован.
При рассмотрении вопроса суда о том, что ввиду изменившегося порядка в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1818 от 5 октября 2011 г. «О приказах по личному составу», предоставление отпуска осуществляется на основании приказа Министра обороны РФ - является ошибочным. Мной, в ходе судебного заседания, была представлена телеграмма начальник Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-лейтенанта В.Горемыкина от 27 января 2012 года НР 173/2/1155, в которой действительно абзац 15 пункт 2 определяет, что в приказах Министра обороны Российской Федерации по строевой части (в части касающейся обеспечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту денежным довольствием) отражать следующие вопросы: «О предоставлении всех видов отпусков, в том числе отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора (трёх) лет». А так же мной представлена телеграмма начальник Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-лейтенанта В.Горемыкина от 13 февраля 2012 года НР 173/1/291, в которой вносятся изменения в предыдущую телеграмму, а именно абзац 15 пункта 2 изменить на слова: «Об установлении выплат при предоставлении всех видов отпусков, в том числе отпуска по беременности и родам отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора (трёх) лет». Следовательно, предоставление отпуска осуществляется на основании приказа командира войсковой части. Судом, представленные телеграммы были проигнорированы.
В статье 249 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду дано указание, что «при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела». Согласно требований по доказыванию обстоятельств суд при разрешении дела должен был обязать ответчика предоставить выписку из приказа командира ФБУ - войсковой части 00000 об убытии в основной отпуск Х.Х.Х. Однако суд не преследовал цели правильного разрешения дела, и не истребовал доказательства по своей инициативе. Данный довод суда является несостоятельным, поскольку опровергается взятой мной выпиской из приказа командира ФБУ – войсковой части 00000 №111 от 4 июня 2012 г.
При вынесении решения судом не дана должная оценка собранных доказательств и не учтены все обстоятельства, которые могли существенно повлиять на его решение.
На основании ст.ст. 320, 328, 330 ГПК РФ,

ПРОШУ:
1. Решение Уссурийского гарнизонного военного суда от 23 мая 2012 года по делу № 2254/2012 отменить и принять новое решение.
2. Согласно п.5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прошу мою апелляционную жалобу рассмотреть без моего участия по личным обстоятельствам.

Приложение:
1. Апелляционная жалоба – 2 экз. на 6 листах.
2. Телеграмма начальник Главного управления кадров Министерства РФ обороны генерал-лейтенанта В.Горемыкина от 27 января 2012 года НР 173/2/1155 – 2 экз. на 2 листах.
3. Телеграмма начальник Главного управления кадров Министерства обороны РФ генерал-лейтенанта В.Горемыкина от 13 февраля 2012 года НР 173/1/291 – 2 экз. на 2 листах.
4. Копия отпускного билета № 59 от 13 марта 2012 года – 2 экз. на 2 листах.
5. Выписка из приказа командира ФБУ – войсковой части 00000 № 111 от 4 июня 2012 года – 2 экз. на 2 листах.
6. Квитанция об уплате государственной пошлины – 1 лист.


в/зв
Х.Х.Х.
«___» июня 2012 г.