Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 августа 2012 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре Сидаковой Э.И., с участием заявителя Можаева Д.А. рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении главнокомандующего Сухопутными войсками, полковника Можаева Дмитрия Анатольевича об оспаривании действий министра обороны Российской Федерации и руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанных с неустановлением и невыплатой ежемесячной надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Можаев обратился в суд с заявлением, в котором просил:

- признать незаконными действия министра обороны Российской Федерации связанные с неустановлением и невыплатой ему с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве;

- обязать министра обороны Российской Федерации установить ему с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве;

- обязать руководителя федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ») выплатить ему за период с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве.

В обоснование изложенных требований Можаев в своем заявлении указал, что приказом главнокомандующего Сухопутными войсками от 1 декабря 2008 года № 0120 в связи с организационно-штатными мероприятиями он с 1 декабря 2008 года зачислен в распоряжение названного должностного лица. С 1 января 2012 года ему не выплачивается надбавка за особые условия военной службы в размере 10 процентов от оклада по воинской должности как военнослужащему, проходящему военную службу в городе Москве. Невыплата надбавки за особые условия военной службы, по его мнению, является незаконной поскольку действующим законодательством каких-либо исключений по вопросу выплаты такой надбавки военнослужащим, находящимся в распоряжении, не предусмотрено.

В судебном заседании заявитель, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что он освобожден от исполнения служебных обязанностей, поскольку заключением военно-врачебной комиссии признан негодным к военной службе. В связи с этим за период с 1 января 2012 года по настоящее время обязанностей по какой-либо воинской должности не исполнял.

Далее он указал, что с 1 января 2012 года денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, ему выплачивается ежемесячно в полном объеме.

Министр обороны Российской Федерации, начальник Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли и о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» Стручкова в поданных в суд письменных возражениях, требования заявителя не признала и указала, что военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров, денежное довольствие выплачивается в соответствии с п. 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», а надбавка за особые условия военной службы выплачивается только тем военнослужащим, которые исполняют обязанности по воинской должности.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из копии послужного списка Можаева, выписки из приказа главнокомандующего Сухопутными войсками от 1 декабря 2008 года № 0120, Можаев в связи организационно-штатными мероприятиями с 1 декабря 2008 года зачислен в распоряжение главнокомандующего Сухопутными войсками. Из данных документов также усматривается, что выслуга Можаева составляет более 25 лет.

Согласно копии свидетельства о болезни от 13 марта 2009 года № 177, Можаев заключением военно-врачебной комиссии терапевтических отделений ГВКГ им. Н.Н. Бурденко признан негодным к военной службе и подлежит освобождению от исполнения обязанностей военной службы на срок до дня исключения из списков личного состава воинской части.

В соответствии с ч. 18 ст. 2 Федерального закона ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Пунктом 2 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1073 (далее – Правила) установлено, что надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим в составе их денежного довольствия в порядке, который установлен в соответствующих федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, для обеспечения военнослужащих денежным довольствием.

Согласно пп. «е» п. 3 Правил надбавка выплачивается в соответствии с занимаемой воинской должностью военнослужащим проходящим военную службу в г. Москве в размере до 10 процентов оклада по воинской должности.

Аналогичные положения содержатся и в п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700.

Из анализа вышеприведенных норм действующего законодательства следует, что надбавка за особые условия военной службы выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и в связи с исполнением ими обязанностей по воинской должности, за исполнение обязанностей по которой производится выплата такой надбавки.

Поскольку Можаев с 1 декабря 2008 года находится в распоряжении главнокомандующего Сухопутными войсками и каких-либо обязанностей по воинской должности, за исполнение обязанностей по которой производится выплата надбавки за особые условия военной службы, не исполнял, следовательно, права на получение оспариваемой надбавки он не имеет.

Согласно ч. 28 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ (далее – Федеральный закон) в период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет в порядке, предусмотренном руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Из этого следует, что указанный в ч. 28 ст. 2 Федерального закона перечень выплат для военнослужащих, находящихся в распоряжении, является исчерпывающим.

В соответствии с п. «б» ч. 13 ст. 2 Федерального закона ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания для военнослужащих, имеющих выслугу более 25 лет составляет 40 процентов.

Как усматривается из копий расчетных листков на выплату Можаеву денежного довольствия за январь – июнь 2012 года, заявителю ежемесячно в полном объеме выплачивается денежное довольствие как военнослужащему, находящемуся в распоряжении из расчета оклада по воинскому званию, оклада по воинской должности и процентная надбавка за выслугу лет. При этом, как пояснил в судебном заседании заявитель, размер установленных и получаемых им выплат он не оспаривает.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Можаев, находясь в распоряжении, денежное довольствие получает ежемесячно в размерах, соответствующих его статусу, суд приходит к выводу о том, что министр обороны Российской Федерации и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ» каких-либо прав заявителя на получение надбавки за особые условия военной службы, не нарушили.

В силу изложенного, требования заявителя о признании незаконными действий министра обороны Российской Федерации, связанных с неустановлением и невыплатой ему с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве, о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации по установлению ему с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве и о возложении обязанности на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по выплате ему за период с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве, удовлетворению не подлежат.

Поскольку оснований для удовлетворения заявления Можаева не имеется, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, понесенные им судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Можаева Д.А. о признании незаконными действий министра обороны Российской Федерации, связанных с неустановлением и невыплатой ему с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве, о возложении обязанности на министра обороны Российской Федерации по установлению ему с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве и о возложении обязанности на руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по выплате ему за период с 1 января 2012 года по настоящее время ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 10 процентов оклада по воинской должности, как военнослужащему, проходящему военную службу в г. Москве, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Московского гарнизонного

военного суда А.Н. Поваляев

Секретарь судебного заседания Л.И. Хайрутдинова