Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

103132, г. Москва, ул. Ильинка, д. 23
Президенту РФ-Верховному Главнокомандующему
Вооруженными Силами Российской Федерации
ПУТИНУ Владимиру Владимировичу

103426, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 26.
Председателю Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации
МАТВИЕНКО Валентине Ивановне

119160, Москва, ул. Знаменка, д.19
Министру обороны Российской Федерации
ШОЙГУ Сергею Кужугетовичу



Уважаемый Владимир Владимирович!


Мы, пенсионеры Министерства обороны и МВД РФ, обращаемся к вам с просьбой, чтобы Вы более внимательно и принципиально, как Президент РФ - Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации отнеслись к рассмотрению проекта федерального закона
№ 143344-6 "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в части, касающейся отмены индексации в 2013 году денежного содержания военнослужащим и приравненным к ним лицам.
Прошло всего 11 месяцев, как Вы подписали, а Совет Федерации одобрили проект будущего Федерального закона от 7 ноября 2011 года
№ 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", в котором пунктом 9 статьи 2 предписывается: "Размеры окладов по воинским должностям и окладов по воинским званиям ежегодно увеличиваются (индексируются) с учетом уровня инфляции (потребительских цен) в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период". И вот сейчас Вам опять предлагается пересмотреть своё же, ранее принятое решение в отношении выше указанного федерального закона.
Инициаторы отказа от индексации объясняют своё предложение тем, "что военным и полицейским с 2012 года было значительно повышено денежное содержание, а вот их коллегам из ФСБ, ФСО, СВР, ФСИН, прокуратуры, СКР и других силовых структур оклады увеличат лишь с
1 января 2013-го. Поэтому если военнослужащим и полицейским сейчас провести индексацию, то с 2014 года между доходами силовиков различных ведомств возникнет большой разрыв. Поэтому ради торжества справедливости среди силовых структур и надо отказаться от индексации для армии и МВД РФ".
Над таким обоснованием чиновников правительства РФ в отношении "торжестве справедливости", смеются все военнослужащие Министерства обороны и МВД РФ и их ветераны и расценивают как издевательство над защитниками Отечества.
Мы и все сенаторы Совета Федерации прекрасно знают, что даже после повышения денежного содержания с 1 января 2012 года офицеры Вооруженных Сил и полиции получают не намного больше, чем сотрудники ФСБ, ФСО, СВР и других силовых структур. Потому что должностные оклады и оклады за звание в ФСБ и ФСО были изначально больше, чем в армии и МВД РФ. Лейтенант ФСО получал примерно так же, как капитан Вооружённых Сил.
Кроме того пенсии прокурорских работников и следователей, судей составляют сто процентов от величины их окладов. Тогда как для военных пенсионеров, пенсионеров МВД РФ и приравненным к ним лицам был введен дискриминационный понижающий коэффициент 54 процента.
Почему же тогда ни кто из чиновников, депутатов и сенаторов не вспоминал о справедливости, когда такие положения прописывались в Федеральном законе от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ и законе от 19 июля 2011 года № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"? Когда сотрудники ФСБ, ФСО, СВР, прокурорские работники, следователи и судьи до 2012 года многие годы имели денежное содержание и пенсии в разы, превышающие денежное содержание и пенсии военнослужащих Министерства обороны и МВД РФ, почему тогда ни кто не вспоминал о справедливости, о Конституции РФ, где в ст.19 п.2 сказано "…государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, … Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности"?
Вместе с тем мы считаем, что отменой индексации в 2013 году денежного содержания военнослужащим и приравненным к ним лицам государство изменит, в одностороннем порядке в сторону ухудшения, вступившие в законную силу правовые обязательства перед указанными военнослужащими и сотрудниками МВД РФ. Этим самым, законодатель нарушит статью..
Вместе с тем мы считаем, что отменой индексации в 2013 году денежного содержания военнослужащим и приравненным к ним лицам государство изменит, в одностороннем порядке в сторону ухудшения, вступившие в законную силу правовые обязательства перед указанными военнослужащими и сотрудниками МВД РФ. Этим самым, законодатель нарушит статью 55 (часть 2) Конституции РФ, которая гласит: "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина".
Между тем государство не может произвольно изменять уже признанный им статус таких лиц и уменьшать обусловленный этим статусом объём социальных гарантий, поскольку в противном случае подрывается авторитет государственной власти, уважение граждан к закону, умаляется достоинство личности.
"Изменение законодателем ранее установленных льгот и социальных гарантий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает правовую определенность, сохранение разумной стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, предсказуемость политики в социальной сфере, с тем, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и, быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретённых прав, действенности их государственной защиты, т.е. в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Иначе правовое регулирование, по существу, будет означать отмену для них прав, приобретённых в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемых в конкретных правоотношениях, что не совместимо с положениями статей 1 (часть 2), 2, 18, 19 (части 1 и 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции РФ" (Определение Конституционного Суда РФ от 04.04.2006 г. № 89-0; Постановление Конституционного Суда РФ от 20.04.2010 г.).
По нашему мнению денежной суммы изъятой у казнокрадов Министерства обороны РФ, МВД РФ, Минрегиона, ОАО "Российские космические системы", Министерства здравоохранения и социального развития РФ и т.д. на проведение индексации денежного довольствия армии и МВД РФ вполне будет достаточно.

С учётом выше изложенного и руководствуясь Конституцией РФ, Определениями и Постановлениями Конституционного Суда РФ мы считаем, что принятие поправки об отмене индексации в 2013 году денежного содержания военнослужащим и приравненным к ним лицам подпадает под их нарушение и является дискриминацией военнослужащих и сотрудников МВД РФ.
В целях недопущения дискриминации военнослужащих, сотрудников МВД РФ и приравненных к ним лиц, подрыва авторитета государственной власти и уважения граждан к закону мы ТРЕБУЕМ поправку об отмене индексации в 2013 году денежного содержания военнослужащим и приравненным к ним лицам отклонить.

С уважением
Ветераны Вооружённых Сил и МВД РФ

1. Майор в запасе Завьялов Геннадий Алексеевич.
2. Полковник в отставке Гришин Леонид Семёнович.
3. Полковник в отставке Русаков Виктор Юрьевич.
4. Подполковник в запасе Грибанов Александр Михайлович.
5.Подполковник в отставке Винницкий Евгений Иванович.
6. Майор запаса Швец Иван Иванович.
7. Майор в отставке Карабанов Вячеслав Валерианович.
8. Майор в отставке Бунковский Александр Иванович

Мой электронный адрес :[email protected]
Майор в запасе Завьялов Геннадий Алексеевич

18 ноября 2012 года