Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 марта 2013 г. г. Севастополь

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – заместителя председателя суда Звягина Е.А., при секретаре – Чернышове Д.С., рассмотрев гражданское дело по заявлению подполковника Ковтюха Андрея Николаевича об оспаривании действий начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с невыдачей справки о сдаче жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Ковтюх обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – Южрегионжилье), связанные с невыдачей справки о сдаче служебного жилого помещения <данные изъяты>, и обязать вышеуказанное должностное лицо осуществить вышеупомянутое.
Участвующие в деле лица, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыли и просили о рассмотрении дела без их участия.
Рассмотрев поданное Ковтюхом заявление и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Из исследованных в судебном заседании выписок из послужного списка и приказа Министра обороны РФ от 24 декабря 2012 г. № 2384, копий талона к ордеру и справки за подписью начальника 1997 отделения морской инженерной службы МО РФ от 26 января 2013 г. № 151, справок за подписями воинских должностных лиц от 30 января 2013 г. №№ 587 и 588, справки БТИ и ГРОНИ г. Севастополя и решения Южрегионжилье от 22 января 2013 г. № 52, обращения заявителя от 7 декабря 2012 г., паспортов последнего и членов его семьи, а также иных имеющихся по делу доказательств и документов, судом установлено, что подполковник Ковтюх А.Н., 25 сентября 1973 г.р., проходит военную службу по контракту в войсковой части 63876, числится в распоряжении командира (начальника), и имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет и состав семьи четыре человека (он сам, супруга и две дочери – 2000 и 2007 г.р.).
В связи с предстоящим увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям заявитель с составом семьи один человек (он сам), то есть без учета супруги и дочерей, признан нуждающимся в обеспечении жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства на территории Российской Федерации в г. Москве.
При этом с декабря 2007 года Ковтюх и члены его семьи проживали в предоставленной по линии МО РФ трехкомнатной квартире <данные изъяты>, жилой площадью 44,39 кв.м., относящейся к специализированному жилищному фонду и находящейся на обслуживании 1997 отделения морской инженерной службы Черноморского флота РФ.
Вследствие прекращения поддержания семейных отношений Ковтюх с августа 2012 года на регистрационном учете по вышеупомянутому адресу не состоит, проживает отдельно (по иному адресу) и в ноябре 2012 года подал заявление о расторжении брака в судебном порядке.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами Ковтюх 7 декабря 2012 г. письменно обратился на имя начальника Южрегионжилье с просьбой выдать ему справку о сдаче вышеуказанного служебного жилого помещения, однако до настоящего времени таковое не осуществлено.
Частью 2 ст. 101 ЖК РФ закреплено право нанимателя специализированного жилого помещения расторгнуть договор найма такового в любое время, но, вместе с тем, без определения порядка его расторжения.
Исходя же из смысла положений ч. 1 ст. 7 ЖК РФ, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников отношений, то к данным отношениям применяется гражданское законодательство.
В соответствии с ч. 3 ст. 450 ГК РФ в случае одностороннего отказа от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым.
Следовательно, наличие у нанимателя права в одностороннем порядке в любое время расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения предполагает, что для расторжения договора в данном случае достаточно волеизъявления только одной стороны и в случае выезда вышеуказанного лица в другое место жительства, и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения вышеназванного договора, этот договор считается расторгнутым со дня выезда.
Исходя же из системного анализа положений ЖК РФ и буквального толкования норм гл. 10 такового, в частности ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, при одностороннем расторжении договора найма специализированного жилого помещения по инициативе нанимателя согласие членов семьи данного нанимателя не требуется, а выселение последних из служебного жилья, при необходимости, осуществляется собственником жилого помещения, в том числе и в судебном порядке, поскольку сам по себе выезд нанимателя из служебной квартиры не является основанием для прекращения права собственности на это жилое помещение.
При этом применение ЖК РФ и развивающих его подзаконных нормативных актов подлежит в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
Оценивая фактические обстоятельства, установленные в судебном заседании, и руководствуясь вышеприведенными нормативными правовыми актами, суд приходит к выводу об обоснованности рассматриваемого заявления Ковтюха, так как анализ имеющихся по делу доказательств и иных документов в своей совокупности объективно свидетельствует, что последний имеет право на получение требуемой им справки, поскольку с августа 2012 года на регистрационном учете по адресу: г. Севастополь, ул. Бухта Казачья, д. 54, кв. 131, не состоит и проживает в ином жилом помещении, а вопрос осуществления такового, также как и выселения оставшихся проживать в вышеуказанной служебной квартире членов семьи заявителя, находится в ведении Южрегионжилье.
В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав рассматриваемое в порядке гл. 25 того же Кодекса заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего должностного лица (органа государственной власти) устранить допущенное нарушение прав и свобод гражданина в полном объеме.
Таким образом, поскольку суд пришел к вышеизложенным выводам, то, соответственно, суд удовлетворяет заявленные Ковтюхом требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, и 258 ГПК РФ, военный суд
Р Е Ш И Л:

Заявление подполковника Ковтюха Андрея Николаевича, - удовлетворить.
Действия начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанные с невыдачей заявителю справки о сдаче жилого помещения, - признать незаконными.
Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ выдать Ковтюху Андрею Николаевичу справку о сдаче служебного жилого помещения <данные изъяты>, предусмотренную Приложением № 10 Инструкции «О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Новороссийский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения судом.
Председательствующий по делу Е.А. Звягин