но в 2013г. теперь в точно такой же ситуации в праве на доплощадь стали отказывать.
Может быть такой ответ. Закон не изменился, просто до этой даты его неправильно трактовали.
Получается дискриминация по дате обеспечения жильем.
Вот еще выдержка из решения суда:
При таких обстоятельствах, с учетом данных вышеуказанных положений Закона следует прийти к выводу, что Большов в период военной службы как преподаватель ВВУЗа, имел право на предоставление жилого помещения с учетом дополнительной площади, которое должно было быть реализованным им в период прохождения военной службы. То обстоятельство, что на момент распределения жилого помещения заявитель уже был уволен с военной службы, не может влечь за собой утрату им права на дополнительную площадь, поскольку он остался состоять в списках на получение жилого помещения в военном ведомстве, как военнослужащий – преподаватель. Суд также принимает во внимает, что Большов был уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, что свидетельствует о вынужденном характере его увольнения, поскольку увольнение с военной службы по указанному основанию допускается исключительно при условии невозможности назначения военнослужащего на иную воинскую должность.
Очевидно, что не выполнение органом исполнительной власти, в отношении Большова в период прохождения им военной службы требований закона, в части обеспечения его надлежащим жильем, по убеждению суда не освобождает государство от взятых на себя обязательств, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении законным требований заявителя. Иное толкование закона противоречит действующему жилищному законодательству и закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства – поскольку, не реализовав своевременно свое право на жилье по установленным нормам в период военной службы, заявитель не может быть лишен права на его получение с учетом дополнительной площади, на том основании, что он уволен с военной службы в связи с сокращением численности Вооруженных сил Российской Федерации.
А это полный текст:
Показать текст
Дело № 2-943/2012г. копия
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Санкт-Петербург 6 сентября 2012 года
Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в лице судьи Ефремова Д.А., при секретаре Кириловой А.М.., с участием заявителя Большова П. Н., представителя заявителя Шевердина А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению Большова П.Н., к начальнику Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об оспаривании действий, связанных с отказом в предоставлении ему распределенного жилого помещения,
Установил:
Большов обратился в суд с заявлением, в котором просил суд признать незаконным и не действующим с момента принятия решение начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении Большову распределенного жилого помещения на состав семьи 3 человека – трехкомнатной квартиры площадью 72,9 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, Славянка, <адрес>.1. кВ.122 и обязать начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить ему вышеуказанное жилье по договору социального найма.
В судебном заседании заявитель и его представитель требования поддержали, пояснив, что Большов проходил службу в ВТУ ЖДВ и ВОСО в должности преподавателя кафедры управления процессами перевозок.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель, приказом командующего ЖДВ РФ был уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с оставлением в списках очередников на получение жилья. Приказом указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава. Состоит на жилищном учете на состав семьи 3 человека с ДД.ММ.ГГГГ
В соответствие с решением руководителя ДЖО МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ Большову на состав семьи 3 человека с учетом права заявителя на получение дополнительной жилой площади, была распределена квартира в <адрес>, по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, Славянка, Полоцкая <адрес>, на получение которой он дал согласие. Однако, ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ЗРУЖО МО РФ Большову было отказано в предоставлении жилья, поскольку заявитель не относится к категории военнослужащих, имеющих право на получение дополнительной жилой площади.
Большов и его представитель пояснили, что данное решение является необоснованным и нарушает права заявителя, т.к. он на момент увольнения занимал воинскую должность «преподаватель». Согласно п. 8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров. Таким образом по мнению заявителя, поскольку он в период службы жильем обеспечен не был, то он имеет право на предоставление жилья с учетом права на дополнительную площадь как военнослужащий – преподаватель, уволенный с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий.
Начальник ЗРУЖО МО РФ извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, доказательств в обоснование правомерности оспариваемых действий не представил.
Из решения указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что Большову было отказано в предоставлении распределенного жилого помещения на состав семьи 3 человека – трехкомнатной квартиры площадью 72,9 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, Славянка, Полоцкая <адрес>, поскольку он был уволен с военной службы, исключен из списков личного состава университета и в настоящее время не является военнослужащим – преподавателем. Из решения усматривается, что право на обеспечение его жилым помещением, с учетом дополнительной площадью, предусмотренное п. 8 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», на него не распространяется.
Выслушав заявителя и его представителя и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Из послужного списка усматривается, что заявитель перед увольнением с военной службы проходил военную службу в ВТУ ЖДВ в должности преподавателя кафедры управления процессами перевозок.
В октябре 2009 г. заявитель, приказом командующего ЖДВ РФ был уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с оставлением в списках очередников на получение жилья. Приказом указанного должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава
Приходя к выводу об удовлетворении требований Большова, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями при увольнении с военной службы по состоянию здоровья при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.
В силу п. 8 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров. Аналогичная норма присутствует и в п. 31 Правил учета, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, при определении размера жилья, предоставляемого по избранному постоянному месту жительства, уволенным с военной службы военнослужащим – преподавателям, предоставляется дополнительная общая площадь жилого помещения размером не менее 15 кв.м. и не более 25 кв.м.
В соответствие с выпиской из приказа командующего ЖДВ РФ Большов перед увольнением занимал должность преподавателя кафедры управления процессами перевозок.
При таких обстоятельствах, с учетом данных вышеуказанных положений Закона следует прийти к выводу, что Большов в период военной службы как преподаватель ВВУЗа, имел право на предоставление жилого помещения с учетом дополнительной площади, которое должно было быть реализованным им в период прохождения военной службы. То обстоятельство, что на момент распределения жилого помещения заявитель уже был уволен с военной службы, не может влечь за собой утрату им права на дополнительную площадь, поскольку он остался состоять в списках на получение жилого помещения в военном ведомстве, как военнослужащий – преподаватель. Суд также принимает во внимает, что Большов был уволен с военной службы в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, что свидетельствует о вынужденном характере его увольнения, поскольку увольнение с военной службы по указанному основанию допускается исключительно при условии невозможности назначения военнослужащего на иную воинскую должность.
Очевидно, что не выполнение органом исполнительной власти, в отношении Большова в период прохождения им военной службы требований закона, в части обеспечения его надлежащим жильем, по убеждению суда не освобождает государство от взятых на себя обязательств, и не может служить основанием для отказа в удовлетворении законным требований заявителя. Иное толкование закона противоречит действующему жилищному законодательству и закрепленному в статье 19 Конституции Российской Федерации принципу равенства – поскольку, не реализовав своевременно свое право на жилье по установленным нормам в период военной службы, заявитель не может быть лишен права на его получение с учетом дополнительной площади, на том основании, что он уволен с военной службы в связи с сокращением численности Вооруженных сил Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 98, 194-198, 258 ГПК РФ, суд –
РЕШИЛ:
Заявление Большова П. Н. удовлетворить.
Признать незаконным и не действующим с момента принятия решение начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе в предоставлении Большову П.Н., распределенного жилого помещения на состав семьи 3 человека – трехкомнатной квартиры площадью 72,9 кв.м. по адресу: Санкт-Петербург, Шушары, Славянка, <адрес>.1. <адрес>.
Обязать начальника ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставить Большову П.Н. вышеуказанное жилье по договору социального найма.
Судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины возложить на Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> и <адрес>», взыскав с него в пользу Большова П.Н. 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Копия верна:
Судья
Д.А. Ефремов
