Форум правовой взаимопомощи военнослужащих

Показать текст

2.8.2. Законопроектом о федеральном бюджете по разделу 05 "Жилищно-коммунальное хозяйство" предусмотрены бюджетные ассигнования на строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба (по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных федеральных органов исполнительной власти" (Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности) в 2014 году в сумме 3,8 млрд. рублей, в 2015 - 9,5 млрд. рублей, в 2016 году ассигнований на эти цели не предусмотрено.
На обеспечение военнослужащих федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных федеральных органов исполнительной власти" (Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности) предусмотрены бюджетные ассигнования только в 2014 году в сумме 4,75 млрд. рублей.
Комитет по обороне отмечает, что в соответствии с поручением Президента Российской Федерации необходимо обеспечить предоставление военнослужащих постоянным жильем в 2013 году в полном объеме, к 2014 году сформировать фонд служебного жилья.
В настоящее время в Минобороны России сохраняется дефицит бюджетных ассигнований по расходам на строительство служебного жилья.
Выполнение принятого Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 решения по ежегодному (в течение 5 лет), увеличению численности военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обуславливает необходимость решения вопросов обеспечения их служебным жильем, которые предлагается осуществлять в рамках федеральной целевой программы "Совершенствование системы комплектования должностей сержантов и солдат военнослужащими, переведенными на военную службу по контракту, и осуществление перехода к комплектованию должностей сержантов (старшин) ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также матросов плавсостава Военно-Морского Флота военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (2009 - 2015 годы)".
По результатам рассмотрения доклада Минобороны России Президентом Российской Федерации принято решение (поручение от 29 июля 2013 года № Пр-1800) восстановить в рамках федерального бюджета финансирование программы в 2014 и 2015 годах, предусмотрев на эти цели 42,8 млрд. рублей и 39,2 млрд. рублей соответственно. Кроме того, поддерживается необходимость увеличения расходов на обеспечение военнослужащих служебным жильем (прежде всего военнослужащих, проходящих военную службу по контракту).
Однако, в проекте федерального бюджета на 2014-2016 год, восстановление средств по федеральной целевой программе и соответствующие предложения Минобороны России не учтены.
При этом Комитет считает целесообразным предложение Минобороны России о необходимости продления данной федеральной целевой программы до 2020 года с одновременным увеличением по ней объемов финансирования.
Кроме того, с учетом общей дополнительной потребности в служебном жилье, которая до конца 2016 года составит 171 тыс. квартир и 80 тыс. комнат (помещений кубрикового типа) потребуется дополнительное выделение бюджетных ассигнований на эти цели порядка в 2014-2016 годах 380 млрд. рублей.
Несмотря на то, что большинство состоящих в очереди нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих планируется обеспечить за счет строительства постоянного жилья, сохраняется проблема жилищного обеспечения военнослужащих получающих такое право в 2014-2016 годах и не включенных в накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих.
В целях решения указанной проблемы с 1 января 2014 года Минобороны России предложен альтернативный вариант решения вопроса жилищного обеспечения путем предоставления военнослужащим единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.
Однако средства на предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения не предусмотрены. Вместе с тем не предусмотрены в проекте бюджета в достаточных объемах и ассигнования на строительство нового жилья.