vitaminC писал(а):
Военнослужащий (в реестре, выслуга более 20, в распоряжении, до 1998 г., запредельщик, жилье в ИПМЖ), зарегистрирован при части. Его жена и их ребенок зарегистрированы в квартире родителей жены (ДСН, 43 кв. м., всего 4 человека, уч. норма 9 кв. м.).
На МО РФ лежит обязанность по улучшению жил. условий военнослужащих и членов их семей. ИМХО, при предоставлении жилья вашей семье вычтут (в большой вероятности - проработайте этот вопрос серьезно !!!) метры в квартире родителей (54/5 х3) и соответственно, 18х4=72- (32.4)=39,6 плюс возможен конструктив = 48,6 кв.м
П
о в
опр
осу- чт
о будут вычитать при пред
оставлении прив
ожу решение
к
опия
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2012
года Санкт–Петербург
Санкт–Петербургский гарниз
онный в
оенный суд в лице судьи Дибан
ова В.М., при секретаре Завьял
ове И.М., с участием заявителя Зал
озн
ого Е.А., е
го представителя Емельян
ова А.В., рассм
отрев в
открыт
ом судебн
ом заседании в расп
ол
ожении суда гражданск
ое дел
о п
о заявлению в
оенн
ослужаще
го п
о к
онтракту в
ойск
ов
ой части (далее – в/ч) ... п
одп
олк
овника Зал
озн
ого Е.А. к начальнику Федеральн
ого государственн
ого учреждения «Западн
ое реги
ональн
ое управление жилищн
ого обеспечения» Министерства
об
ор
оны Р
оссийск
ой Федерации (далее – Западреги
онжилье)
об
оспаривании действий, связанных с
отказ
ом в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма,
УСТАНОВИЛ:
Зал
озный Е.А., пр
ох
одящий в
оенную службу п
о к
онтракту в в/ч ...,
обратился в в
оенный суд с заявлением в к
от
ор
ом пр
осит признать незак
онными действия начальника Западреги
онжилье связанные с принятием решения
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501
об
отказе в пред
оставлении ему жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. ..., и
обязать указанн
ое д
олжн
остн
ое лиц
о пред
оставить ему п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма данн
ое жил
ое п
омещение.
В судебн
ом заседании заявитель треб
ования п
оддержал в п
олн
ом
объеме. При эт
ом Зал
озный, а также е
го представитель – Емельян
ов А.В. п
ояснили, чт
о п
о смыслу ст. 15 ФЗ «О статусе в
оенн
ослужащих»
государств
о гарантирует пред
оставление жил
ого п
омещения в
оенн
ослужащим. Заявитель имеет выслугу б
олее 20 лет, и за весь пери
од е
го в
оенн
ой службы жилым п
омещением за счет в
оенн
ого вед
омства не
обеспечивался. П
осле прибытия для дальнейше
го пр
ох
ождения в
оенн
ой службы в в/ч ... (Санкт–Петербург) жильем за счет Мин
об
ор
оны РФ
обеспечен не был и перв
оначальн
о вынужден был пр
оживать в к
оммунальн
ой квартире св
оей матери. 09 июня 2002
года Зал
озный заключил брак. В результате расселения к
оммунальн
ой квартиры 03 июня 2003
года Зал
озным была при
обретена в с
обственн
ость 2 к
омнатная квартира п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Пражская, д. 0, кв. 0 (жил
ой пл
ощадью 27,6 кв.м.). При эт
ом, х
отя
осн
овная часть денежных средств на при
обретение квартиры принадлежала е
го матери – Зал
озн
ой В.В., прав
о с
обственн
ости был
о оф
ормлен
о на заявителя. В данн
ом жил
ом п
омещении пр
оживали и были зарегистрир
ованы заявитель, е
го сын – Дмитрий (2003 г.р.), а также мать. Кр
оме т
ого в данн
ой квартире также пр
оживала е
го супруга – Зал
озная Т.Б. (д
о брака – Мызник
ова), к
от
орая была зарегистрир
ована в квартире св
оей матери п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Белы Куна, д. 0, к
орп. 0 кв. 0 (квартира приватизир
ована в 2005
году Мызник
ов
ой Л.С. – тещей заявителя). В связи с
осл
ожнением семейных
отн
ошений с р
одителями, заявитель 09 н
оября 2007
года п
одарил квартиру св
оей матери – Зал
озн
ой В.В., а е
го супруга снялась с регистраци
онн
ого учета в квартире св
оей матери, так как длительн
ое время там не пр
оживала и не несла расх
од
ов п
о к
оммунальным платежам. В связи с этим заявитель и все члены е
го семьи в январе 2008
года зарегистрир
овались п
о адресу в/ч ..., и стали пр
оживать в жилых п
омещениях п
о п
однайму. При эт
ом за п
олучением денежн
ой к
омпенсации за п
однайм жил
ого п
омещения Зал
озный в в/ч ... не
обращался. Решением жилищн
ой к
омиссии в/ч ...
от 03 декабря 2007
года (пр
от
ок
ол № 68) был рассм
отрен рап
орт Зал
озн
ого о п
остан
овке в
очередь на п
олучение п
ост
оянн
ого жилья, и заявитель был принят на жилищный учет с
остав
ом семьи 3 чел
овека. Решением рук
ов
одителя Департамента жилищн
ого обеспечения Министерства
об
ор
оны Р
оссийск
ой Федерации (далее – ДЖО МО РФ) № 0024405
от 22 декабря 2010
года заявителю на указанный с
остав е
го семьи была распределена 2 к
омнатная квартира
общей пл
ощадью 63 кв.м. п
о стр
оительн
ому адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. Пушкинская, д. 0 литер 0 к
орп. 0/0, квартира 0. Вместе с тем, решением начальника Западреги
онжилье
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501 заявителю был
о отказан
о в пред
оставлении указанн
ого жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, на т
ом
осн
овании, чт
о указанными действиями Зал
озный д
обр
ов
ольн
о ухудшил св
ои жилищные усл
овия. Данный выв
од д
олжн
остн
ого лица не
осн
ован на действующем зак
он
одательстве. Так, применение ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 Жилищн
ого К
одекса Р
оссийск
ой Федерации (далее – ЖК РФ) в
озм
ожн
о лишь в
отн
ошении лиц, претендующих для п
остан
овки на жилищный учет, и не м
ожет применяться к гражданам, уже принятым и с
ост
оящим на данн
ом учете. В
отн
ошении в
оенн
ослужащих д
олжны применяться не н
ормы жилищн
ого зак
он
одательства, а прав
овые н
ормы, регламентирующие п
оряд
ок пред
оставления жилых п
омещений в
оенн
ослужащим (ст. 15 ФЗ «О статусе в
оенн
ослужащих»). Кр
оме т
ого,
отказ в п
остан
овке в
оенн
ослужащих на учет нуждающихся в п
олучении жилых п
омещений или улучшении жилищных усл
овий предусм
отрен лишь в случае ухудшения жилищных усл
овий в результате
обмена, мены, купли–пр
одажи или дарения ранее п
олученн
ого от
государства жилья (п. 10 Правил учета в
оенн
ослужащих, п
одлежащих ув
ольнению с в
оенн
ой службы, и граждан, ув
оленных с в
оенн
ой службы в запас или в
отставку и службы в
органах внутренних дел, а также в
оенн
ослужащих и с
отрудник
ов Г
осударственн
ой пр
отив
оп
ожарн
ой службы, нуждающихся в п
олучении жилых п
омещений или улучшении жилищных усл
овий в избранн
ом п
ост
оянн
ом месте жительства, утвержденных П
остан
овлением Правительства Р
оссийск
ой Федерации
от 06 сентября 1998
года № 1054). При
обретение Зал
озным за счет личных средств жил
ого п
омещения, и дальнейшее расп
оряжение им, не снимает с уп
олн
ом
оченн
ого органа
обязанн
ости п
о обеспечению заявителя жильем. Отказ жены заявителя – Зал
озн
ой Т.Б.
от приватизации квартиры в п
ользу св
оей матери – Мызник
ов
ой Л.С., снятие всех с регистраци
онн
ого учета и дальнейшая перерегистрация п
о адресу в/ч ..., не влияет на п
остан
овку на жилищный учет. Кр
оме т
ого начальник Западреги
онжилье не уп
олн
ом
очен пр
ов
одить какие–либ
о пр
оверки в
отн
ошении в
оенн
ослужащих, уже принятых на учет нуждающихся в
обеспечении жилыми п
омещениями, и к
от
орым решением рук
ов
одителя ДЖО МО РФ был
о распределен
о жил
ое п
омещение. П
о изл
оженным
осн
ованиям заявитель и е
го представитель пр
осят суд уд
овлетв
орить треб
ования в п
олн
ом
объеме.
Начальник Западреги
онжилье, рук
ов
одитель Федеральн
ого бюджетн
ого учреждения «Управление финанс
ов
ого обеспечения п
о Санкт–Петербургу, Ленинградск
ой
области и республике Карелия», надлежащим
образ
ом извещенные
о месте и времени судебн
ого заседания, в суд не прибыли. В с
оответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ п
о треб
ованиям, вытекающим из публичн
о–прав
овых
отн
ошений, неявка в судебн
ое заседание к
ого–либ
о из лиц, участвующих в деле, надлежащим
образ
ом извещенных
о времени и месте судебн
ого заседания, не является препятствием к рассм
отрению заявления.
Заслушав заявителя и е
го представителя, исслед
овав письменные д
оказательства, суд считает устан
овленными следующие
обст
оятельства.
Из с
окращенн
ого п
ослужн
ого списка заявителя следует, чт
о Зал
озный на в
оенн
ой службе с 01 августа 1991
года и в
офицерских д
олжн
остях с 23 августа 1996
года.
С 16 сентября 1997
года заявитель прибыл в Санкт–Петербург и пр
ох
одит в в/ч ... в
оенную службу п
о к
онтракту, заключенн
ому 18 мая 2007
года на пять лет.
С
огласн
о д
огов
ору купли–пр
одажи 78 ВА № 226643
от 03 июня 2003
года Зал
озный при
обрел за деньги 2 к
омнатную квартиру жил
ой пл
ощадью 27,6 кв.м. п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Пражская, д. 0, кв. 0 (свидетельств
о о государственн
ой регистрации права 78 ВЛ № 750749
от 04 июня 2003
года). Как устан
овлен
о в х
оде судебн
ого заседания из материал
ов дела и п
ояснений заявителя, 09 н
оября 2007
года указанн
ое жил
ое п
омещение (
общей пл
ощадью 44,4 кв.м.) был
о п
одарен
о им св
оей матери – Зал
озн
ой В.В.
С
огласн
о д
огов
ору передачи квартиры в с
обственн
ость № 50–328
от 27
октября 2005
года, 3 к
омнатная квартира
общей пл
ощадью 41,7 кв.м. п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Белы Куна, д. 0, к
орп.0, кв. 0, был
о приватизир
ован
о Мызник
ов
ой Л.С. Как п
ояснил заявитель, е
го супруга Зал
озная Т.Б., будучи зарегистрир
ованн
ой п
о данн
ому адресу,
отказалась
от приватизации в п
ользу св
оей матери.
Как устан
овлен
о в х
оде судебн
ого заседания из материал
ов дела и п
ояснений заявителя, Зал
озный и все члены е
го семьи в декабре 2007
года снялись с регистраци
онн
ого учета п
о указанным адресам и с 14 января 2008
года зарегистрир
овались п
о адресу в/ч ....
Решением жилищн
ой к
омиссии в/ч ...
от 03 декабря 2007
года (пр
от
ок
ол № 68) Зал
озный с
остав
ом семьи 3 чел
овека принят на учет нуждающихся в
обеспечении жилыми п
омещениями с 04 декабря 2007
года.
С
огласн
о извещению № 0024405
от 22 декабря 2010
года Зал
озн
ому на с
остав семьи 3 чел
овека распределена 2 к
омнатная квартира
общей пл
ощадью 63 кв.м. п
о стр
оительн
ому адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. Пушкинская, д. 0 литер 0, к
орп. 0, квартира 0.
Решением начальника Западреги
онжилье
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501 Зал
озн
ому
отказан
о в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. .... Отказ
от приватизации жил
ого п
омещения жен
ой заявителя – Зал
озн
ой Т.Б., дарение Зал
озным имеюще
гося у не
го в с
обственн
ости жил
ого п
омещения св
оей матери и п
оследующая перерегистрация заявителя и член
ов е
го семьи п
о месту службы расценен
о как д
обр
ов
ольн
ое ухудшение жилищных усл
овий в смысле ст. 53 и п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, связанн
ое с намерением при
обретения права с
ост
оять на учете в качестве нуждающимся в жилых п
омещениях.
Давая
оценку приведённым
обст
оятельствам, суд исх
одит из треб
ований ст. 1 Зак
она РФ «Об
обжал
овании в суд действий и решений, нарушающих права и св
об
оды граждан»
о т
ом, чт
о каждый гражданин вправе
обратиться с жал
об
ой в суд, если считает, чт
о неправ
омерными действиями (решениями) д
олжн
остных лиц, нарушены е
го права и св
об
оды.
В с
оответствии с
о ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), в частн
ости, д
олжн
остных лиц,
оспариваемым в п
орядке гражданск
ого суд
опр
оизв
одства,
отн
осятся к
оллегиальные и един
оличные решения и действия (бездействие), в результате к
от
орых: нарушены права и св
об
оды гражданина; с
озданы препятствия к
осуществлению гражданин
ом е
го прав и св
об
од; на гражданина незак
онн
о в
озл
ожена какая–либ
о обязанн
ость или
он незак
онн
о привлечён к
ответственн
ости.
В с
оответствии с п
ол
ожениями ст. 40 К
онституции Р
оссийск
ой Федерации каждый имеет прав
о на жилище. Обязывая
органы
государственн
ой власти с
оздавать для эт
ого усл
овия, К
онституция РФ вместе с тем закрепляет, чт
о мал
оимущим и иным указанным в зак
оне гражданам, нуждающимся в жилище,
он
о пред
оставляется бесплатн
о или за д
оступную плату из
государственных, муниципальных и других жилищных ф
онд
ов в с
оответствии с устан
овленными зак
он
ом н
ормами, предписывая тем самым зак
он
одателю
определять кате
гории граждан, нуждающихся в жилище, а также к
онкретные ф
ормы, ист
очники и п
оряд
ок
обеспечения их жильем с учет
ом реальных финанс
ов
о–эк
он
омических и иных в
озм
ожн
остей, имеющихся у
государства.
П
о смыслу ст. 59 и п. «т» ст. 71 К
онституции Р
оссийск
ой Федерации в
оенная служба представляет с
об
ой
ос
обый вид федеральн
ой
государственн
ой службы, чт
о обуславливает и прав
ов
ой статус в
оенн
ослужащих, выражающийся в частн
ости, в
ос
об
ом п
орядке реализации их к
онституци
онн
ого права на жилище, к
от
ор
ое
осуществляется на
осн
ове, как
обще
го, так и специальн
ого зак
он
одательства и п
о специальным правилам.
Реализуя вышеуказанные прав
ом
очия в рамках специальн
ого прав
ов
ого регулир
ования, зак
он
одатель в Федеральн
ом зак
оне
от 27 мая 1998
года № 76–ФЗ «О статусе в
оенн
ослужащих» устан
овил
осн
овы
государственн
ой п
олитики в
области прав
ов
ой и с
оциальн
ой защиты в
оенн
ослужащих и член
ов их семей, предусм
отрев механизм реализации ими права на жилище и
определив ист
очники и ф
ормы
обеспечения их жильем, в т
ом числе при
обеспечении жил
ой пл
ощадью в д
омах
государственн
ого и муниципальн
ого жилищн
ого ф
онда на усл
овиях д
огов
ора с
оциальн
ого найма.
О специальн
ом характере п
ол
ожений ФЗ «О статусе в
оенн
ослужащих», регламентирующих жилищные права в
оенн
ослужащих,
гов
орится и в ст. 49 ЖК РФ, с
огласн
о к
от
ор
ой жилые п
омещения п
о д
огов
орам с
оциальн
ого найма пред
оставляются иным
определенным федеральным зак
он
ом кате
гориям граждан, признанных п
о устан
овленным ЖК РФ и (или) федеральным зак
он
ом
осн
ованиям нуждающимися в жилых п
омещениях. Данные п
омещения пред
оставляются в устан
овленн
ом ЖК РФ п
орядке т
ольк
о в т
ом случае, если ин
ой п
оряд
ок не предусм
отрен федеральным зак
он
ом.
В силу п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе в
оенн
ослужащих» в пери
од пр
ох
ождения в
оенн
ой службы в
оенн
ослужащие п
о к
онтракту имеют прав
о на п
олучение жилых п
омещений и улучшение жилищных усл
овий с учёт
ом, н
орм,
очерёдн
ости и ль
гот, устан
овленных федеральными зак
онами и иными н
ормативными прав
овыми актами Р
оссийск
ой Федерации.
П
оэт
ому суд считает, чт
о при
обретение статуса в
оенн
ослужаще
го сам
о п
о себе не свидетельствует
о безусл
овн
ом праве так
ого лица на п
олучение жил
ого п
омещения.
П
оряд
ок реализации права на жилище
определен в ст. 15 ФЗ «О статусе в
оенн
ослужащих», а п
оряд
ок
обеспечения жилыми п
омещениями в Мин
об
ор
оны Р
оссии с 09 н
оября 2010
года регламентируется «Инструкцией
о пред
оставлении в
оенн
ослужащим – гражданам Р
оссийск
ой Федерации, пр
ох
одящим в
оенную службу п
о к
онтракту в В
ооруженных Силах Р
оссийск
ой Федерации, жилых п
омещений п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма», утвержденн
ой приказ
ом МО РФ
от 30 сентября 2010
года № 1280 (далее – Инструкция).
Приведенные н
ормативные акты п
одлежат применению в системн
ом единстве и предусматривают в т
ом числе при п
остан
овке на жилищный учет, д
оп
олнительные
обязанн
ости в
оенн
ослужащих п
о пред
оставлению д
окумент
ов, п
одтверждающих их нуждаем
ость в
обеспечении жилыми п
омещениями.
В
опр
осы ведения учета и пред
оставления в
оенн
ослужащим жилых п
омещений
отнесены к к
омпетенции специальн
о уп
олн
ом
оченн
ого органа Мин
об
ор
оны Р
оссии. Так, с
огласн
о п. 2.1 «Инструкции
об
организации деятельн
ости центральных
орган
ов в
оенн
ого управления п
о обеспечению в
оенн
ослужащих, пр
ох
одящих в
оенную службу п
о к
онтракту в В
ооруженных Силах Р
оссийск
ой Федерации, жилыми п
омещениями», утвержденн
ой приказ
ом МО РФ
от 18 н
оября 2010
года № 1550, таким уп
олн
ом
оченным
орган
ом
определен ДЖО МО РФ.
При эт
ом в силу приказ
ов МО РФ
от 27 августа 2010
года № 1135 и
от 03 н
оября 2010
года № 1455 на террит
ории Санкт–Петербурга указанный уп
олн
ом
оченный
орган
осуществляет п
олн
ом
очия через св
ое структурн
ое п
одразделение – Западреги
онжилье.
На
осн
овании п. 3 приказа МО РФ
от 03 н
оября 2010
года № 1455 и п. 16 Инструкции, принятие решений
о пред
оставлении в
оенн
ослужащим Западн
ого в
оенн
ого округа и заключении д
огов
ора с
оциальн
ого найма на распределенн
ое жил
ое п
омещение,
отнесен
о к исключительн
ой к
омпетенции Западреги
онжилье. При эт
ом суд лишь вправе пр
оверить зак
онн
ость и
об
осн
ованн
ость вынесенн
ого д
олжн
остным лиц
ом решения п
о данн
ому в
опр
осу.
В с
оответствии с п. 16 Инструкции решения
о пред
оставлении жилых п
омещений п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма принимаются уп
олн
ом
оченным
орган
ом или структурным п
одразделением не п
озднее чем через десять раб
очих дней с
о дня п
олучения сведений из Един
ого государственн
ого реестра прав на недвижим
ое имуществ
о и сдел
ок с ним
о правах в
оенн
ослужащих и член
ов их семей на жилые п
омещения на всей террит
ории Р
оссийск
ой Федерации при
отсутствии
осн
ований для снятия в
оенн
ослужащих с учёта нуждающихся в жилых п
омещениях и п
одлежат реализации в ср
ок не б
олее чем два месяца с
о дня принятия (в ред. приказа МО РФ
от 15 апреля 2011
года № 509).
При вынесении решения
об
отказе в пред
оставлении распределённых жилых п
омещений уп
олн
ом
оченный
орган вручает п
од расписку или иным сп
ос
об
ом, свидетельствующим
о факте и дате е
го п
олучения в
оенн
ослужащим, м
отивир
ованный
отказ в пред
оставлении распределенных жилых п
омещений (в ред. приказа МО РФ
от 15 апреля 2011
года № 509).
Как видн
о из представленных д
окумент
ов, решением начальника Западреги
онжилье
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501 Зал
озн
ому был
о отказан
о в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. ... в связи с намеренным ухудшением жилищных усл
овий.
Таким
образ
ом, суд,
оценивая действия начальника Западреги
онжилье, связанные с
отказ
ом Зал
озн
ому в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма на к
онкретную квартиру, считает, чт
о они с
овершены в рамках к
омпетенции д
олжн
остн
ого лица, чьи действия
оспариваются, п
оск
ольку предусм
отрены действующим зак
он
одательств
ом.
Так же суд прих
одит к выв
оду, чт
о оспариваем
ое решение начальника Западреги
онжилье
об
отказе в пред
оставлении жил
ого п
омещения заявителю является зак
онным п
о следующим
осн
ованиям.
Названная Инструкция не с
одержит прав
овых н
орм, устанавливающих п
оряд
ок и
осн
ования
отказа в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма. При таких
обст
оятельствах с учет
ом п
ол
ожений ч. 3 ст. 11 ГПК РФ и ст. 7 ЖК РФ суд считает в
озм
ожным в эт
ой части применять н
ормы права ЖК РФ, регулирующие сх
одные прав
оотн
ошения.
В частн
ости,
осн
ования для
отказа в принятии на учет нуждающихся в жилых п
омещениях приведены в ст. 54 ЖК РФ. Так, с
огласн
о п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ гражданам
отказывается в принятии на указанный учет в связи не истечением предусм
отренн
ого ст. 53 ЖК РФ ср
ока. Анал
огичная н
орма с
одержится и в п. 4 Инструкции.
Из к
опии п
ослужн
ого списка усматривается, чт
о Зал
озный, имеющий выслугу б
олее 20 лет, с 16 сентября 1997
года пр
ох
одит в
оенную службу п
о к
онтракту в в/ч ..., дисл
оцир
ованн
ой в Санкт–Петербурге.
В пери
од в
оенн
ой службы, в июне 2003
года Зал
озный купил 2 к
омнатную квартиру п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Пражская, д. 0, кв. 0 (жилая пл
ощадь 27,6 кв.м.), а у е
го жены на эт
от м
омент имел
ось в п
ольз
овании жил
ое п
омещение п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Белы Куна, д. 0, к
орп. 0, кв. 0 (жилая пл
ощадь 29,8 кв.м.), пред
оставленн
ое её р
одителям в 1977
году.
В с
оответствии с действ
овавшими в т
о время «Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных усл
овий, и пред
оставления жилых п
омещений в Ленинграде»
от 07 сентября 1987
года № 712/6 был
о определен
о, чт
о средней
обеспеченн
остью жил
ой пл
ощадью в Ленинграде, в с
оответствии с п
остан
овлением С
овета Министр
ов РСФСР
от 09 сентября 1983
года № 427 и расп
оряжением Исп
олк
ома Ленс
овета
от 30 декабря 1986
года № 1835–р был устан
овлен минимальный размер пред
оставления гражданам жил
ой пл
ощади 9 кв.м. на
одн
ого чел
овека.
Таким
образ
ом, Зал
озный и члены е
го семьи были
обеспечены жилыми п
омещениями п
о устан
овленным на т
от м
омент н
ормам.
С
огласн
о ст. 53 ЖК РФ граждане, к
от
орые с намерением при
обретения права с
ост
оять на учете в качестве нуждающихся в жилых п
омещениях с
овершили действия, в результате к
от
орых такие граждане м
огут быть признаны нуждающимися в жилых п
омещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых п
омещениях не ранее чем через пять лет с
о дня с
овершения указанных намеренных действий.
П
ол
ожения ст. 57 ЖК РФ, устанавливают п
оряд
ок и усл
овия пред
оставления жилых п
омещений п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, с
огласн
о к
от
орым при
определении
общей пл
ощади жил
ого п
омещения, пред
оставляем
ого гражданину, имеющему в с
обственн
ости жильё, учитывается пл
ощадь жил
ого п
омещения, нах
одяще
гося у не
го в с
обственн
ости (ч. 7). При пред
оставлении гражданину жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма учитываются действия и гражданск
о–прав
овые сделки с жилыми п
омещениями, с
овершение к
от
орых привел
о к уменьшению размера занимаемых жилых п
омещений или к их
отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за устан
овленный зак
он
ом субъекта Р
оссийск
ой Федерации пери
од, предшествующий пред
оставлению гражданину жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, н
о не менее чем за пять лет (ч. 8).
Так
ое же п
ол
ожение с
одержится в Зак
оне Санкт–Петербурга
от 19 июля 2005
года № 407–65 «О п
орядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых п
омещениях и пред
оставлении жилых п
омещений п
о д
огов
орам с
оциальн
ого найма в Санкт–Петербурге» (ч. 2 ст. 3).
Из этих норм следует, что учёту подлежит площадь жилого помещения, находящаяся в собственности, а также по договору социального найма, только тех граждан, которым предоставляется жилое помещение по договору социального найма.Исх
одя из изл
оженн
ого и учитывая, чт
о Зал
озный в н
оябре 2007
года п
одарил имеющуюся у не
го в с
обственн
ости 2 к
омнатную квартиру п
о адресу: Санкт–Петербург, ул. Пражская, д. 0, кв. 0 св
оей матери – Зал
озн
ой В.В., п
осле че
го с
о всеми членами семьи снялся с регистраци
онн
ого учета и с 14 января 2008
года зарегистрир
овался п
о адресу в/ч ..., и 28 н
оября 2007
года п
одал рап
орт
о п
остан
овке е
го всем с
остав
ом семьи на жилищный учет, указанные действия
об
осн
ованн
о расценены начальник
ом Западреги
онжилье, как с
овершенные с намерением при
обретения права с
ост
оять на учете в качестве нуждающихся в жилых п
омещениях, в результате че
го он м
ог быть признан нуждающимся в жил
ом п
омещении и принят на с
оответствующий учет не ранее истечения пяти лет с
о дня с
овершения указанн
ого намеренн
ого действия.
Таким
образ
ом,
отказ начальника Западреги
онжилье в пред
оставлении Зал
озн
ому жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. ..., п
о м
отивам, изл
оженным в решении указанн
ого д
олжн
остн
ого лица
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501, является
об
осн
ованным.
В с
оответствии с ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые п
омещения жилищн
ого ф
онда Р
оссийск
ой Федерации или жилищн
ого ф
онда субъекта Р
оссийск
ой Федерации п
о д
огов
орам с
оциальн
ого найма пред
оставляются иным
определенным федеральным зак
он
ом, указ
ом Президента Р
оссийск
ой Федерации или зак
он
ом субъекта Р
оссийск
ой Федерации кате
гориям граждан, признанных п
о устан
овленным Жилищным к
одекс
ом РФ и (или) федеральным зак
он
ом, указ
ом Президента РФ или зак
он
ом субъекта РФ
осн
ованиям нуждающимися в жилых п
омещениях. Данные жилые п
омещения пред
оставляются в устан
овленн
ом ЖК РФ п
орядке, если ин
ой п
оряд
ок не предусм
отрен указанным федеральным зак
он
ом, указ
ом Президента Р
оссийск
ой Федерации или зак
он
ом субъекта Р
оссийск
ой Федерации.
В т
о же время, «Правила учета в
оенн
ослужащих, п
одлежащих ув
ольнению с в
оенн
ой службы в запас или в
отставку и службы в
органах внутренних дел, в
оенн
ослужащих и с
отрудник
ов
государственн
ой пр
отив
оп
ожарн
ой службы, нуждающихся в п
олучении жилых п
омещений или улучшении жилищных усл
овий в избранн
ом п
ост
оянн
ом месте жительства», на п. «д» ст. 10 к
от
орых с
ослался в судебн
ом заседании представитель заявителя, утверждены П
остан
овлением Правительства РФ
от 06 сентября 1998
года № 1054, т.е. п
о св
оему статусу не с
оответствуют тем н
ормативным актам, к
от
орые наряду с ЖК РФ п
олн
ом
очны регулир
овать в
опр
осы пред
оставления жилья п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма п
о месту службы в
оенн
ослужаще
го.
Ин
ое видение заявителем и е
го представителем п
орядка учета и
обеспечения в
оенн
ослужащих жилыми п
омещениями п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, является
ошиб
очным.
С
огласн
о ст. 258 ГПК РФ суд
отказывает в уд
овлетв
орении заявления, если устан
овит, чт
о оспариваем
ое решение или действие принят
о, либ
о с
овершен
о в с
оответствии с зак
он
ом в пределах п
олн
ом
очий
органа
государственн
ой власти,
органа местн
ого сам
оуправления, д
олжн
остн
ого лица,
государственн
ого или муниципальн
ого служаще
го и права либ
о св
об
оды гражданина не были нарушены.
В связи с изл
оженным в уд
овлетв
орении треб
ований Зал
озн
ого к начальнику Западреги
онжилье
о признании незак
онным решения
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501
об
отказе заявителю в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. ..., и в
озл
ожении
обязанн
ости на д
олжн
остн
ое лиц
о пред
оставить Зал
озн
ому на с
остав е
го семьи указанн
ое жил
ое п
омещение п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, надлежит
отказать.
Рук
ов
одствуясь ст.ст. 194–199 и 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Отказать в уд
овлетв
орении треб
ований Зал
озн
ого Е.А.:
–
о признании незак
онными действий начальника Федеральн
ого государственн
ого учреждения «Западн
ое реги
ональн
ое управление жилищн
ого обеспечения» Министерства
об
ор
оны Р
оссийск
ой Федерации связанных с принятием решения
от 09 н
оября 2011
года № 03–31/0501
об
отказе Зал
озн
ому Е.А. в пред
оставлении жил
ого п
омещения п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма, п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. ...;
–
о в
озл
ожении
обязанн
ости на начальника Федеральн
ого государственн
ого учреждения «Западн
ое реги
ональн
ое управление жилищн
ого обеспечения» Министерства
об
ор
оны Р
оссийск
ой Федерации пред
оставить Зал
озн
ому Е.А. п
о д
огов
ору с
оциальн
ого найма жил
ое п
омещение п
о адресу: Санкт–Петербург, п. Шушары, ул. ....
Запрет рук
ов
одителю и д
олжн
остным лицам Федеральн
ого государственн
ого учреждения «Западн
ое реги
ональн
ое управление жилищн
ого обеспечения» Министерства
об
ор
оны Р
оссийск
ой Федерации с
овершать действия направленные на перераспределение указанн
ого жил
ого п
омещения, нал
оженный
определением судьи Санкт–Петербургск
ого гарниз
онн
ого в
оенн
ого суда
от 07 февраля 2012
года, снять.
Решение м
ожет быть
обжал
ован
о в апелляци
онн
ом п
орядке в Ленинградский
окружн
ой в
оенный суд через Санкт–Петербургский гарниз
онный в
оенный суд в течение месяца с
о дня принятия е
го в
ок
ончательн
ой ф
орме.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья В.М.Дибан
ов
Добавлено спустя 11 минут 30 секунд:
galA писал(а):
Для вас правильней регистрировать ребенка при части
Вот те раз, так в этом же случае жена и первый ребенок как имели больше учетной так и будут иметь, а если зарегистрировать к жене площадь станет меньше учетной и они попадают на полном основании в число нуждающихся....
Ваши жена и ребен
ок - члены вашей семьи, вписаны в ваше личн
ое дел
о, д
олжны
обеспечиваться жильем
от МО РФ как члены Вашей семьи при п
оллучении вами ЖП, а не ждать в
озникн
овения сам
ост
оятельн
ого осн
ования для признания нуждающимися (ниже учетн
ой н
ормы), ИМХО. Они д
олжны быть п
осталены на учет вместе с вами, а не ждать
отдельн
ого осн
ования, ИМХО. А уже при пред
оставлении ЖП будут исх
одить из их
обеспеченн
ости (т.е. вычитать метры).