
Показать тек
ст
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2012 года город Москва
Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре Кузнецовой О.Я., с участием заявителя Бахтина М.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, находящегося в распоряжении главнокомандующего Военно-Морским Флотом, капитана Бахтина Михаила Владимировича об оспаривании действий директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанных с внесением изменений в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Бахтин обратился в суд с заявлением, в котором просил:
- обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее – Департамент) указать в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений (далее – Единый реестр) место получения жилья г. Москва, а также указать его статус «внеочередник» и «подлежит увольнению по организационно-штатным мероприятиям после получения жилого помещения»;
- обязать директора Департамента уведомить его о порядковом номере нахождения в очереди на получение постоянного жилого помещения в г. Москве;
- взыскать с Департамента в его пользу понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании Бахтин, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что решением жилищной комиссии Тыла ВМФ он признан нуждающимся в получении жилья во внеочередном порядке и в настоящее время подлежит увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям после обеспечения жильем. В связи с этим, по его мнению, в Едином реестре должно быть указан его статус: «внеочередник» и «подлежит увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям». Кроме того, указание в Едином реестре его статуса «служит» будет воспрепятствовать получению им жилья, поскольку жилье предоставляется военнослужащим не проходящим военную службу, а увольняемым с нее.
Директор Департамента, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав объяснения заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из выписки из приказа главнокомандующего ВМФ России от 31 декабря 2011 года № 860 Бахтин состоит в распоряжении главнокомандующего ВМФ России.
Справкой помощника главнокомандующего ВМФ от 27 июня 2012 года № 717/1048 Бахтин состоит в распоряжении главнокомандующего ВМФ и будет уволен с военной службы после обеспечения жильем.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Тыла ВМФ России от 5 декабря 2007 года № 22 Бахтин принят на учет нуждающихся в получении жилья в г. Москве.
Из выписки из протокола заседания жилищной комиссии Тыла ВМФ России от 18 августа 2009 года № 9 усматривается, что в список военнослужащих Центральных органов управления ВМФ, нуждающихся в получении жилья внесены изменения и в указанный список внесена жена заявителя – Бахтина Т.Н.
Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии Тыла ВМФ от 1 декабря 2009 года заявитель признан нуждающимся в получении жилья в г. Москве вне очереди в связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.
Как следует из справки начальника Административно-хозяйственного управления ВМФ от 4 декабря 2009 года № 725/7/1303, Бахтин с составом семьи из 2-х человек состоит в списке нуждающихся в получении жилья в г. Москве с 25 мая 2007 года.
Из справки помощника главнокомандующего ВМФ от 31 июля 2012 года № 717/1210 усматривается, что состав семьи Бахтина – 3 человека.
Исходя из вышеизложенного, суд находит установленным, что Бахтин, в настоящее время состоит в распоряжении главнокомандующего ВМФ и является нуждающимся в получении жилья в г. Москве.
Как усматривается из заявлений Бахтина от 26 марта 2012 года и от 4 июня 2012 года, заявитель в указанные дни обратился к директору Департамента с просьбой указать в его учетных данных место предоставления жилья – город Москва, статус – подлежащий увольнению в связи с ОШМ, положение в очереди – внеочередник.
Как пояснил заявитель в судебном заседании, до настоящего времени какого-либо ответа на свои вышеупомянутые обращения им не получено.
Вместе с тем, как усматривается из личной карточки Бахтина и выписки из Единого реестра в графе место предоставления жилого помещения указан г. Подольск Московской области и ему направлено извещение от 23 июля 2012 года № 118469 о распределении жилого помещения, расположенного по адресу: Московская обл., г. Подольск, ул. Академика Доллежаля, д. 31, кв. 41, этаж 11, общей площадью 57,4 кв.м. Из указанных документов также усматривается, что в Едином реестре в графе «статус» указано: «предложено жилье», а в графе «в настоящее время»: «служит».
Согласно п. 7 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция). уполномоченный орган ведет единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 4 к настоящей Инструкции, информация из которого в установленном порядке размещается в глобальной информационной сети Интернет на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации.
В рекомендуемом приложением № 4 к Инструкции форме Единого реестра имеется указание на порядковый номер, под которым военнослужащий внесен в реестр, дату принятия и снятия с жилищного учета. При этом указание на какие-либо сведения об увольнении военнослужащего с военной службы в Едином реестре не указываются.
Пунктом 11 Инструкции о предоставлении военнослужащим- гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), определено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.
Приказом министра обороны Российской Федерации «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 3 ноября 2010 года № 1455 определено, что уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации по вопросам реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации требований инструкции, является Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Поскольку заявитель совместно с членами своей семьи принят на учет нуждающихся в получении жилья в г. Москве и с какой-либо просьбой об изменении желаемого места предоставления жилья он не обращался, суд приходит к выводу о том, что оснований для указания в Едином реестре сведений места предоставления Бахтину жилого помещения г. Подольск Московской области, не имелось.
В связи с этим, суд для восстановления прав заявителя полагает необходимым признать незаконными действия директора Департамента, связанные с указанием в Едином реестре места обеспечения Бахтина и членов его семьи жилым помещением в г. Подольске, Московской области и обязать названное должностное лицо внести изменения в Единый реестр в части указания места обеспечения Бахтина и членов его семьи жилым помещением с «г. Подольск, Московская область» на «город Москва».
Как установлено в судебном заседании заявитель и члены его семьи решением жилищной комиссии Тыла ВМФ от 1 декабря 2009 года признаны нуждающимися в получении жилья в г. Москве вне очереди в связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям.
Согласно п. 12 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2000 года № 80, действовавшей на момент принятия жилищной комиссией Тыла ВМФ решения от 1 декабря 2009 года, военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. Указанным военнослужащим при увольнении с военной службы жилые помещения предоставляются вне очереди.
Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что заявитель установленном порядке был принят на учет нуждающихся в получении жилья вне очереди, в связи с чем он имеет право на получение такового именно во внеочередном порядке.
Вместе с тем, поскольку согласно приложению № 4 к Инструкции какой-либо графы в Едином реестре, в которой необходимо указывать право военнослужащего на получение жилья вне очереди не содержится, а само по себе неуказание в Едином реестре таких сведений на право заявителя быть обеспеченным жильем вне очереди не влияет, то суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении его требования о возложении обязанности на директора Департамента по указанию в Едином реестре его статуса «внеочередник».
Учитывая, что в настоящее время заявитель проходит военную службу, что и указано в Едином реестре, оснований для указания в Едином реестре об увольнении заявителя с военной службы в будущем не предусмотрено действующим законодательством, то суд приходит к выводу о том, что оснований указывать в Едином реестре о том, что заявитель подлежит увольнению по организационно-штатным мероприятиям после получения жилого помещения, не имеется.
В связи с этим, требование Бахтина о возложении обязанности на директора Департамента по указанию в Едином реестре его статуса «подлежит увольнению по организационно-штатным мероприятиям после получения жилого помещения» также удовлетворению не подлежит.
Принимая во внимание, что очередность предоставления жилого помещения военнослужащего, признанного нуждающимся в получении жилья определяется не номером, под которым он внесен в названный реестр, а датой его принятия на учет Департаментом и, соответственно, датой включения в списки нуждающихся в жилье, а также учитывая, что установленный приложением № 3 образец Единого реестра предусматривает порядкового номера, под которым военнослужащий включен в Единый реестр, а не порядковый номер нахождения в очереди на получение постоянного жилья, суд находит требование заявителя о возложении обязанности на директора Департамента по уведомлению его о порядковом номере нахождения в очереди на получение постоянного жилого помещения в г. Москве, не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Из чек-ордера от 2 августа 2012 года усматривается, что Бахтин при обращении в суд с заявлением уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей.
На основании изложенного, суд полагает необходимым в соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскать с Департамента в пользу Бахтина понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд
РЕШИЛ:
заявление Бахтина Михаила Владимировича удовлетворить частично.
Признать незаконными действия директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, связанные с указанием в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений места обеспечения Бахтина М.В. и членов его семьи жилым помещением в г. Подольске, Московской области.
Обязать директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в Единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений в части указания места обеспечения Бахтина М.В. и членов его семьи жилым помещением с «г. Подольск, Московская область» на «город Москва».
Взыскать с Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в пользу Бахтина М.В. понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере двухсот рублей.
В удовлетворении требований Бахтина М.В. о возложении обязанности на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по указанию в Едином реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в получении жилых помещений его статуса «внеочередник» и «подлежит увольнению по организационно-штатным мероприятиям после получения жилого помещения», о возложении обязанности на директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по уведомлению его о порядковом номере нахождения в очереди на получение постоянного жилого помещения в г. Москве, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья Московского гарнизонного
военного суда А.Н. Поваляев
Секретарь судебного заседания Я.О. Кузнецова