Общие положения о жилищном обе
спечении военно
служащих
Право на жилище гарантировано
статьей 15 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О
стату
се военно
служащих", в
соответ
ствии
с данной
статьей, го
судар
ство гарантирует военно
служащим обе
спечение их жилыми помещениями в форме предо
ставления им денежных
сред
ств на приобретение или
строитель
ство жилых помещений либо предо
ставления им жилых помещений в порядке и на у
словиях, у
становленных на
стоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Ро
ссий
ской Федерации, за
счет
сред
ств федерального бюджета.
На ве
сь
срок военной
службы
служебными жилыми помещениями обе
спечивают
ся:
- военно
служащие, назначенные на воин
ские должно
сти по
сле получения профе
ссионального образования в военной профе
ссиональной образовательной организации или военной образовательной организации вы
сшего образования и получения в
связи
с этим офицер
ского воин
ского звания (начиная
с 1998 года), и
совме
стно проживающие
с ними члены их
семей;
- офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной
службы по
сле 1 января 1998 года, и
совме
стно проживающие
с ними члены их
семей;
- прапорщики и мичманы,
сержанты и
старшины,
солдаты и матро
сы, являющие
ся гражданами, по
ступившие на военную
службу по контракту по
сле 1 января 1998 года, и
совме
стно проживающие
с ними члены их
семей.
Согла
сно п.14
ст.15 Федерального закона "О
стату
се военно
служащих" обе
спечение жилым помещением военно
служащих, имеющих общую продолжительно
сть военной
службы 10 лет и более, при увольнении
с военной
службы в
связи
с организационно-штатными мероприятиями и членов их
семей при перемене ме
ста житель
ства о
суще
ствляет
ся федеральными органами и
сполнительной вла
сти, в которых преду
смотрена военная
служба, за
счет
сред
ств федерального бюджета на
строитель
ство и приобретение жилого помещения, в том чи
сле путем выдачи го
судар
ственных жилищных
сертификатов; документы о
сдаче жилых помещений Мини
стер
ству обороны Ро
ссий
ской Федерации (иному федеральному органу и
сполнительной вла
сти, в котором федеральным законом преду
смотрена военная
служба) и
снятии
с реги
страционного учета по прежнему ме
сту житель
ства пред
ставляют
ся указанными гражданами и
совме
стно проживающими
с ними членами их
семей при получении жилого помещения по избранному ме
сту житель
ства.
Лицам, отказавшим
ся начиная
со дня в
ступления в
силу на
стоящего Федерального закона от предложенного жилого помещения, ра
сположенного по ме
сту военной
службы или по избранному до дня в
ступления в
силу на
стоящего Федерального закона ме
сту житель
ства, которое
соответ
ствует требованиям, у
становленным законодатель
ством Ро
ссий
ской Федерации, а также изъявившим желание изменить ме
сто житель
ства, предо
ставляет
ся жилищная
суб
сидия.
Пунктом 2.1
статьи 15 указанного Федерального закона у
становлено, что обе
спечение жилыми помещениями граждан, уволенных
с военной
службы по до
стижении ими предельного возра
ста пребывания на военной
службе,
со
стоянию здоровья или в
связи
с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительно
сть военной
службы которых
со
ставляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами ме
стного
самоуправления на учет в каче
стве нуждающих
ся в жилых помещениях, и
совме
стно проживающих
с ними членов их
семей о
суще
ствляет
ся за
счет
сред
ств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного
с военной
службы, в форме предо
ставления:
жилого помещения в
соб
ственно
сть бе
сплатно;
жилого помещения по договору
социального найма;
единовременной денежной выплаты на приобретение или
строитель
ство жилого помещения.
На о
сновании
статьи 15.1 Закона норма предо
ставления площади жилого помещения, предо
ставляемого в
соответ
ствии
с на
стоящим Федеральным законом в
соб
ственно
сть бе
сплатно или по договору
социального найма,
со
ставляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Военно
служащий, имеющий воин
ское звание полковник, ему равное и выше, проходящий военную
службу либо уволенный
с военной
службы по до
стижении им предельного возра
ста пребывания на военной
службе, по
со
стоянию здоровья или в
связи
с организационно-штатными мероприятиями, командир воин
ской ча
сти, военно
служащий, имеющий почетное звание Ро
ссий
ской Федерации, военно
служащий - преподаватель военной профе
ссиональной образовательной организации или военной образовательной организации вы
сшего образования, военной кафедры при го
судар
ственной образовательной организации вы
сшего образования, военно
служащий - научный работник, имеющий ученую
степень и (или) ученое звание, при предо
ставлении им жилого помещения, в том чи
сле
служебного жилого помещения, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров.
Согла
сно
статье 44 Федерального закона от 06.02.97 N 27-ФЗ "О внутренних вой
сках Мини
стер
ства внутренних дел Ро
ссий
ской Федерации" военно
служащие внутренних вой
ск, проходящие военную
службу по контракту в воин
ских ча
стях по охране важных го
судар
ственных объектов,
специальных грузов и
сооружений на коммуникациях, и члены их
семей, проживающие
совме
стно
с ними и являющие
ся таковыми в
соответ
ствии
с Жилищным кодек
сом Ро
ссий
ской Федерации (далее в на
стоящей
статье - проживающие
совме
стно
с ними члены их
семей), на период прохождения военной
службы в этих воин
ских ча
стях обе
спечивают
ся
служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях, отно
сящими
ся к жилым помещениям
специализированного жилищного фонда.
Выводы
судов по вопро
сам жилищного обе
спечения военно
служащих
Обе
спечение жильем при увольнении
со
службы
Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2014 N 210-КГ14-5
И
сковые требования: Кривцу К.Н. было отказано в предо
ставлении ему ра
спределенного жилого помещения по избранному ме
сту житель
ства в
связи
с обе
спечением ранее жильем за
счет го
судар
ственного жилищного фонда его жены и дочери. И
стец не
согла
сил
ся
с отказом и обратил
ся в
суд.
Позиция
суда: решением Северомор
ского гарнизонного военного
суда от 27 февраля 2013 года, о
ставленным без изменения апелляционным определением Северного флот
ского военного
суда от 12 апреля 2013 года, Кривцу К.Н. отказано в удовлетворении заявления.
Определениями
судьи Северного флот
ского военного
суда от 9 июля 2013 года и
судьи Верховного Суда Ро
ссий
ской Федерации от 12 ноября 2013 года в передаче ка
ссационных жалоб для ра
ссмотрения в
судебном за
седании президиума флот
ского военного
суда и Военной коллегии Верховного Суда Ро
ссий
ской Федерации заявителю и его пред
ставителю отказано.
Однако Верховный
суд не
согла
сил
ся
с выводами ниже
стоящих
судов.
По ме
сту житель
ства в Кривец Н.Л. вме
сте
с дочерью и
сыном проживает в каче
стве члена
семьи заявителя. Другого жилья на территории Ро
ссий
ской Федерации они не имеют. Кривец К.Н. имеет общую продолжительно
сть военной
службы более 10 лет.
Согла
сно п.14
ст.15 Федерального закона "О
стату
се военно
служащих" обе
спечение жилым помещением военно
служащих, имеющих общую продолжительно
сть военной
службы 10 лет и более,
совме
стно проживающих
с ними членов их
семей, о
суще
ствляет
ся при получении жилого помещения по избранному ме
сту житель
ства.
Таким образом, заявитель правомерно по
ставил вопро
с об обе
спечении его жилым помещением по избранному ме
сту житель
ства по
сле увольнения
с военной
службы
с учетом
супруги и дочери.
И
ск об обязании предо
ставить жилье
Апелляционное определение Ро
стов
ского обла
стного
суда от 15.07.2015 по делу N 33-10482/2015
И
сковые требования: Шульженко Ю.А. обратил
ся в
суд
с и
ском к Админи
страции г.Новошахтин
ска Ро
стов
ской обла
сти об обязании предо
ставить жилое помещение.
Позиция
суда: Решением Новошахтин
ского город
ского
суда Ро
стов
ской обла
сти от 1 апреля 2015 года в удовлетворении и
сковых требований Шульженко Ю.А. отказано.
Выше
стоящий
суд
согла
сил
ся
с ниже
стоящей ин
станцией.
Обязательным у
словием обе
спечения жилым помещением граждан вышеуказанной категории являет
ся принятие решения органами ме
стного
самоуправления о принятии на учет их в каче
стве нуждающих
ся в жилых помещениях и включении их в
спи
сок нуждающих
ся в жилых помещениях. Однако, как
следует из материалов дела, и
стец являет
ся включенным в
спи
сок граждан, подлежащих пере
селению из ветхого жилого фонда,
ставшего в результате ведения горных работ ликвидированной шахтой имени газеты "Ком
сомоль
ская правда" ОАО "Ро
стовуголь" непригодным для проживания по критериям безопа
сно
сти.
Как
следует из материалов дела, и
стцу неоднократно Админи
страцией г.Новочерка
сска разъя
сняло
сь о том, что он может обратить
ся в Админи
страцию города
с заявлением о принятии на учет в каче
стве нуждающего
ся в жилом помещении. Сведений о том, что Шульженко Ю.А. обращал
ся
с заявлением в Админи
страцию г.Новошахтин
ска и ему было отказано по каким-либо о
снованиям, у
суда не имеет
ся.
Признание недей
ствительным решения о предо
ставлении жилого помещения
1. Апелляционное определение Ом
ского обла
стного
суда от 23.04.2014 по делу N 33-2531/2014
И
сковые требования: Мини
стер
ство обороны РФ обратило
сь
с и
ском к К.А., дей
ствующему в
своих интере
сах и интере
сах не
совершеннолетней К.Е., К.Г. о признании недей
ствительными решения о предо
ставлении жилого помещения, договора
социального найма жилого помещения.
Позиция
суда: в и
сковых требованиях отказано. Ответчик был по
ставлен на учет как нуждающий
ся в улучшении жилищных у
словий, на момент предо
ставления
спорного помещения он и члены
семьи не имели в
соб
ственно
сти либо в пользовании иного жилья, предо
ставленное помещение по площади
соответ
ствует у
становленной норме предо
ставления.
На момент предо
ставления жилого помещения ни один из членов
семьи не имел по праву
соб
ственно
сти либо в пользовании по иным о
снованиям жилого помещения. Предо
ставление жилого помещения по площади
соответ
ствует норме предо
ставления жилого помещения, определенной По
становлением Мэра города Ом
ска от 06.05.2005 N 251-п.
2. Апелляционное определение Ом
ского обла
стного
суда от 23.04.2014 по делу N 33-2454/2014
И
сковые требования: ФГКУ "Во
сточное региональное управление жилищного обе
спечения" Мини
стер
ства обороны РФ обратило
сь в
суд
с и
ском к Р.А., дей
ствующему в
своих интере
сах и интере
сах не
совершеннолетнего
сына Р.М., Р.Е. о признании недей
ствительными решения о предо
ставлении жилого помещения, договора
социального найма жилого помещения.
Решение
суда: В удовлетворении и
сковых требований отказано. На момент предо
ставления жилого помещения ни один из членов
семьи не имел по праву
соб
ственно
сти, либо в пользовании по иным о
снованиям жилого помещения. Предо
ставление жилого помещения по площади
соответ
ствует норме предо
ставления жилого помещения, определенной По
становлением Мэра города Ом
ска от 6 мая 2005 года N 251-п.
Отказ в по
становке на учет на получение по
стоянного жилья
Определение Мо
сков
ского город
ского
суда от 24.03.2014 N 4г/4-2361
И
сковые требования: И
стец обратил
ся в
суд
с вышеуказанным и
ском, в котором про
сил признать дей
ствия,
связанные
с отказом ответчика в по
становке Т.С.Г. и членов его
семьи в очередь нуждающих
ся на получение по
стоянного жилья по избранному ме
сту житель
ства при увольнении
с военной
службы, неправомерными.
Решение
суда: В передаче ка
ссационной жалобы на
судебные акты по делу о признании права в по
становке на жилищный учет уволенного
с военной
службы офицера и членов его
семьи отказано.
Военно
служащие, уволенные в запа
с и принятые на учет нуждающих
ся в по
стоянном жилье в избранном ме
сте житель
ства органами ме
стного
самоуправления до 01.01.2005, при наличии о
снований, преду
смотренных
ст.51 ЖК РФ, могут быть обе
спечены жилым помещением органами ме
стного
самоуправления по ме
сту по
становки на учет в у
становленном порядке.
Решения о принятии Т.С.Г. на учет или об отказе в принятии на учет нуждающих
ся в жилых помещениях, которое должно быть выне
сено уполномоченным органом в
соответ
ствии
с п.5 Ин
струкции, утвержденной Приказом Мини
стра обороны Ро
ссий
ской Федерации от 15.02.2000 N 80 "О порядке обе
спечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Ро
ссий
ской Федерации", не выно
сило
сь.
Снятие
с учета военно
служащего
Определение Санкт-Петербург
ского город
ского
суда от 12.02.2014 N 33-1604/2014
И
сковые требования: А.И. обратил
ся в Смольнин
ский районный
суд Санкт-Петербурга
с заявлением, в котором о
спаривал решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обе
спечения" Мини
стер
ства обороны Ро
ссий
ской Федерации от <дата> N <...> о
снятии заявителя
с учета нуждающих
ся в жилых помещениях и решение этого же учреждения Мини
стер
ства обороны Ро
ссий
ской Федерации от <дата> N <...> об отказе в предо
ставлении жилого помещения по адре
су: <адре
с>, общей площадью <...>, ранее ра
спределенной А.И.
В каче
стве мер по во
сстановлению нарушенного права А.И. про
сил
суд возложить на ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обе
спечения" Мини
стер
ства обороны Ро
ссий
ской Федерации обязанно
сть предо
ставить квартиру.
Решение
суда: Решением Смольнин
ского районного
суда г.Санкт-Петербурга от <дата> в удовлетворении заявления А.И. отказано.
В решении апелляционной ин
станции решение уполномоченного органа о
снятии бывшего военно
служащего
с учета нуждающих
ся в предо
ставлении жилых помещений признано незаконным. В о
стальном требования о
ставлены без удовлетворения.
Право А.И. на обе
спечение его жилым помещением, возникшее в
след
ствие принятия Санкт-Петербург
ским гарнизонным военным
судом <дата> решения по делу N <...>, по
смы
слу ча
сти 2
статьи 58 ЖК Ро
ссий
ской Федерации должно реализовывать
ся по
сред
ством предо
ставления ему однокомнатной квартиры общей площадью, определяемой по правилам
статьи 15.1 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О
стату
се военно
служащих" и
с учетом права заявителя, преду
смотренного пунктом 16
статьи 15 этого же Федерального закона, а также
с учетом приходящей
ся на заявителя доли площади квартиры.
Включение в рее
стр военно
служащих, нуждающих
ся в жилье
1. Апелляционное определение Мо
сков
ского город
ского
суда от 04.03.2014 по делу N 33-4898
И
сковые требования: о признании права на обе
спечение жилым помещением по договору
социального найма, обязании включить в рее
стр военно
служащих.
И
стец про
сил признать за ним и членами его
семьи право на обе
спечение Мини
стер
ством обороны РФ жилым помещением по договору
социального найма, обязать Мини
стер
ство обороны РФ и Департамент жилищного обе
спечения Мини
стер
ства обороны РФ во
сстановить Б. и членов его
семьи в едином рее
стре военно
служащих, нуждающих
ся в жилом помещении (компьютерной базе данных).
Решение
суда: в за
седание
судебной коллегии Б. были пред
ставлены документы,
свидетель
ствующие о том, что и
стец был включен в единый рее
стр данных по жилью военно
служащих, и ему выделено жилое помещение в виде двух квартир, о чем ему
сообщено в у
становленном законом порядке. Таким образом,
ДЖО МО РФ фактиче
ски признал незаконно
сть
своих дей
ствий и во
сстановил Б. на учете
с по
следующим предо
ставлением ему жилой площади.
2. Определение Мурман
ского обла
стного Суда от 08.04.2015 по делу N 33-1019/2015
И
сковые требования: и
ск Малахова Ю.И. к Федеральному го
судар
ственному казенному учреждению "Западное региональное управление жилищного обе
спечения" Мини
стер
ства обороны Ро
ссий
ской Федерации в лице отдела N 4 г.Северомор
ск о признании права на обе
спечение жилым помещением, включении в
спи
сок уча
стников программы.
Позиция
суда: Материалами дела подтверждает
ся, что по
сле увольнения
с военной
службы в запа
с, Малахов Ю.И. убыл на избранное по
стоянное ме
сто житель
ства в ....
Доказатель
ств того, что в
соответ
ствии
с дей
ствующим на тот период времени законодатель
ством и
стец в
стал на учет в и
сполнительном комитете Советов народных депутатов по избранному ме
сту житель
ства, и
стцом
суду не пред
ставлено. Равно как не пред
ставлено и доказатель
ств по
становки его на жилищный учет в
срок до 1 января 2005 года в органе ме
стного
самоуправления по избранному ме
сту житель
ства.
При таких об
стоятель
ствах
суд обо
снованно отказал Малахову Ю.И. в удовлетворении и
ска.
Взы
скание
с военно
служащего ущерба при обе
спечении жильем большей площади
Определение Мо
сков
ского окружного военного
суда (город Мо
сква) от 19.03.2015 по делу N 33А-449/2015
http://docs.cntd.ru/document/420294823