Сейчас Я это понимаю, а 12 лет назад мало кто разбирался в этих тонкостях. Так что делать? Если выбить справку о сдаче ЖП с формулировкой "оставил БЧС" неужели НЕТ вариантов?
Вот решение суда с довольно убедительной мотивировочной частью:
235 ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
00000 <данные изъяты>
Решение
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
235 гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании, в помещении суда, в составе: председательствующего - судьи 235 гарнизонного военного суда М., при секретаре Светличной Е.С., с участием заявителя, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего 367 базы хранения военной техники и имущества (тыла) <данные изъяты> В. ФИО7 об оспаривании действий (бездействия) начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,
установил:
Военнослужащий 367 базы хранения военной техники и имущества (тыла) <данные изъяты> В. ФИО8 обратился в суд с заявлением, в котором, выдвинул требования:
- обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - 1 отдел) выдать ему справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (далее - служебное жилое помещение).
Свое заявление В. мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и войсковой частью 00000 был заключен договор найма служебного жилого помещения, в которое, в качестве членов семьи нанимателя, с ним были заселены и зарегистрированы жена Т. ФИО9 и ее дочерью от первого брака.
ДД.ММ.ГГГГ брак с Т. был расторгнут, и ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак с В. ФИО10
ДД.ММ.ГГГГ у заявителя родился сын ФИО11, который с ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ года был зарегистрирован в служебном жилом помещении.
ДД.ММ.ГГГГ заявитель вместе с сыном ФИО12 были сняты с регистрационного учета по адресу служебного жилого помещения.
Решением 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на начальника 1 отдела была возложена обязанность рассмотреть вопрос о выдаче заявителю справки о сдаче служебного жилого помещения (далее - справка).
Определением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу, по иску В. к Т. и ее дочери о выселении их из служебного жилого помещения, было прекращено в связи с тем, что названная квартира находится в оперативном управлении войсковой части 00000, а истец не является родственником проживающих там лиц, а также собственником или нанимателем служебного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ, начальник 1 отдела, в своем сообщении 00000 от той же даты, отказал заявителю в выдаче справки, мотивировав это тем, что служебное жилое помещение фактически не освобождено, поскольку В. добровольно оставил квартиру бывшей супруге Т..
В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, настаивал на их удовлетворении и пояснил, что в соответствии с предварительным извещением
от ДД.ММ.ГГГГ ему была распределена для постоянного проживания двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>, переулок <адрес>, однако оформить документы и заключить договор социального найма без справки не представляется возможным. Отмечает, что его бывшая жена Т. и ее дочь, до настоящего времени не освободили занимаемое ими служебное жилое помещение, а сам он, лишен возможности осуществить освобождение занимаемого ими служебного жилого помещения (выселить их), поскольку не является членом семьи, собственником или нанимателем служебной квартиры, в то время как Министерство обороны Российской Федерации (в чьем ведении находится жилищный фонд городка <адрес> самоустранилось от решения вопроса о выселении указанных лиц.
Начальник 1 отдела, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, сведений о причинах неявки не представил.
Изучив заявление, выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 1 Инструкции о выдаче, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ 00000 предусмотрено, что справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим, и совместно проживающими с ним членами его семьи, а в пункте 2 указано, что образец справки определен Инструкцией о предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договорам социального найма и служебных жилых помещений, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 00000 (далее - Инструкция).
Пунктом 17 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма предусматривает, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению 00000 к настоящей Инструкции.
Как следует из данного приложения, в справке о сдаче жилого помещения среди прочего указываются сведения о сдаче (не сдаче) ранее занимаемого жилого помещения; распоряжении занимаемым жилым помещением (в том числе сведения об оставлении родственникам).
В свою очередь пункт 18 той же Инструкции предусматривает, что с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи жилого помещения, указанного в пункте 17 настоящей Инструкции, в случаях истечения срока реализации решения о предоставлении им жилых помещений, а также утраты ими до заключения договора социального найма жилого помещения оснований на получение предоставляемого ему жилого помещения, о чем уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения, военнослужащим мотивированный отказ.
Анализируя данные правовые положения, суд приходит к выводу, что единственным условием выдачи справки о сдаче жилого помещения является фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим, и совместно проживающими с ним членами его семьи.
Таким образом, рассматриваемая справка подтверждает фактические действия военнослужащего по распоряжению ранее предоставленной ему квартирой.
Как усматривается из сообщения начальника 1 отдела от ДД.ММ.ГГГГ
00000к, указанное должностное лицо отказало заявителю в выдаче справки, мотивировав это тем, что служебное жилое помещение фактически не освобождено, поскольку В. добровольно оставил квартиру бывшей супруге Т..
Действительно, из копии типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 00000 усматривается, что последний был заключен между войсковой частью 00000, действующей от имени собственника жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации и В.. На основании исследуемого документа, в служебную квартиру были также заселены, на тот момент, супруга заявителя - Т. и ее дочь.
Согласно копии свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ 00000
00000 брак между ФИО6 и Т. прекращен ДД.ММ.ГГГГ.
Из копии свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ 00000
00000 усматривается, что заявитель заключил брак с ФИО4, после чего у них, ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО13 (копия свидетельства о рождении
от ДД.ММ.ГГГГ 00000
Вместе с тем, как следует из адресных листков убытия от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается копией паспорта заявителя, В. вместе с сыном, с указанной даты, были сняты с регистрационного учета по адресу служебного жилого помещения.
Кроме того, из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ 00000 усматривается, что нанимателем (квартиросъемщиком) служебного жилого помещения, является Т., с которой также проживает ее дочь.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что В. и его сын в настоящее время фактически совершили действия по освобождению квартиры, которая, на основании решений (бездействия) уполномоченных воинских должностных лиц, оставлена бывшей супруге заявителя в качестве нанимателя (квартиросъемщика) и ее ребенку, и фактически сдал служебное жилое помещение соответствующим жилищным органам Министерства обороны Российской Федерации.
Указанные выше обстоятельства, установлены вступившим в законную силу решением 235 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению В. к начальнику 1 отдела и в соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Более того, как указано выше и усматривается из копии типового договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ 00000 собственником служебного жилого помещения является Министерство обороны Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, именно собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Как усматривается из копии определения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, производство по гражданскому делу, по иску В. к Т. и ее дочери о выселении их из служебного жилого помещения, было прекращено в связи с тем, что названная квартира находится в оперативном управлении войсковой части 00000, а В. не является собственником или нанимателем служебного жилого помещения, как не является и членом семьи проживающих там лиц.
Согласно копии приказа Министра обороны Российской Федерации
от ДД.ММ.ГГГГ 00000, войсковая часть 00000 ликвидирована.
Вместе с тем, начальником 1 отдела, в соответствии со статьей 249 ГПК РФ, сведений о том, на каком основании в служебном жилом помещении продолжают проживать Т. и ее дочь, в суд не представлено, как и не представлено сведений о предпринятых уполномоченными воинскими должностными лицами мерах, связанных с выселением бывшей жены заявителя и ее дочери.
При указанных обстоятельствах, суд констатирует, что заявитель предпринял исчерпывающие меры к освобождению служебного жилого помещения, которое к тому же, из ведения Министерства обороны Российской Федерации не выбывало, в то время как именно названное ведомство, распоряжаясь данным недвижимым имуществом по своему усмотрению, оставило проживать в служебной квартире Т. и ее дочь, поскольку мер по их выселению не предпринимало.
Таким образом, проанализировав вышеуказанные обстоятельства в совокупности с положениями названных нормативно правовых актов, суд приходит к выводу о том, что действия (бездействия) начальника 1 отдела, связанные с отказом в выдаче заявителю справки о сдаче служебного жилого помещения являются неправомерными, в связи с чем, требования В. подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 258 ГПК РФ,
решил:
Заявление В. ФИО14 ФИО15 - признать обоснованным и удовлетворить.
Действия (бездействие) начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в выдаче заявителю справки о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, - признать неправомерными.
Обязать начальника 1 отдела Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации выдать В.у ФИО16 справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-<адрес> <адрес>.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через 235 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу
М.А.МАКОВЕЦКИЙ
. Подлинное за надлежащими подписями.
Судья
235 гарнизонного военного суда
М.А.МАКОВЕЦКИЙ
Секретарь судебного заседания Е.С. Светличная
