Это как? 
ППРФ 512:
1. Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, 
указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации,.....
76-ФЗ:
Ст.15, абз.13
Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности 
военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности 
военной службы 10 лет и более.....
Ст.10
с учетом общей продолжительности 
военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы)
Сперва признание, а потом уже выбор формы обеспечения жильём - квартира, ЖС, ГЖС (ну, или одновременно). А служба в милиции - не военная служба.