Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
-
startex1965
- Заслуженный участник
- Сообщения: 748
- Зарегистрирован: 03 мар 2016, 19:25
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35941Тогда или забейте и ждите или в суд на их хотелки, что может быть третье, если все собрано!!!
Разве может быть ожидаемое счастье?
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35942Так я о чём и спросил на форуме!!!, в какой суд, и по какому кодексу? (третье есть всегдаQR_BBPOST Тогда или забейте и ждите или в суд на их хотелки
)
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35943Уважаемые друзья, не знаю где написать, пришел отказ с Архангельского РУЖО, мой случай наверное помните, писал тут. Дайте пожалуйста ссылку на решение Конституционного суда по поводу того, что постоянная прописка (в моем случае у родителей) не является основанием для отказа в признании нуждающимся по ПМЖ. Типо такого только свежее:
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2006 года
Дело N 6Н-193/05
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего
генерал-лейтенанта юстиции Коронца А.Н.,
судей
генерал-лейтенанта юстиции Захарова Л.М.,
генерал-майора юстиции Шалякина А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2006 года гражданское дело по исковому заявлению Л. о признании незаконными действий начальника научно-исследовательского центра ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил РФ (далее - войсковая часть 48254) и жилищной комиссии части, связанных с исключением его из списков личного состава части, а также снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений.
Заслушав доклад генерал-лейтенанта юстиции Коронца А.Н., а также мнение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Гаврилова А.В., полагавшего необходимым состоявшиеся по делу судебные решения отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Л. обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с исковым заявлением о признании незаконными действий начальника войсковой части 48254 и жилищной комиссии части, связанных с исключением его из списков личного состава части, а также снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений.
Решением указанного гарнизонного военного суда от 6 января 2004 года заявленные Л. требования оставлены без удовлетворения.
Определением Ленинградского окружного военного суда от 19 февраля 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба заявителя - без удовлетворения.
Определением судьи Ленинградского окружного военного суда от 11 августа 2004 года, с которым согласился председатель этого суда, в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции заявителю отказано.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 июля 2005 года дело по надзорным жалобам Л., Л.Д., Л.М. и Л.Т. направлено для рассмотрения по существу в президиум Ленинградского окружного военного суда.
Постановлением президиума Ленинградского окружного военного суда от 12 октября 2005 года состоявшиеся по делу судебные постановления оставлены без изменения, а надзорные жалобы заявителей - без удовлетворения.
В надзорных жалобах, поданных в Военную коллегию Верховного Суда РФ, Л., Л.Д., Л.М. и Л.Т. просят состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных Л. требований в полном объеме, мотивируя просьбу тем, что суды существенно нарушили нормы материального права. В обоснование надзорных жалоб заявители приводят следующие доводы.
Они считают, что отметка о постановке на регистрационный учет является уведомительным актом и не связана с нормами материального права, регулирующими правоотношения в области обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.
Отметка о регистрационном учете не может влиять на обеспечение военнослужащих жилым помещением в силу независимости друг от друга данных правовых институтов.
Кроме того, заявители утверждают, что суды необоснованно сделали вывод о том, что если Л. зарегистрирован по адресу нахождения квартиры его родителей и указанное жилое помещение соответствует нормам предоставления жилья, то он обеспечен таковым и его нельзя признать нуждающимся в получении жилого помещения от Министерства обороны РФ.
Далее заявители утверждают, что суды неправомерно руководствовались нормами ЖК РСФСР, регулирующими отношения в области государственного и общественного жилищных фондов, тогда как ему следовало руководствоваться главами 35 и 36 ГК РФ с соблюдением жилищного законодательства и правил о регистрации.
В заключении надзорных жалоб делается вывод о том, что Л., несмотря на наличие отметки о регистрационном учете по месту нахождения квартиры его родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны РФ и, следовательно, подлежит восстановлению на учете нуждающихся в получении жилых помещений в войсковой части 48254.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2006 года гражданское дело по заявлению Л. передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Рассмотрев материалы дела и доводы надзорных жалоб, Военная коллегия находит состоявшиеся по делу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Факт постановки Л. на регистрационный учет по месту нахождения квартиры родителей по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 29/3, кв. 87, явился основанием для признания его судами имеющим постоянное место жительства и, следовательно, обеспеченным жилым помещением.
Данное обстоятельство повлекло за собой вынесение решения об отказе в удовлетворении заявленного требования о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в связи с увольнением с военной службы в запас за счет Министерства обороны РФ.
Между тем одним из основных юридически значимых обстоятельств, установить и исследовать которое надлежало судам, в том числе и надзорной инстанции, является то, какова правовая природа института регистрационного учета и какие последствия для военнослужащего влечет регистрационный учет не по месту прохождения им военной службы при решении вопроса о постановке или отказе в постановке его на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Так, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Проанализировав указанные нормы Закона, Военная коллегия приходит к выводу о том, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).
Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет десять лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений.
Из материалов гражданского дела следует, что майор запаса Л. с августа 1987 года по июнь 1991 года проходил обучение в Военном артиллерийском университете; с 1991 по 1994 гг. проходил военную службу в войсковой части - полевая почта 50618 Западной группы войск; с 1994 по 1996 гг. - в войсковой части 32447 в поселке Мулино Московского военного округа; с 1996 по 1999 гг. являлся слушателем Военного артиллерийского университета; с 1999 года до увольнения с военной службы в запас - в войсковой части 48254 на должности научного сотрудника.
За время военной службы, продолжительность которой составляла 16 лет 1 месяц, жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивался.
Женат, имеет ребенка.
С 24 декабря 1999 года состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения в войсковой части 48254.
В 2003 году в связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.
Решением жилищной комиссии войсковой части 48254 от 17 декабря 2003 года N 2 Л. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и принято решение ходатайствовать об аннулировании документов на предоставление ему жилищного сертификата.
Основным мотивом действий указанных должностных лиц жилищной комиссии части послужило то обстоятельство, что Л. обеспечен жилым помещением в силу постановки его 29 января 1999 года на регистрационный учет по месту нахождения квартиры его родителей по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 29/3, кв. 87, а также то, что указанное жилое помещение соответствует нормам предоставления жилья, в том числе с учетом указанного военнослужащего.
Оценивая действия должностных лиц в связи со снятием истца с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), правомерность которых впоследствии признана судами, в том числе и надзорной инстанцией, Военная коллегия приходит к выводу о том, что законность действий должностных лиц вызывает сомнение, поскольку, если следовать логике судебных решений, то получается, что майор Л., прослуживший в Вооруженных Силах РФ более 16 лет, не получавший от военного ведомства жилого помещения для постоянного проживания, до постановки на регистрационный учет по месту нахождения квартиры родителей, будучи проходящим военную службу в войсковой части 48254, имел право на получение жилого помещения за счет Министерства обороны РФ, а встав на такой учет - потерял его.
Данный вывод однозначно противоречит положениям п. 3 ст. 15 указанного выше Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащие до получения ими жилых помещений по их просьбам регистрируются по адресам воинских частей.
Из смысла данной нормы следует, что Закон не связывает получение военнослужащими и членами их семей жилых помещений с необходимостью постановки их на регистрационный учет по месту прохождения военной службы.
Таким образом, военнослужащий до обеспечения его и членов его семьи жилым помещением вправе состоять на регистрационном учете в любом месте, что не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по мотивам обеспеченности таковым.
В данном конкретном случае суды, в том числе и надзорной инстанции, подменили понятия регистрационного учета и обеспеченности жильем, поскольку постановка Л. на регистрационный учет по месту нахождения квартиры родителей не могла и не может повлечь для него те последствия, которые стали предметом обжалования в суд первой инстанции по изложенным выше основаниям.
Кроме того, из материалов гражданского дела следует и не опровергалось ответчиком, что главным условием командира войсковой части 48254 при решении вопроса о прохождении Л. военной службы в этой части являлось наличие у последнего отметки о постоянной регистрации в г. Санкт-Петербурге.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что постановка истца на регистрационный учет по месту нахождения родительской квартиры, по сути, являлась вынужденной мерой (л.д. 90).
Одним из основополагающих при разрешении данного вопроса является обстоятельство, и это следует из протокола судебного заседания и не опровергалось ответчиком, что Л. после назначения его на должность научного сотрудника войсковой части 48254 обращался к командиру части с просьбой о постановке его на регистрационный учет по месту нахождения части, однако в ходе личной беседы с указанным должностным лицом в удовлетворении таковой заявителю отказано.
Данный факт свидетельствует о существенном нарушении прав и законных интересов истца со стороны командира части, гарантированных п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Кроме этого, в пользу доводов надзорных жалоб свидетельствует и то обстоятельство, что жилое помещением принадлежит на праве собственности родителям истца и брату в силу договора от 18 ноября 1993 года N 22648 о передаче квартиры в собственность граждан. Согласно данному договору отдельная трехкомнатная квартира по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Наставников. д. 29/3, кв. 87, является объектом права собственности трех граждан - отца Л., его матери и брата. Сам истец к указанной квартире никакого отношения не имел как до приобретения ее в собственность означенными гражданами, так и после.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение заключается в осуществлении собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. В соответствии с указанной нормой закона родители истца и его брат вправе предоставить ему жилое помещение в пользование, однако такое предоставление не влечет за собой автоматическое обеспечение последнего таковым.
Из протокола судебного заседания следует, что родители истца и его брат - собственники квартиры дали согласие на постановку его на регистрационный учет по месту нахождения их квартиры с условием того, что последний обязуется сняться с учета после получения жилого помещения от Министерства обороны РФ.
Во исполнение этого устного соглашения Л. со своими родственниками заключил письменное соглашение, аналогичное по своему содержанию устному, что не получило опровержения в ходе судебного заседания (л.д. 89).
Заключение соглашения означало и означает, что собственники жилья определили правовой статус истца по отношению к их квартире, выражающийся в том, что последний в силу закона не имеет никаких прав на нее, а только лишь состоит на регистрационном учете по месту нахождения жилого помещения, и, следовательно, указанное обстоятельство вопреки решениям судов не может означать обеспечение последнего жильем.
В данной связи представляется неуместной ссылка судов на ст. 54 ЖК РСФСР, определяющую права членов семьи нанимателя жилого помещения, к коим заявитель в силу закона, как имеющий свою семью, перестал иметь отношение, а также в силу изменения правового статуса жилого помещения.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что решение жилищной комиссии войсковой части 48254 о снятии Л. с учета нуждающихся в получении жилых помещений является незаконным, поскольку право последнего в силу закона на обеспечение жильем за счет Министерства обороны РФ осталось нереализованным, в связи с чем он подлежит восстановлению на таком учете с последующим обеспечением жилым помещением в соответствии с его желанием перед увольнением с военной службы в запас быть обеспеченным жильем за счет государственного жилищного сертификата.
С учетом вышесказанного следует признать, что все судебные инстанции вопреки законодательству и нормативным актам, регулирующим вопросы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями во время прохождения ими военной службы и после увольнения из Вооруженных Сил РФ, допустили такие нарушения материального права, которые в силу особой важности для заявителя по делу являются существенными.
Поскольку юридически значимые обстоятельства, применительно к данному гражданскому делу, не в полной мере исследованы в суде первой инстанции, что не позволило гарнизонному военному суду всесторонне оценить законодательную регламентацию оспариваемых Л. действий должностных лиц и правильно ее истолковать, решение суда, как и все последующие судебные постановления, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 386, 388 и 390 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
надзорные жалобы Л., Л.Д., Л.М. и Л.Т. удовлетворить.
Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 6 января 2004 года, определение Ленинградского окружного военного суда от 19 февраля 2004 года и постановление президиума Ленинградского окружного военного суда от 12 октября 2005 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Судья Верховного Суда Российской Федерации
А.Н.КОРОНЕЦ
Секретарь
Л.Н.КОРНЕЕВА
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июля 2006 года
Дело N 6Н-193/05
Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего
генерал-лейтенанта юстиции Коронца А.Н.,
судей
генерал-лейтенанта юстиции Захарова Л.М.,
генерал-майора юстиции Шалякина А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2006 года гражданское дело по исковому заявлению Л. о признании незаконными действий начальника научно-исследовательского центра ракетных войск и артиллерии Вооруженных Сил РФ (далее - войсковая часть 48254) и жилищной комиссии части, связанных с исключением его из списков личного состава части, а также снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений.
Заслушав доклад генерал-лейтенанта юстиции Коронца А.Н., а также мнение старшего военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Гаврилова А.В., полагавшего необходимым состоявшиеся по делу судебные решения отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Л. обратился в Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд с исковым заявлением о признании незаконными действий начальника войсковой части 48254 и жилищной комиссии части, связанных с исключением его из списков личного состава части, а также снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений.
Решением указанного гарнизонного военного суда от 6 января 2004 года заявленные Л. требования оставлены без удовлетворения.
Определением Ленинградского окружного военного суда от 19 февраля 2004 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, а кассационная жалоба заявителя - без удовлетворения.
Определением судьи Ленинградского окружного военного суда от 11 августа 2004 года, с которым согласился председатель этого суда, в передаче дела для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции заявителю отказано.
Определением судьи Верховного Суда РФ от 27 июля 2005 года дело по надзорным жалобам Л., Л.Д., Л.М. и Л.Т. направлено для рассмотрения по существу в президиум Ленинградского окружного военного суда.
Постановлением президиума Ленинградского окружного военного суда от 12 октября 2005 года состоявшиеся по делу судебные постановления оставлены без изменения, а надзорные жалобы заявителей - без удовлетворения.
В надзорных жалобах, поданных в Военную коллегию Верховного Суда РФ, Л., Л.Д., Л.М. и Л.Т. просят состоявшиеся по делу судебные постановления отменить и вынести новое решение об удовлетворении заявленных Л. требований в полном объеме, мотивируя просьбу тем, что суды существенно нарушили нормы материального права. В обоснование надзорных жалоб заявители приводят следующие доводы.
Они считают, что отметка о постановке на регистрационный учет является уведомительным актом и не связана с нормами материального права, регулирующими правоотношения в области обеспечения военнослужащих жилыми помещениями.
Отметка о регистрационном учете не может влиять на обеспечение военнослужащих жилым помещением в силу независимости друг от друга данных правовых институтов.
Кроме того, заявители утверждают, что суды необоснованно сделали вывод о том, что если Л. зарегистрирован по адресу нахождения квартиры его родителей и указанное жилое помещение соответствует нормам предоставления жилья, то он обеспечен таковым и его нельзя признать нуждающимся в получении жилого помещения от Министерства обороны РФ.
Далее заявители утверждают, что суды неправомерно руководствовались нормами ЖК РСФСР, регулирующими отношения в области государственного и общественного жилищных фондов, тогда как ему следовало руководствоваться главами 35 и 36 ГК РФ с соблюдением жилищного законодательства и правил о регистрации.
В заключении надзорных жалоб делается вывод о том, что Л., несмотря на наличие отметки о регистрационном учете по месту нахождения квартиры его родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением за счет Министерства обороны РФ и, следовательно, подлежит восстановлению на учете нуждающихся в получении жилых помещений в войсковой части 48254.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня 2006 года гражданское дело по заявлению Л. передано для рассмотрения по существу в суд надзорной инстанции.
Рассмотрев материалы дела и доводы надзорных жалоб, Военная коллегия находит состоявшиеся по делу судебные решения подлежащими отмене по следующим основаниям.
Факт постановки Л. на регистрационный учет по месту нахождения квартиры родителей по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 29/3, кв. 87, явился основанием для признания его судами имеющим постоянное место жительства и, следовательно, обеспеченным жилым помещением.
Данное обстоятельство повлекло за собой вынесение решения об отказе в удовлетворении заявленного требования о признании его нуждающимся в получении жилого помещения в связи с увольнением с военной службы в запас за счет Министерства обороны РФ.
Между тем одним из основных юридически значимых обстоятельств, установить и исследовать которое надлежало судам, в том числе и надзорной инстанции, является то, какова правовая природа института регистрационного учета и какие последствия для военнослужащего влечет регистрационный учет не по месту прохождения им военной службы при решении вопроса о постановке или отказе в постановке его на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Так, в соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также п. 4 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 "Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
Проанализировав указанные нормы Закона, Военная коллегия приходит к выводу о том, что институт регистрационного учета носит уведомительный характер, бесспорно обладает одновременно и регулятивными, и охранительными функциями и позволяет гражданину как осуществлять беспрепятственно гражданские права и свободы во всех случаях, когда их осуществление невозможно без регистрационного учета (осуществление права на совершение гражданско-правовых сделок, права избираться и быть избранным, права на защиту чести и достоинства и т.д.), так и нести обязанности перед другими гражданами, государством и обществом (деликтные обязательства, обязательства из неосновательного обогащения и т.д.).
Регистрация или отсутствие таковой в соответствии с указанными нормативными правовыми актами не могут служить основанием для ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 45 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет десять лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по состоянию здоровья без предоставления им жилых помещений.
Из материалов гражданского дела следует, что майор запаса Л. с августа 1987 года по июнь 1991 года проходил обучение в Военном артиллерийском университете; с 1991 по 1994 гг. проходил военную службу в войсковой части - полевая почта 50618 Западной группы войск; с 1994 по 1996 гг. - в войсковой части 32447 в поселке Мулино Московского военного округа; с 1996 по 1999 гг. являлся слушателем Военного артиллерийского университета; с 1999 года до увольнения с военной службы в запас - в войсковой части 48254 на должности научного сотрудника.
За время военной службы, продолжительность которой составляла 16 лет 1 месяц, жилым помещением от Министерства обороны РФ не обеспечивался.
Женат, имеет ребенка.
С 24 декабря 1999 года состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения в войсковой части 48254.
В 2003 году в связи с предстоящим увольнением с военной службы в запас в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе включен в список кандидатов на получение государственного жилищного сертификата.
Решением жилищной комиссии войсковой части 48254 от 17 декабря 2003 года N 2 Л. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и принято решение ходатайствовать об аннулировании документов на предоставление ему жилищного сертификата.
Основным мотивом действий указанных должностных лиц жилищной комиссии части послужило то обстоятельство, что Л. обеспечен жилым помещением в силу постановки его 29 января 1999 года на регистрационный учет по месту нахождения квартиры его родителей по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Наставников, д. 29/3, кв. 87, а также то, что указанное жилое помещение соответствует нормам предоставления жилья, в том числе с учетом указанного военнослужащего.
Оценивая действия должностных лиц в связи со снятием истца с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), правомерность которых впоследствии признана судами, в том числе и надзорной инстанцией, Военная коллегия приходит к выводу о том, что законность действий должностных лиц вызывает сомнение, поскольку, если следовать логике судебных решений, то получается, что майор Л., прослуживший в Вооруженных Силах РФ более 16 лет, не получавший от военного ведомства жилого помещения для постоянного проживания, до постановки на регистрационный учет по месту нахождения квартиры родителей, будучи проходящим военную службу в войсковой части 48254, имел право на получение жилого помещения за счет Министерства обороны РФ, а встав на такой учет - потерял его.
Данный вывод однозначно противоречит положениям п. 3 ст. 15 указанного выше Федерального закона "О статусе военнослужащих", в соответствии с которым военнослужащие до получения ими жилых помещений по их просьбам регистрируются по адресам воинских частей.
Из смысла данной нормы следует, что Закон не связывает получение военнослужащими и членами их семей жилых помещений с необходимостью постановки их на регистрационный учет по месту прохождения военной службы.
Таким образом, военнослужащий до обеспечения его и членов его семьи жилым помещением вправе состоять на регистрационном учете в любом месте, что не является основанием для снятия его с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по мотивам обеспеченности таковым.
В данном конкретном случае суды, в том числе и надзорной инстанции, подменили понятия регистрационного учета и обеспеченности жильем, поскольку постановка Л. на регистрационный учет по месту нахождения квартиры родителей не могла и не может повлечь для него те последствия, которые стали предметом обжалования в суд первой инстанции по изложенным выше основаниям.
Кроме того, из материалов гражданского дела следует и не опровергалось ответчиком, что главным условием командира войсковой части 48254 при решении вопроса о прохождении Л. военной службы в этой части являлось наличие у последнего отметки о постоянной регистрации в г. Санкт-Петербурге.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что постановка истца на регистрационный учет по месту нахождения родительской квартиры, по сути, являлась вынужденной мерой (л.д. 90).
Одним из основополагающих при разрешении данного вопроса является обстоятельство, и это следует из протокола судебного заседания и не опровергалось ответчиком, что Л. после назначения его на должность научного сотрудника войсковой части 48254 обращался к командиру части с просьбой о постановке его на регистрационный учет по месту нахождения части, однако в ходе личной беседы с указанным должностным лицом в удовлетворении таковой заявителю отказано.
Данный факт свидетельствует о существенном нарушении прав и законных интересов истца со стороны командира части, гарантированных п. 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Кроме этого, в пользу доводов надзорных жалоб свидетельствует и то обстоятельство, что жилое помещением принадлежит на праве собственности родителям истца и брату в силу договора от 18 ноября 1993 года N 22648 о передаче квартиры в собственность граждан. Согласно данному договору отдельная трехкомнатная квартира по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Наставников. д. 29/3, кв. 87, является объектом права собственности трех граждан - отца Л., его матери и брата. Сам истец к указанной квартире никакого отношения не имел как до приобретения ее в собственность означенными гражданами, так и после.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ право собственности на жилое помещение заключается в осуществлении собственником права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. В соответствии с указанной нормой закона родители истца и его брат вправе предоставить ему жилое помещение в пользование, однако такое предоставление не влечет за собой автоматическое обеспечение последнего таковым.
Из протокола судебного заседания следует, что родители истца и его брат - собственники квартиры дали согласие на постановку его на регистрационный учет по месту нахождения их квартиры с условием того, что последний обязуется сняться с учета после получения жилого помещения от Министерства обороны РФ.
Во исполнение этого устного соглашения Л. со своими родственниками заключил письменное соглашение, аналогичное по своему содержанию устному, что не получило опровержения в ходе судебного заседания (л.д. 89).
Заключение соглашения означало и означает, что собственники жилья определили правовой статус истца по отношению к их квартире, выражающийся в том, что последний в силу закона не имеет никаких прав на нее, а только лишь состоит на регистрационном учете по месту нахождения жилого помещения, и, следовательно, указанное обстоятельство вопреки решениям судов не может означать обеспечение последнего жильем.
В данной связи представляется неуместной ссылка судов на ст. 54 ЖК РСФСР, определяющую права членов семьи нанимателя жилого помещения, к коим заявитель в силу закона, как имеющий свою семью, перестал иметь отношение, а также в силу изменения правового статуса жилого помещения.
Изложенное позволяет сделать вывод о том, что решение жилищной комиссии войсковой части 48254 о снятии Л. с учета нуждающихся в получении жилых помещений является незаконным, поскольку право последнего в силу закона на обеспечение жильем за счет Министерства обороны РФ осталось нереализованным, в связи с чем он подлежит восстановлению на таком учете с последующим обеспечением жилым помещением в соответствии с его желанием перед увольнением с военной службы в запас быть обеспеченным жильем за счет государственного жилищного сертификата.
С учетом вышесказанного следует признать, что все судебные инстанции вопреки законодательству и нормативным актам, регулирующим вопросы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями во время прохождения ими военной службы и после увольнения из Вооруженных Сил РФ, допустили такие нарушения материального права, которые в силу особой важности для заявителя по делу являются существенными.
Поскольку юридически значимые обстоятельства, применительно к данному гражданскому делу, не в полной мере исследованы в суде первой инстанции, что не позволило гарнизонному военному суду всесторонне оценить законодательную регламентацию оспариваемых Л. действий должностных лиц и правильно ее истолковать, решение суда, как и все последующие судебные постановления, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 386, 388 и 390 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации
определила:
надзорные жалобы Л., Л.Д., Л.М. и Л.Т. удовлетворить.
Решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 6 января 2004 года, определение Ленинградского окружного военного суда от 19 февраля 2004 года и постановление президиума Ленинградского окружного военного суда от 12 октября 2005 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.
Судья Верховного Суда Российской Федерации
А.Н.КОРОНЕЦ
Секретарь
Л.Н.КОРНЕЕВА
- Вложения
-
- Верховный суд РФ.doc
- (60.5 КБ) 33 скачивания
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35944Отказ покажите, может там не та причина? (хотя у ружопников возможно всё), а так вам не решение нужно, а Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 ст.3 Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35945[ref]Kosmos__[/ref],
Моей жене не дали ЖС из-за ее регистрации в квартире отца (регистрация вынужданная). Так же есть соглашение между ними. Гарнизонный суд в мою пользу, аппеляцию РУЖО оставили без удовлетворения, решение вступило в законную силу, только его не исполняют. Говорят пойдут до ВС, так как по их мнению есть судебная практика и решения там отрицательные. Интересно видели ли они это решение ВС?
Дело сейчас у приставов, мной разосланы письменные обращения в разные инстанции. Ждём......
Моей жене не дали ЖС из-за ее регистрации в квартире отца (регистрация вынужданная). Так же есть соглашение между ними. Гарнизонный суд в мою пользу, аппеляцию РУЖО оставили без удовлетворения, решение вступило в законную силу, только его не исполняют. Говорят пойдут до ВС, так как по их мнению есть судебная практика и решения там отрицательные. Интересно видели ли они это решение ВС?
Дело сейчас у приставов, мной разосланы письменные обращения в разные инстанции. Ждём......-
VESKAIMA
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17968
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 14:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35947А почему в военный?, я ведь гражданское лицо, и почему по КАС, а не ГПК, и куда, по месту жительства или по месту нахождения ответчика? можно чуть поподробней разъяснить, а то я вообще запутался.
-
Shturman
- Заслуженный участник
- Сообщения: 3074
- Зарегистрирован: 06 июл 2008, 14:51
- Откуда: Севастополь
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35948[ref]SHOR[/ref], ответы на Ваши вопросы лежат за пределами темы этой ветки форума. Подробнее - в соответствующей ветке или в частном общении с юристом.
Механизм судебной защиты
Механизм судебной защиты
Всё хорошо!
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35949Shturman спасибо? ветку перечитал теперь я окончательно запутан 
.
.Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35950А как вот это? письмо ВС РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15 ...споры об осуществленииих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными)* «нормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц» государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства...
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/products/ipo/prime ... z4R0eSR5O2
Отправлено спустя 5 минут 11 секунд:
Они много что говорят, тут важно не где она проживает, а наличие права пользования жильём.QR_BBPOST Говорят пойдут до ВС, так как по их мнению есть судебная практика и решения там отрицательные
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35951Исходя из этого письма приказ шойгу надо обжаловать по старинке, то бишь по ГПК?QR_BBPOST письмо ВС РФ от 5 ноября 2015 г. N 7-ВС-7105/15
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35952Может быть, но вопрос то не в этомQR_BBPOST Исходя из этого письма приказ шойгу надо обжаловать по старинке, то бишь по ГПК
Ещё что то подобное отыскал
Отправлено спустя 7 минут 16 секунд:
вот определение
- Вложения
-
- Опр-е Совсуда от 210316 по отказу в АИЗ на сайт.pdf
- (990.98 КБ) 35 скачиваний
-
VESKAIMA
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17968
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 14:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35953[ref]SHOR[/ref], не снимают с учёта и он не оспариваетQR_BBPOST вот определение
QR_BBPOST «нормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц» государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства...
юрист в личку можно без разрешения.
-
Капитан Немо
- Заслуженный участник
- Сообщения: 12164
- Зарегистрирован: 14 фев 2010, 13:59
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35954Неужели не знает никто?Друзья, посетил я начальника РУЖО...
Доверенность и выписку из финансово-лицевого счёта с прошлого места жительства - донесу. Не сложно...
Возник вопрос - как я (а главное дочь, 20 лет ей сейчас) признавались нуждающейся в 2007 году.
В учётном деле ничего нет. Я помню были ЖБК, меня признали нуждающимся в УЖУ, не хватало метров, а потом передали всё документы в ДЖО, когда эта структура образовалась. Далее, на 19 году службы должность сократили, я был в распоряжении, возникло право на троих (я жена, дочь, в возрасте 11 лет на тот момент) на жильё по ИМЖ. Три года был в распоряжени, потом назначился на должность и тут же через пол года появились поправки в ФЗ с субсидией, переписал в ДЖО на изменение формы обеспечения на эту самую субсидию!
На сегодняшний день дочь не утратила право на субсидию??? 20 лет в ВУЗе по очной форме не обучается, проживает со мной и супругой на новом месте, втроём прописаны при части.
И ещё вопрос - разве для получения субсидии (на покупку квартиры по месту службы!) мне надо уволится (начать процедуру) в запас???
Р.S. В реестре дата 2007 год, 3 члена семьи, способ - субсидия. Никогда ни я, ни члены моей семьи жильё от государства не получали, не приватизировали и не покупали!
Нет вобле
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35955А вот этоQR_BBPOST SHOR, не снимают с учёта и он не оспаривает
Отправлено спустя 3 минуты 19 секунд:
по всем вопросам ответ- нетQR_BBPOST Неужели не знает никто?
- Вложения
-
-
-
-
VESKAIMA
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17968
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 14:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35956Не утратила, но практика судебная меняется.QR_BBPOST На сегодняшний день дочь не утратила право на субсидию??? 20 лет в ВУЗе по очной форме не обучается, проживает со мной и супругой на новом месте, втроём прописаны при части.
Что значит для покупки? Зависит от того где требуете признать нуждающимся по месту службы или в другом населённом пункте а не от того где хотите покупать это для тех кто до 1998г.QR_BBPOST И ещё вопрос - разве для получения субсидии (на покупку квартиры по месту службы!) мне надо уволится (начать процедуру) в запас???
Отправлено спустя 6 минут 9 секунд:
и здесь требует принять решение о предоставлении ЖС а не только предоставить документыQR_BBPOST А вот это
юрист в личку можно без разрешения.
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35957Вы "до 98 года" или "после"?QR_BBPOST Неужели не знает никто?
Как говорится, безумству храбрых… идейно крепких… умом не очень… но, блин, упертых…
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35958SHOR писал
QR_BBPOST решил обратиться с иском в суд, оспорить хотелки и обязать принять решение по ЖС
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35959Прошу прошения Ворчун, у вас вроде бы была похожая ситуация, вы не могли бы поделится заявлением и подсказать как вы решили вопрос?
-
Капитан Немо
- Заслуженный участник
- Сообщения: 12164
- Зарегистрирован: 14 фев 2010, 13:59
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35960До.Вы "до 98 года" или "после"?QR_BBPOST Неужели не знает никто?
Отправлено спустя 3 минуты 10 секунд:
Я признан в 2007-м году.Что значит для покупки? Зависит от того где требуете признать нуждающимся по месту службы или в другом населённом пункте а не от того где хотите покупать это для тех кто до 1998г.
Не утратила, но практика судебная меняется.
Она прописана при части!!!
Нет вобле
-
VESKAIMA
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17968
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 14:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35961Сколько раз говорил и писал и всё равно ...Прописаться при части можно но вот проживать сомневаюсь. Хотя конечно, буквально сегодняв одной из тем писали что контрактник в парке живёт.QR_BBPOST Она прописана при части!!!
юрист в личку можно без разрешения.
-
Капитан Немо
- Заслуженный участник
- Сообщения: 12164
- Зарегистрирован: 14 фев 2010, 13:59
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35962Дело в том, что она проживает с нами с женой на съёмной квартире на новом месте...Сколько раз говорил и писал и всё равно ...Прописаться при части можно но вот проживать сомневаюсь. Хотя конечно, буквально сегодняв одной из тем писали что контрактник в парке живёт.QR_BBPOST Она прописана при части!!!
И в конце беседы, с руководителем РУЖО, после изучения дела, мне было сказано: "Вам всё положено, получите в 1 квартале 2017, так как давно нуждаетесь, только донесите документы (лицевой счёт и доверенность)", но как я понял имеются вопросы по дочке и по факту признания нас в 2007г. нуждающимся (в деле нет документа), плюс фраза о моём увольнении - напрягают очень!
Р.S. Блин, в конце-то концов ни я, ни жена, ни дочь никогда ничего не получали, не покупали, не приватизировали и т.д.
Нет вобле
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35963Надеюсь, что не указывали ИПМЖ, а только по месту службы? Иначе есть основание для отказа.До.Вы "до 98 года" или "после"?QR_BBPOST Неужели не знает никто?
Как говорится, безумству храбрых… идейно крепких… умом не очень… но, блин, упертых…
-
Капитан Немо
- Заслуженный участник
- Сообщения: 12164
- Зарегистрирован: 14 фев 2010, 13:59
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35964Написал, в препроводе на субсидию для приобретения жилья именно по месту службы.Надеюсь, что не указывали ИПМЖ, а только по месту службы? Иначе есть основание для отказа.До.Вы "до 98 года" или "после"?QR_BBPOST Неужели не знает никто?
И в беседе акцент делал именно на это! Служебок тут по 3-4 года ждут, у меня дембель раньше наступит!
Просто не очень понятно как они могут попытаться дочь притянуть к утрате права...
Нет вобле
-
VESKAIMA
- Заслуженный участник
- Сообщения: 17968
- Зарегистрирован: 16 июн 2012, 14:41
- Откуда: СПБ (юрист)
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35966ЕслиQR_BBPOST Просто не очень понятно как они могут попытаться дочь притянуть к утрате права...
то сложностей нет никакихQR_BBPOST притянуть
QR_BBPOST 20 лет в ВУЗе по очной форме не обучается
юрист в личку можно без разрешения.
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35967Нет, я не это имел ввиду. Когда становились на учет в качестве нуждающегося в постоянном жилье, какой н.п. указывали?QR_BBPOST Написал, в препроводе на субсидию для приобретения жилья именно по месту службы.
Как говорится, безумству храбрых… идейно крепких… умом не очень… но, блин, упертых…
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35968задал интересующий вопрос двум знакомым прокурорам (один из них из военной прокуратуры), и одному судье . смысл их ответа: в военный можно и по КАС, а в гражданский только по ГПК и по месту нахождения ответчика (далековато для меня 
). В военный сказали лучше не ходи, там помогают теперь только инвалидам и вдовам (типа "кроме женщин и детей") 
З.Ы. теперь новость о покушении на федерального судью во Владикавказе не кажется мне странной
). В военный сказали лучше не ходи, там помогают теперь только инвалидам и вдовам (типа "кроме женщин и детей") З.Ы. теперь новость о покушении на федерального судью во Владикавказе не кажется мне странной
-
Капитан Немо
- Заслуженный участник
- Сообщения: 12164
- Зарегистрирован: 14 фев 2010, 13:59
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35969Изначально, когда Жилкомиссией части в 2007 году признавался - указывал по месту службы, так как нуждался в УЖУ, метров не хватало, потом вывели в распоряжении, написал Питер, потом встал на должность и как раз пошла тема с субсидией, попросил изменить форму обеспечения на субсидию для покупки жилья по месту службы, изменили - в реестре на сегодняшний день стоит субсидия и город по старому месту службы.Нет, я не это имел ввиду. Когда становились на учет в качестве нуждающегося в постоянном жилье, какой н.п. указывали?QR_BBPOST Написал, в препроводе на субсидию для приобретения жилья именно по месту службы.
Р.S. Так мне с семьёй, что вообще ничего не положено, я ведь ничего не получал вообще и ничего не имею???
Нет вобле
Жилищная субсидия для приобретения и строительства жилья
#35970Вот тут и кроется засада.QR_BBPOST потом вывели в распоряжении, написал Питер, потом встал на должность
С момента издания приказа на назначение, вы утратили право на жилье по ИПМЖ. Теоретически вас должны были снять с учета и вы должны были (могли) заново становиться на учет по месту службы с новой датой постановки на учет.
Как говорится, безумству храбрых… идейно крепких… умом не очень… но, блин, упертых…
Вернуться в «ЖИЛИЩНАЯ СУБСИДИЯ»
Кто сейчас на конференции
Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 18 гостей