Прописка и право на жилье

[onohov]

Понял.
Сегодня для себя выстроил всю цепочку и определил как примерно должно быть, если, что Вы меня подправите.
Регистрация при В\Ч как по месту жительства, по юридическому адресу, дана для реализации в\с своих прав. Зарегистрировавшись в\с не имея жилья должен:
1. заключить договор найма с собственником ЖП - ГК РФ.
2. или договор поднайма с лицом обеспеченным ЖП по социальному найму - ЖК РФ.
3. или зарегистрироваться временно на ЖП, даже без договора - по заявлению в ДУ.
4. или зарегистрироваться временно при общежитии - договор с общежитием.
И вот в этом случае все совпадает. Есть неясность по договору, по тем же ком. услугам. В обратной последовательности:
4. Договор общежития определяет сумму за одно-койко место - здесь все вместе и проживание и КУ.
3. Зарегистрировавшись временно - тут же на числят КУ.
2. и 1. Не знаю, чувствую что в договоре - Где это можно посмотреть + может подскажите что.
Если договор, как метры влияют на проживающих. Если с собственником ЖП по соц. найму, то по санитарным нормам на одного чел. а если просто с собственником (приватизированная ЖП). Мне подсказали, что нет. Получается 100 чел. и больше, не реально.

[ЖмбРР]

Приветствую всех!
Не знаю, в эту ветку или нет, извините, если нет.
Кто знает, подскажите.
Получил документы на постоянную квартиру по имж от РУЖО, пока что ключи не получал ( не доехал из дальнего гарнизона). Пытался оформить право собственности в своём регионе,но несмотря на такую возможность по закону, реально тут не делают, нужно ехать и оформляться там,где квартира.
Кадры давят,что меня нужно исключать из списков части ( приказ об увольнении был в 2018 году,но доведут официально на днях), так как в РУЖО я подписал акт приёма-передачи ( без него решение на руки не дают). Раньше же, насколько я помню, ждали оформления квартиры в собственность.
В общем, получается, что меня могут исключить даже если я не получил ключи, я правильно понимаю? Разъясните, кто разбирается. Интернет почитал: большинство мнений не в мою пользу.
Благодарю.

[maxxx1979]

Так как

Источник цитаты Получил документы на постоянную квартиру по имж от РУЖО

то сняли с жилищного учета. Теперь

Источник цитатымогут исключить

[ЖмбРР]

maxxx1979, спасибо, а отменить приказ по суду есть вероятность?

[maxxx1979]

Источник цитаты отменить приказ по суду

На том основании, что

Источник цитаты был в 2018 году,но

но узнали о нем

Источник цитаты официально на днях

?

[ferganik]

ЖмбРР, ничего не отмените, расписались- получите пинка. То что не не оформляете в собственность, ничего не значит, ну может коммуналку платить меньше станете за период. Ну может кто там раньше вас оформит в собственность, но это вряд-ли.

[ЖмбРР]

ЖмбРР, ничего не отмените, расписались- получите пинка. То что не не оформляете в собственность, ничего не значит, ну может коммуналку платить меньше станете за период. Ну может кто там раньше вас оформит в собственность, но это вряд-ли.

Отмена не по поводу квартиры, а по поводу недоведения приказа об увольнении в 2018 году

Отправлено спустя 1 минуту 14 секунд:

Источник цитаты отменить приказ по суду

На том основании, что

Источник цитаты был в 2018 году,но

но узнали о нем

Источник цитаты официально на днях

?

Довели его только сегодня.

[ferganik]

Источник цитаты Довели его только сегодня.

какие негодяи.. но им плевать.. привыкайте жить без ДД и службы военной, берегите себя! ваших прав не нарушено, радуйтесь, что не на гражданке ждали жильё.

[ЖмбРР]

Источник цитаты Довели его только сегодня.

какие негодяи.. но им плевать.. привыкайте жить без ДД и службы военной, берегите себя! ваших прав не нарушено, радуйтесь, что не на гражданке ждали жильё.

И Вам всего того же!)

[евгений 76]

Источник цитаты приказ об увольнении был в 2018 году

Источник цитаты Довели его только сегодня.

Как они вас умудрились уволить в 2018, к тому времени не обеспеченного жильем? Или вы сами такой рапорт писали о согласии с увольнением? И странно, что вам приказ 2 года не доводили...

[VESKAIMA]

Источник цитаты Как они вас умудрились уволить в 2018, к тому времени не обеспеченного жильем?

Тысячи таких военных было которых увольняли, зачисляли в распоряжение и не исключали из списков части до обеспечения жильём. Потом вдруг ВС РФ сказал увольнять нельзя а исключать можно.

[ЖмбРР]

Источник цитаты приказ об увольнении был в 2018 году

Источник цитаты Довели его только сегодня.

Как они вас умудрились уволить в 2018, к тому времени не обеспеченного жильем? Или вы сами такой рапорт писали о согласии с увольнением? И странно, что вам приказ 2 года не доводили...

За то,что я не был уволен,их постоянно драли, а главкому что подсунули,то и подписал. Зная, что я буду судиться,мне приказ и не доводили. В общем, кадры себе разгрузили зад, зато теперь наседают на нового НОК, который по мне ещё был не в курсе,угрожают ему ,что будет в кассу вносить мою зарплату, что не исключил ,хотя пока он этого и не может.
Рапортов никаких не писал, хотя очень настойчиво требовали,угрожали, а потом отстали,– теперь стало ясно почему. В приказе :уволить, но не исключать до обеспечения жильём.

[евгений 76]

Источник цитаты Рапортов никаких не писал, хотя очень настойчиво требовали,угрожали, а потом отстали,– теперь стало ясно почему. В приказе :уволить

оспорьте приказ, т.к. на дату его издания вы были бесквартирным, согласия не давали на увольнение, три месяца с момента как вы узнали о нарушении не прошли...

[ЖмбРР]

Источник цитаты Как они вас умудрились уволить в 2018, к тому времени не обеспеченного жильем?

Тысячи таких военных было которых увольняли, зачисляли в распоряжение и не исключали из списков части до обеспечения жильём. Потом вдруг ВС РФ сказал увольнять нельзя а исключать можно.

Не подскажете номер/дату определения ВС ?

Отправлено спустя 30 минут 32 секунды:

Источник цитаты Рапортов никаких не писал, хотя очень настойчиво требовали,угрожали, а потом отстали,– теперь стало ясно почему. В приказе :уволить

оспорьте приказ, т.к. на дату его издания вы были бесквартирным, согласия не давали на увольнение, три месяца с момента как вы узнали о нарушении не прошли...

Так и хочу, но пишут,мол, суды нынче не заморачиваться и отписываться,что прав не нарушено и отменять приказ не стоит

[евгений 76]

Апелляционное определение 2 Западного окружного военного суда от 23.04.2020 N 33а-406/2020
Категория: Споры в области обороны, воинской обязанности и военной службы.
Требования заявителя: Об оспаривании действий в жилищной сфере, об обязании совершить действие.
Обстоятельства: Истец и члены его семьи проживают и зарегистрированы по месту пребывания в предоставленном ему служебном жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения. Истец обратился к ответчику с просьбой о регистрации его и членов его семьи по месту жительства в предоставленном им служебном жилом помещении, но получил отказ.
Решение: Удовлетворено.

Показать текст

2 ЗАПАДНЫЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД
 
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 апреля 2020 г. N 33а-406
 
Председательствующий по делу Поваляев А.Н.
 
Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:
председательствующего Тюмина С.Ю.,
судей: Богдашова Д.А., Лаврентьева В.В.,
с участием помощника судьи Джаббарова Э.Б., представителя командира войсковой части 55002 С. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-69/2020 по апелляционной жалобе административного истца на решение Московского гарнизонного военного суда от 16 января 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части 26047 капитана Хаврича ФИО1 об оспаривании действий командира ФГКУ "Войсковая часть 55002" (далее - войсковая часть 55002), связанных с отказом в регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., объяснения представителя административного ответчика, возражавшего против апелляционной жалобы, судебная коллегия
 
установила:
 
как видно из решения суда и материалов дела, Хаврич проходит военную службу по контракту в войсковой части 55002.
Административный истец и члены его семьи проживают и зарегистрированы по месту пребывания в предоставленном ему служебном жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 70,3 кв. м, на основании договора найма служебного жилого помещения от 9 февраля 2018 года N 2716 до 31 августа 2021 года.
Хаврич и члены его семьи постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>.
28 октября 2019 года Хаврич обратился к командиру войсковой части 55002 с просьбой о регистрации его и членов его семьи по месту жительства в предоставленном им служебном жилом помещении, но получил отказ.
Полагая свои права нарушенными Хаврич обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил:
признать незаконным и необоснованным бездействие командира войсковой части 55002, выразившиеся в не регистрации по месту жительства его и членов его семьи: супруги - ФИО3 детей: дочери - ФИО4 года рождения, сына - ФИО5 года рождения, дочери - Х.О., ФИО6, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>;
обязать командира войсковой части 55002 зарегистрировать по месту жительства его и членов его семьи по указанному адресу.
Суд первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления Хавричу отказал.
В апелляционной жалобе административный истец, не соглашаясь с принятым решением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.
В обоснование апелляционной жалобы приводит обстоятельства административного дела и указывает, что судом первой инстанции сделан неверный вывод о том, что наличие регистрации семьи Хавричей по прежнему месту жительства в городе Йошкар-Оле не позволяет им реализовать свое право на регистрацию по новому месту жительства в городе Москве по адресу служебного жилого помещения, поскольку противоречит пп. "а" п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.
Полагает, что вывод суда первой инстанции о том, что у семьи Хавричей нет права на регистрацию по месту жительства в служебном жилом помещении, поскольку оно предоставлено на время прохождения военной службы противоречит абзацу второму п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, абзацам первому и второму п. 3 Правил. Считает, что такой вывод не соответствует фактическим обстоятельствам дела, достоверно указывающим на то, что в вышеуказанной квартире административный истец и члены его семьи проживают постоянно (или преимущественно), и данное жилье им предоставлено именно для этих целей.
Указывает, что вывод суда первой инстанции о том, что административный ответчик не наделен непосредственными полномочиями по постановке военнослужащих на регистрационный учет по месту жительства, а лишь передает документы в регистрирующий орган, не умоляет его ответственности за бездействие, выразившееся в отказе от их передачи, и не может служит основанием к тому, чтобы военнослужащий и члены его семьи не могли реализовать свои права по указанной причине.
Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.
Суд первой инстанции, отказывая Хавричу в удовлетворении административного искового заявления, пришел к выводу, что в настоящее время Хаврич и члены его семьи постоянно зарегистрированы в жилом помещении в <адрес> а по месту службы в г. Москве ему предоставлено служебное жилье лишь на время прохождения военной службы, то есть во временное пользование, в связи с чем, оснований для их постоянной регистрации в служебном жилом помещении не имеется.
Однако такой вывод суда первой инстанции является ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.
Закон РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" устанавливает, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 6 названного Закона установлено, что гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.
Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713 утверждены "Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Правила).
Согласно абзацу первому п. 3 Правил местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказание в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
При этом, как установлено абзацем вторым данного пункта Правил, местом жительства, среди прочих, является жилое помещение специализированного жилищного фонда, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Так, в соответствии с пп. "а" п. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производиться на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства. При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в трехдневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.
Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод, что гражданин имеет право на регистрацию по месту жительства в служебном жилом помещении. Причем наличие у гражданина регистрации по прежнему месту жительства на данное право не влияет, а основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по прежнему месту жительства является его заявление о регистрации по новому месту жительства при изменении гражданином места жительства.
Как видно из материалов административного дала, Хаврич и члены его семьи прибыли к новому месту военной службы в г. Москву, где обеспечены служебным жилым помещением виде отдельной квартиры, в которой постоянно проживают и зарегистрированы по месту пребывания. В регистрации по месту жительства в указанной квартире командованием войсковой части 55002, у которого она находится на праве оперативного управления, им отказано.
При таких обстоятельствах, вопреки выводам суда первой инстанции, административный истец и члены его семьи имеют право на регистрацию по месту жительства в предоставленном им служебном жилом помещении, а командир войсковой части 55002 обязан оформить необходимые документы для передачи их в регистрационный орган.
Для восстановления нарушенных прав Хаврича и членов его семьи, решение суда первой инстанции, в части отказа командиром ФГКУ "войсковая часть 55002" в оформлении Х.А. и членам его семьи необходимых документов, для регистрации их по месту жительства, в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции изложенных в решении суда обстоятельствам административного дела и неправильным применением норм материального права, подлежит отмене. Принимая в этой части новое решение судебная коллегия полагает необходимым возложить на командира ФГКУ "войсковая часть 55002" обязанность установленным порядком подготовить необходимые документы для передачи в регистрационный орган для регистрации административного истца и членов его семьи по месту жительства в предоставленном им служебном жилом помещении.
Учитывая, что командир войсковой части 55002 полномочиями по регистрации военнослужащих не наделен, а лишь отвечает за оформление необходимых документов для передачи их в регистрационный орган, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Хаврича о возложения на командира войсковой части 55002 обязанности зарегистрировать его и членов его семьи по адресу предоставленного им служебного жилого помещения, надлежит оставить в силе.
В связи с чем, решение суда в этой части следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу Хаврича - без удовлетворения.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 308, п. 2 ст. 309, 310 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
 
определила:
 
решение Московского гарнизонного военного суда от 16 января 2020 года по административному исковому заявлению Хаврича ФИО8 в части отказа командира ФГКУ "войсковая часть 55002" в оформлении Х.А. и членам его семьи необходимых документов для регистрации их по месту жительства в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела и неправильным применением норм материального права, отменить и принять по административному делу в этой части новое решение.
Признать незаконными действия командира ФГКУ "войсковая часть 55002", связанные с отказом оформить документы Х.А. и членам его семьи необходимые для регистрации их по месту жительства, и обязать указанное должностное лицо установленным порядком подготовить документы Х.А. и членам его семьи: супруге - ФИО9, дочери - ФИО11 года рождения, сына - Хаврича ФИО12 года рождения и дочери - ФИО13 года рождения, для передачи их в регистрационный орган для регистрации по месту жительства в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца - без удовлетворения.

[евгений 76]

Услышал от судейского "новшество" - но, во-первых, не понял глубинный смысл, во-вторых, не нашел таких решений военных судов....

Вот п. 3 ст. 15 ФЗ ОСВ
3. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

По мысли того судейского если военный обеспечен жильем от государства даже не по месту военной службы, то постоянная прописка ему больше при части не делается
Хотел узнать мнения юристов

[евгений 76]

Как заявил премьер-министр Михаил Мишустин, в правительстве рассмотрят законопроект, который позволит гражданам обращаться за документами в любые территориальные ЗАГСы вне зависимости от их места жительства.
В нынешних условиях правительство ставит задачу ускорения перехода на безбумажный документооборот. Единая электронная база документов позволит наконец-то уйти от "прикрепления к земле" по месту "прописки".
"Законопроект меняет порядок регистрации в ЗАГСах по всем вопросам, включая рождение детей, изменение имени или фамилии человека и ряд других. Ведомства сами должны обмениваться необходимыми данными, не заставляя людей собирать лишние справки, в том числе при получении мер социальной поддержки", - цитирует слова главы правительства агентство "Интерфакс". https://newizv.ru/news/society/08-10-20 ... zhitelstva

Смогут в будущем, и то не факт... А пока все это только по месту прописки?

[TG2020]

Добрый вечер!! Столкнулся с таким вопросом: заказал выписку из ЕГРН, в ней есть собственник квартиры (получена при увольнении из ВС РФ) Россия, есть две записи об оперативном управлении: "Калининградская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации до 2016 года и затем с 2016 года - Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное
территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации. Вопрос такой: должна ли в ЕГРН быть запись о договоре социального найма заключённого со мной?! Её там нет. И если должна - как это осуществить (в росреестре не смог найти формы для внесения соответствующего изменения в ЕГРН)?!

[Артем Б.]

Источник цитаты Вопрос такой: должна ли в ЕГРН быть запись о договоре социального найма заключённого со мной?

нет конечно...это же найм.

[TG2020]

Источник цитаты Вопрос такой: должна ли в ЕГРН быть запись о договоре социального найма заключённого со мной?

нет конечно...это же найм.

Спасибо!) То есть получается никакого документального подтверждения кроме самого договора (на руках который) больше нет и быть не может?!

[Артем Б.]

по определению в егрн только собственники отражены ну и ограничения если есть таковые...

Отправлено спустя 2 минуты 8 секунд:
вы квартиру когда сдаете в егрн кого нибудь вписываете?

[TG2020]

по определению в егрн только собственники отражены ну и ограничения если есть таковые...

Отправлено спустя 2 минуты 8 секунд:
вы квартиру когда сдаете в егрн кого нибудь вписываете?

Нет конечно) Просто думал раз такой договор (он стандартен для увольняемых военнослужащих обеспечиваемых жильём от МО РФ) - бессрочный, возможно должен где-то отражаться.

[Артем Б.]

как же он бессрочный, до искончания дней, по наследству он не передается

Отправлено спустя 2 минуты 34 секунды:
кстати выгодная вещь, за капремонт платить не надо...

[TG2020]

как же он бессрочный, до искончания дней, по наследству он не передается

Отправлено спустя 2 минуты 34 секунды:
кстати выгодная вещь, за капремонт платить не надо...

По наследству передача не положена, но фактически - когда мои дни закончатся) - его должны будут перезаключить с членами семьи.

[Артем Б.]

если они проживают с вами...

Отправлено спустя 4 минуты 15 секунд:
и хз смогут ли они приватизировать без вас?

[TG2020]

если они проживают с вами...

Отправлено спустя 4 минуты 15 секунд:
и хз смогут ли они приватизировать без вас?

Вот насчёт приватизации без меня - это вопрос. В Интернете тяжело найти ответы на далекоидущие вопросы (примеры из реальной жизни).

А по другому вопросу не сталкивались: кому платить за соцнайм?! Никто никаких квитанций (со строкой за найм) никогда не присылал (живу уже с 2011 года).

[Артем Б.]

Источник цитаты кому платить за соцнайм?!

счас этого нет, живите и наслаждайтесь, и да придет конец во время

[TG2020]

Источник цитаты кому платить за соцнайм?!

счас этого нет, живите и наслаждайтесь, и да придет конец во время

Спасибо за все ответы!))

[niksar]

А подскажите чем регламентирован поднаём служебки? Мне квитанции каждый месяц шлют и попробуй не оплати, судом сразу угрожают. Я просто не понимаю за что я плачу.

[William.888]

Здравствуйте!прописан семьей (4 чел.)у своей мамы по месту службы выслуга 21 год (после 98г.) по соц.найму (мать ответственный наниматель стоит на переселении из РКС)хочу признаваться нуждающимся в жилье и в последствии на субсидию(квартира не соотв. по метражу).Не вычтут ли с меня тот метраж которая занимает моя семья т.к. я буду обязан сдать жильё при получении субсидии но как я это сделаю?

[niksar]

Не хочется Вас расстраивать, но метры вычтут. IMHO Единственный вариант, это что бы Ваша мама подала судебный иск об Вашем выселении! Мол сынок совсем обалдел, живёт со своей семьёй у меня, а за коммунальные услуги ни копейки не даёт, более того, шумит, хамит, житья не даёт. Судебное решение о Вашем выселении не будет являться ухудшением жилищных условий с Вашей стороны, можете признаваться нуждающимся сразу после этого. Если не так, то выселяйтесь сами, меняйте прописку и ждите 5 лет. Я бы выбрал первый вариант. По другому никак! Данный вопрос лучше обсуждать в теме "Жилищная субсидия".