Перемещение на равную должность (ротация)

[Дмитрий Князев]

еще раз спасибо,Дмитрий!

Кнопочка есть- в сообщении в самом верхнем правом углу для благодарности. Удачи в борьбе

[m1az22]

в листе беседы я согласился на перевод к новому месту службы на равнозначную должность.спустя шесть месяцев мне не предложили ни одной равнозначной должности.и вообще офицерской.сейчас же предлагают сержантскую должность,в противном случае,если я не соглашусь-увольнение по ошм.выслуга 7 лет.собственно вопрос:могут ли меня уволить по ошм.я согласие свое не давал.заранее спасибо

До выслуги пенсии по закону вас уволить не могут. Согласно ППВС предлагать могут только офицерские должности, то есть отказ от сержантской должности не является отказом. В описанных условиях по ОШМ уволить вас не имеют права (только пугать).

Добавлено спустя 1 минуту 25 секунд:
Пусть ищут должности. На то и кадровики существуют.

[Дмитрий Князев]

До выслуги пенсии по закону вас уволить не могут.

Я бы не говорил так категорично
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту и не достигший предельного возраста пребывания на военной службе, не может быть уволен с военной службы без его согласия до приобретения им права на пенсию за выслугу лет,за исключением случаев досрочного увольнения по основаниям, установленным Федеральным законом.
Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения:
при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);

В описанных условиях по ОШМ уволить вас не имеют права (только пугать).

По истечении 6 месяцев уже могут, но при этом сложно будет доказать невозможность назначения на равную воинскую должность

[m1az22]

при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность)

Так надо дать согласие на высшую или низшую должность! Но соглашаться только на офицерскую. Лейтенанту то что - он среди офицерских должностей итак внизу расположен. Так и написать: на равную не назначили, согласен на высшую - ищите, господа мне должность, а лучше генеральскую. Не может быть, что передвижек не происходит, а значит теоретически должности с соответствующим ВУСом хоть и временно, но являются вакантными.

[Luxa]

Расскажите пожалуста как выстроить защиту... военнослужащий
офицер-контрактник служит в части (исполнительный орган), первый контракт (5 лет), жилье -
общежитие, в комнате несколько человек. привлекается к работам
неуказанным в должностном регламенте, ходит в наряды по кпп, поэтому
обратился в прокуратуру за правомерностью привлечения. ответили что привлекают типа ведомственной охраны. а посему кпп переименовали в пост и подвели инструкцию. собственно из-за чего и
было обращение. по факту обращения началось "гнобление" - изменили
дату отпуска, без письменного уведомления и рапорт не вернули,
"сделали" выговор, сейчас оформляют на перевод на дальний восток.

Родители живут в соседней области, пенсионеры, мать инвалид 2 группы.
Есть брат пенсионер по выслуге лет, живет отдельно, семья,
безработный. Возможен перевод по семейным обстоятельствам в
управление исполнительного органа (фсб, мвд ...)
из текущего места службы не высылают рапорт на перевод в это управление, за отсутствием оснований!!!
или проще уволиться и восстановиться в территориальных органах.

стоит ли судиться с
командиром части в случае перевода или проще уволиться по семейным
обстоятельствам, вроде статья такая есть...? а по нарушению условий контракта?
Не могли бы привести статьи и документы для дальнейших действий при обращении в суд.
С Уважением

[venta]

или проще уволиться и восстановиться в территориальных органах.

Еси уволиться по НУК, по собственному, по иному отрицательному основанию, то возврат обратно в систему практически будет ЗАКРЫТ...

Перевестись из МО в иной федеральный орган исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, без серьезной кадровой поддержки СВЕРХУ (т.н. административного ресурса) практически нереально...

Добавлено спустя 9 минут 35 секунд:

Возможен перевод по семейным обстоятельствам в
управление исполнительного органа (фсб, мвд ...)

разрешение на такой перевод подписывают на уровне кадровых органов Москвы, крайне редкие случаи

из текущего места службы не высылают рапорт на перевод в это управление, за отсутствием оснований!!!

Глава 6 Дисциплинарного устава - при соблюдении формальностей обращаться через голову в вышестоящее звено...

Добавлено спустя 6 минут 3 секунды:

стоит ли судиться с
командиром части в случае перевода или проще уволиться по семейным
обстоятельствам, вроде статья такая есть...?

А по поводу чего судиться, оспаривать законность перевода - оснований не вижу...
Уволиться по собственному желанию (п. 6 ст. 51) - через рассмотрение вопроса аттестационной комиссией в\ч на усмотрение командования, маловероятно.

[Luxa]

была же статься увольнение по семейным обстоятельствам если инвалидность у члена семьи есть... или пенсионный возраст у кого нить, а тут у всех и пенсионный и инвалидность имеется...

рапорт не высылают из части дальше... выше в кадры...

а КПП - нарушение условий контракта!!!!

что то пессимизЪмом повеяло! а Ваш Мухосранск не в Подмосковьи случаем?!

[venta]

была же статься увольнение по семейным обстоятельствам если инвалидность у члена семьи есть... или пенсионный возраст у кого нить, а тут у всех и пенсионный и инвалидность имеется...

рапорт не высылают из части дальше... выше в кадры...

а КПП - нарушение условий контракта!!!!

что то пессимизЪмом повеяло! а Ваш Мухосранск не в Подмосковьи случаем?!

Загляните в текст типового бланка контракта... Ну нет там ни слова про КПП...

Ввели новый наряд, обозвали по иному, разработали новый функционал службы, всё - нарушений УВС нет...
Какие статьи были не скажу. Думаю, что нужно смотреть в действующие НПА. Не поленитесь...

Показать текст

Статья 51. Основания увольнения с военной службы
1. Военнослужащий подлежит увольнению с военной службы:
а) по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;
б) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;
в) по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе;
г) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву;
д) в связи с лишением его воинского звания;
е) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;
е.1) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;
ж) в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;
з) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;
и) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;
к) в связи с прекращением военной службы в период ее приостановления;
л) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в органах, или военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание прапорщика, мичмана или офицера, либо проходящего военную службу по призыву;
м) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в органах, гражданства (подданства) иностранного государства.
2. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями;
б) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы Российской Федерации и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;
в) в связи с невыполнением им условий контракта;
г) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;
д) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;
е) как не выдержавший испытание;
е.1) в связи с нарушением запретов, связанных с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";
ж) в связи с переводом на федеральную государственную гражданскую службу;
з) в связи с прекращением гражданства Российской Федерации военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно;
и) в связи с приобретением военнослужащим, являющимся гражданином, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, гражданства (подданства) иностранного государства.
2.1. Военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, подлежащие увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "е.1" пункта 1, подпунктами "в", "д" и "е" пункта 2 настоящей статьи, и на момент увольнения не выслужившие срок военной службы по призыву, направляются для прохождения военной службы по призыву. При этом продолжительность военной службы по контракту засчитывается им в срок военной службы по призыву из расчета два дня военной службы по контракту за один день военной службы по призыву.
3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, имеет право на досрочное увольнение с военной службы:
а) в связи с существенным и (или) систематическим нарушением в отношении него условий контракта;
б) по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе (за исключением лиц, указанных в подпункте "г" пункта 1 настоящей статьи);
в) по семейным обстоятельствам:
в связи с невозможностью проживания члена семьи военнослужащего по медицинским показаниям в местности, в которой военнослужащий проходит военную службу, и при отсутствии возможности перевода военнослужащего к новому месту военной службы, благоприятному для проживания указанного члена семьи;
в связи с изменением места военной службы мужа-военнослужащего (жены-военнослужащей), связанным с необходимостью переезда семьи в другую местность;
в связи с необходимостью постоянного ухода за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
в связи с необходимостью ухода за ребенком, не достигшим возраста 18 лет, которого военнослужащий воспитывает без матери (отца);
в связи с необходимостью осуществления обязанностей опекуна или попечителя несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
г) в связи с наделением его полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо назначением его временно исполняющим обязанности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) или избранием (назначением) его членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а также в связи с назначением его судьей военного суда или судьей Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации;
д) в связи с избранием его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа муниципального образования либо главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе.
3.1. На военнослужащих при увольнении с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а", "г" и "д" пункта 3 настоящей статьи, и граждан, уволенных с военной службы по данным основаниям, распространяются права и социальные гарантии, предусмотренные законодательством Российской Федерации о статусе военнослужащих для военнослужащих при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и граждан, уволенных с военной службы по данному основанию.
4. Военнослужащий, не имеющий воинского звания офицера и проходящий военную службу по призыву, имеет право на досрочное увольнение с военной службы при наличии у него обстоятельств, предусмотренных подпунктом "б" пункта 2 статьи 23 и подпунктами "б", "б.1", "в", "г" и "д" пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.
5. Утратил силу с 1 января 2010 г.
6. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, по заключению аттестационной комиссии может быть уволен с военной службы досрочно по собственному желанию при наличии у него уважительных причин.
7. Умерший (погибший) военнослужащий исключается из списков личного состава воинской части со следующего дня после дня смерти или гибели, а военнослужащий, в установленном законом порядке признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - после дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Оптимизм-пессимизм тут не причём... Лучше синица в руках, чем утка под кроватью...

[Luxa]

я уверен что контракт так как ссылается на действующее законодательство не предписывал возникновения нового вида наряда для офицеров!!! он появился после подписания, и привлечение к исполнению обязанностей в нем стало относиться к выполнению обязанностей свойственных ведомственной охране!!!!! имеется ряд разъяснений,заключений организационной-кадровых органов! так что факт привлечения доказать просто, а то что неправомерно привлекались военнослужащие дело техники! потом хоз.работы со среды по пятницу! это же ваще бардель! какая работа когда приходишь и с трудом вспоминаешь что делал до этого!

так что уверен прокатит!


так как насчет Мухосранска, Вы гиде?!

[venta]

так что уверен прокатит!
Не прокатит, это как квадратное колесо

я уверен что контракт так как ссылается на действующее законодательство не предписывал возникновения нового вида наряда для офицеров!!!

Излишняя (ИМХО, совершенно необоснованная) уверенность...

так как насчет Мухо*ранска, Вы гиде?!

А Вам это зачем?!?!?! Далеко-далеко от Москвы

[Luxa]

Честно хе*ней попахивает ваши писюльки ! так по Вашему свесить лапки и куда течение вынесет и все на попечение вертухаев оставить ! мда, вот так офицер пошел... жаль что Вы такое впечатление произвели, очень жаль...

Успехов!

[venta]

вот так офицер пошел...

Звиняйте, что не угодил Не думаю, что если бы я сказал, что у Вас всё будет в шоколаде, а в результате был бы сухарик, то Вы были бы в восторге...
Если Вы решите вопрос в Вашу пользу, обязательно Вас поздравлю и в дальнейшем буду ссылаться и на Ваш реальный положительный опыт в борьбе за свои права...
Удачи и Вам

[VIPded]

согласен на высшую - ищите, господа мне должность, а лучше генеральскую.

И важно не забывать указывать "подходящую высшую", чтобы каждое кадровое предложение особо согласовывалось. А то ведь найдут высшую, вакантную исключительно из-за жутких условий службы, и скажут, что сами хотели.

[гаубица]

прошу подсказать если у военнослужащего до предельного возраста осталось менее года а контрак у него заключен на три года(осталось 2года и 9 месяцев.могут ли его перевести в армению .(статья 16 положения о прохождении военной службы п.6 гласит что если менее 3 лет до предельного возраста то без согласия военнослужащего перевод непроизводится)

[Sam_VV]

Доброго времени суток!
Подскажите, пожалуйста, по следующей ситуации:
Я военнослужащий. Жена так же проходит службу по контракту. Служили вместе... после её ухода в отпуск по уходу за ребёнком до 3-х лет я перевелся из местности с установленным сроком службы (Чечня) на "большую" землю... Жену, пока была в декрете, вывели в распоряжение в ноябре 2008 года (сократили должность) и после выхода из отпуска по уходу за ребёнком январь 2011 года перевели в распоряжение командира моей части (уже в другую местность - через пол России), хотя она отказывалась от перевода и просила оставить её служить в Чечне (на то есть своя мотивация). На должность её до перевода так и не поставили - перевод был из распоряжения в распоряжение - а не с равной на равную без согласия... И выходные за привлечение к мероприятиям без ограничения продолжительности служебного времени тоже не предоставили...
Первую инстанцию проиграл... Всё простили, всё типа законно... местами в решении суда обоснования рождаются из воздуха, самое неудобное из иска, там просто не упоминается...
Готовлюсь во вторую инстанцию... Может кто-нибудь что подскажет. Может ссылочку на полезную информацию предоставит или решение готовое по подобным вопросам...
Заранее благодарен...

[valvvv]

Добрый день. Суть проблемы - в\сл по контракту, офицер ПС ФСБ РФ. Прохожу службу за пределами РФ - Беларусь. Т.е в соотв с п.1 ст. 16 ПППВС - местности, где установлен срок военной службы. Согласно п 3. ст 16 при замене в таких местностях "... По решению соответствующего должностного лица военнослужащий может быть назначен на равную или высшую воинскую должность..
И тут же в п.4 ст 16 "Военнослужащий, проходящий военную службу в местности, где установлен срок военной службы, может отказаться от плановой замены и продолжить службу в указанной местности. В этом случае дополнительный срок прохождения военной службы должен устанавливаться по согласованию с военнослужащим и составлять не менее одного года."
И как это согласуется с п 3 ст 15 ППВС что " Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы в порядке продвижения по службе с назначением с его согласия на высшую воинскую должность."
Помогите расставить приоритеты:
1. Если предлагают замену а хочу остаться - что по закону "сильнее" -" военнослужащий может быть назначен" или - "военнослужащий может отказаться" ???
2. может быть назначен на равную или высшую воинскую должность. - требуется согласие на высшую или нет?

Еще вопрос - равнозначная должность - это оклад и звание. Вопрос - оклад -"копейка в копейку". Т.е. 6100 ир 6140 - равнозначный или нет.

[venta]

она отказывалась от перевода и просила оставить её служить в Чечне (на то есть своя мотивация)...

ИМХО. Оставить или не оставить для дальнейшего прохождения в/службы в заменяемом регионе после истечения установленных сроков (для ЧР - 2 года), решение принимает командование по своему усмотрению.
Не сочли целесообразным оставить на срок свыше установленного - не оставили в ЧР, здесь (ИМХО) нарушения нет.

[venta]

ИМХО. В Вашем случае. Вы можете изъявить желание остаться в РБ, но командование может не согласиться с Вашим желанием и направить Вас на любую РАВНУЮ в/должность в любой "незаменяемый" регион совершенно без Вашего согласия...

Добавлено спустя 31 минуту 29 секунд:
на высшую в любом раскладе требуется согласие военного
при выборе: желание военного - желание командование, приоритет желанию командования.

[Go]

Готовлюсь во вторую инстанцию...

Вы чего хотите добиться в итоге? Предоставления выходных своей жене?

[alex56]

Может кто-нибудь что подскажет. Может ссылочку на полезную информацию предоставит или решение готовое по подобным вопросам...

В кассации нужны не ссылки на решения и дополнительная информация, а конкретные нарушения материального права при вынесении Вашего решения, а его Вы не выложили.

[VIPded]

6100 ир 6140 - равнозначный или нет.

Это суммы, что ли, ОВД и ОВЗ?

[venta]

Еще вопрос - равнозначная должность - это оклад и звание. Вопрос - оклад -"копейка в копейку". Т.е. 6100 ир 6140 - равнозначный или нет.

Если сейчас 6100, а предлагают 6140, то это уже высшая , тут только с согласия военного... Равная будет только при условии "копейка в копейку"

[наивный]

http://rg.ru/2011/07/12/goremykin.html
До конца этого года многие офицеры Вооруженных сил поменяют свои служебные адреса. Их перевод в другие части, штабы и учреждения впервые массово идет по новым правилам. Они перечислены в специальной инструкции, утвержденной главой военного ведомства Анатолием Сердюковым.

Обо всех нюансах офицерской ротации в округах и на флотах в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал начальник Главного управления кадров минобороны генерал-лейтенант Виктор Горемыкин.

Российская газета: Виктор Петрович, офицеров всегда переводили с места на место. Зачем понадобилось издавать еще и специальную инструкцию об их ротации?

Показать текст

Виктор Горемыкин: Как вы правильно заметили, перемещение офицеров на различные должности, в том числе их территориальный перевод, практиковался и раньше.

Существует он и сейчас. Прежде всего это связано со служебной необходимостью.

Одна из форм такого перемещения - так называемая плановая замена. Прежде она использовалась только в отношении офицеров, которые служили по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в регионах с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях за пределами Российской Федерации. Порядок их замены определяло специальное руководство.

Вместе с тем под плановую замену не попадали другие категории офицеров.

В результате одни из них могли постоянно перемещаться, а другие всю службу проходили в одной местности и даже в одной воинской части.

Чтобы изменить ситуацию, два года назад в министерстве обороны разработали Инструкцию по организации и проведению перевода офицеров Вооруженных сил.

Этот документ существенно расширил круг должностных лиц, подлежащих замене в другие регионы.

РГ: И кто попадает под такую практику?

Горемыкин: В инструкции перечислены условия и виды перевода. Например, он может быть профессионально-должностным. Это когда идет назначение офицера на должность, в том числе в воинскую часть другого вида и рода Вооруженных сил, округа или флота, без перевода его в иную местность.

Второй вид - территориальный. Он сопровождается обязательной сменой места службы. В этом случае офицера можно назначить на должность по той же либо однопрофильной специальности. Еще один вариант - назначение по новой специальности, которую человек достаточно хорошо освоил. Как и в первом случае, новое место службы офицеру могут предложить в другом виде или роде войск, а также в ином оперативно-стратегическом командовании.

Наконец, существует смешанный или комбинированный перевод. Он предусматривает назначение офицера на должность по другой специальности с его заменой в другую местность. Такому перемещению обязательно предшествует профессиональная переподготовка или повышение квалификации.
Новоселье по приказу

РГ: Инструкцию министр обороны утвердил еще два года назад. Тогда ажиотажа в войсках она не вызвала. Почему же сейчас командиры столь бурно реагируют на возможный перевод?

Горемыкин: Не знаю, откуда у вас такие данные. После выхода инструкции к новым местам службы уехали несколько тысяч военнослужащих. Мы постоянно анализируем письменные и устные обращения офицеров в Главное управление кадров. Никакого всплеска негатива по поводу замены в этом году я не заметил.

Скажу больше. Офицеры начали понимать, что их перевод является не просто территориальным или профессионально-должностным перемещением по службе. Почти всегда он связан с повышением профессионализма военнослужащих, обновлением военных кадров, подготовкой резерва командиров и начальников высокого уровня. Ведь в армии сегодня особенно востребованы люди, знающие различные театры военных действий, способные в сложной обстановке управлять войсками.

В результате таких перемещений растет компетентность офицеров, создаются условия для их служебного роста.

РГ: В свое время министр обороны приказал каждые три года менять местами военкомов. Призывное начальство "тасовали", чтобы бороться со взятками при солдатском наборе. Ну а ротные с комбатами чем провинились?

Горемыкин: Воспринимать перевод как некое наказание абсолютно неправильно. Во-первых, на территории Российской Федерации есть районы, где жестко определены сроки прохождения военной службы. Если офицер прослужил там необходимое время и изъявил желание перевестись на новое место, его необходимо заменять. А еще направить на освободившуюся должность офицера из другого региона или военного округа.

Во-вторых, офицерам основных командно-штабных должностей принципиально важно иметь опыт организации боевых действий в разных регионах, с резко отличающимся рельефом местности, растительностью и климатическими условиями. Они должны уметь правильно применять там военную технику.

А кто такой упомянутый вами комбат? В недалеком будущем командир бригады. В чуть более отдаленной перспективе - командующий армией. И если он с лейтенанта до подполковника прослужил в одной бригаде, о каком опыте и каких перспективах его службы может идти речь?

РГ: Есть ли жестко установленные сроки пребывания офицеров на должностях и в округах? Например, лейтенант к моменту перевода в другой регион и на иную должность должен командовать взводом не меньше пяти лет?

Горемыкин: Когда мы говорим о плановой замене офицеров из "неблагоприятных" районов, то минимальные сроки четко оговорены для каждой местности, вне независимости от срока пребывания военнослужащего в должности. Применительно к переводу "по инструкции" ситуация иная. До перемещения офицер должен прослужить в занимаемой должности не менее трех лет.

Но если он себя положительно зарекомендовал, готов, по мнению командования, к выдвижению на высшую должность и согласен с назначением, то его перемещение проводится независимо от указанного в инструкции срока.

РГ: Слышал, что ротацию младших офицеров разрешено проводить только в пределах военного округа. Скажем, лейтенанта с приморского острова Русский могут перемещать только в пределах Дальнего Востока. А начальников повыше, например, комбрига, заменяют уже в другое оперативно-стратегическое командование или переводят в вышестоящий штаб. Где же справедливость?

Горемыкин: Действительно, для офицеров от командира взвода до командира батальона приоритетным считается профессионально-должностной перевод внутри военного округа или флота. Но это вовсе не значит, что такие военнослужащие не могут быть перемещены в другие округа.

Младшие офицеры военных баз за пределами России, соединений и частей из районов с установленными сроками службы по истечении определенного времени могут быть переведены в другие округа. Такая замена может быть вызвана и служебной необходимостью при наличии на новом месте вакантных должностей.

В этом году центральная аттестационная комиссия минобороны впервые рассмотрит вопрос о территориальном переводе командиров батальонов, дивизионов и эскадрилий. На основании выводов комиссии часть из них направят для прохождения службы в другие военные округа или в военно-учебные заведения. А наиболее подготовленных будут назначать в управления округов, флотов, родов войск.

Надо иметь в виду, что в округе некоторые специальные бригады имеются в единственном числе. Перевод их командира на равную должность возможен только в другое оперативно-стратегическое командование.

РГ: В инструкции сказано, что перемещение по службе может быть с понижением. В каких случаях используется такая практика? Требуется ли при этом согласие офицера?

Горемыкин: Назначение офицера на низшую должность возможно только с его согласия. Но могут быть исключения. Например, когда человек меняет место службы на основании дисциплинарного взыскания. Но это отдельные и достаточно редкие случаи. К "штатной" практике перевода офицеров они, в общем-то, отношения не имеют.

Как правило, кадровый военнослужащий переезжает в другой гарнизон на равную или высшую должность. Низшую ему могут предложить в форс-мажорных условиях. Скажем, если офицер по семейным обстоятельствам просит заменить его в конкретный регион. А подходящих его "статусу" вакантных мест в воинских частях там нет.

РГ: Представим ситуацию: капитана отправляют в другой гарнизон. А там для офицерской семьи ни кола, ни двора. Может ли человек в этом случае отказаться от назначения?

Горемыкин: Офицер в любом случае обязан выполнить приказ командира. Вместе с тем, по Закону "О статусе военнослужащих", офицерам и членам их семей государство гарантирует предоставление жилья по месту службы либо в близлежащих населенных пунктах.

Поэтому при составлении планов перевода обязательно учитывается количество членов семьи офицера и возможность обеспечения их служебным жильем.

РГ: Есть ли "неприкасаемые" для ротации кадры? По каким признакам отбираются такие люди?

Горемыкин: Если вы имеете в виду военнослужащих, которые, исходя из их должностей или персоналий, не могут быть переведены в другие места, то таких в Вооруженных силах нет.

Однако нельзя заменять офицеров в местах, где установлены сроки прохождения службы, в год окончания контракта и за три года до достижения ими предельного возраста пребывания в Вооруженных силах.

РГ: В инструкции в основном идет речь о войсковых офицерах. На полковников и генералов из "высоких" штабов" такая практика распространяется?

Горемыкин: В инструкции нет каких-то ограничений для перевода - ни по офицерским должностям, ни по званиям. Вы, наверное, знаете, что недавно президент России назначил бывшего командующего Черноморским флотом вице-адмирала Владимира Королева командующим Северным флотом. Это один из примеров кадровой ротации высшего офицерского звена Вооруженных сил.

Между прочим, перевод генералов и полковников в министерстве обороны начали еще до утверждения инструкции. Полученную тогда практику использовали для разработки общих для всех офицеров правил перемещения.

РГ: Если человек категорически отказывается от переезда, его уволят?

Горемыкин: Перевод идет по приказу командира части. Офицер обязан его выполнить. Откажется - будет привлечен к дисциплинарной, а в отдельных случаях и к уголовной ответственности. Правда, при наличии серьезных оснований офицера могут уволить с военной службы. Например, по невыполнению условий контракта, по собственному желанию или по семейным обстоятельствам. В двух последних случаях сделать это можно только с согласия военнослужащего.
Аттестат офицерской зрелости

РГ: Об аттестации в МВД говорят и пишут каждый день. Но мало кто знает, что через такое же "кадровое сито" проходят и армейские офицеры. Аттестуют всех - от взводного до главкома и замминистра обороны? Или это выборочный процесс?

Горемыкин: Есть такой документ - Положение о порядке прохождения военной службы. Там сказано, что всех кадровых военнослужащих аттестуют не менее чем за четыре месяца до истечения срока контракта, но не реже чем через каждые пять лет службы.

Министр обороны принял решение - до окончательного выхода Вооруженных сил на новый облик аттестации проводить ежегодно. Закон это позволяет. Аттестация дает возможность качественно подбирать и переназначать офицеров, переводить их к новым местам службы и принимать решения об их служебном росте.

РГ: Результаты таких аттестаций держат под секретом?

Горемыкин: Вовсе нет. Могу привести данные по прошлому году. Всего было аттестовано 210,4 тысячи офицеров. 31 тысячу признали достойными назначения на высшие воинские должности. 139 тысяч офицеров соответствуют занимаемым должностям. 7,6 тысячи рекомендовали поставить на низшие должности. По 32,8 тысячи офицеров принято решение об увольнении. В их число попали те, кто достиг предельного возраста пребывания на военной службе, офицеры со слабым здоровьем и все желающие добровольно расстаться с армией.

Хочу подчеркнуть, что аттестация в Вооруженных силах - это непрерывный процесс, в который вовлечены все без исключения офицеры.

РГ: Кто и по каким критериям оценивает военнослужащих? Как результаты аттестации влияют на служебную карьеру офицеров?

Горемыкин: Механизм аттестации выглядит следующим образом. Не позднее чем за две недели до аттестации непосредственный начальник составляет на военнослужащего письменный отзыв. Там дается оценка уровню профессиональной подготовки офицера и называется область деятельности, в которой он достиг наиболее высоких результатов. Обязательно говорится о наличии боевого опыта, дисциплинированности и способности офицера качественно выполнять поставленные задачи. Среди других критериев - умение руководить, обучать и воспитывать подчиненных. Ставится оценка и подразделению, воинской части или соединению, которым командует офицер. Называются моральные и психологические качества человека, состояние его здоровья и физической подготовки.

После этого отзыв рассматривают на заседании аттестационной комиссии и командир воинской части утверждает аттестационный лист. В заключении аттестационной комиссии сказано, соответствует или нет военнослужащий занимаемой должности, а также формулируется мнение о его дальнейшем служебном предназначении.

Эти выводы командир части и кадровый орган учитывают, когда решается вопрос о включении военнослужащего в кадровый резерв для выдвижения на вышестоящую должность, а также при его назначении на новую должность и направлении на учебу.

РГ: Слышал, что центральная аттестационная комиссия минобороны во главе с Анатолием Сердюковым в прошлом году выставила "неуд" каждому пятому генералу. Если это верно, какая судьба им уготована?

Горемыкин: Одна из задач любой аттестации - всесторонняя и объективная оценка служебной деятельности военнослужащих, определение соответствия офицера занимаемой должности. Но в то же время аттестация помогает избавить Вооруженные силы от людей, которые потеряли интерес к службе, недобросовестно исполняют свои обязанности. Те, кто не захотел устранить недостатки, не горел желанием служить, на основе аттестационных выводов были уволены из армии. Но их количество незначительное.

РГ: Дают ли военачальникам шанс на своеобразную реабилитацию?

Горемыкин: Когда в заключении аттестационной комиссии написано: "Занимаемой должности не соответствует" и полагается целесообразным убрать человека с военной службы, то он подлежит увольнению. Если же в аттестационном листе фигурируют только незначительные упущения, то офицер может поправить свои дела до очередной аттестации. Ее требования для всех категорий кадровых военнослужащих - будь то лейтенант или генерал - одинаковые.

РГ: Результаты такой оценки как-то сказываются на кошельке офицеров? Например, их могут лишить премии?

Горемыкин: Аттестация проводится для всесторонней и объективной оценки офицера, определения его соответствия занимаемой должности и перспектив дальнейшего служебного использования, а не для "вычисления" размера денежного довольствия военнослужащего.

Но так как кошелек офицера в том числе зависит от оклада по занимаемой должности, то результаты аттестации в определенном смысле могут влиять на размер офицерского жалованья. Если военнослужащий будет аттестован и назначен на высшую должность, он станет получать больше. А когда его понизят, соответственно уменьшится его денежное довольствие.

Решение о выплате, лишении или уменьшении размера премии командиры и начальники принимают по результатам служебной деятельности военнослужащих. Итоги аттестации при этом в расчет не берутся.
акценты

Лейтенант до востребования

РГ: Расскажите о судьбе лейтенантов, которым после выпуска не досталось офицерской должности. Им в конце концов нашли места службы?

Горемыкин: Прежде всего хочу сказать, что это был вынужденный шаг. В прошлом году сразу после выпуска из вузов минобороны перед нами стояла задача переназначить всех лейтенантов. После значительного сокращения офицерских должностей выполнить ее было очень непросто. Практически до конца 2010 года мы изыскивали вакантные офицерские "клетки".

Тем не менее часть выпускников с их согласия пришлось временно назначить на старшинские и сержантские должности. При этом за лейтенантами сохранили офицерское денежное довольствие. А чтобы они не потеряли свои знания и навыки, таких военнослужащих привлекли к занятиям в системе командирской подготовки офицеров.

Могу сказать однозначно: всем лейтенантам-выпускникам, которые мотивированы на продолжение службы, со временем будут найдены должности, соответствующие их званию и уровню образования.

РГ: Таких офицеров в армии много?

Горемыкин: В настоящее время на сержантских должностях проходят службу около 1,6 тысячи выпускников военных вузов 2010 года.

Такое их назначение носит временный характер. Лейтенантов, которые имеют положительные характеристики по службе, мы рассматриваем как главных кандидатов на вакантные офицерские должности. Их перемещение идет в приоритетном порядке. С начала текущего года уже решилась судьба более 800 выпускников 2010 года.

РГ: Будут ли трудности с распределением выпускников нынешнего года?

Горемыкин: Этим летом проводятся очередные выпуски из высших военно-учебных заведений минобороны. В октябре завершат учебу курсанты вузов Военно-воздушных сил - летный состав. Всего на комплектование Вооруженных сил будет направлено немногим более 14 тысяч лейтенантов.

Подавляющее большинство распределим по офицерским должностям. Но кое-кого зачислим в распоряжение для последующего назначения в течение 2 - 3 месяцев на офицерские должности. Или с их согласия временно поставим на должности сержантского состава.

Кроме того, в военно-учебных заведениях организован отбор офицеров, которые после соответствующей переподготовки смогут продолжить службу по дефицитным в армии специальностям.

Наконец, и в прошедшем, и в текущем году проводится работа по дополнительному размещению выпускников, чьи специальности оказались невостребованными в Вооруженных силах. Им предлагают офицерскую службу в других, как принято говорить, силовых министерствах и ведомствах.

Хочу напомнить, что служба по контракту, в том числе в качестве офицера, основана на принципе добровольности. И если раньше мы всячески удерживали от отчисления по собственному желанию курсантов военно-учебных заведений, старались уберечь молодых офицеров от досрочного увольнения из армии, то в условиях формирования нового облика Вооруженных сил такая необходимость отпала.

Курсанты, которые ошиблись в выборе профессии, беспрепятственно уходят из вузов. Аналогичная ситуация с офицерами.

РГ: И что, многие уволились?

Горемыкин: В 2009-м сразу после окончания учебы сняли погоны более 500 офицеров-выпускников.

Мы понимаем, что трудности с должностным распределением будут и в 2012, и в 2013 году. Дело в том, что объемы набора курсантов еще три-четыре года назад были ориентированы на гораздо больший по численности офицерский корпус.

РГ: Когда может возобновиться набор в военные училища? Двери перед школьниками распахнут все ваши вузы?

Горемыкин: Набор курсантов в высшие военно-учебные заведения минобороны, в общем-то, не прекращался. Другой вопрос, что за последние годы существенно изменились потребности в армейских и флотских офицерских кадрах. Сокращена общая численность таких должностей, отдельные из них переведены в разряд гражданских, кое-какие "клетки" в штатно-должностном расписании отданы под сержантов и старшин контрактной службы.

Соответственно, значительно снизилась и потребность в подготовке офицеров, сократился набор курсантов. Некоторые вузы минобороны прекратили обучение по специальностям, под которые в Вооруженных силах больше нет офицерских должностей.

Надо иметь в виду, что потребность в офицерах определяется еще при кадровом планировании. Тогда же на несколько лет вперед подсчитывается их возможный некомплект. В результате мы точно знаем, сколько и по каким специальностям нужно готовить офицеров. Такой анализ и расчет необходимы, чтобы все лейтенанты по выпуску заняли свои места в строю. В стране не должно быть ни перепроизводства офицеров - на что уходят значительные государственные средства, ни их дефицита - это может привести к снижению боеспособности войск.

РГ: Что же показали ваши расчеты?

Горемыкин: Они еще два года назад подсказали, что нужно существенно сократить набор курсантов, а в 2010 и 2011 годах вообще отказаться от приема в вузы минобороны. Что и было сделано. За единственным исключением - в нынешнем году двери перед абитуриентами открыл филиал Военно-медицинской академии, наш Военный институт физической культуры.

Понимаю, что такая "запретительная" практика не прибавила настроения мечтающим о погонах ребятам. Но она поможет минобороны решить проблему с распределением избыточного количества лейтенантов в 2014 - 2016 годах.

РГ: Почему же вы тогда говорите, что прием в армейские вузы никогда не прекращался?

Горемыкин: Потому что военно-учебные заведения проводили и проводят наборы курсантов для их последующей офицерской службы в других силовых министерствах и ведомствах. Кроме того, в некоторых вузах минобороны организована подготовка сержантов-контрактников. Их учеба идет по программам среднего профессионального образования.

[VIPded]

сейчас 6100, а предлагают 6140, то это уже высшая

И уровень командира дивизии (если говорить о должностном окладе)...

[Sam_VV]

Вы чего хотите добиться в итоге? Предоставления выходных своей жене?

В кассации нужны не ссылки на решения и дополнительная информация, а конкретные нарушения материального права при вынесении Вашего решения, а его Вы не выложили.

Выкладываю решение первой инстанции. Тут как раз и указанно, что мы хотели...

Добавлено спустя 8 минут 35 секунд:

Оставить или не оставить для дальнейшего прохождения в/службы в заменяемом регионе после истечения установленных сроков (для ЧР - 2 года), решение принимает командование по своему усмотрению.

Решение-то может оно и принимает, но реализовывать его оно обязано в соответствии с законами, а законами не предусмотрено перевода военнослужащего без его согласия из распоряжения в распоряжение. И по закону решение должно было быть принято в период до истечения срока замены - в нашем случае в 2005 году - 6 лет назад... срок исковой давности истёк
Да и вообще, моё личное мнение, что закон об установлении сроков и понятие плановой замены предусмотрены не для того, что бы их оборачивали против военнослужащих, а исключительно для защиты прав самих военнослужащих (Статья 18 Конституции - Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием)
... но наш суд с этим видать не согласен

[Go]

... но наш суд с этим видать не согласен

Прочитал.
ИМХО: Надо завязывать и продолжать жить нормальной жизнью.
И в более очевидных делах военсуды, сейчас, стоят за командование.

а законами не предусмотрено перевода военнослужащего без его согласия из распоряжения в распоряжение.

Очень глубокое заблуждение - по мнению судей, в т.ч. и ВС РФ.

[мадам Брошкина]

До конца этого года многие офицеры Вооруженных сил поменяют свои служебные адреса. Их перевод в другие части, штабы и учреждения впервые массово идет по новым правилам. Они перечислены в специальной инструкции, утвержденной главой военного ведомства Анатолием Сердюковым.
Обо всех нюансах офицерской ротации в округах и на флотах в эксклюзивном интервью "Российской газете" рассказал начальник Главного управления кадров минобороны генерал-лейтенант Виктор Горемыкин.
http://www.rg.ru/2011/07/12/goremykin.html

[Sam_VV]

Могут ли уволить, как бы под статью сокращения моей части, и не одной должности мне не предложить?

Указ Президента РФ от 16 сентября 1999 г. N 1237 "Вопросы прохождения военной службы"
VIII. Порядок увольнения с военной службы
Статья 34. Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части
1. ...
2. ...
3. ...
4. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы:
а) в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона) и при отсутствии других оснований для увольнения:
при сокращении занимаемой им воинской должности (должности), невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);
по истечении сроков нахождения в распоряжении командира (начальника), установленных пунктом 4 статьи 42 Федерального закона и настоящим Положением, при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);
при снижении воинского звания, предусмотренного по занимаемой им воинской должности (должности), и (или) месячного оклада в соответствии с занимаемой им воинской должностью (должностью) и нежелании продолжать военную службу на занимаемой им воинской должности (должности), а также при невозможности назначения на равную воинскую должность (должность) и отсутствии его согласия с назначением на высшую или низшую воинскую должность (должность);
при признании его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность);
при сокращении воинских должностей (должностей) одной военно-учетной специальности либо воинских должностей (должностей), подлежащих замещению одним составом военнослужащих, в пределах их общей численности в воинской части, подразделении органа или организации, в том числе если занимаемая им воинская должность (должность) не подлежит сокращению, при его согласии (для военнослужащих, имеющих выслугу лет, дающую право на пенсию);

Получается не могут...

[belarus]

Ответьте, пожалуйста, уважаемые, когда (по срокам) или в каких случаях можно перемещать на какую-либо должность, а тем более в другую часть лейтенанта - выпускника этого года, назначенного приказом МО РФ в конкретную часть на конкретную должность? ОШМ нет. А то жалко пацанов. Похоже, что их пытаются развести.

[Pgk]

Ответьте, пожалуйста, уважаемые, когда (по срокам) или в каких случаях можно перемещать на какую-либо должность, а тем более в другую часть лейтенанта - выпускника этого года, назначенного приказом МО РФ в конкретную часть на конкретную должность? ОШМ нет. А то жалко пацанов. Похоже, что их пытаются развести.

С выпускниками этого года вообще фигня полная. У нас пришло около 20 лейтенантов выпускников, при этом две пары "двойников" (двое назначены на одну должность) а еще на одну должность вообще назначены трое! Лейтенанаты ходят пищат "хотим остаться служить здесь" (часть хорошая), их "папы, дяди" звонят просят... Кадровики с вышестоящего штаба фигеют... Говорят готовится новый приказ МО с переназначением дублеров... Такая же ситуация в других чястях.
Так что это не ваших ребят разводят, это работа кадров нового облика. Впечатление такое, что приказ готовила девочка-стажерка.