Военнослужащий не может быть признан нуждающимся в жилом помещении, если имеется жилое помещение по установленным нормам, приобретенное супругой в период брака

Показать текст
В 2008 году полковник Радул прибыл для дальнейшего прохождения службы в г. Чехов – 3 (закрытый военный городок), зарегистрировался по адресу воинской части и проживал в общежитии, при этом еще в 2007 году его супругой в г. Чехове Московской области была приобретена в собственность квартира общей площадью 47,8 кв. м.
В марте 2010 года они расторгли брак и 10 декабря 2010 года заключили нотариально удостоверенный договор о разделе имущества, согласно которому Радул отказался от квартиры в пользу бывшей супруги.
13 декабря 2010 года он обратился в жилищный орган с просьбой признать его нуждающимся в жилом помещении по избранному после увольнения с военной службы месту жительства в г. Одинцово Московской области.
Отказ в предоставлении в таком порядке жилого помещения заявитель оспорил в суде.
Гарнизонный военный суд, удовлетворяя заявление, указал, что заявитель в квартиру своей супруги не вселялся, то есть не проживал совместно с собственником, поэтому в силу ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ не может являться членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, на основании п. 1 ч. 1 ст. 51 того же кодекса подлежит обеспечению жилым помещением по договору социального найма.
Вместе с тем, судом оставлено без внимания, что согласно положениям статей 33 и 34 Семейного кодекса РФ законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности и имущество, нажитое супругами во время брака, является таковым.
Поэтому заявитель наравне с супругой имел право на владение, пользование и распоряжение указанной квартирой, в связи с чем нормы ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к данным правоотношениям применимы быть не могут.
Отказавшись от прав на квартиру в соответствии с заключенным с бывшей супругой договором, Радул фактически совершил действия с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что в силу ст. 53 ЖК РФ дает основания быть принятым на такой учет не ранее, чем через пять лет со дня совершения этих действий.
В связи с изложенным судебной коллегией решение суда было отменено и принято новое - об отказе в удовлетворении заявления.
Отчуждение членом семьи военнослужащего жилого помещения, приобретенного в период совместного проживания, обоснованно признано ухудшением жилищных условий

Показать текст
Панфилов, проходящий военную службу по контракту в войсковой части 0000, в апреле 2008 года вместе с дочерью был принят на учет нуждающихся в жилом помещении. При этом в решении было указано, что супруга заявителя имеет в собственности трехкомнатную квартиру общей площадью 61,8 кв. метра в г. Пугачеве Саратовской области.
Решением жилищной комиссии той же воинской части от 11 июня 2010 года заявитель в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, был снят с жилищного учета и в удовлетворении его рапорта о восстановлении на таком учете заявителю также было отказано.
Данные действия были оспорены заявителем в суд.
Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявления Панфилову отказано.
При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
Согласно подпункту 1 пункта 1 и пункту 2 статьи 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Как установлено в судебном заседании, супруга Панфилова в 2000 году, то есть в период нахождения в браке с заявителем и совместного проживания с ним, приобрела в собственность трехкомнатную квартиру общей площадью 61,8 кв.м. в городе Пугачеве Саратовской области, а 17 мая 2010 года - подарила это жилое помещение своей матери Тихомировой Т.Г.
Поскольку Панфилов фактически отказался от данного жилого помещения, являющегося в соответствии со ст.ст. 33 и 34 Семейного кодекса РФ совместной собственностью супругов, дав согласие на передачу его супругой этой квартиры в собственность ее матери, вывод гарнизонного военного суда о намеренном ухудшении заявителем и членами его семьи жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях следует признать правильным, а в силу ст. 53 ЖК РФ принятие на такой учет возможно не ранее, чем через пять лет со дня совершения этих действий.
Военнослужащий не подлежит принятию на жилищный учет по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства, если он не имеет возможности сдать занимаемое жилое помещение по месту службы.

Показать текст
Прапорщик Веселов, проходя службу в г. Костроме, в 2006 году отказался от участия в приватизации квартиры общей площадью 51,4 кв.м. в пользу матери и брата и составом семьи 3 человека (он, жена и сын) стал проживать в трехкомнатной квартире, общей площадью 61,5 кв.м., принадлежащей в долевой собственности его матери и сыну.
В связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям Веселов обратился в жилищные органы о принятии его на жилищный учет по избранному им после увольнения с военной службы месту жительства в г. Ярославле.
Отказ в принятии на такой учет заявителем оспорен в суде.
Удовлетворяя заявление Веселова, гарнизонный военный суд исходил из того, что пункт 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не ограничивает право военнослужащего на получение жилого помещения по избранному после увольнения с военной службы месту постоянного жительства наличием у него жилого помещения по месту прохождения военной службы.
Вместе с тем, такой вывод суда не соответствует обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права.
В соответствии с указанной нормой закона при перемене места жительства необходимым условием предоставления жилого помещения по избранному месту жительства является сдача занимаемого военнослужащим и членами его семьи жилого помещения по месту службы, которое согласно положениям пункта 5 статьи 15 этого же Федерального закона подлежит заселению другими военнослужащими и членами их семей.
Поскольку заявитель лишен возможности сдать занимаемое жилое помещение, так как вследствие совершенных действий по распоряжению предоставленным ему жилым помещением он остался только членом семьи собственника жилого помещения, то отсутствуют и основания для предоставления ему жилого помещения по избранному месту жительства.
Более того, Веселов, являясь обеспеченным жилым помещением по установленным нормам, фактически ставит вопрос не о перемене места жительства, а о получении еще одного жилого помещения в другом населенном пункте.
В связи с изложенным, судебная коллегия приняла новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
При изменении места нахождения в распоряжении, связанного с расформированием воинской части и перемещением военнослужащего в новую воинскую часть в другой гарнизон, военнослужащий подлежит включению в списки очередников на получение жилых помещений со времени принятия на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы

Показать текст
Решением жилищной комиссии войсковой части 00000, дислоцированной в пгт Кубинка Одинцовского района Московской области, Воскресенский признан нуждающимся в жилом помещении с 9 августа 2002 года.
В связи с проведением организационно-штатных мероприятий и расформированием войсковой части 00000 приказом командующего войсками оперативно-стратегического командования Воздушно-космической обороны от 1 июля 2009 года № 028 заявитель был зачислен в распоряжение командира войсковой части 52116, дислоцированной в г. Долгопрудный Московской области.
Решениями жилищной комиссии войсковой части 0000 он признан нуждающимся в получении жилья с даты обращения (протокол № 50 от 27 октября 2009 года), а в сохранении даты признания его нуждающимся в получении жилья по прежнему месту военной службы с 9 августа 2002 года ему было отказано (протокол № 62 от 3 сентября 2010 года).
Полагая свои права нарушенными, Воскресенский обратился в военный суд с заявлением, в котором просил признать указанные действия незаконными, признать его и членов его семьи нуждающимися в жилье с 9 августа 2002 года, обязать командира и жилищную комиссию войсковой части 0000 признать это обстоятельство, а также возложить обязанность на командира войсковой части 0000 и на начальника 194 КЭЧ района внести изменения в список нуждающихся в жилой площади и отправить изменения в адрес Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.
Гарнизонный военный суд в удовлетворении этого заявления отказал, ссылаясь на то, что поскольку Воскресенский был переведен к новому месту военной службы в другой гарнизон, то ему было обоснованно отказано во включении в списки очередников на получение жилых помещений со времени принятия на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в другом гарнизоне.
Между тем, как было установлено в судебном заседании Воскресенский подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, но не уволен ввиду необеспеченности жильем для постоянного проживания. Кроме того, его зачисление в распоряжение командира войсковой части 0000 было осуществлено в связи с организационно-штатными мероприятиями по причине расформирования войсковой части 0000, и не является в полном смысле слова переводом к новому месту службы, а поэтому в отношении заявителя не мог быть применен пункт 28 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, действовавшим в период возникновения спорных правоотношений. Кроме того, зачисление Воскресенского в распоряжение командира войсковой части 000 и включение его в списки личного состава этой же части было обусловлено необходимостью обеспечения его положенными видами довольствия до предоставления ему жилого помещения, а не для разрешения вопросов дальнейшего прохождения им военной службы.
При таких данных решение гарнизонного военного суда было отменено и принято новое решение об удовлетворении требований заявителя.
http://movs.msk.sudrf.ru/modules.php?na ... _sud&id=26
Добавлено спустя 30 минут 24 секунды:
Решение суда о нарушение права бывшего военнослужащего на обеспечение жилым помещением признано судом кассационной инстанции необоснованным

Показать текст
Жданов обратился в суд с заявлением, в котором оспорил решение командира и жилищной комиссии воинской части, которым двухкомнатная квартира была распределена другому военнослужащему этой же воинской части.
Полагая, что данное жилое помещение было распределено в нарушение порядка очередности и этим нарушаются его права, заявитель, с учетом уточнений, просил суд признать указанное решение незаконным и отменить его.
Суд первой инстанции заявление удовлетворил.
Вместе с тем, при разрешении судом требований заявителя не были приняты во внимание следующие обстоятельства.
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Однако, применив указанную правовую норму, суд не учел, что в соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил в пункте 28 постановления от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, существенным и необходимым условием удовлетворения заявления, помимо несоответствия оспариваемых решения, действия (бездействия) законодательству, является факт нарушения этим решением, действием (бездействием) прав и свобод заявителя.
Правильно установив, что Жданов состоял на учете нуждающихся в получении жилого помещения ранее, чем З., суд первой инстанции тем не менее не придал значения тому факту, что заявитель не мог претендовать на получение спорной квартиры, поскольку на момент принятия обжалуемого решения он не являлся военнослужащим, будучи уволенным с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и исключенным из списков личного состава воинской части в июле 2009 года.
Это обстоятельство, с учетом отсутствия у заявителя необходимой продолжительности военной службы (20 лет), в силу пункта 13 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» лишало его права нахождения на жилищном учете после увольнения с военной службы по указанному выше основанию.
Совокупность приведенных данных позволяла сделать вывод о том, что оспариваемое решение, принятое командованием и жилищно-бытовой комиссией, каких-либо прав и свобод заявителя не затрагивает, а поэтому оснований для удовлетворения его требований не имелось. Определением суда кассационной инстанции данное решение в связи с неправильным применением норм материального права было отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
http://movs.msk.sudrf.ru/modules.php?na ... _sud&id=24