Право на дополнительную жилую площадь

[Игорь51]

Какое РУЖО Вам отказало?

Североморск.

выложить положительное решение суда

Осталось дело за малым, получить это положительное решение.

[Scythian]

Возможно пригодиться при составлении Заявления в суд вот это -….. не воспользовался правом на дополнительную площадь, поскольку проживал...

Показать текст

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 августа 2010 г. N 210-В10-6

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Коронца А.Н.
и судей Шалякина А.С.,
Жудро К.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по надзорной
жалобе Сергеева О.Н. на решение Полярнинского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2009 года и кассационное определение Северного флотского военного суда от 17 декабря 2009 года по его заявлению об оспаривании действий начальника государственного учреждения "1969 отделение морской инженерной службы" (далее - ГУ "1969 ОМИС"), связанных с отказом в согласовании документов на получение государственного жилищного сертификата с учетом права на дополнительную жилую площадь.
Заслушав доклад судьи Коронца А.Н. и мнение военного прокурора отдела Управления Главной военной прокуратуры полковника юстиции Дворцова С.В., предложившего решение Полярнинского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2009 года и кассационное определение Северного флотского военного суда от 17 декабря 2009 года отменить и, не передавая дело для нового рассмотрения, принять решение об удовлетворении требований заявителя, Военная коллегия

установила:

Сергеев обратился в суд с заявлением, в котором просил обязать начальника ГУ "1969 ОМИС" согласовать документы на получение государственного жилищного сертификата с учетом его права на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв. м, как ветерана подразделений особого риска и возместить судебные расходы в сумме <...> рублей.
Решением гарнизонного военного суда, оставленным кассационной инстанцией без изменения, в удовлетворении указанных требований заявителю отказано.
Определением судьи Северного флотского военного суда от 14 апреля 2010 года в передаче надзорной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции Сергееву также отказано.
Обращаясь с надзорной жалобой в Военную коллегию Верховного Суда РФ, автор жалобы, повторяя по существу доводы, приведенные в судах кассационной и надзорной инстанций, просит состоявшиеся судебные постановления отменить в связи с существенным нарушением норм материального права, указывая, что ему, подлежащему увольнению с военной службы по льготному основанию, необоснованно отказано в согласовании документов на получение государственного жилищного сертификата с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв. м, как ветерана подразделения особого риска, подвергшемуся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
По мнению заявителя, суд кассационной инстанции пришел к ошибочному выводу о том, что постановление Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 года N 17-11 на него не распространяется, а право на дополнительную жилую площадь им реализовано ранее при получении служебного жилья.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 26 июля 2010 года надзорная жалоба Сергеева на состоявшиеся судебные постановления- вместе с гражданским делом по его заявлению передана для рассмотрения в судебном заседании Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Рассмотрев материалы дела, и обсудив доводы надзорной жалобы заявителя, Военная коллегия находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Отказывая Сергееву в согласовании документов на получение государственного жилищного сертификата с учетом его права на дополнительную жилую площадь, как ветерана подразделений особого риска, начальник ГУ "1969 ОМИС" сослался на п. 8 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в котором не указано о наличии права на дополнительную площадь жилого помещения военнослужащих, являющихся ветеранами подразделений особого риска.
Гарнизонный военный суд пришел к выводу, что с 1 января 2005 года у Сергеева отсутствовало право на обеспечение дополнительной жилой площадью, а поэтому признал правомерными действия указанного должностного лица. В свою очередь суды кассационной и надзорной инстанций констатировали, что Сергеев уже воспользовался правом на такую жилую площадь в размере 15 кв. м по месту прохождения военной службы в закрытом территориально-административном образовании (далее ЗАТО) городе Снежнегорске Мурманской области, главой которого 11 декабря 2006 года заявителю была выделена трехкомнатная квартира с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Однако данные выводы судебных инстанций являются ошибочными.
Положениями п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено право военнослужащих - граждан, подлежащих увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, получить от федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе государственный жилищный сертификат.
Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года N 153 утверждены "Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
В соответствии с подп. "а" п. 5 названых "Правил..." право на участие в подпрограмме имеют те же категории военнослужащих - граждан Российской Федерации, которые упомянуты в указанной выше норме закона.
Поскольку Сергеев является военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы по организационно-штатным мероприятиям, поэтому он относится к категории граждан Российской Федерации, имеющих право участвовать в подпрограмме в соответствии с подп. "а" п. 5 "Правил...".
Согласно п. 16 "Правил..." в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м.
В соответствии с п. 18 "Правил..." выдачу сертификатов гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящих Правил, осуществляют федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.
Пунктом 3 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15 мая 1991 года N 1244-1 (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 179-ФЗ) предусматривалось льгота в виде одноразового бесплатного обеспечения дополнительной площадью, в том числе и ветеранам подразделений особого риска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1.
В дальнейшем, Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ указанная норма была изменена, однако преамбулой к закону установлено, что его нормы не могут использоваться для умаления прав и законных интересов человека и гражданина. Таким образом преамбулой подтвержден один из основных принципов гражданского права о том, что вновь изданный закон обратной силы не имеет, поэтому Сергеев, как ветеран подразделения особого риска, имеет право на дополнительную жилую площадь.
По делу установлено, что Сергеев решением жилищной комиссии войсковой части 60176 от 13 марта 2009 года включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (получение государственных жилищных сертификатов) с учетом дополнительной жилой площади в размере 15 кв. м (отдельная комната), как ветеран подразделения особого риска.
При этом из материалов дела усматривается, что до указанного времени Сергеев не воспользовался правом на дополнительную площадь, поскольку проживал в ЗАТО городе Снежнегорске Мурманской области в служебной квартире. Более того, вопреки утверждению в судебных постановлениях, при получении в 2006 году жилья указанной категории по постановлению главы ЗАТО, данных о том, что ему, как ветерану подразделений особого риска, выделялась дополнительная жилая площадь, не имеется.
С учетом изложенного, выводы судебных инстанций о правомерном отказе начальника ГУ 1969 ОМИС в согласовании документов на получение Сергеевым ГЖС с учетом права на дополнительную площадь, на действующем законодательстве не основаны.
В этой связи Военная коллегия приходит к выводу о том, что вышеуказанными судебными инстанциями допущены ошибки, повлекшие существенное нарушение норм материального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав заявителя. В соответствии со ст. 387 ГПК РФ данное обстоятельство является основанием для отмены вынесенных по заявлению Сергеева судебных постановлений в порядке надзора.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, гарнизонным военным судом установлены достаточно полно, однако судебными инстанциями неправильно истолкованы нормы материального права, Военная коллегия считает возможным, не передавая дело для нового рассмотрения, принять решение об удовлетворении требований заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 386 - 388, п. 5 ч. 1 ст. 390 ГПК РФ, Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

определила:

Надзорную жалобу Сергеева О.Н. удовлетворить.
Отменить решение Полярнинского гарнизонного военного суда от 19 ноября 2009 года и кассационное определение Северного флотского военного суда от 17 декабря 2009 года в связи с существенным нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении требований заявителя.
Отказ начальника государственного учреждения "1969 отделение морской инженерной службы" согласовать документы на получение Сергеевым О.Н. государственного жилищного сертификата с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, как ветерана подразделений особого риска признать незаконным.
Обязать начальника государственного учреждения "1969 отделение морской инженерной службы" согласовать документы на получение Сергеевым О.Н. государственного жилищного сертификата с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, как ветерана подразделений особого риска.
Взыскать с государственного учреждения "1969 отделение морской инженерной службы" в пользу Сергеева О.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <...> рублей, понесенные заявителем при обращении в суд.

Судья Верховного Суда РФ
КОРОНЕЦ А.Н.

кроме того можно указать……

Показать текст

-законность и обоснованность решения Новороссийского гарнизонного военного суда от 12 августа 2010 г., которое в конечном итоге привело к подрыву авторитета Верховного Суда Российской Федерации, устанавливающего единое толкование норм действующего законодательства и его правоприменительное значение.( Определение по делу N 209-В10-3)

[АлексейШ]

Добрый вечер всем!
Тема поднималась уже не раз на этой ветке.
Нахожусь в распоряжении. Увольняют по ОШМ с научной должности, КТН, холост.
Доп. площади ДЖО не предоставляет (15-25) и требует с квартиры 38,8кв.м доплату за превышение. И таких случаев достаточно много.
Я конечно понимаю, что в ФЗ о Статусе... допускает трактовку, при которой ДЖО (РУЖО) поступает правильно. Но как-то не очень логично и слегка обидно.
Что можно сделать (и как это сделать правильно), чтобы отобрать у МО эти метры? Возможно ли это и есть ли счастливчики, которым это удалось?

[Константин Маркин]

Что можно сделать (и как это сделать правильно), чтобы отобрать у МО эти метры?

Обратиться в прокуратуру, суд. Правда на вашей стороне.

[АлексейШ]

Правда на вашей стороне

Это конечно хорошо, что она на нашей стороне. Но есть хоть кто-то, кто добился этой правды по данному вопросу?
А то, если честно, на одного коллегу смотреть больно - ему немалую сумму выложить придется, чтобы получить уже распределеннное жилье. Да и у меня как-то лишних денег нет
И, важный момент, сколько это времени занимает?

Добавлено спустя 10 минут 39 секунд:

Правда на вашей стороне

И что сейчас суды думают на этот счет?

[Константин Маркин]

Но есть хоть кто-то, кто добился этой правды по данному вопросу?

Т.е. если нет никого, то вы постоите в стороне? Забавная позиция.
Материалов на форуме предостаточно, чтобы свою позицию аргументировать.

[АлексейШ]

п.8.ст.15 Офицеры в воинских званиях полковник, ему равном и выше, проходящие военную службу либо уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, а также командиры воинских частей, военнослужащие, имеющие почетные звания Российской Федерации, военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.
И как правильно трактовать этот пункт?

Добавлено спустя 3 минуты 6 секунд:

Забавная позиция

Конечно нет. Просто ищу того, кто мог бы опытом поделиться. Вот что на самом деле "забавно" так это редакция этого пункта. Если читать буквально, то , как многие уже здесь отмечали, прибавку к метражу получить может только полковник по указанным в статье причинам.

[Константин Маркин]

И как правильно трактовать этот пункт?

Как вам необходимо в вашей ситуации. Если коротко, то если право возникло и не реализовано, то оно не испаряется автоматически

[Ирго]

АлексейШ,

И как правильно трактовать этот пункт?

Так правильно и трактуйте, как вам и положено

военнослужащие - преподаватели военных образовательных учреждений профессионального образования, военных кафедр при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, военнослужащие - научные работники, имеющие ученые степени и (или) ученые звания, имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения размером не менее 15 квадратных метров и не более 25 квадратных метров.

Вам на каком основании отказывают в допплощади? Что несут при этом?

[АлексейШ]

Что несут при этом?

Несуть муть следующего содержания, что я не действующий военнослужащий ктн-научный работник (увольняют по ОШМ с научной должности), а военнослужащий в распоряжении. А на данную категорию льгота не распространяется. И я не один такой...

[Константин Маркин]

на данную категорию льгота не распространяется

Я вам выше ответил. Право не испаряется, если не реализовано

[АлексейШ]

Право не испаряется

Это мне уже понятно )))
Тогда крайний вопрос.
А, если до ОШМ мне только служебное жилье полагалось? Это на реализации права на постоянное жилье никак не отразится?

[Константин Маркин]

А, если до ОШМ мне только служебное жилье полагалось? Это на реализации права на постоянное жилье никак не отразится?

Может, к сожалению. Но тут уже можно усмотреть дискриминацию. Так что все равно - боритесь.

[АлексейШ]

Может, к сожалению

Тогда опять вопросы:
1. Как это может отразиться?
2. И что это за дискриминация? По какому признаку?

[Константин Маркин]

1. Как это может отразиться?

Откажут в допметрах при получении постоянного жилья, поскольку они были положены при получении служебного, которое полагается сдать при получении постоянного, а не оставить себе

2. И что это за дискриминация? По какому признаку?

По признаку года заключения первого контракта

[Ирго]

АлексейШ,

Несуть муть следующего содержания, что я не действующий военнослужащий ктн-научный работник (увольняют по ОШМ с научной должности), а военнослужащий в распоряжении. А на данную категорию льгота не распространяется. И я не один такой...

Да... Получается и мне могут такое же попытаться вменить. Только я так понимаю, что увольняться нам все равно приходится с НАУЧНОЙ должности, с которой нас и вывели в распоряжение. Так что не правы они.

Мне пока такого ничего не говорили, но теперь я уже в режиме тревожности. Но, в любом случае правильно вам советует Константин - НАДО БОРОТЬСЯ и доказывать свою правоту. Удачи!

[Игорь51]

Откажут в допметрах при получении постоянного жилья, поскольку они были положены при получении служебного, которое полагается сдать при получении постоянного, а не оставить себе

Вот же засада, об этом не думал. В среду суд по моим допметрам в распоряжении.

[АлексейШ]

Откажут в допметрах при получении постоянного жилья, поскольку они были положены при получении служебного

В п.8 ст.15 ФЗ О Статусе... Нет деления на служебное и постоянное жилье. Есть только право на получение доп. метров. Какие НПА можно привести в противовес этой статье при уточнении какое жилье было положено до ОШМ?

Добавлено спустя 6 минут 3 секунды:

Да... Получается и мне могут такое же попытаться вменить

Именно с научной. Бороться начнем с прокуратуры. Моему знакомому предложили доплатить сумму порядка 320тр. Моя выглядит поменьше, но на дороге тоже не валяется.

В среду суд по моим допметрам

Игорь, если не трудно и в состоянии будете, после суда отпишитесь, как все прошло, и в чем была засада? Удачи в суде!!!

[Константин Маркин]

В п.8 ст.15 ФЗ О Статусе... Нет деления на служебное и постоянное жилье.

Надо же не один пункт применять, а в совокупности с другими

Какие НПА можно привести в противовес этой статье при уточнении какое жилье было положено до ОШМ?

Конституцию РФ, статья о запрете дискриминации

[toyota]

Уважаемые гуру, кто знает точно - как может повлиять на предстоящее получение жилья, мое желание приобрести участок (земли населенных пунктов) в Мос. обл. под назначение ИЖС на правах аренды 49 лет. Собственно это не собственность, и дом там в перед квартиры не появится. Прошу откликнутся у кого был опыт, заранее благодарен.

[Игорь51]

горь, если не трудно и в состоянии будете, после суда отпишитесь, как все прошло, и в чем была засада? Удачи в суде!!!

Первая инстанция выиграна! Будем ждать вступления в силу решения. Скан выложу позже.

Добавлено спустя 1 минуту 27 секунд:
Константин Маркин,
Спасибо за консультацию и поддержку.

[Константин Маркин]

Первая инстанция выиграна!

Ну и отлично!! Прям камень с души

Добавлено спустя 45 секунд:

как может повлиять на предстоящее получение жилья, мое желание приобрести участок (земли населенных пунктов) в Мос. обл. под назначение ИЖС на правах аренды 49 лет

Снятием вас с очереди на получение жилья. См. ЖК РФ.

[toyota]

Посмотрел, оснований для исключения из очереди не нашел, собственности нет, жилого помещения в любом виде нет. Наличие участка в аренде без строений ну и что, кто такие получал по статусу военнослужащих в прошлой редакции прекрасно получили и квартиры, не вижу нарушения закона.

[АлексейШ]

Первая инстанция выиграна!

Поздравляю !!! Так держать!!!
А все-таки, в чем была засада. За какие доп. метры судились?
Суд был военный? Ответчик кто? Будут апелляцию подавать?
Интересно скан посмотреть

[Константин Маркин]

кто такие получал по статусу военнослужащих в прошлой редакции прекрасно получили и квартиры,

Тогда был иной ЖК

Посмотрел, оснований для исключения из очереди не нашел

Невнимательно смотрели
Статья 56. Снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

[Игорь51]

За какие доп. метры судились?

Командирские.

Суд был военный?

Да.

Ответчик кто

Начальник отдела ДЖО.

Будут апелляцию подавать?

Надеюсь нет.
Решение и жалобу выложу после вступления в силу.

[sergej81]

Здравствуйте имеет ли право моя супруга на дополнительную жилую площадь находясь беременной при моем увольнении по ошм?

[Константин Маркин]

Здравствуйте имеет ли право моя супруга на дополнительную жилую площадь находясь беременной при моем увольнении по ошм?

С 7 месяцев беременности - в теории имеет. На практике - проще дождаться рождения ребенка

[sergej81]

Проще то проще, а площадь на нового члена семьи пересчитают, ли, и до какого срока можно будет представить изменения в составе семьи?

[АлексейШ]

Командирские.

Это радует тьфу-тьфу-тьфу )
Вам постоянное было положено до вывода в распоряжение?