то выкладывайте, интересно почитать,
копия
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 апреля 2007 года город Севастополь
Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего -судьи Ф.И.О., при секретаре - Ф.И.О.., с участием: заявителя, представителя ответчика - командира в/ч … - Ф.И.О., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению Ф.И.О. об оспаривании действий воинских должностных лиц связанных с прекращением выплаты ему денежного довольствия.
УСТАНОВИЛ:
Ф.И.О. с 10 октября 2005 года находится в распоряжении командира в/ч … в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. С 19 января 2007 года ему не выплачивается денежное довольствие, включая месячные и другие дополнительные выплаты.
Поэтому Ф.И.О. обратился в суд с заявлением, в котором просит:
- признать действия командиров в\ч … и …, связанные с необеспечением его
денежным довольствием с 19 января 2007 года незаконными;
- обязать командира в/ч … издать приказы, а командира в/ч … выплатить ему с 19
января 2007 года по день принятия судебного решения, денежное довольствие, состоящее
из должностного оклада, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу
лет, надбавки за сложность, напряжённость и специальный режим службы в размере 95%
от должностного оклада, премии за образцовое выполнение воинского долга, надбавки за
классную квалификацию и ежемесячного оклада по воинской должности согласно Указу
Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177, исходя из размеров
окладов денежного содержания на момент выплаты. Кроме того, заявитель просил
возместить ему судебные расходы.
Заявитель в судебном заседании требования заявления поддержал и пояснил, что в установленный шестимесячный срок он не был назначен ни на какую воинскую должность и не был уволен с военной службы, поэтому ему положено денежное довольствие, в том размере, в котором он его получал до зачисления в распоряжение командования. До выведения в распоряжение он получал надбавку за классность как «мастер военного дела».
Представитель командира в/ч 49311 - требования заявителя не признал и пояснил, что выплата денежного довольствия заявителю прекращена в связи с окончанием шестимесячного срока нахождения его в распоряжении. Квартальных премий за упущения по службе заявитель не лишался.
Ответчик - командир в/ч … в судебное заседание не явился, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте его проведения.
Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, по нижеследующим основаниям.
Согласно приказу командира в/ч … №189 от 10 октября 2006 года, Ф.И.О. зачислен в распоряжение командира в/ч …, в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Из приказа командира в/ч … №837 от 28 декабря 2006 года усматривается, что заявителю в первом квартале 2007 года был установлен размер надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 0% оклада по ранее занимаемой воинской должности.
Из справки командира в/ч … следует, что Ф.И.О.. денежным довольствием удовлетворен по 13 декабря 2006 года включительно. Также из этого приказа усматривается, что заявителю до зачисления его в распоряжение командования выплачивалось денежное вознаграждение за классную квалификацию в размере 7% от должностного оклада.
Из послужного списка заявителя усматривается, что он подтвердил классную квалификацию «мастер», приказ командира в/ч … № 344 от 20 июня 2006 года.
Согласно ст. 3, 12, 13 Федерального Закона «О статусе военнослужащих», для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения, денежного довольствия и других выплат.
Данным законом не предусмотрено приостановление выплаты денежного довольствия военнослужащим, находящимся в распоряжении, независимо от каких-либо условий. Военнослужащие в соответствии со ст. 10 названного выше Закона реализуют право на труд путем прохождения военной службы и, по мнению суда, не могут быть лишены конституционного права на получение вознаграждения за труд.
Порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, находящимся в распоряжении командиров (начальников) с октября 2006 года определен приказом Министра обороны № 200 от 30 июня 2006 года, согласно которым выплата оспариваемых надбавок производится по день освобождения от должности.
Как установлено в судебном заседании, заявитель, с 10 октября 2005 года длительное время находится в распоряжении командира в/ч …. Данное обстоятельство, по мнению суда, обязывало командование принять меры к разрешению возникшей с заявителем ситуации.
Таким образом, суд считает, что при указанных выше обстоятельствах ответчиками права заявителя были нарушены, ему надлежало выплачивать денежное довольствие, которое для военнослужащего является формой оплаты его труда.
Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим, проходящим службу по контракту, выплачивается премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания в порядке определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Правилами выплаты военнослужащим, проходящим службу по контракту, премии за образцовое выполнение воинского долга, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 524 от 14 июля 2000 года военнослужащим, прослужившим в Вооруженных Силах Российской Федерации неполный квартал в связи с увольнением с военной службы, поступлением на военную службу по контракту и по другим причинам, премия выплачивается за время фактического исполнения обязанностей по воинской должности из расчета окладов денежного содержания на день подписания приказа о выплате премии. Выплата премии в размере одной четвертой части установленных годовых норм производится ежеквартально одновременно с выплатой денежного довольствия за месяц, следующий за истекшим кварталом.
Согласно вышеуказанным правилами и приказом Министра обороны № 200 от 30 июня 2006 года командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.
Пунктом 9 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащим, проходящим службу по контракту, кроме выплат предусмотренным настоящим Федеральным законом, Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны Российской Федерации могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные
выплаты военнослужащим. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцировано в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых задач.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», и приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200, военнослужащим, проходящим службу по контракту (за исключением указанных военнослужащих замещающих должности в центральных аппаратах соответствующих федеральных органов исполнительной власти) с 1 марта 2005 года выплачивается ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности.
Согласно приказу Министра обороны РФ №200 от 30 июня 2006 года военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитания личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается денежное вознаграждение за классную квалификацию. Денежное вознаграждение выплачивается со дня подписания приказа о присвоении (подтверждении, снижении) военнослужащим класса квалификации, но не ранее дня вступления в исполнение обязанностей по соответствующей воинской должности.
Оценивая вышеизложенное, суд приходит к убеждению, что при нахождении в распоряжении в установленный законом срок невыплата заявителю командованием премий за образцовое выполнение воинского долга и вознаграждения за классную квалификацию законна и обоснована, однако при истечении срока нахождения в распоряжении право на получение указанной премии и вознаграждения за классную квалификацию у военнослужащего, по мнению суда, восстанавливается, и он имеет право на ее получения в полном объеме, при условии, что военнослужащий премии не лишался и размер премии военнослужащему не уменьшался за упущения по службе. Что касается классной квалификации, то, поскольку заявитель при нахождении в распоряжении лишен возможности проходить испытания для подтверждения и повышения классной квалификации, то, по мнению суда, в период нахождения военнослужащего в распоряжении сверх установленных сроков, командованию надлежит выплачивать ему вознаграждение соответствующее классной квалификации и военно-учетной специальности, которую заявитель имел на момент зачисления его в распоряжение командования.
Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о том, что заявитель лишался премий за образцовое выполнение воинского долга либо ее размер уменьшался, то суд считает, что заявитель имеет право на данную выплату в полном объеме, поскольку истек срок нахождения его в распоряжении командования.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащим, проходящим военную службу по контракту дифференцированно, в зависимости от состава и местности прохождения военной службы, выплачивается ежемесячная надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размерах определяемых Министерством обороны Российской Федерации до 120% оклада по воинской должности.
Решением №ВКПИ 06-94 Военной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 17 января 2007 года, оставленном без изменения определением Кассационной коллегии Верховного суда Российской Федерации от 15 марта 2007 года признан недействующим с момента вступления приказа в силу пункт 46 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года №200 в части, допускающей производство военнослужащим, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), дополнительных выплат только в случаях, предусмотренным самим Порядком, и пункт 108 Порядка в части, устанавливающей в качестве критериев для выплаты надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы необходимость занятия воинских должностей, исполнение обязанностей по которым связано с решением сложных задач (заданий), напряженным характером работы, а также выполнения задач в специальном режиме военной службы.
Так как к условиям производства надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы относятся только состав военнослужащих и местность прохождения военной службы, то и лишение или снижение этой надбавки на основании ведомственных нормативных актов военнослужащим, находящимся в распоряжении командования, по мнению суда неправомерно. Кроме того, правовым основанием для установлении данной надбавки были лишение военнослужащих ряда льгот и их социальная защита, поэтому установление размера данной надбавки в размерах меньших, чем установлено для определенного состава военнослужащих, проходящих службу в конкретной местности, по мнению суда, не допустимо.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к мнению, что невыплата ответчиками Ф.И.О. с 19 января 2007 года денежного довольствия, состоящего из должностного оклада, оклада по воинскому званию, процентной надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы, в размере 95% от оклада по занимаемой до выведения в распоряжение должности, премии за образцовое выполнение воинского долга, денежного вознаграждения за классную квалификацию, а также ежемесячного денежного поощрения в размере должностного оклада, являются неправомерными, требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С целью восстановления нарушенных прав заявителя, и возмещения причиненных ей убытков, суд полагает возможным в соответствии со ст. 15, ч. 3 ст. 393 ГК РФ данные выплаты произвести исходя из размеров окладов денежного содержания, действующих на момент фактической выплаты.
Разрешая вопрос о возмещении судебных расходов, суд приходит к убеждению, что раз требования заявления удовлетворены, то необходимо удовлетворить требования заявителя о взыскании судебных расходов. Взыскать с в/ч … в пользу заявителя уплаченной им за подачу в суд заявления государственной пошлины.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Ф.И.О. удовлетворить.
Признать действия командиров в/ч … и …, в части необеспечения Ф.ИО. денежным довольствием с 19 января 2007 года незаконными.
Обязать командира в/ч … издать приказы, а командира в/ч … выплатить Ф.И.О. с 19 января по 26 апреля 2006 года денежное довольствие, состоящее из месячного оклада в соответствии с занимаемой им до зачисления в распоряжение воинской должностью и месячного оклада в соответствии с
присвоенным воинским званием, процентной надбавки за выслугу лет, надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в размере 95% от оклада по занимаемой до зачисления в распоряжение должности, премии за образцовое выполнение воинского долга, ежемесячного денежного вознаграждения за классную квалификацию, а также ежемесячного денежного поощрения в размере одного оклада по занимаемой им до зачисления в распоряжение воинской должности, исходя из размеров окладов денежного содержания на момент фактической выплаты.
Взыскать с в/ч … в пользу Ф.И.О. 19 (девятнадцать) гривен 40 копеек, в счет возмещения судебных расходов.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение 10-ти дней.
КОПИЯ ВЕРНА:
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ
М.Г. СМИРНОВ