Увольнение со служебным жильем

[tsigikalo1]

Привет всем. Помогите пожалуйста разобраться в такой ситуации. Я военнослужащий, майор, в 2009 году прибыл на новое место службы в ЗАТО, написал заявление в администрацию на квартиру, (сейчас в очереди под № сто-какой-то), с 02.2010 нахожусь в распоряжении увольняюсь по ОШМ, ИПМЖ - г. Санкт-Петербург, служебного жилья не имел на протяжении всего периода военной службы, то комбриг кинул, то в академию и т.д. на новом месте службы зарегистрировался при в/ч (в ЗАТО) а проживаю в другом населённом пункте на съёмной 2-х ком. квартире, так как служебную ЖП в/ч и ЗАТО не предоставили. Я женат, с нами проживает 15-ти летняя дочь супруги от первого брака, но в настоящий момент супруга беременна и на 7-м месяце. И самое главное: знаю что уволить бесквартирного не могут, - но мой командир части как-то подозрительно засуетился (совместно с прокурором гарнизона, потому-что дружат) и начал пробивать мне служебное жильё от администрации, с целью предоставить мене служебку и подать документы на увольнение т.к. ИПМЖ - Питер а не Мурманск. и сам вопрос- как мне отказаться или не получать служебную ЖП, т.к. мне она сейчас не нужна, я ведь увольняюсь и нахожусь в ожидании ЖП в собственность, а условия проживания на съёмной квартире нас очень устраивают... Надеюсь что написал "на русском языке", заранее спасибо...

[Валера31]

написал заявление в администрацию на квартиру, (сейчас в очереди под № сто-какой-то),

ИПМЖ - г. Санкт-Петербург

Не совсем ясно .Вы в едином реестре состоите или нет ?

[vav13]

что такое ЖП? а то всякое лезет в голову

ЖП-жилая площадь.
не надо в "голову всякое" (шутка).
а вот упомянутый Вами док не плохо было бы вытащить на свет божий.

[viteknext]

и её наличие у в\сл-го не лишает его права на получение ЖП по ИПМЖ ещё в период прохождения им в\сл-бы, т. е. до его увольнения.

права не лишает на получение в период службы, но неполучение в период службы не является препятствием для увольнения. Два связанных между собой, но не причинно-следственно вопросов. Судебная практика чаще (в последнее время) считает так.

[Роман Буденков]

а вот упомянутый Вами док не плохо было бы вытащить на свет божий.

если найду. но он 100% был на форуме.

[tsigikalo1]

написал заявление в администрацию на квартиру, (сейчас в очереди под № сто-какой-то),

ИПМЖ - г. Санкт-Петербург

Не совсем ясно .Вы в едином реестре состоите или нет ?

В реестре само собой числюсь.... "квартира"

[vav13]

но неполучение в период службы не является препятствием для увольнения

с согласия самого увольняемого в\сл-го, Вы имеете ввиду, или?

[maxxx1979]

где то было решение ВС РФ именно про то что обеспечение служебкой в ЗАТО или ЗГВ (не помню)не является обеспечением жильем

док не плохо было бы вытащить на свет божий

Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 марта 2011 г. №210-В11-6
Наличие служебного жилья в закрытом военном городке не может свидетельствовать о его обеспеченности жильем, поскольку в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" такое жилье военнослужащим предоставляется только на срок военной службы.

Показать текст

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело №210-В11-6
гор. Москва 17 марта 2011г.

Военная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего - Соловьева А.И. и
судей Шалякина А.С., Королева JI.A., с участием военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры полковника юстиции Сатюкова Д.А., представителя командира войсковой части 28108 Светлова И.Ю.,при секретаре Петровой М.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по надзорной жалобе Шуньгина Дмитрия Владимировича на решение Архангельского гарнизонного военного суда от 28 июня 2010 года и кассационное определение Северного флотского военного суда от 9 августа 2010 хода по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 28108 старшего сержанта запаса Шуньгина Д.В. об оспаривании действий командира войсковой части 28108, связанных с увольнением с военной службы без обеспечения жилым помещением по избранному месту постоянного жительства.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева А.И.,изложившего обстоятельства гражданского дела, .содержание решения и последующих судебных постановлений, мотивы надзорной жалобы и вынесения определения о возбуждении надзорного производства, выступление представителя должностного лица Светлова И.Ю. возражавшего против удовлетворения надзорной жалобы, и мнение военного прокурора отдела Главной военной прокуратуры Сатюкова Д.А., полагавшего необходимым в удовлетворении надзорной жалобы отказать, Военная коллегия
установила:

В связи с предстоящим увольнением с военной службы Шуньгин был признан нуждающимся в получении жилого помещения в избранном месте постоянного жительства в гор. Вологде. Приказом командира войсковой части 28108 от 3 июня 2010 года №102 Шуньгин уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков личного состава части с 4 июня того же года.
Полагая свои права нарушенными, Шуньгин обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом последующих уточнений, просил обязать указанное должностное лицо отменить изданный в отношении hero приказ, восстановив его на военной службе до предоставления жилого помещения в гор. Вологде, а также взыскать с войсковой части 28108 в его пользу 3500 рублей в счет оплаты юридических услуг и 200 рублей за уплату госпошлины.
Решением Архангельского гарнизонного военного суда от 28 июня 2010 года в удовлетворении заявления отказано.
Кассационным определением Северного флотского военного суда от 9 августа 2010 года решение оставлено без изменения.
Определением судьи того же флотского суда от 14 января 2011 года надзорная жалоба заявителя передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Северного флотского военного суда.
Ввиду отсутствия в президиуме Северного флотского военного суда судей, которые могли бы участвовать в составе суда надзорной инстанции, дело передано из президиума флотского военного суда на рассмотрение Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Как видно из решения, суд первой инстанции в обоснование отказа в удовлетворении заявления указал, что Шуньгин обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в соответствии с установленными нормами и состоит в списках очередников, нуждающихся в получении жилья, а поэтому увольнение с военной службы и исключение его из списков части является законным.
Соглашаясь с данными доводами, флотский суд дополнительно в кассационном определении сослался на справку, представленную врио командира войсковой части 28108, в соответствии с которой, дом, в котором проживал Шуньгин, не входит в состав фонда закрытого военного городка №48, расположенного в пос. Черный Яр Приморского района Архангельской области.
В надзорной жалобе Шуньгин считая, что вывод суда о правомерности его увольнения с военной службы без обеспечения жильем по избранному месту жительства противоречит действующему законодательству, просит судебные постановления отменить и удовлетворить его требования. Он согласия на увольнение без предоставления жилья не давал. Флотский военный суд за основу принял не официальные данные о статусе закрытого военного городка, на территории которого находится его служебное жилье, а справку врио командира войсковой части 28108, содержащую недостоверные сведения. Наличие у него служебного жилого помещения в закрытом военном городке, не является основанием для признания его и членов семьи обеспеченными жильем, поскольку это не меняет статус занимаемого им жилого помещения, а также правовые основания проживания в нем, которые распространяются только на период прохождения военной службы.Шуньгин также полагает, что на момент увольнения с военной службы с ним не произведен расчет по денежному довольствию, а поэтому основания для исключения его из списков личного состава части отсутствовали.
В возражениях на надзорную жалобу Шуньгина командир войсковой части 28108 просит - судебные постановления оставить без изменения, - а надзорную жалобу заявителя без удовлетворения.
Рассмотрев материалы гражданского дела и доводы надзорной жалобы, Военная коллегия приходит к следующим выводам.
В суде установлено, что Шуньгин с 22 ноября 1995 года по 3 июня 2010 года проходил военную службу в войсковой части 28108, расположенной в закрытом военном городке в деревне Черный Яр Приморского района Архангельской области, где был обеспечен служебной жилой площадью.
11 ноября 2008 года, в связи с предстоящим увольнением с военной службы, он был признан жилищной комиссией нуждающимся в получении жилого помещения по избранному им месту жительства в гор. Вологде. В связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части 28108 от 2 июня 2010 года заявитель уволен с военной службы, а с 4 июня был исключен из списков личного состава части, не будучи обеспеченным жилым помещением не только по избранному месту жительства, но и по месту службы для постоянного проживания.
Из листа беседы Шуньгина усматривается, что он согласия на ис­ключение из списков личного состава части не давал, что следует расценивать, как выражение желания проходить военную службу до получения жилья в избранном месте жительства.
Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" обеспечение жилыми помещениями военнослужащих, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.
В соответствии с частью 1 статьи 23 указанного Федерального закона военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых состав­ляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно- штатными мероприятиями без предоставления жилых помещений.
Аналогичное положение содержится в пункте 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы. Что касается предусмотренного названным пунктом предписания об увольнении военнослужащих при желании получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части, то оно не может быть применено к военнослужащим, не имеющим жилья по месту военной службы, как это имело место в отношении заявителя.
Наличие у Шуньгина служебного жилья в закрытом военном городке не может свидетельствовать о его обеспеченности жильем, поскольку в силу пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" такое жилье военнослужащим предоставляется только на срок военной службы.
Что касается отнесения дома, в котором проживал Шуньгин, к жилищному фонду закрытого военного городка № 48, то данное обстоятельство подтверждается соответствующими доказательствами.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года №2339-р в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённый Распоряжением Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р, внесён закрытый военный городок № 48 пос. Чёрный Яр.
Отсутствие на момент увольнения в запас возможности обеспечить заявителя жильем по избранному им месту жительства само по себе также не может являться основанием для увольнения его с военной службы.
Таким образом, при указанных обстоятельствах приказ командира войсковой части 28108 года об увольнении Шуньгина с военной службы и исключении его из списков части противоречат положениям статей 15 и 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» и Положению о порядке прохождения военной службы.
Вывод же суда о соответствии указанного приказа действующему законодательству свидетельствует о неправильном истолковании им закона, что с учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств дела, следует признать существенным нарушением норм материального права.
В тоже время Военная коллегия считает, что порядок производства окончательного расчета при исключении Шуньгина из списков личного состава командованием не нарушен, по поводу чего в судебных постановлениях приведены доказательства, которые сомнений в своей достоверности не вызывают.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании исследованных доказательств, однако судами допущена ошибка в применении норм материального права, Военная коллегия полагает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить состоявшиеся судебные постановления в части принятого решения о правомерности увольнения заявителя с военной службы без обеспечения жилым помещением, и принять новое решение об удовлетворении его заявления в указанной части.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 386-388, пунктом 5 части 1 статьи 390 ГПК РФ, Военная коллегия
определила:

Решение Архангельского гарнизонного военного суда от 28 июня 2010 года и кассационное определение Северного флотского военного суда от 9 августа 2010 года по заявлению Шуньгина Дмитрия Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части 28108,выразившихся в увольнении с военной службы и исключении из списков части заявителя без обеспечения жилым помещением,- отменить.
Принять по заявлению Шуньгина Д.В. новое судебное решение, изложив его в следующей редакции:
«Заявление Шуньгина Дмитрия Владимировича об оспаривании действий командира войсковой части 28108, связанных с увольнением заявителя с военной службы без обеспечения жилым помещением по избранному месту постоянного жительства удовлетворить.
Приказ командира войсковой части 28108 №102 от 3 июня 2010 года об увольнении Шуньгина с военной службы в запас и исключении его из списков личного состава воинской части с 4 июня 2010 года признать незаконным и недействующим с момента издания.
Обязать командира войсковой части 28108 восстановить Шуньгина на военной службе до обеспечения его жилым помещением в избранном им месте жительства (гор. Вологда) и произвести доплату денежного довольствия, которого он был лишен в связи с незаконным увольнением с военной службы.
Взыскать с войсковой части 28108 в пользу Шуньгина Дмитрия Владимировича судебные расходы в размере 4000(четыре тысячи) рублей.
В остальной части решение Архангельского гарнизонного военного суда от 28 июня 2010 года и кассационное определение Северного флотского военного суда от 9 августа 2010 года оставить без изменения».

[Alex64]

Всё обоснование построено один в один с ВКПИ 07-30.

Относительно ВКПИ 07-30 - на офсайте Комитета Госдумы по обороне ещё от 2009 года есть хороший ответ, подписанный зам председателя суда Хомчиком. Суть в следующем:
Прошу разъяснить правомерность принятия решений командованием Минобороны России об увольнении военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и обеспеченных по месту прохождения военной службы служебным жилым помещением, с военной службы при изъявлении указанными военнослужащими желания получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части. Правовым основанием для принятия таких решений, по мнению командования, является пункт 17 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации 16 сентября 1999 года № 1237, решения Верховного Суда Российской Федерации от 20 июня 2007 года № ВКПИ 07-30 и Определения Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2007 года № КАСС 07-509.

ОТВЕТ:

Комитет Государственной Думы по обороне по данному вопросу обратился к Председателю Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедеву и получил разъяснения от 16 апреля 2009 года, из которых следует, что по смыслу названных решений судов военнослужащие и члены их семей, изъявившие желание после увольнения получить жилье не по месту военной службы, а по избранному месту жительства, признаются нуждающимися в жилых помещениях независимо от наличия у них жилых помещений по месту военной службы.
В связи с этим указано, что абзац 2 пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих", являясь одной из гарантий жилищных прав военнослужащих, устанавливает запрет на увольнение по предусмотренным в нем основаниям военнослужащих, без их согласия, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, без предоставления им жилых помещений.
Этой же нормой закона предусмотрено, что при желании вышеуказанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы, они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (т.е. федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета).
Поэтому каких-либо оснований рассматривать данные судебные решения как дающие основание увольнять военнослужащих, имеющих по месту прохождения военной службы служебные жилые помещения, до обеспечения их жильем по избранному месту жительства не имеется.

Может кому пригодится. Я, например, в суде озвучил, но судья даже глазом не моргнул

[vav13]

Я, например, в суде озвучил, но судья даже глазом не моргнул

и результат судебного заседания?

[alex56]

начал пробивать мне служебное жильё от администрации, с целью предоставить мене служебку

А Вам могут предоставить служебное жилье размером от 72 кв.м (18 х 4 чел.) до 81 кв.м (превышение)? А от остального жилья Вы на законном основании можете отказываться.

[frozen]

Подскажите, Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 марта 2011 г. №210-В11-6попадает под статью "увольнение по состоянию здоровья (категория годности Д)? Жилье в ЗВГ по установленным нормам есть
Есть ссылка данного определения на сайте Верх суда? Искал, так и не нашел

[frozen]

Сегодня кадровик сказал, что после представления на увольнение (по состоянию здоровья) меня уволят, а затем исключат из списков части.сылаясь, что последняя практика судов разрешает увольнять со служебным жильем по ВКПИ 07-30. Неужели, всех сейчас со служ жильем по нормам исключ из списков?

[Роман Буденков]

Неужели, всех сейчас со служ жильем по нормам исключ из списков?

не всех.

я вот не вникая в чудное крючкотворсто ранга ВКПИ так с низов попробую понять.
вы рапорт писали на увольнение?

[maxxx1979]

Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 марта 2011 г. №210-В11-6

Есть ссылка данного определения на сайте Верх суда?

Здесь посмотрите.
Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 марта 2011 г. №210-В11-6

[frozen]

вы рапорт писали на увольнение?

Вчера написал рапорт, что с увольнением и исключением из списков части не согласен без жилья по ипмж
Что же мне и как правильно сделать, чтобы остаться в списках части до получ жилья?

[Роман Буденков]

Вчера написал рапорт, что с увольнением и исключением из списков части не согласен без жилья по ипмж

дословное если не сложно. или скан выложите. а то как то размыто.

чтобы остаться в списках части до получ жилья?

вам нужно не только остаться в списках части а не быть уволенным.
а делать нужно следующее.
1. разобраться с текстом рапорта
2. собрать все необходимые для суда дока - копии рапортов (заверить если это светокопии) на увольнение, на несогласие и т.д., копию представления к увольнению, копию(выписку) послужного списка (что бы видеть обоснованность претензий по льготной выслуге), копию старого посчета.
3. обратиться в суд при получении приказа на увольнение очень важно не пропустить срок 3 месяца.

[frozen]

Выкладываю свой рапорт.
А безуда никак не получится? Получается после того как отправят мое представление, министр обороны однозначно меня с начала уволит, а потом из списков?

[maxxx1979]

кадровик сказал, что после представления на увольнение (по состоянию здоровья) меня уволят, а затем исключат из списков части

А безуда никак не получится?

Вряд ли.

Жилье в ЗВГ по установленным нормам есть

Не факт, что судебное решение будет в Вашу пользу.

[Speidik]

Может кому пригодится. Я, например, в суде озвучил, но судья даже глазом не моргнул

Это не озвучивал, т.к. мотивированная часть решения суда была прочитана только через неделю после суда. Тогда я и стало понятно, что 90% текста мотивированной части в решении суда состоит один в один из ВКПИ 07-30.
Да и вообще такое впечатление от ГВС, что судья уже заранее определился со своим решением и что-либо озвучивать там просто нелепо и бесмысленно. Идет просто игра на публику с заранее известным результатом.

[Роман Буденков]

А безуда никак не получится?

зудеть будет это точно.

Получается после того как отправят мое представление, министр обороны однозначно меня с начала уволит, а потом из списков?

да

[frozen]

Чем больше читаю, тем больше убеждаюсь, что и судиться в моем случае бесполезно

[maxxx1979]

Чем больше читаю, тем больше убеждаюсь, что и судиться в моем случае бесполезно

Это не так. Просто шансы на успех малы. ИМХО.

[vav13]

frozen писал(а):Жилье в ЗВГ по установленным нормам естьНе факт, что судебное решение будет в Вашу пользу.

а по какой такой причине?

[maxxx1979]

а по какой такой причине?

Форум почитайте. Например, здесь.
#537 Увольнение со служебным жильём

[vav13]

если, из всего прочитанного по Вашей ссылке я всё правильно понял, то бардак в стране прямо проецируется на бардак в судебной системе этой же страны.
прямо как в печально известной всем шутке о двух юристах и, при этом, трёх мнениях.
видимо, беспрецедентность нашего судебного права очень и очень кому-то выгодна в наших не простых российских условиях судебного беспредела.

[Роман Буденков]

известной всем шутке о двух юристах и, при этом, трёх мнениях.

если бы это была шутка.

[frozen]

как вы думаете, уважаемые форумчане, если в заявлении в суд ссылаться на Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 марта 2011 г. №210-В11-6
это сможет как то повлиять на положит исход?

[maxxx1979]

если в заявлении в суд ссылаться на Определение ВК Верховного Суда РФ от 17 марта 2011 г. №210-В11-6 это сможет как то повлиять на положит исход?

Хуже точно не будет. ИМХО.

[Константин Маркин]

это сможет как то повлиять на положит исход?

На положительный исход влияет внутренняя убежденность судьи, что он прав