Расслужебливание и заслужебливание жилья

[pk355]

Реализация распоряжения в РВСН идет полным ходом. Все, кого командиры частей подавали в списки, сейчас собирают обосновательные документы. У меня решение уже на руках, на этой неделе заключу договор соцнайма.

[avans25]

Уважаемые форумчане.У нас,на Северном флоте,что бы участвовать в программе ГЖС,делали так.За год до увольнения по рапорту военнослужащего и ходатайства КЭЧ в администрацию,квартиру переводили в разряд служебных,военнослужащего признавали нуждающим,как не имеющего постоянного жилья и отправляли документы на ГЖС.Такая практика была довольно долго.Недавно была здесь комиссия из ГлавКЭО,и переставило всё с ног на голову.Всех у кого хватало метража по местным нормам повыкидывали с очереди на ГЖС и признали их не нуждающимися,ссылаясь на 53 статью ЖК РФ. Цитирую:"Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий. Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий".Теперь говорят в КЭЧ ждите 5 лет,и тогда поставим в очередь на ГЖС.Люди все в шоке,особенно,на фоне проходящих сокращений.Подскажите что делать в данной ситуации?Какими НПА руководствоваться?И ещё вопрос:Является ли заслужебливание жилья намеренным ухудшением жилищных условий?Жду ваших советов.С уважением

[Oleg54876]

А граждане то какие действия намеренные совершили?

[avans25]

На мой взгляд кроме написания рапорта о ходатайстве перевода муниципальной квартиры в служебную никаких

[Oleg54876]

На мой тоже. Изъявление желания заслужебить ну никак не приравняешь к действиям, которые привели к заслужебливанию... Непосредственные действия все равно осуществляет представитель собственника или собственник.

[Pensioner]

Quote (pk355)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Реализация распоряжения в РВСН идет полным ходом. Все, кого командиры частей подавали в списки, сейчас собирают обосновательные документы. У меня решение уже на руках, на этой неделе заключу договор соцнайма. smile
Так этот документ касается всех или только тех кто попал в списки? У нас почему то про списки никто не знает, когда их подавали и куда.

[Oleg54876]

Я Вам все никак не скину телеграмму. извините. Наш жилищник ее куда-то пр...л, то есть потерял. найду-сброшу

[avans25]

Уважаемые форумчане.Так как вы думаете по этому поводу?Слышал,что в Санкт-Петербурге по местному ЖК расторжение договора социального найма по инициативе гражданина является ухудшением жилищных условий.А заслужебливание жилья,как я полагаю, предполагает расторжение данного договора.Но почему это является ухудшением жилищных условий я не понимаю.Ведь собственником жилья что при договоре соцнайма,что служебного жилья гражданин не является. Это в Питере,в нашем городе такого пока нет.В ЖК РФ,по моему вообще не прописано что является ухудшением жилищных условий.Кто же всё таки прав?

[alejo]

Quote (avans25)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">В ЖК РФ,по моему вообще не прописано что является ухудшением жилищных условий
Статья 53. Последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий
Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
То есть совершение таких действий со стороны заинтересованных граждан является преднамеренным и умышленным с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жильем при отсутствии оснований, предусмотренных ст. 51ЖК Quote (avans25)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Слышал,что в Санкт-Петербурге по местному ЖК
надо читать первоисточник
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА О СОДЕЙСТВИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В УЛУЧШЕНИИ
ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН
с изм., внесенными ЗАКОНОМ Санкт-Петербурга
от 13.05.2009 N 196-40)
Статья 3. Основания признания граждан нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий 2. Действиями, повлекшими ухудшение гражданами своих жилищных условий, признаются в целях настоящего Закона Санкт-Петербурга следующие действия, в результате которых уменьшилась жилищная обеспеченность граждан:
раздел или обмен жилого помещения;
вселение в занимаемое гражданами жилое помещение иных граждан (за исключением супругов и их несовершеннолетних детей);
отчуждение жилого помещения либо доли жилого помещения, принадлежавшей гражданину на праве собственности;
невыполнение условий договора социального найма, повлекшее выселение гражданина в судебном порядке;
расторжение договора социального найма по инициативе гражданина.
Граждане, жилищная обеспеченность которых уменьшилась в результате указанных действий, могут быть признаны нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий не ранее чем через пять лет после их совершения.6260731.doc (78.5

[avans25]

Надо полагать,судя по первоисточнику,что если при заслужебливании жилья,даже при расторжении договора социального найма по инициативе гражданина ,не уменьшилась жилищная обеспеченность граждан,то это не является ухудшением жилищных условий.Кстати,может кто подскажет,что входит в понятие жилищная обеспеченность.На мой взгляд это метражи:общий и жилой.Дополните,если я не прав.

[VIPded]

Quote (avans25)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">что входит в понятие жилищная обеспеченность.
Это всё указанное в пункте 1 статьи 51 ЖК РФ + учетные нормы, установленные ОМСУ.

[Палыч (smirnov)]

Quote (VIPded)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Спасибо! Отличная новость! Как минимум - для живущих в столицах и городах-миллионниках.
Рад за них....только не за себя....
Эта папира означает, что мою служебку в Тьмутаракани...мне же и всуропят ... но уже пол договору соц. найма! И прощай немытая Расея....Здравствуй китайский дальний восток...провинция СУНЬ ХУНЬ..ВЫНЬ ДВА!

[Pensioner]

Quote (863)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Распоряжением Начальника расквартирования и обустройства МО РФ - Зам. МО РФ № 147/331/56258 от 07 июля 2009 г. разрешено повторно заселять в/сл в ранее выделенное служебное жилье как в постоянное с оформлением договора социального найма, с их согласия.
Уважаемый "863" уж коль вы читали это распоряжение, не могли бы вы его вывесить полностью, а то очень уж хочется увидеть и прочесть весь текст, а то что получается вроде бы документ есть, а вроде бы его и нет, многие его читали, и где то он уже претворяется в жизнь, а найти его на просторах всея Руси никак не можем, огромная просьба ко всем, кто может, разместите на форуме указаньице, ото всех кто в нём нуждается, заранее огромный респект. И хотелось бы ещё уточнить верный ли номер документа, уж очень большая цифра "56258" , судя по ней регистрация ведётся как минимум от развала Союза, или документы строчит целый писательский коллектив. Добавлено (2009-10-07, 08:29)
---------------------------------------------
Quote (863)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Распоряжением Начальника расквартирования и обустройства МО РФ - Зам. МО РФ № 147/331/56258 от 07 июля 2009 г. разрешено повторно заселять в/сл в ранее выделенное служебное жилье как в постоянное с оформлением договора социального найма, с их согласия.
Да, совсем забыл спросить у профессионалов, что значит: повторно заселять в/сл в ранее выделенное служебное жилье как в постоянное с оформлением договора социального найма, с их согласия? Что такое ранее выданное и что такое повторно заселять? Как быть если я уже в этой квартире проживаю по договору служебного найма, оформленном сроком на 1 год (до 20 декабря 2009 года), через неделю буду уволен из ВС РФ по достижению предельного возраста, с оставлением в списках очередников, т.к. имею служебное жилье (к сожалению со служебкой теперь увольняют). Правильно ли я понимаю что в декабре, в свете последнего распоряжения Начальника расквартирования и обустройства МО РФ - Зам. МО РФ № 147/331/56258 от 07 июля 2009 г. со мной могут (слово какое то не хорошее, уж лучше бы "будут обязаны по моему согласию") заключить договор соц. найма, или меня с выслугой в МО 29 лет календаря, выселят.
РS- у нас не имеющие служебного и постоянного жилья, но подлежащие увольнению, висят за штатом уже по 4-5 лет.

[VIPded]

Quote (smirnov)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Эта папира означает, что мою служебку в Тьмутаракани...мне же и всуропят ... но уже пол договору соц. найма!Палыч, ты за своими эмоциями уже посты и "папиры" стал читать невнимательно.
Quote (863)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Распоряжением Начальника расквартирования и обустройства МО РФ - Зам. МО РФ № 147/331/56258 от 07 июля 2009 г. разрешено повторно заселять в/сл в ранее выделенное служебное жилье как в постоянное с оформлением договора социального найма, с их согласия. Quote (Pensioner)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">очень уж хочется увидеть и прочесть весь текстТож хоцца...

[Палыч (smirnov)]

Quote (VIPded)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">стал читать невнимательно
Прочитал...и винимательно....По мнению миоего придурка у меня уже есть постоянное жильё. Кстати ни в одном приказе не указщан способ обеспечения...оставление в спискахъ очередников...кроме как буду отселен из ЗГВ, но уже как утративший связь с МО. Договор найма служебки закончился.s8792589.jpg (232.13

[VIPded]

Quote (smirnov)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">По мнению миоего придурка у меня уже есть постоянное жильё.
А зачем на мнение придурка ориентироваться?

[Палыч (smirnov)]

Quote (VIPded)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">зачем
суд на него ориентируется...

[VIPded]

Quote (smirnov)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">суд на него ориентируется...
Палыч, не беги впереди паровоза... Ещё никто на твоего команча не "ориентировался"! И один судья, и даже ГВС, и даже ОВС - это ещё не совсем полное понятие слова "суд".

[Палыч (smirnov)]

Quote (VIPded)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">полное понятие слова "суд"
Вот и жду решения надзора...очень жду...любого...похро маем дальше.

[bysik]

Меня не включают в списки на расслужебливание квартиры, ссылаясь на то, что площадь квартиры больше по нормам. Сраведливо ли это? Ведь нам ее дали 5 лет назад, почему сейчас вдруг вспомнили про нормы?

[Константин Маркин]

Quote (bysik)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Меня не включают в списки на расслужебливание квартиры, ссылаясь на то, что площадь квартиры больше по нормам
Обязанности включить в эти списки у должностных лиц нет....
А намного больше нормы-то?

[alejo]

Quote (bysik)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Меня не включают в списки на расслужебливание квартиры
Не бязаны вам расслужебливать - это право должностных лиц и не больше
еще вариант вы подайте рапорт в КЭЧ на приватизацию согласно ст4. ЗАКОНА О ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений .

[bysik]

После распоряжения Начальника расквартирования и обустройства МО РФ - Зам. МО РФ № 147/331/56258 от 07 июля 2009 г. начали составлять списки нашего дома и отправлять в Москву, мою семью не хотят включать, т.к. превышение составляет 12 квадратов

[alejo]

Quote (bysik)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">распоряжения Начальника расквартирования и обустройства МО РФ - Зам. МО РФ № 147/331/56258 от 07 июля 2009 г.
на ваш вопрос вам ответили (см. сообщение №216). Данное распоряжение НПА не является и "зеленым цветом" как руководство к действию должностным лица (в обязательном прядке) тоже. ИМХО - дать некоторым "приблеженным" или в отдаленных местностях (где жилье даром не нужно) - и все

[bysik]

А, поняла, зависит все от моего руководства - захочет включит в списки, не захочет - не включитДобавлено (2009-10-08, 21:34)
---------------------------------------------
А ссылаются, что даже если мы включим, то Москва не пропустит

[Палыч (smirnov)]

Quote (bysik)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">то Москва не пропустит
Требуйте...пусть предоставляют другое, соответствующее нормам. Жить то вам в квартире...а не с ними...

[nnnstas]

Pensioner, ничего с Вами не зделают. палитика такова. служебная квартира есть. желашь остаться , оставайся, увольняют и оставляют в списках нуждающихся. Вообще я Вам поясню что халява с квартирами в москве закончилась.

[nnnstas]

avans25 за служебливание квартиры муниципальной происходит руководителем департамента данного муниципалитета. город служебит и раслужебливает квартиры без проблем. главное должно быть соглашение между командиром части и муниципалитетом.

[alejo]

Quote (nnnstas)200?"200px":""+(this.scrollHeight+5)+"px");">Для всех основание снятие служебного - увольнение по льготам
это всего лишь ваше мнение не основанное на законе

[danko]

Дело № 2-978
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
16 сентября 2009 года
Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе
председательствующего судьи Козлова О. А.
при секретаре Зориной А.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б-ва Александра Михайловича к Администрации Балахнинского района, Нижегородской КЭЧ о признании приобретшим право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, обязании заключения договора социального найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском с требованием признать его приобретшим право пользования жилым помещением расположенным по адресу Балахнинский район п. Б. Козино в/ч 28274 д.5 кв. на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма указанного жилого помещения
В судебном заседании истец свои требования поддержал, суду пояснил, что в 2000 г он был вселен по ордеру, выданному Нижегородской КЭЧ, в служебное жилое помещение по адресу Б.Козино в/ч 28274 5- как военнослужащий. В 2004 г он был уволен из ВС РФ. Решением Арбитражного суда Нижегородской области спорный дом был передан в муниципальную собственность, однако, Администрация Балахнинского района на свой баланс дом так и не приняла, в связи с чем отказывает ему в заключении договора социального найма на жилое помещение.
Представитель ответчика- Администрации Балахнинского района в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24).
Представитель ответчика- Нижегородской КЭЧ в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.21).
Выслушав объяснения истца, его представителя, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд находит, что иск Б-ва A.M. подлежит частичному удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ч.1 ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Согласно ст.92 ЖК РФ 1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
1) служебные жилые помещения;
Согласно ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с
1

прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Судом установлено, по 19.01.04 г истец являлся военнослужащим в/ч 41635 (л.д.6).
На основании ордера Нижегородской КЭЧ от 16.06.00 г истец был вселен в служебное
жилое помещение по адресу Балахнинский район п. Б.Козино в\ч 28274 5-*, (л.д.5) и по
настоящее время проживает и зарегистрирован по указанному адресу (л.д.7, 8).
Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Нижегородской области от
2.04.09 г администрация Балахнинского района обязана была в течение месяца после
вступления решения в законную силу принять в муниципальную собственность
Балахнинского района Нижегородской области от Нижегородской квартирно-
эксплуатационной части Московского военного округа жилой пятиэтажный дом общей
площадью 3004,5 кв.м. 1992 г постройки, расположенное по адресу Нижегородская
область, Балахнинский район, п. Б.Козино в/ч 28274 д.5 (л.д.32). По настоящее время
право муниципальной собственности на указанный дом за Администрацией
Балахнинского района не зарегистрировано (д.д.28) и в перечень муниципального
имущества согласно акта приема-передачи от 30.11.07 не входит (л.д.25).. Истец
обращался в Администрацию Балахнинского района с требованием заключить,-с ним
договор социального найма на занимаемое им жилое помещение (л.д.9), однако, получил
отказ в связи с тем, что дом, в котором он проживает, по настоящее время не передан в
муниципальную собственность (л.д.23). Истец обращался в Нижегородскую КЭЧ с
вопросом об исключении спорного жилого помещения из специализированного
жилищного фонда, однако, получил ответ о прекращении исключения жилых помещений
из специализированного жилищного фонда (л.д.12).
Суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма.
Сам по себе факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность, предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Суд находит, что отсутствие зарегистрированного за Администрацией Балахнинского района права муниципальной собственности на спорное жилое помещение не может служить основанием для отказа в заключении с истцом договора социального найма, т.к. препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Суд исходит из требований ст. 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, спорное жилое помещение, занимаемое истцом, утратило статус служебного, поскольку передано решением суда в муниципальную собственность и кроме того, истец прекратил свою деятельность, в соответствии с которой ему было выделено служебное помещение, т.е. как субъект перестал удовлетворять требованиям предъявляемым к лицу, которому предоставляется служебное жилое помещение.

Спорное жилое помещение полностью удовлетворяет требованиям жилого помещения, пользование которым может осуществляться на основании договора социального найма (является жилым и изолированным).
Вместе с тем, суд приходит к выводу, что Нижегородская КЭЧ является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку в настоящий момент никакого отношения к спорной квартире не имеет, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных истцом требований к Нижегородской КЭЧ. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Признать Б-ва Александра Михайловича приобретшим право пользования жилым помещением по адресу Балахнинский район п. Б.Козино в/ч 28274 5-* на основании договора социального найма жилого помещения.
Обязать Администрацию Балахнинского района в месячный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с Б-вым Александром Михайловичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу Балахнинский район п. Б.Козино в/ч 28274 5-*.
В удовлетворении исковых требований Б-ва Александра Михайловича к Нижегородской КЭЧ отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Балахнинский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья подпись Копия верна
Судья Козлов О.А.