Пресса и сетевые издания

[maxxx1979]

Виктор Баранец: пришёл трезвый человек
Не надо сейчас виснуть на руках у Шойгу. Дайте ему поработать. Он определился. Ему неплохие советы дали. Он уже определил направления. Давайте годик дадим ему поработать.
http://www.russia.ru/video/diskurs_13867/
Текстовая версия:

Показать текст

Виктор Баранец, полковник в отставке, военный обозреватель «Комсомольской правды»: Назначение Шойгу новым министром обороны и кадровые военные, и отставники встретили с надеждой. В том числе и покорный ваш слуга.

«Главные качества пресс-секретаря министра обороны заключаются не в красивой попке, не в стройных ногах»
Я не хочу здесь Сергею Кужугетовичу аплодировать так, чтоб у меня дым на ладонях был. Но меня с ним действительно связывает надежда. И я слышу, что говорит армия. А армия говорит, что хуже не будет. Это очень важное определение.

Шойгу получил карт-бланш от президента, Верховного главнокомандующего, В. В. Путин чётко сформулировал, что надо делать Шойгу на новом посту. Все лучшее, что наработано за времена Сердюкова, что вписывается в реалии армии, что приносит пользу, – развить. Где сикось-накось сделано, но в правильном направлении – подремонтировать, а то, что вредно, – отправить на свалку и делать по-новому.

Вот триединая задача, которая стоит сегодня перед Шойгу в стратегическом плане реформирования армии. А дальше – необозримые сонмища забот по направлениям. Ему надо, прежде всего, вытянуть армию из-под завалов сердюковских реформ. Ему надо пересмотреть, что натворил Сердюков с военным образованием, с военной медициной, с кадрами, определиться в отношениях с военно-промышленным комплексом.

В конце концов, надо определиться и с новой формой, которую армия сейчас проклинает. Хотя называется эта форма «юдашкинская», но, по большому счёту, чтобы вы знали, нельзя так называть, потому что Юдашкин делал одни проекты, а генералы тыловые потом испоганили его форму и, более того, сами приложили руку к тому, чтобы эта форма было неудобной и нетёплой.

Первые шаги Шойгу вызвали не аплодисменты, но одобрение армии. Первым распоряжением Шойгу, вы знаете, был возврат суворовцев и нахимовцев на Красную площадь на Парад Победы. Как военный, который прослужил в армии 33 года, знающий ее изнутри, у которого сын был суворовцем, я вам отвечаю: абсолютно правильное решение, Сергей Кужугетович. Пять! Садитесь.

Идём дальше. Сергей Кужугетович своим вторым решением решил эти уродски расположенные на пузе у офицеров погоны всё-таки вернуть на законное, историческое место. Правильное решение.

Сергей Кужугетович Шойгу приостановил действие вредных директив и приказов бывшего министра обороны. Сергей Кужугетович определил очень много направлений, касающихся материально-технического обеспечения армии. Будут пересмотрены и аутсорсинг, и культура армии, воспитательная структура и полиция.

У меня такое впечатление, что реформы до Шойгу делали пьяные люди. А сейчас пришёл трезвый человек. Очень хорошо, что сейчас новый начальник штаба Валерий Герасимов. Об этом мало знают, может быть, но как только они пришли, они сказали: «Давай послушаем, что там армия говорит». И бабахнули в войска бумагу вопросов на тридцать: «Ребята, где вам давит? Что надо изменить?» То есть они – практики. Они стали слушать армию. Чего никогда не делал Сердюков.

Но не надо сейчас виснуть на руках у Шойгу. Дайте ему поработать. Он определился. Ему неплохие советы дали. Он уже определил направления. Давайте годик дадим ему.

Хотя меня всё-таки настораживают некоторые решения нового министра обороны. Вы знаете, сколько скабрёзностей в адрес бывшего министра армия отправляла из-за женского батальона, так называемых наложниц, коих там на руководящих должностях собралось до хрена и больше? Да? Внимание! Я был пресс-секретарём министра обороны, и к этой должности я шёл 33 года, по пути отслужив в армии, окончив военное училище, окончив военную академию, очень много проработав в военной печати. Главные качества пресс-секретаря министра обороны заключаются не в красивой попке, не в стройных ногах, не в высокой груди и не в феерической причёске. Пресс-секретарь министра обороны – человек, который зачастую должен знать гораздо и гораздо больше, чем сам министр обороны. Потому что ему приходится готовить профессиональные тексты, аккумулировать некие аналитические материалы, которые из Генштаба идут, из центральных управлений.

Может ли это сделать двадцатипятилетняя девочка, которая ни дня не служила в армии? Я бы хотел сказать это Сергею Кужугетовичу. Это назначение у меня вызывает сомнение.

И появляется такая женщина. Я забываю своё отчество, когда её вижу. Это Китаева, бывшая тележурналистка. Она – профессионалка. Она, кстати, делала фильм о Шойгу, и, кажется, это сыграло решающее значение, когда Сергей Кужугетович решал, кого назначить советником.

Мы спрашиваем: «Чем будет заниматься Китаева?» Нам не говорят. А армия ведь хочет всё знать. Армия хочет знать, что человек, назначенный на определённую должность, имеет определённый круг обязанностей, какая от него польза.

Право набирать свою команду Шойгу имеет. Это не обсуждается. Да, он работал уже со многими. Но когда с ним пришли четырнадцать полковников и генералов – это у меня лично, человека, который знает, что столкновение группировок неизбежно, вызывает много вопросов. Будут свои, и, значит, будут чужие. Поможет это работе? Вряд ли!

[maxxx1979]

Путин: Россия перевыполнила план по экспорту военной продукции
http://vz.ru/news/2012/12/17/612243.html

Показать текст

В 2012 году Россия достигла рекордного уровня экспортных поставок военной продукции, перевыполнив план, заявил президент Владимир Путин, выступая на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству.

«В текущем году мы выходим на рекордный уровень по экспортным поставкам военной продукции. Их объем превысил 14 млрд долларов, то есть план на год перевыполнен», - подчеркнул глава государства, назвав такие результаты позитивными, передает «Интерфакс».

«Мы должны работать на опережение, представлять нашим производителям и разработчикам вооружения больше возможностей для демонстрации их научного и технического потенциала, продвигать информацию о новейших российских достижениях на специализированных выставках»
Путин также отметил и качественные изменения в системе ВТС, прежде всего, совместное производство продукции военного назначения, а также работу по восстановлению позиций России на рынке услуг по модернизации и ремонту военной техники.

Он также отметил, что в 2012 году Россия заключила по линии ВТС контрактов более чем на 15 млрд долларов.

«Только за текущий год были заключены новые экспортные контракты на сумму свыше 15 млрд долларов», - сообщил он.

Глава государства отметил, что качественные изменения в системе ВТС позволяют рассчитывать на дальнейшее увеличение портфеля заказов в этой сфере.

«Наряду с традиционными поставками современных систем вооружения развиваются новые направления деятельности. Имею в виду, прежде всего, совместное производство продукции военного назначения и исследовательские разработки, - сказал он. - Такая кооперация с партнерами позволяет снижать издержки производства, повышать конкурентоспособность нашей продукции и создавать условия для выхода на рынки третьих стран».

Путин назвал очень важной и работу по восстановлению позиций России на рынке услуг по модернизации и ремонту военной техники. «Прежде всего, это важно для того, чтобы подтвердить нашу компетенцию, иметь возможность закрепиться на наших традиционных рынках, поучаствовать в ремонтах, модернизации - это тоже достаточно большой объем заказов», - отметил глава государства.

«Все это позволяет не только сохранить существующий портфель заказов в сфере ВТС, но и рассчитывать на его увеличение», - заявил Путин.

Путин также призвал всех участников военно-технического сотрудничества работать на опережение и активно продвигать российскую продукцию на мировых рынках.

«Россия, конечно, продолжит сотрудничество со своими традиционными партнерами в сфере ВТС, но не менее важно для нас выходить на новые рынки, расширять номенклатуру поставок и сервисных услуг», - заявил он, передает РИА «Новости».

Глава государства отметил, что конкурентная борьба в этом сегменте очень серьезная.

«Чтобы преуспеть в этой борьбе, мы должны работать на опережение, представлять нашим производителям и разработчикам вооружения больше возможностей для демонстрации их научного и технического потенциала, продвигать информацию о новейших российских достижениях на специализированных выставках», - убежден он.

Путин напомнил, что в России уже существуют несколько таких демонстрационных площадок, а в целом российские оборонные предприятия выставляют свою продукцию примерно на 20 крупнейших мировых выставках.

Кроме того, Россия ежегодно принимает около десятка международных форумов, таких как авиакосмический салон МАКС, военно-морской салон в Санкт-Петербурге, выставка вооружений в Нижнем Тагиле.

«Необходимо постоянно повышать уровень организации такого рода мероприятий, последовательно развивать соответствующую инфраструктуру», - отметил президент, назвав такие выставки «отличной возможностью продемонстрировать реальные позиции, потенциал России как одного из лидеров глобального рынка вооружений, наладить взаимовыгодные контакты со смежными гражданскими отраслями, с отечественными деловыми кругами».

«Такая работа должна помочь и в деле военно-патриотического воспитания наших граждан, особенно молодежи», - добавил он.

Путин предложил обсудить шаги по развитию выставочной деятельности. «Нужно уметь, как говорится, показать товар лицом, а значит расширить наши возможности в сфере ВТС», - подчеркнул президент.

Открывая заседание, Путин отметил, что в состав комиссии вошел Сергей Шойгу. «Он человек опытный, профессиональный», - сказал президент. «Уверен, он активно подключится к нашей совместной работе», - добавил глава государства.

«План перевыполнен»
Владимир Путин рассказал о рекордных итогах года в сфере ВТС
http://vz.ru/economy/2012/12/17/612246.html

Показать текст

Уходящий 2012 год обещает неплохие дивиденды отечественным оборонным предприятиям. Экспорт оружия превысил 14 млрд долларов. В этом же году Россия заключила контракты в сфере ВТС на 15 млрд долларов. Эксперты говорят об укреплении позиций России на международной арене вооружений, немалую заслугу в чем отводят президенту лично.

По данным президента России Владимира Путина, сумма контрактов в сфере ВТС, заключенных Россией в 2012 году, превысила 15 млрд долларов. Об этом глава государства заявил в понедельник на заседании комиссии по военно-техническому сотрудничеству. «Только за текущий год были заключены новые экспортные контракты на сумму свыше 15 млрд долларов», – сказал Путин.

«В сравнении с цифрами прошлых лет мы видим значительный рост, а это безусловный успех»
По мнению президента, портфель заказов в этой сфере будет расти и дальше, благодаря «качественным изменениям в системе ВТС».

«Наряду с традиционными поставками современных систем вооружения развиваются новые направления деятельности. Имею в виду, прежде всего, совместное производство продукции военного назначения и исследовательские разработки. Такая кооперация с партнерами позволяет снижать издержки производства, повышать конкурентоспособность нашей продукции и создавать условия для выхода на рынки третьих стран», – приводит его слова «Интерфакс».

Путин назвал очень важной и работу по восстановлению позиций России на рынке услуг по модернизации и ремонту военной техники. «Прежде всего, это важно для того, чтобы подтвердить нашу компетенцию, иметь возможность закрепиться на наших традиционных рынках, поучаствовать в ремонтах, модернизации – это тоже достаточно большой объем заказов», – пояснил он.

По словам президента, все это позволяет российским оборонным предприятиям получить уверенный задел на будущее, возможность создавать рабочие места и обновлять материально-техническую базу производства, проводить масштабные научно-исследовательские работы и внедрять передовые технологии.

Рекордным в этом году будет уровень экспортных поставок военной продукции. Как отметил Путин, «их объем превысил 14 млрд долларов, то есть план на год перевыполнен».

Напомним, в 2011 году Россия продала оружия и военной техники на 13,2 млрд долларов, из которых 10,7 млрд приходились на контракты единственного государственного посредника – Рособоронэкспорта. План Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС России) на 2012 год предусматривал объем продаж на сумму 13,5 млрд долларов.

В этом смысле цифры, озвученные президентом, можно смело назвать рекордными, отмечает директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко.

«В сравнении с цифрами прошлых лет мы видим значительный рост, а это безусловный успех», – говорит эксперт газете ВЗГЛЯД. С одной стороны, это прямой итог профессиональной работы Рособоронэкспорта и ФСВТС России, с другой – следствие укрепления внешнеполитических позиций России, считает Коротченко.

По его словам, оружие, как правило, приобретается у стран, которым доверяют. В этом смысле рост оружейного экспорта отражает укрепление позиций России на международной арене вооружений. Немалая заслуга в этом принадлежит президенту. «Благоприятные условия по продвижению российского оружия Путин обеспечивает во время своих зарубежных визитов, на личных переговорах, – поясняет Коротченко. – У нас выстроена очень квалифицированная система, можно сказать, президентская вертикаль управления оружейным экспортом. Потому рекордные итоги года можно рассматривать не только как успех оборонно-промышленного комплекса, но и как личный успех Путина как политика».

Впрочем, останавливаться на достигнутом никто не собирается. «Россия, конечно, продолжит сотрудничество со своими традиционными партнерами в сфере ВТС, но не менее важно для нас выходить на новые рынки, расширять номенклатуру поставок и сервисных услуг», – заметил президент.

Конкуренция в этом сегменте серьезная, поэтому, чтобы преуспеть, Россия должна работать на опережение, считает Путин: «Предоставлять нашим производителям и разработчикам вооружения больше возможностей для демонстрации их научного и технического потенциала, продвигать информацию о новейших российских достижениях на специализированных выставках».

В России несколько таких демонстрационных площадок уже есть. В целом же российские оборонные предприятия выставляют свою продукцию примерно на 20 крупнейших мировых выставках. Кроме того, Россия ежегодно принимает около десятка международных форумов, в их числе авиакосмический салон МАКС, военно-морской салон в Санкт-Петербурге, выставка вооружений в Нижнем Тагиле.

Президент назвал такие выставки «отличной возможностью продемонстрировать реальный потенциал России как одного из лидеров глобального рынка вооружений», а также наладить деловые и взаимовыгодные контакты. «Нужно уметь, как говорится, показать товар лицом, а значит расширить наши возможности в сфере ВТС», – подчеркнул Путин.

Для России существует несколько важных регионов, говорит Игорь Коротченко, прежде всего это Юго-Восточная Азия, в более широком плане – Азиатско-Тихоокеанский регион. «В регионе идет гонка вооружений, растут военные бюджеты, и целый ряд стран обращает свой взор на Россию», – отмечает директор ЦАМТО. По его словам, приоритетными станут поставки истребителей марки «Сухой», а также систем противовоздушной обороны. Кроме того, в регионе будут пользоваться спросом российские дизельные подводные лодки класса «Кило», новые проекты современных фрегатов, корветов и ударных ракетных катеров.

Другим перспективным регионом эксперт называет Латинскую Америку, а кроме того предлагает не сбрасывать со счетов Иран. «Санкции, в одностороннем порядке наложенные Россией на Иран, в частности по поставкам систем С-300, в нынешних условиях являются лишними. Эта ограничительная мера должна быть отменена», – полагает Игорь Коротченко.

Крупнейшим рынком для российского оружия остается Индия. Правда, конкуренция на нем жестче. «В целом, российский успех по объёмам поставок вооружения происходит на фоне роста конкуренции, – продолжает эксперт. – Причем конкурентами выступают не только западные страны – США, Великобритания, Франция, Германия, Израиль. В последние годы к ним присоединяется Китай, особенно на рынках малобюджетных стран – это Африка и Ближний Восток».

«Китайский фактор» конкуренции будет расти, прогнозирует он. «На этом фоне успехи, о которых заявил президент, выглядят достаточно впечатляющими», – заключает он.

На заседании комиссии Владимир Путин также дал понять, что рассчитывает на то, что новый министр обороны примет активное участие в ее работе. «В состав нашей комиссии вошел Сергей Кужугетович Шойгу, вы его хорошо знаете, – обратился глава государства к членам комиссии. – Он человек опытный, профессиональный. Уверен, он активно подключится к нашей совместной работе».

[maxxx1979]

Подозревается в неподсудности
Скандал с "Оборонсервисом" случился после развала в Минобороны системы, следившей за расходом бюджетных средств
http://www.ng.ru/nvo/2012-12-19/5_oboronservis.html

Показать текст

Все больше подтверждений находит прогноз постепенного сворачивания уголовного дела о миллиардных хищениях в департаменте имущественных отношений Минобороны и подконтрольной ведомству компании «Оборонсервис». Расследование мошенничества военных чиновников и связанных с ними бизнесменов начинает выглядеть спектаклем, а их изначально корыстные устремления заметно трансформируются в банальные управленческие просчеты. Причем главу оскандалившейся команды Анатолия Сердюкова нам вообще настойчиво пытаются представить как наивного начальника, который был «введен в заблуждение» своим ближайшим окружением.

Первые сообщения о выявленных махинациях с недвижимостью военного ведомства и задержании первых подозреваемых в злоупотреблениях, астрономические суммы причиненного ущерба государству, казалось, делают неотвратимой весьма жесткую ответственность фигурантов этого дела перед законом. Так, 25 октября 2012 года в офисах ОАО «Оборонсервис» и ряда входящих в холдинг дочерних компаний были проведены следственные действия в рамках уголовного дела о мошенничестве с госимуществом и нанесении ущерба бюджету на сумму более 3 млрд. руб.

Вот они – закрома родины

Обыски и выемки прошли и на квартирах некоторых чиновников и менеджеров коммерческих структур. В том числе – в 13-комнатной квартире бывшей руководительницы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой. Помимо «занимательных» документов у нее дома было изъято более 3 млн. руб. наличностью, предметы антиквариата, несколько десятков картин, большое количество драгоценностей и ювелирных изделий – всего 1,5 тыс. так называемых предметов роскоши. По версии следствия, Васильева непосредственно причастна к хищению имущества дочерних предприятий холдинга «Оборонсервис» на общую сумму более 360 млн. руб. Обвинение в мошенничестве обернулось для чиновницы домашним арестом в ее же шикарной квартире, правда, с довольно строгими ограничениями контактов с внешним миром.

Затем 1 ноября Хамовнический суд Москвы санкционировал арест экс-главы коммерческой организации «Центр правовой поддержки «Эксперт» Екатерины Сметановой и ее гражданского мужа Максима Закутайло, ранее занимавшего должность гендиректора «Окружного материального склада Московского округа ВВС и ПВО». Через неделю им предъявили обвинение в умышленном занижении стоимости объектов при продаже военного имущества, чем они как раз и нанесли вместе с давней подругой Васильевой ущерб государству на те самые 3 млрд. рублей. Кроме того, по версии следствия, Сметанова лично получила еще имущественную выгоду, оценив в 115 млн. руб. здание на Арбате в центре Москвы, которое стоило не менее 140 млн. руб., и купив его через свою же фирму – ООО «Вита-Проджект».

Число фигурантов дела «Оборонсервиса» стабильно росло в течение месяца. 7 ноября стало известно, что арестован Дмитрий Митяев, и.о. гендиректора ОАО «Мира» (в эту компанию был преобразован ЦПП «Эксперт»). Коммерсант предложил представителю инвесткомпании, подавшей заявку на приобретение недвижимости Минобороны в подмосковном Щелково, посодействовать в ускорении процесса оформления необходимых бумаг в военном ведомстве за вознаграждение в 3 млн. руб. В момент передачи этой суммы он и был задержан с поличным. А 16 ноября были задержаны генеральный директор ОАО «Славянка» Александр Елькин, являвшийся также владельцем ЗАО «Безопасность и связь», и главный бухгалтер компании «БиС» Юлия Ротанова. Обоим вменено в вину нанесение ущерба госбюджету в размере свыше 52,6 млн. руб. При аресте у них были изъяты уличающие в незаконных операциях документы, так называемая черная бухгалтерия, денежные средства в сумме, превышающей 4,6 млн. долл. и 125 млн. руб. Через десять дней к арестантам добавился генеральный директор ЗАО «Безопасность и связь» Андрей Луганский. Сообщалось, что Елькин и Луганский предпринимали активные попытки для уничтожения фиктивных актов и платежных документов за невыполненные по контрактам с МО работы.

Собственно, на этом аресты завершились. В конце ноября руководитель Главного военного следственного управления СК РФ Александр Сорочкин как бы подвел итог задержаниям, сообщив, что сумма общего ущерба государству, который причинили все фигуранты дела «Оборонсервиса», за время следственных действий выросла почти до 7 млрд. руб. И при этом сделал какое-то странное заявление о том, что «совершение сделок, связанных с отчуждением недвижимого имущества организации «Оборонсервис», осуществлялось по обязательному согласованию с департаментом имущественных отношений Минобороны РФ», о чем в свое время, мол, распорядился Анатолий Сердюков. Но разве кто-то сомневался, что профильный департамент и предназначен именно для контроля за сделками с ведомственным имуществом?

Час послаблений настал

Видимо, очень надо было лишний раз подчеркнуть: министр поручил контроль своей профильной структуре, он ей всецело доверился, и в этом – главная беда добросовестного, старательного начальника, оказавшегося, ну, просто не в состоянии вычислить всех, кто хотел его облапошить. Не случайно же стали регулярно появляться сообщения об отсутствии у следствия каких-либо претензий к самому Сердюкову. А тут еще в его адрес несколько раз прозвучали защитные речи из уст премьер-министра Дмитрия Медведева. Он назвал весьма эффективной работу Сердюкова в качестве министра, при котором начались «долгожданные и очень сложные» преобразования в армии, но который не застрахован от ошибок, как любой другой человек. Короче, проблема «Оборонсервиса» – не более чем досадная ошибка.

С этим, наверное, можно было бы согласиться, если бы не конфуз, случившийся в день прибытия следственной бригады с обыском на квартиру к Васильевой, где дверь им открыл в 6 часов утра сам Сердюков. После этого пикантного эпизода никто и никогда не поверит, что министр был не посвящен в громадье дел женщины, связанной с ним столь откровенными отношениями и получавшей по его личному распоряжению зарплату, в десятки раз превышавшую оклад, предусмотренный штатным расписанием для ее должности.

Но все равно вдруг заметно были смягчены, например, условия домашнего ареста Евгении Васильевой. Отменен ранее установленный ей строгий запрет на любые контакты с кем-либо, кроме адвокатов и следователей. Началась также информационная кампания по фактическому отводу обвинений бывшей чиновницы в злоупотреблениях. Ее отец – бизнесмен Николай Васильев уже публично заявляет, что у него есть документы, подтверждающие факт покупки им московской квартиры в Молочном переулке для своей дочери. Антиквариат Евгения, оказывается, не коллекционировала, и фарфоровые изделия перешли ей по наследству от деда. А большое количество драгоценностей, обнаруженных следователями, по большей части были бижутерией и немногими образцами для ювелирного производства, которое собиралась открыть дочь Николая Васильева вместе с его женой.

В общем, при таком развитии ситуации Анатолий Сердюков абсолютно спокойно навестил соратницу, ограниченную сейчас лишь в контактах с фигурантами дела «Оборонсервиса». И страдающую «незаслуженно» под домашним арестом Евгению поддержал, и себя лишний раз обозначил абсолютно непричастным к делу человеком.

И все же смею утверждать, что скандал вокруг «Оборонсервиса» не является всего лишь неудачным стечением обстоятельств или просчета недобросовестных чиновников. Нет, ряд департаментов Минобороны и подконтрольный ведомству холдинг целенаправленно создавались по прямому указанию самого Сердюкова именно под те задачи, которые они успешно и выполняли, отжимая из госбюджета максимально возможное количество средств. В августе 2012 года, то есть за два месяца до первых задержаний по делу «Оборонсервиса», вышла в свет любопытная книга «Реформы по кругу, или Деньги на ветер». Эту монографию подготовил авторский коллектив бывших сотрудников военной финансово-экономической службы МО РФ. В ней есть такие строки: «Созданные в начале реформ холдинг ОАО «Оборонсервис» и входящие в него субхолдинги «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг» и «Славянка» повысили стоимость работ и услуг без существенного улучшения их качества, предоставляемых Вооруженным силам и военнослужащим (гражданскому персоналу), значительно увеличили расходы бюджета и коррупционную составляющую финансовой и хозяйственной деятельности армии и флота».

В книге приводится множество примеров, когда внедренное в Вооруженных силах предоставление различных хозяйственных услуг сторонними организациями – аутсорсинг – вместо их удешевления и одновременного повышения качества приводило к прямо противоположным результатам. Ну, скажем, филиал «Карельский» ОАО «Славянка» с октября 2010 года по декабрь 2011-го четыре раза увеличивал стоимость холодной воды для военных городков, и она возросла только за этот период с 89,93 до 239,38 руб. в месяц. Хотя Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ категорически запрещается повышать любые тарифы ЖКХ более одного раза за год. Да никто даже не пытался из центра одергивать свои зарвавшиеся предприятия на местах. Ведь это и есть надежный способ извлечения левых доходов.

Обозреватель «НГ» встретился с руководителем авторского коллектива книги генерал-полковником Василием Воробьевым, возглавлявшим Главное управление военного бюджета и финансирования ВС РФ (1991–1995 годы), а впоследствии Военный финансово-экономический университет (2001–2006 годы). Он поныне прекрасно осведомлен обо всем, что происходит в этой сфере. А потому смог подробно рассказать, как при Сердюкове в Минобороны была ликвидирована надежная, проверенная временем ведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств в Вооруженных силах РФ, а организованная ей замена оказалась неэффективной.

Терпение министра не беспредельно

Дело было так. Существовавшая многие десятилетия Финансовая инспекция Минобороны выявила по итогам 2010 года рост причиненного государству материального ущерба в 4,1 раза по сравнению с показателями 2005 года. Этот рост был особенно большим в 2008 году, когда активно развернулись структурные преобразования в самом ведомстве и в войсках. Два последующих года динамика увеличения ущерба сохранялась, по сути, такая же. «Однако к началу 2011 года сложилась тупиковая ситуация в системе ведомственного финансового контроля, – рассказывал Василий Воробьев. – С одной стороны, система продолжала работать, проводила ревизии и проверки, готовила докладные записки, решала другие задачи в соответствии со своим предназначением. С другой стороны, в результатах ее работы руководство Минобороны уже явно не нуждалось. На них просто перестали обращать внимание и лишь с трудом терпели само существование главного контрольного органа в ведомстве».

Терпение у Сердюкова, похоже, лопнуло в феврале 2011 года. Инспекторы Финансовой инспекции затеяли тогда ревизию ОАО «Воентелеком», работавшего по большей части по заказам Минобороны. И сразу же, в течение первых трех дней проверки, был выявлен ущерб государству на сумму в 1 млрд. 118,6 млн. руб. Обнаружилось, что на основе заключенного 6 октября 2010 года с МО РФ госконтракта № 821060/втк-21/10-00623 на выполнение комплекса работ по обеспечению закупок в рамках программы цифровизации Вооруженных сил РФ компанией «Воентелеком» 28 октября были заключены еще три договора об оказании услуг с ООО «СПСР-Экспресс». И вот по ним за хранение и складскую обработку грузов, за услуги транспортно-экспедиционного обслуживания и почтовой связи Министерство обороны должно было постоянно расплачиваться по значительно завышенным расценкам. Матерые инспекторы-полковники с ходу вычислили этот канал увода денежных средств из госбюджета и со знанием дела рассчитали размер причиненного ущерба. Как всегда, акт по результатам ревизии представили министру. Но в этот раз документ не был проигнорирован. Воробьев предполагает: «Скорее всего, Сердюкову уже сообщили по другим каналам о результатах проверки. Мол, вы кого и, собственно, зачем присылали? Они сунули свои носы не туда…» За день или два была подготовлена и незамедлительно подписана директива министра обороны о расформировании Финансовой инспекции МО. Матерых фининспекторов разогнали, всех до единого поувольняли в запас.

Но вскоре у министра обороны возникли проблемы другого плана – с законодательством, которое требовало от каждого федерального ведомства обязательно иметь внутренний контрольный орган, отслеживающий расход бюджетных средств. «Сердюкову пришлось хотя бы для видимости образовать новую Контрольно-финансовую инспекцию, – продолжал свой рассказ Василий Васильевич. – Ей определили весьма размытые функции и наделили крайне ограниченными полномочиями. Однако не в этом даже была ее основная слабость. В нее набрали в основном вчерашних выпускниц университетов в возрасте 22–23 лет. Так сказать, на смену 40–50-летним полковникам, имевшим специальное военно-экономическое образование, начинавшим свою службу начфинами войсковых частей, поработавшим в финорганах разных уровней. А пришедшие девочки мало того, что обладали сугубо теоретическими знаниями, так они вообще не имели хоть какого-то представления об особенностях военной экономики».

Уволенные в запас офицеры расформированной Финансовой инспекции стали регулярно получать звонки от своих знакомых из различных военных учреждений, организаций и войсковых частей, где вдруг начали объявляться новые фининспекторы. Это было натуральным посмешищем. Они бродили по кабинетам вроде бы с ревизией, но совершенно не знали, что должны делать, за что приниматься. Все проверяемые откровенно смеялись в глаза ревизорам: «Вы зачем, девочки, пришли, вас что конкретно интересует?» Инспекторы густо краснели: «Не знаем…» Но, похоже, именно такое положение дел как раз и устраивало недавнее руководство МО. Ведь буквально все акты проверок, проводившихся прежними, уволенными фининспекторами, по сути, канули в Лету.

Приведем выдержку из одного такого отчета, оказавшегося в распоряжении «НГ». «Финансовой инспекцией выявлялись несоответствия представляемых министру обороны докладов, – говорится в документе. – Так, в соответствии с докладом заместителя министра обороны РФ Г.М. Нагинского от 26 августа 2010 года министру обороны РФ на погашение кредиторской задолженности перед организациями, оказавшими услуги по переработке и хранению твердого топлива, требовалось выделение бюджетных ассигнований в сумме 29,7 миллиона рублей. Однако по результатам проведенных Финансовой инспекцией Министерства обороны проверок кредиторская задолженность, образовавшаяся в 2009–2010 годы, подтверждена на 14,9 миллиона рублей, что составило 50% от запрашиваемого. Финансовой инспекцией устанавливались факты заключения контрактов без проведения конкурсов, покупки жилья по завышенным ценам, вложения средств в неликвидное жилье. Такие факты выявлены в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Барнауле и других городах. Так, по результатам ревизий финансово-экономической и хозяйственной деятельности 149 и 199 отделов финансирования капитального строительства (г. Сочи, г. Санкт-Петербург) и 941 группы финансирования капитального строительства (г. Омск) Финансовой инспекцией МО выявлено различных нарушений на 346,1 миллиона рублей».

Впоследствии многие структуры вроде бы проверяли Минобороны и подконтрольные ей коммерческие организации. Между тем лишь на следующий день после обыска на квартире у Евгении Васильевой в конце октября 2012 года председатель Счетной палаты Сергей Степашин смог решительно заявить журналистам: «Компания «Оборонсервис» непрозрачная, и Счетная палата ставила вопрос о целесообразности ее дальнейшего функционирования. Такие выводы были сделаны по итогам проверки компании Счетной палатой в конце прошлого года. Еще в феврале этого года я докладывал главе государства ситуацию вокруг этой компании. Были даны соответствующие поручения оборонному ведомству и военной прокуратуре». По утверждению председателя СП, «сейчас Следственный комитет России реализует эти поручения». После того, как итоги аудита были рассмотрены на заседании коллегии 2 марта 2012 года и она приняла решение направить материалы СП в обе палаты Федерального собрания, ФСБ России и Главную военную прокуратуру.

Правда никто сейчас не вспоминает, что по тем же самым адресам ровно годом раньше, в марте 2011-го, уволенные тогда матерые полковники направили собранные в единый пакет десятки актов ревизий, проведенных расформированной Финансовой инспекцией МО. По некоторым из них достаточно быстро были организованы следственные действия в воинских частях и на флотах. И впоследствии даже прошли суды с обвинительными приговорами оплошавшим военнослужащим. А вот по таким мутным коммерческим структурам, как «Оборонсервис», полтора года почему-то не давалась следственным органам разрешающая отмашка. И до сих пор сохраняется какая-то неопределенность в отношении главы ведомства, который упразднил в нем контрольный орган, эффективно выявлявший крупномасштабные злоупотребления и хищения. Руководитель ГВСУ СКР Александр Сорочкин весьма расплывчато пояснил журналистам, что экс-министра вызовут в Следственный комитет, если для этого появятся основания. Пока оснований, судя по всему, так и не появилось.

[maxxx1979]

Вопрос о «непрофильности»
Система передачи некоторых армейских функций гражданским предприятиям может быть доработана
http://vz.ru/society/2012/12/19/612325.html

Показать текст

Продолжающееся и обрастающее все новыми подробностями и обвиняемыми дело «Оборонсервиса» вскрыло еще одну болевую точку военной реформы Анатолия Сердюкова. Речь идет об армейском аутсорсинге, эффективность которого поставлена теперь под сомнение. Ситуацию, впрочем, можно выправить, и не отказываясь от самой идеи.

Аутсорсинг, или, переводя термин на русский язык – передача непрофильных функций на внешнее обслуживание, стал одним из главных камней преткновения военной реформы, начавшейся в 2008 году. Вокруг этой темы ломается множество копий.

«На учениях после введения системы аутсорсинга неоднократно случались инциденты, когда вышедшие в поле части оказывались без питания»
Возможно, сам этот принцип будет если не отменен, то существенно переработан: несмотря на то, что сам Сергей Шойгу никаких заявлений на этот счет не делал, ситуация, скорее всего, будет развиваться в сторону не отмены аутсорса, как хотят того многие военные, а исправления его перекосов.

Хозработы: между злом и необходимостью

У перекосов в свою очередь – долгая и вполне понятная история.Вооруженные силы СССР и России исторически были весьма автономны в хозяйственном плане, самостоятельно обеспечивая эксплуатацию своих объектов, снабжение, ремонт, питание и т.д. Система обеспечения жизнедеятельности армии, по определению сложная и разветвленная, требовала немалых сил, в том числе и в ущерб боевой подготовке – гражданского персонала не хватало на все задачи.

Зачастую ситуация доходила до абсурда, когда хозяйственными работами вынуждены были заниматься даже такие подразделения, как экипажи подводных лодок, в ущерб времени, отведенному на отдых и подготовку к новому походу. Последствия можно было наблюдать прямо и непосредственно: количество аварийных ситуаций, вызванных спешкой и недостаточной квалификацией персонала в советском подводном флоте было значительно большим, нежели в американском. В свою очередь, КОН – коэффициент оперативного напряжения, определяющий какая часть сил флота одновременно находится в море – был значительно ниже.

В постсоветское время ситуация только усугубилась, заставив многие воинские части в условиях ухудшения снабжения и обеспечения, если и не перейти на самообеспечение, то приблизив их к этому вплотную. На командовании висели все хозяйственные заботы – от поставок ГСМ до освещенности улиц и исправности теплоснабжения в военных городках.

Реформа, начатая Анатолием Сердюковым, должна была исправить эту ситуацию, однако довольно скоро система аутсорсинга попала под удар критики.

«Оборонсервис» и оборона

Основной задачей общества стало управление деятельностью дочерних предприятий - «Авиаремонт», «Спецремонт», «Ремвооружение», «Оборонстрой», «Агропром», «Оборонэнерго», «Военторг», «Красная звезда», «Славянка», взявших на себя функции по соответствующим направлениям – от ремонта боевой техники до управления гостиничным фондом Минобороны и торговыми организациями на территориях военных объектов. Естественно, в этот круг попали и работы по снабжению частей и подразделений Вооруженных сил всем необходимым, приготовление пищи, ремонт и уборка казарм, и так далее.

Все работы, по замыслу, теперь должны были исполняться гражданскими лицами, а командиры частей должны были бы лишь подписывать заявки на выполнение тех или иных работ. Однако, эта система сразу наткнулась на ряд препятствий.

Коммерциализация соответствующей деятельности, а работа вновь созданных ОАО оценивалась, в том числе и по экономической эффективности, сразу же вошла в противоречие с требованием поддержания боевой готовности Вооруженных сил в любых условиях, где это потребуется. Поиск персонала для хозработ в крупных городах и окрестностях не представлял проблемы, но география ВС РФ простирается от острова Грэм-Белл до Гюмри и от Крыма до Берингова пролива, и отнюдь не во всех пунктах на этом пространстве можно легко и быстро найти гражданский персонал.

Следующей проблемой стало снабжение войск в поле. На учениях после введения системы аутсорсинга неоднократно случались инциденты, когда вышедшие в поле части оказывались без питания, и вынуждены были закупать продукты в окрестных населенных пунктах (зачастую удаленных на десятки километров) самостоятельно и за счет самих солдат и офицеров. Избежать этой ситуации удалось тем, кому посчастливилось либо оказаться неподалеку от «центров цивилизации», либо тем, кто в нарушение приказа брал с собой полевые кухни и запас продуктов, не полагаясь на гражданских поставщиков.

Схожие неприятности возникли с ремонтом и содержанием военных объектов. Низкие зарплаты делали работу в соответствующих филиалах «Оборонсервиса» в удаленных местностях не самым привлекательным вариантом трудоустройства, и зачастую обслуживание военных объектов переводилось на аутсорсинг лишь номинально – по факту многие части продолжали обслуживать себя самостоятельно, и здесь ситуация также во многом зависела от приближенности к крупным населенным пунктам. То, что было справедливым для воинских частей в Москве и Подмосковье, Питере, Ростове, Екатеринбурге, Новосибирске – оборачивалось совсем по другому в затерянных «точках».

При этом укрупнение военных городков и стягивание частей в крупные базы проблему в комплексе решить не могло – для обороны страны важны многие объекты, приблизить которые к крупным городам в принципе невозможно.

Масла в огонь подлил и коррупционный скандал, разгоревшийся в полную силу осенью 2012 года и приведший к отставке министра обороны Анатолия Сердюкова. Как оказалось, коррупция, которую – и это факт – удалось в значительной мере искоренить в военной среде, избавив командование от хозяйственных забот, расцвела пышным цветом в структурах «Оборонсервиса», под прикрытием которого было совершено множество сомнительных операций с государственным имуществом и бюджетными средствами.

Сегодня ситуация с аутсорсингом находится в крайне неустойчивом положении. В порыве борьбы со злоупотреблениями легко выплеснуть с водой и ребенка – саму идею освобождения воинских частей от непрофильных функций. При этом нужно понимать, что в разных условиях, понятие «непрофильности» может толковаться по-разному.

Бригада, дислоцированная рядом с МКАДом, находится в совершенно иных условиях по сравнению с аэродромом где-нибудь в Заполярье или восточной Сибири, и определять объем передаваемых на аутсорсинг функций следует в каждом случае индивидуально.

При этом необходимо помнить о том, что мобильные подразделения Вооруженных сил нужно обеспечивать не только в пунктах постоянной дислокации, но и в поле, в том числе в условиях боевых действий. Минобороны вполне по силам найти баланс между кавалерийским натиском первых лет реформы и полным отрицанием ее результатов.

[maxxx1979]

Серый волк vs. Сергек
...Тот служивый, который был опорой, надеждой и покой хранил в Кремле, Серым волком оказался - тюков таскателем. Рассердился наш борец Пут Дазылдыг Могэ ... Убрал, прогнал Серого волка.
Подробнее: http://vz.ru/news/2012/12/19/612622.html

Показать текст

Тувинский эпос о Сергее Шойгу обзавелся продолжением, в котором главный герой проходит путь от губернатора Подмосковья до министра обороны.

Вторую часть эпоса Айбека Соскала публикует сайт «Международного фонда развития Тенгри», занимающегося исследованием мировоззрения народов Азии.

Гимн дням губернаторства Шойгу начинается так: «Отправили мужика недалеко работать дворником под Москвой. Чтобы не натворить нечаянно бед своей неведомой силой и волшебством спасателя, не баловать народ потехи ради, сделал себе веник из кустов, деревьев, обвязав его волшебным узлом. Начал наводить метлой порядок на дому и во дворе - в области, доверенной ему».

Но недолго пробудет Шойгу в должности губернатора, так как на нем «доспехи чугунные, врожденные». «Небо дало ему знак, потому судьба и без лопаты обойдется», - пишет автор.

Далее Соскал рассказывает о ситуации в Минобороны РФ, передает «Интерфакс».

«Тот служивый, который был опорой, надеждой и покой хранил в Кремле, Серым волком оказался - тюков таскателем. Рассердился наш борец Пут Дазылдыг Могэ (в первой части эпоса автор намекал на сходство персонажа с Владимиром Путиным) ... Убрал, прогнал Серого волка», - развивает сюжет Соскал.

Затем он вводит в эпос таких персонажей, как «Бастыр акый» и «Чайка белая», за образами которых, вероятно, подразумеваются глава СКР Александр Бастрыкин и генпрокурор РФ Юрий Чайка, и которым Пут Дазылдыг Могэ дает указание разобраться в ситуации.

После этого Пут Дазылдыг Могэ начинает искать нового богатыря, способного «дух поднять у стражников земли, чтоб не могли гавкать, каркать всякие враги», и посовещавшись с богатырем Дидим из рода Адыг (этот персонаж автор ассоциирует с Дмитрием Медведевым), принимает решение позвать на помощь главного героя Сергека Шойгу.

Как сообщала газета ВЗГЛЯД, 29 сентября стало известно, что сотрудник Тувинского госуниверситета Айбек Соскал написал современный тувинский эпос о Сергее Шойгу, который тогда занимал пост губернатора Московской области.

Произведение называется «О Буга тур Шойгу». Соскал повествует историю, как «между двумя драконами в долине Хемчик, у реки Хондергей» проживало племя Кожугет. Однажды «по велению зова предков» старейшина племени поднялся на священную гору и поблагодарил Создателя за огонь, воду и пищу. После девяти дней моления вождь вернулся в долину «и жена его после девяти лун родила сына крепкого, кучерявого, с носом как дикий лук». Предки дали ему прозвище «Сергек», что в буквальном переводе с тувинского означает «бодрый».

Далее автор рассказывает, как однажды его герою стало легко на душе, он провел ритуал и «после девяти шагов взлетел на небо в образе Орла, долетел по лучам утренней зари до херим (Кремля) и спустился он в образе человека-богатыря в чугунных доспехах».

Героями эпоса также стали «Главный волк, говорящий с Луной», богатыри «Пут дазылдыг могэ» и «Дидим из рода Адыг», за именами которых автор спрятал образы Бориса Ельцина, Владимира Путина и Дмитрия Медведева.

Сергей Шойгу родился в 1955 году в райцентре Чадан Тувинской АО. С 1991 года возглавлял госкомитет РФ, позднее преобразованный в министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 11 мая 2012 года вступил в должность губернатора Московской области. 6 ноября назначен министром обороны России вместо отправленного в отставку Анатолия Сердюкова.

[удача11]

В 2013 году мы начнем жить по-новому !
Поликлиники частично станут платными
Маршрутки с системой ГЛОНАСС
Рост штрафов
Уличные артисты и налоги
Митинги на задворках.....
Вырастут налоги((((((((((

Подробнее В течение этого года наши любимые законотворцы выпустили, проголосовали, подписали и опубликовали огромное число законов.
Некоторые из них вступают в силу с 1 января 2013 года.
Что нас ждет в новому году!?

[maxxx1979]

Бывшие военные финансисты: Сердюков лично упразднил систему, выявлявшую хищения в Минобороны
http://www.newsru.com/russia/19dec2012/oboron.html

Показать текст

Прошло три недели с тех пор, как Следственный комитет, разбирающий дело "Оборонсервиса", заявил о причастности Анатолия Сердюкова к сделкам по отчуждению недвижимости этого холдинга. Тогда же, в конце ноября, руководитель Главного военного следственного управления Александр Сорочкин говорил, что Сердюков будет допрошен, если для этого будут достаточные основания. "Хочется в этом деле не допустить промашки", - объяснял он.

Однако какого-либо интереса к экс-министру обороны следствие так и не проявляет. Если следовать логике, то выходит, оно так и не нашло "достаточных оснований" для того, чтобы пригласить бывшего министра на допрос хотя бы в качестве свидетеля. Более того, затишье наблюдается в антикоррупционной кампании в целом, что навело прессу и экспертов на мысль о том, что власти уже "дошли до предела".

В этой ситуации "Независимая газета" решила напомнить, что скандал с "Оборонсервисом" случился после ликвидации в военном ведомстве органа, который следил за расходом бюджетных средств и "эффективно выявлял крупномасштабные злоупотребления и хищения". Речь идет о Финансовой инспекции Минобороны, упраздненной Сердюковым в 2011 году.

Вместо этой структуры, существовавшей многие десятилетия, была "с нуля" создана нынешняя Контрольно-финансовая инспекция. Уволенных в запас матерых инспекторов-полковников сменили вчерашние выпускницы университетов в возрасте 22-23 лет, обладавшие сугубо теоретическими знаниями и не имевшие ни малейшего представления об особенностях военной экономики, рассказал изданию генерал-полковник в отставке Василий Воробьев. Он в 1991-1995 годах возглавлял Главное управление военного бюджета и финансирования Вооруженных Сил РФ, а в 2001-2006 - Военный финансово-экономический университет.

Воробьев также руководил авторским коллективом бывших сотрудников военной финансово-экономической службы, которые в августе 2012 года - за два месяца до первых задержаний по делу "Оборонсервиса" - выпустили монографию "Реформы по кругу, или Деньги на ветер". В середине октября большую обзорную статью об этой книге опубликовал в газете "Военно-промышленный курьер" генерал армии Юрий Балуевский, один из активных противников сердюковских реформ.

"НГ" приводит такую цитату из книги: "Созданные в начале реформ холдинг ОАО "Оборонсервис" и входящие в него субхолдинги "Авиаремонт", "Спецремонт", "Ремвооружение", "Оборонстрой", "Агропром", "Оборонэнерго", "Военторг" и "Славянка" повысили стоимость работ и услуг без существенного улучшения их качества, предоставляемых Вооруженным силам и военнослужащим (гражданскому персоналу), значительно увеличили расходы бюджета и коррупционную составляющую финансовой и хозяйственной деятельности армии и флота".

Как подчеркивает автор статьи, "ряд департаментов Минобороны и подконтрольный ведомству холдинг целенаправленно создавались по прямому указанию Сердюкова именно под те задачи, которые они успешно и выполняли, отжимая из госбюджета максимально возможное количество средств".

При Сердюкове вместо "надежной системы" появилось "натуральное посмешище"

Генерал-полковник Воробьев подробно рассказал газете, как при Сердюкове в Минобороны "была ликвидирована надежная, проверенная временем ведомственная система контроля за расходованием бюджетных средств в Вооруженных силах РФ, а организованная ей замена оказалась неэффективной".

По его словам, Финансовая инспекция военного ведомства, где работали "40-50-летние полковники, имевшие специальное военно-экономическое образование, начинавшие свою службу начфинами войсковых частей и поработавшие в финорганах разных уровней", переполнила чашу терпения Сердюкова в феврале 2011 года. Инспекция затеяла ревизию ОАО "Воентелеком", работавшего по большей части по заказам Минобороны. И сразу же, в течение первых трех дней проверки, был выявлен ущерб на сумму в 1 миллиард 118,6 миллиона рублей, приводит данные военный финансист.

Вычислив канал увода денежных средств из госбюджета, инспекторы, как всегда, направили министру отчет о результатах ревизии. Но скорее всего, как предполагает Воробьев, Сердюков еще до того узнал об итогах проверки по другим каналам. После чего буквально за день или два была подготовлена и незамедлительно подписана директива о ликвидации Фининспекции.

Но, поскольку закон требует от каждого федерального ведомства обязательно иметь внутренний контрольный орган, отслеживающий расход бюджетных средств, "Сердюкову пришлось хотя бы для видимости образовать новую Контрольно-финансовую инспекцию", продолжил рассказ генерал-полковник. Пришли неопытные "девочки", новая структура стала откровенно слабой - "натуральным посмешищем", как характеризует Воробьев.

[Ригонда]

Женская доля министра Сердюкова: Болонка, Дама с собачкой, Таня-денег-нет, «Сельский бухгалтер», Дамочка с кроваво-красными ногтями и другие:
http://www.mk.ru/daily/newspaper/articl ... ukova.html

[maxxx1979]

Александр Хинштейн. Московский Комсомолец №26122 от 19 декабря 2012 г.
Техническая контрреволюция МВД
Ценой в 20 000 000 000
http://www.mk.ru/daily/newspaper/articl ... a-mvd.html
Вся страна, затаив дыхание, наблюдает за канонадой в Минобороны: почти ежедневно здесь взрывается новый коррупционный скандал. На этом фоне незаметно отошли в тень скандалы, сотрясающие другое силовое ведомство — МВД. Хотя где воровали больше — вопрос открытый. Закупки в обоих министерствах были поставлены на системную коррупционную основу. Лишь за последние два года объем сомнительных контрактов, заключенных тыловым департаментом МВД, превысил 20 млрд рублей. И это далеко не предел!
Но почему-то главные фигуранты армейских скандалов (за исключением Сердюкова) взяты уже под арест. А их коллеги из МВД сплошь отделываются легким испугом: максимум — увольнением. Да и самый титулованный участник этих скандалов — Сергей Герасимов — по-прежнему сидит в кресле замминистра, координируя всю тыловую и кадровую политику «обновленного» МВД…

Показать текст

Если про чистки Сергея Шойгу рассказывают все каналы, то схожие шаги министра Колокольцева преимущественно остаются за кадром. В лучшем случае — перечисление очередной группы отставленных генералов.

Последний такой «некролог» прозвучал неделю назад: должностей лишились 4 полицейских руководителя. Один из них — начальник центра спецтехники и связи МВД (НПО «СТиС») Александр Квитко. Месяцем раньше по результатам проверки заключенных СТиС госконтрактов он был отстранен от должности за превышение полномочий.

А почти синхронно с этим своего поста лишился и начальник департамента информтехнологий, связи и защиты информации МВД Михаил Тюркин, и вновь — не без участия собственной безопасности.

Стараниями генерал-лейтенанта Тюркина МВД, выражаясь простонародно, «попало» на миллиарды рублей. Всего же в его хозяйстве объемы вскрытых нарушений достигли цифр астрономических. 38 млрд рублей были потрачены непонятно на что, еще 4 млрд улетучились «неэффективно и безрезультатно». Эти данные накануне отставки Тюркина озвучил в Госдуме аудитор Счетной палаты Александр Жданьков, проводивший проверку информатизации МВД.

В неофициальных беседах новое руководство МВД с сожалением констатирует: освоение высоких технологий вылилось исключительно в освоение бюджета.

Создававшиеся годами информационные системы МВД, на которые затрачены десятки миллиардов, были бездумно свернуты. Ничего нового взамен Тюркину создать не удалось: зато миллиарды вновь улетучились из казны.

Тюркин и Квитко — не единственные, кто отвечал за информатизацию в МВД. У них имелся куратор — замминистра Сергей Герасимов.

Все эти провалы в высокой степени касаются и его, по крайней мере ровно такой принцип декларируется сейчас в МВД: залет бойца — голова командира.

Однако начальникам служб с труднопроизносимой аббревиатурой (ДИТСиЗИ, СТиС) отдуваться почему-то пришлось в одиночку. Герасимова масштабные разоблачения никак не задели.

Точно так же сухим из воды Герасимов вышел и после другого коррупционного скандала — с закупками полицейской формы из низкопробного китайского тряпья. И вновь возмездие настигло лишь подчиненных: должностей лишились руководитель его аппарата Александр Мишин, начальник управления организации материально-технического обеспечения тылового департамента МВД Александр Немчиков, его заместитель Станислав Сулейманов.

Эти отставки — реакция на наше недавнее расследование («Новое платье МВД», «МК» от 5.10.2012). В том материале я подробно описал системную коррупцию вокруг госзакупок для милиции и полиции.

Дурная слава за тыловым департаментом МВД тянулась давно, но настоящий разгул пошел именно с появлением Сергея Герасимова и его назначенцев (как замминистра, он отвечает за кадры, тыл и информатизацию). Под предлогом борьбы с коррупцией новые начальники разрушили прежние криминальные схемы и тут же создали свои, куда более масштабные.

Начиная с 2010 года в тыловом департаменте была фактически выстроена централизованная коррупционная система распределения миллиардных подрядов. Все посторонние от аукционов отсекались. Конкурсную документацию готовили сами же потенциальные фавориты: так, чтобы никто другой выиграть не мог…

Особо красочные истории связаны с контрактами на пошив милицейско-полицейской формы, благо МВД требовалось ее в избытке. (Переодевание личного состава, пожалуй, единственный реальный итог нургалиевской реформы.)

Все «форменные» подряды МВД целенаправленно передало аффилированным друг с другом пустышкам, не имеющим за душой ничего, кроме скрепок и дыроколов. (Они были объединены вокруг некоего ЗАО «ТПК «Октябрь», чей владелец Дмитрий Марков пользовался завидной благосклонностью тыловиков.)

Фирмы, гордо именующие себя швейными фабриками, в действительности не располагали ни производственными мощностями, ни технологиями. 100% объема передавалось ими на субподряд. Шили — одни, наживались — другие.

За 3 последних года марковским «прокладкам» перепало заказов на 7,5 млрд рублей. Всем процессом занимался начальник управления организации материально-технического обеспечения департамента тыла МВД Александр Немчиков — глаза и руки Сергея Герасимова.

Ради того чтобы облагодетельствовать нужные структуры, Немчиков даже пошел на крайние меры: было разорвано 114 госконтрактов на поставку формы, заключенных до его прихода в 2010 году с 68 (!) предприятиями. При этом всем поставщикам заплатили уже авансы, большинство успели выполнить заказы и даже отгрузить продукцию на склады МВД. Расторжение контрактов стало для швейников, особенно для небольших фабрик, ударом ниже пояса: многие едва не обанкротились. Кое-где перестали платить зарплаты.

Стоит ли добавлять, что отобранные у производителей заказы тут же перешли фирмам Дмитрия Маркова…

7,5 млрд рублей — цифра немалая. Даже если принять за основу 10% отката (по самому скромному тарифу!), получается 750 миллионов. Почти 2 миллиона евро!

А ведь это отнюдь не единственные подряды, отданные структурам «Октября»: те же фирмы-пустышки «почему-то» поставляли в МВД палатки, криминалистическое оборудование, бронежилеты, меховые изделия, сухие пайки.

Вернее, поставляли продукцию другие: «октябрята» же, как ласково называли их в тыловом департаменте, забирали всю прибыль. Реальным производителям доставались крохи.

Видимо, неспроста за 2 последних года родня майора Немчикова (мать и неработающий брат) резко «обзавелась» многочисленной недвижимостью (5 участков, 5 квартир).

О благосостоянии генерала Герасимова нам, впрочем, ничего пока не известно…

? ? ?

Есть ведомства, где умеют не забывать про себя, но и делать дело: пусть воруют, но хотя бы выполняют государственные задачи. В нургалиевском МВД не были способны даже на это.

Качество новой формы оказалось преотвратительным. Проведенные уже при Колокольцеве экспертизы показали серьезные отклонения от ГОСТа и техусловий. После первой же стирки одежда теряет товарный вид, становится кургузой. Комплекты не соответствуют друг другу по оттенку и фактуре: брюки — в елочку, кители — в полосочку (шили-то их на разных фабриках!). В полицейской среде костерят «обновки» последними словами.

Большинство обмундирования было пошито из китайской полушерстяной материи: именно эту ткань Нургалиев, по предложению Немчикова и Герасимова, в декабре прошлого года официально утвердил в качестве образцa новой формы. По документам ее производителем значится все то же ЗАО «ТПК «Октябрь», не имевшее даже швейной машинки. Очень органично: псевдоформа для псевдореформы… (K слову, «Октябрь» сейчас обанкрочен и находится в стадии ликвидации.)

Тыловики с партнерами уже потирали руки, подсчитывая новые барыши: в 2 ближайших года МВД планировало потратить на форму еще 8,5 млрд рублей. Нет сомнений: эти деньги ждала та же, «октябрьская» участь.

Но тут пришел Владимир Колокольцев…

О «форменных» аферах новый министр узнал быстро. По его указанию началась проверка.

Одновременно своим приказом он запретил использование формы из импортного материала: только отечественные образцы.

С ведома Колокольцева МВД разорвало через суд и последний «форменный» контракт: на 3 млрд 940 млн руб. Его держателем была очередная «прокладка» Дмитрия Маркова: ОАО «ШвейПром» с уставным капиталом 100 тыс. руб. В октябре судебное решение вступило в силу.

В отличие от предшественников сегодняшнее руководство МВД не скрывает своих проблем и готово открыто о них говорить.

Днями я получил ответ на свою статью, подписанный замминистра Игорем Зубовым:

«Информация о личной заинтересованности А.В.Немчикова в заключении государственных контрактов на поставку вещевого имущества для нужд МВД России, умышленного создания условий для победы в конкурсах заранее определенных коммерческих организаций подтвердилась. Приказом от 18 октября 2012 года А.В.Немчиков уволен из органов внутренних дел».

МВД направило материалы на Немчикова в Следственный комитет, «в связи с тем, что в его действиях усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния», вот только уголовного дела все еще нет. И вряд ли будет. За спиной отставного майора незримо маячит грозная тень замминистра Герасимова.

Если арестовать Немчикова — велика опасность, что он развяжет язык и расскажет всю правду, в том числе об истинной роли Герасимова в миллиардных аферах.

Близость двух этих людей — аксиома, даже не требующая доказательств. Именно Герасимов после своего назначения весной 2010-го перевел Немчикова в центральный аппарат МВД: со скромной должности зам. начальника отдела ХОЗУ подмосковного ГУВД — сразу помощником замминистра, курирующим тыл (в капитанских погонах — в полковничье кресло!).

Во время «очистительной» переаттестации (из милиции в полицию) Герасимов сделал Немчикова начальником управления, присвоил майорское звание. Ему в подчинение были отданы все закупки, поставки и распределение матресурсов для МВД.

Большинство своих шагов Немчиков сопровождал ссылками на Герасимова. А тот, конечно, ведать ничего не ведал, слепо доверяя своим назначенцам.

Генерал Герасимов — профессиональный разведчик, много лет отработавший «в поле». Поверить в его наивную близорукость — значит обидеть выпускников Краснознаменного института им. Андропова.

О том, что творилось в тыловом департаменте, Герасимов не мог не знать и потому, что собственная безопасность регулярно сигнализировала об этом наверх (экс-начальник ГУСБ МВД Юрий Драгунцов подтвердил мне все изложенные в статье факты).

И потому, что ошалевшие от новых порядков сотрудники подробно писали о «подвигах» Немчикова и Мишина на милицейских форумах, рассылали анонимные жалобы. Одно из таких писем с обвинениями против Немчикова появилось в Сети полтора года назад: практически все приведенные в нем факты находят сегодня подтверждение.

И потому в конце концов, что Герасимов отвечает за кадровую политику МВД, и это его работа — разбираться в людях. Какой ты, к черту, кадровик, если собственного помощника разглядеть не можешь!

Однако когда весной текущего года новый начальник департамента тыла Сергей Сергеев попытался уволить Немчикова — Герасимов сделать это не позволил.

Не в пример ему Сергеев в подчиненном разобрался быстро. Дважды он ставил вопрос о замене Немчикова — и дважды Герасимов отбивал своего протеже. (Очень удобно, когда кадры и тыл под одной крышей.)

Я почти уверен, что останься Нургалиев у руля — Немчиков продолжал бы служить до сих пор, невзирая ни на какие скандалы. И золотая река бюджетных потоков все так же плыла бы вдоль полицейских берегов.

Но не формой единой жив тыловик…

Очень интересные документы передали мне коллеги из управления по борьбе с картелями ФАС. После статьи в «МК» антимонопольщики начали собственную проверку госзакупок МВД. Первые же итоги подтвердили мою правоту.

Только предварительный анализ, проведенный ФАС, выявил признаки сговора между МВД и победителями по 13 аукционам на общую сумму… 9 млрд 572 млн руб. И это лишь за последние 1,5 года и преимущественно по фирмам, упоминавшимся в моей статье. Контракты заключались по завышенной цене, остальные участники безжалостно отсекались.

Несколько сомнительных аукционов тыловики умудрились под шумок провести даже после назначения Колокольцева: нечто вроде дембельского аккорда.

Госконтракт на покупку меховых изделий за 260 млн рублей был, например, подписан с ООО «Барышская швейная фабрика» 20 июля (смена министрa, напомним, произошла в мае), хотя именно эта «прокладка» успела отличиться в афере с китайской формой. (В ответе замминистра И.Зубова «БШФ» прямо называется «недобросовестным поставщиком».)

В тот момент МВД как раз судилось с «дочкой» «Барышской швейной фабрики» — ОАО «ШвейПром», требуя расторгнуть последний «форменный» контракт. Столичный арбитраж удовлетворил иск МВД 30 июля. А десятью днями раньше те же самые «недобросовестные поставщики» получили в ведомстве новые заказы. Чудны дела твои, Господи…

И еще одно любопытное открытие сделали антимонопольщики. Они обнаружили 24 прошлогодних аукциона, итоги которых до сих пор покрыты тайной. Официально торги признаны несостоявшимися. Но с кем в итоге заключены контракты — данных нет. Цена вопроса — 4,7 млрд рублей.

В основном речь идет о закупках бензина и нефтепродуктов (13 аукционов на 3 млрд 236 млн рублей). В том, что контракты были в конце концов подписаны — сомнений нет: автопарк в МВД огромный, заправляться надо ежедневно. Вот только без аукционов. Договоры, очевидно, заключались с единственным поставщиком: подобную технологию Немчиков и компания отточили до совершенства.

Как это делается — хорошо видно на примере с упоминавшейся выше «Барышской швейной фабрикой».

МВД назначает конкурс. Искусственно отклоняет все заявки. Идет в Рособоронзаказ за согласием на госконтракт с единственным поставщиком, выбранным «путем анализа рынка». И готово: подряды — у нужной фирмы, разница — кому-то в карман.

Интересно, найдется кто-то (кроме Нургалиева с Герасимовым), способный поверить в бескорыстную расточительность тыловиков, швыряющихся миллиардами налево-направо?

Если бы МВД провело полноценные аукционы, это гарантированно снизило бы цены на добрых 25–30% в конкурентной борьбе. (Ровно так происходит при торгах за небольшие лоты.) Но вместо того чтобы экономить бюджетные миллиарды, тыловики сознательно отдавали заказы по стартовым расценкам.

Примечательно, что «единоличные» контракты оформлялись преимущественно в 2011 году, когда Рособоронзаказ возглавлял сердюковский соратник Александр Сухоруков, впоследствии — первый зам министра обороны: с ним у тыловиков МВД никогда не возникало проблем.

Рыбак рыбака…

? ? ?

Но вернемся к «информационным войнам» и их генералам...

Когда весной прошлого года Михаила Тюркина назначали начальником департамента информтехнологий и связи МВД, это сопровождалось шумной PR-кампанией. Пресс-центр МВД называл его крупным специалистом в сфере информатизации, который «будет решать задачи широкого внедрения самых современных технологий управления».

В своих интервью генерал обещал провести «техническую революцию» в МВД, вооружить полицию высокими технологиями: чтобы каждый постовой без труда мог воспользоваться гигантской базой данных на все случаи жизни. Увы, это так и осталось красивыми обещаниями…

Как и тыловое управление Немчикова, департамент информтехнологий был создан в начале 2011 года — в самый разгар реформы МВД; хотя, казалось бы, задача реформы совсем в обратном — не раздувать, а сокращать.

Впрочем, эти противоречия становятся понятны, если узнать, что организовывали департамент специально под Тюркина — такова была воля тогдашнего министра Нургалиева.

С Тюркиным Нургалиев сошелся, а точнее, съехался на… льду. Будучи зам. директора ФМС, Тюркин возглавлял хоккейный клуб МВД, влившийся впоследствии в «Динамо». По нескольку раз в неделю он гонял шайбу с министром — для йога Нургалиева хоккей являлся почти религией.

Доверительные отношения связывали Тюркина и с его новым куратором — Сергеем Герасимовым. Прежде, когда Герасимов работал в президентской администрации, они с Тюркиным занимались созданием паспортов нового поколения.

При такой поддержке — любые горы по плечу!

Свои реформы Тюркин начал ровно по тому же сценарию, что и Немчиков: все, что делалось до него, — хрень, предшественники — сплошь тупицы и жулики.

На то имелась и причина политическая: до 2010 года созданием информсистем в МВД занимался главный враг Нургалиева — его заместитель Михаил Суходольский. Любой удар по нему бальзамом проливался на сердце министра.

К моменту назначения Тюркина уже 5 лет в МВД разрабатывались программы информатизации. Главная из них — информационно-телекоммуникационная система (ЕИТКС ОВД), которая должна связать единой сетью все полицейские подразделения — от министерства до сельского отделения. Миллиарды рублей натурально были закопаны в землю: до большинства райотделов проложили линии оптико-волоконной связи. Всего в 2005–2011 годах на ЕИТКС потрачено 38,7 млрд рублей.

Эта система частично функционирует уже сейчас и здорово облегчает работу полицейских. Однако до конца она не построена: примерно 30% подразделений не подключены к ЕИТКС. Если в региональных центрах с телекоммуникациями все более-менее обстоит благополучно, то на земле, особенно в сельской местности, работают по старинке.

Ни о каком доступе к базам ДНК-анализа или программе «Почерк» речь там не идет. И в ближайшее время, боюсь, ничего не поменяется.

Полный запуск ЕИТКС планировался в этом году, но генерал Тюркин прежние планы нарушил. Вместо того чтобы завершить работу предшественников, он поступил кардинально: перечеркнул все старое и начал с чистого листа. В июле 2011 года по инициативе Тюркина почти реализованная программа ЕИТКС была официально закрыта приказом Нургалиева.

Взамен было объявлено о создании новой программы: единой системы информационно-аналитического обеспечения деятельности МВД (ИСОД). Именно она, по замыслу Тюркина, и должна была совершить искомую техническую революцию.

Прошло полтора года. Никакой революцией в МВД не пахнет. Как всегда, лучшее оказалось врагом хорошего.

Старое сломали, нового не построили. Напротив, реформы Тюркина отбросили ведомство в далекое прошлое. По степени информационной оснащенности МВД отстает от жизни на много лет (минимум на пять).

Тюркин не сумел создать ни IT-стратегии, ни концепции дальнейшего развития информтехнологий. Запущенные до него программы так и остались жить в отрыве друг от друга. Десятки ведомственных информресурсов (дежурные службы, финансы, правовики, следствие, кадры) работают автономно: они не объединены в единую систему и уж тем более не подключены к ЕИТКС. 5,8 тысячи интеграционных программно-технических комплексов не увязаны в единую инфраструктуру: каждый варится в собственном соку.

Единственное, в чем преуспел генерал Тюркин, так это в ударном освоении бюджета. Деньги тратились с истинно генеральским размахом. Четкие цели определены не были. Результаты прежних работ в расчет не принимались. Заказы размещали как бог на душу положит.

Вот, скажем, система электронного документооборота (ЭДиД ОВД). МВД она действительно нужна, особенно административным службам: на дворе ХХI век, а счет бумагам здесь идет на миллионы.

Самое главное, это понимали и предшественники технического революционера: соответствующие разработки начались еще в 2007 году. Как раз к моменту прихода Тюркина пилотный вариант программы был запущен в административном департаменте МВД, еще в 7 департаментах и управлениях она заработала в тестовом режиме.

Однако Тюркин даже не стал дожидаться итогов опытной эксплуатации: вместо этого были объявлены конкурсы на разработку новых программ и закупку техники. Оборудование покупали без каких-либо расчетов, не учитывая реальную картину и пропускные мощности каналов связи. (Для системы с 400 пользователями приобрели лицензий в тысячу раз больше: на 500 тысяч.)

Уже потом выяснится: под видом новых НИОКРов МВД едва не заплатило по второму разу за старые разработки. Слава богу, это вовремя вскрылось (дело было уже при Колокольцеве) и аукционы успели отменить. 580 млн рублей были спасены.

Верхом тюркинской расточительности стала покупка техники для запуска системы «ИСОД» (центры обработки данных, стенд главного конструктора). Бюджету она обошлась почти в 3 млрд руб.

Для чего нужно это оборудование — в департаменте информтехнологий толком объяснить до сих пор не могут. Без программного обеспечения оно мертво: все равно как компьютер, который нельзя включить. А программ как не было, так и нет.

Не случайно уже год техника ценой в 3 млрд рублей пылится нераспакованной: формируя госконтракты, Тюркин почему-то не подумал подыскать заранее место под установку.

К моменту своего ухода он на полном серьезе предлагал развернуть технику на объекте у продавца — ФГУП «Гознак» (притом что свободных площадей в МВД — хоть отбавляй). Стоимость аренды обойдется МВД в 96 млн руб. за год.

Еще примерно столько же бюджет будет вынужден заплатить за другую генеральскую халатность: в январе истекает срок гарантийного монтажа и обслуживания техники. Теперь «железо» придется устанавливать за собственные деньги: а если, не дай бог, еще и вскроются какие-то неполадки…

…Между «связистом» Тюркиным и тыловиком Немчиковым — масса общего. Оба они своим вознесением обязаны нургалиевской псевдореформе. Обоим посчастливилось служить под началом Герасимова. Карьера обоих почти синхронно оборвалась с подачи Владимира Колокольцева.

Надо отдать должное нашему министру: ему хватило всего пары месяцев, чтобы увидеть то, чего Нургалиев с Герасимовым 1,5–2 года не замечали в упор.

Проведенные по указанию Колокольцева проверки вскрыли абсолютно провальную картину. Реакция последовала незамедлительно: уже летом министр распорядился отменить все ранее назначенные аукционы департамента информтехнологий. Заложенные под мифическую программу «ИСОД» деньги — 5,3 млрд рублей — Колокольцев направил на первоочередные нужды МВД (4,6 тысячи купленных взамен машин точно не будут пылиться на складах).

А скоро подоспела и отставка несостоявшегося революционера Тюркина: 2 недели назад на его место назначен человек извне — бывший директор крупной IT-компании Александр Махонов.

Самого генерала в ближайшее время ждет окончательное увольнение и разбирательство в Следственном комитете: боюсь только — последнего бояться ему особенно нечего.

Уже который месяц в кабинетах СКР лежат без движения материалы о коррупции, присланные из ГУСБ и ГУЭБиПК МВД. (Мне известно о 5 таких фактах, хотя в реальности их наверняка больше.) Все они давно должны были бы превратиться в уголовные дела против бывших руководителей МВД, но это никому, видимо, не нужно.

В первую очередь — замминистра Сергею Герасимову, желающему удержаться на службе любыми путями. Будь он кадровым милиционером, вопрос с ним давно бы был решен. (Из восьми замов Колокольцев успел сменить четырех.) Но у ветерана первой службы Ленинградского УКГБ большие связи.

В своей родовой среде Герасимов считается честным служакой, далеким от коммерции и стяжательства. О нем говорят как о человеке чрезвычайно осторожном, по-прежнему ощущающем себя в разведкомандировке.

Может, оно и так (хотя в святую генеральскую наивность верится мне с трудом). Однако вопрос не в его достоинствах: будь ты хоть гений чистой красоты — дело есть дело. Хороший человек, как известно, не профессия.

Чего можно требовать с полковников и майоров, если перед глазами — примеры высшего начальства.

Квитко, Немчиков, Тюркин… За содеянное этими людьми надлежит отвечать и их куратору.

В конце концов, если дело только в том, чтобы обиходить уважаемого ветерана, есть немало других мест, где он сможет быть менее опасен для страны.

Совет Федерации, например. Или Совет безопасности: если уж от Рушайло с Нургалиевым не развалился — Герасимов тем более не страшен…

Как просто, оказывается, сослужить стране службу. Достаточно лишь минимизировать чей-то вред…

Добавлено спустя 8 минут 47 секунд:
Александр Хинштейн. Московский Комсомолец №26059 от 5 октября 2012 г.
Новое платье МВД
Перевод полиции на новую форму обернулся коррупционным скандалом
http://www.mk.ru/politics/article/2012/ ... e-mvd.html
Когда Рашид Нургалиев затевал свою реформу, основной упор он сделал не на содержание, а на форму: в прямом и переносном смысле этого слова.

Показать текст

Министру хотелось всё и сразу: чтоб по щучьему велению — вчерашние оборотни враз обернулись румяными молодцами. Ни сил, ни времени заниматься рутинной перестройкой у него не было, посему капремонту — МВД предпочло банальный показушный марафет. Переименовать милицию в полицию, департаменты — в главки; заочно — всех переаттестовать и переодеть в новенькие мундиры от модельера Чапурина.

Увы. Нургалиева не хватило даже на эту малость. Почти все его реформенные начинания вылились из пустого в порожнее: и переаттестация, уже признанная нынешним руководством МВД профанацией; и новая структура, которую сейчас собираются перекраивать, ввиду ее громоздкости. И — перевод полиции на новое обмундирование.

Смена гардероба сотрудников была едва ли не главной гордостью Нургалиева: своего рода оберткой его реформы. Он сам утверждал и цвета формы, и образцы. Но стоило эту обертку развернуть...

Закупки новой формы для МВД вылились в грандиозный скандал. В результате беспрецедентной по масштабам и цинизму аферы «обновленной» полиции всучили низкопробное тряпье... китайского производства. Все многомиллиардные контракты были отданы одним и тем же людям, близким к тыловикам МВД. При этом основная часть закупок оказалась сорвана — и аукционы спешно приходится проводить теперь заново.

Пока Нургалиев прекраснодушничал, его назначенцы не теряли времени даром. Госзакупки в МВД были превращены в золотую жилу; четко выстроенную коррупционную схему, позволяющую зарабатывать миллионы на всем.

Даже — на очистительной реформе...

Дефиле в стенах МВД

В феврале этого года зал коллегии МВД ненадолго превратился в модельный подиум: в рамках новой политики открытости журналистам демонстрировали образцы свежеиспеченной полицейской формы, разработанной с помощью модельера Чапурина и декораторов «Мосфильма». Руководивший дефиле зам. министра Сергей Герасимов (куратор кадров и тыла) с гордостью рассказывал, каким удобным, красивым и многофункциональным получилось обмундирование: в обновленном МВД все должно быть по-новому.

На такую красоту никаких денег не жалко: закупки новой формы обойдутся бюджету в копеечку: 16,5 млрд рублей.

Первые заказы уже пошли: в 2011 году, сообщил Герасимов, МВД пошило 123 тысячи комплектов шерстяного обмундирования. Правда, о том, каким скандалом обернулись закупки этой «удобной, функциональной одежды», зам. министра предпочел промолчать...

Кровь на Чистых прудах

Даже по меркам МВД, тыловая служба — всегда считалась рассадником коррупции. Время от времени тыл перетряхивали, но с переменой начальников сумма не изменялась: здесь как воровали, так и продолжали воровать — только всё более изощренно и тонко.

Регулярно в департаменте тыла вспыхивали скандалы: кого-то задерживали при получении взятки, кого-то — за подлог аукционов.

Один из недавних руководителей департамента, экс-начальник Главного центра обеспечения ресурсами МВД Андрей Смолин находится сейчас под судом. Он обвиняется в покупке 3 бронированных машин, непригодных к эксплуатации. (Авто рассыпались на глазах, у них даже не было дверей.) Тем не менее полковник Смолин полностью оплатил контракт и поставил ржавые машины на учет МВД.

Летом этого года 2,5 года колонии получил начальник центрального управления материально-технического снабжения МВД генерал-майор Владимир Чеишвили.

Расследуются уголовные дела по поставкам некачественного мяса, обуви, злоупотреблениям при ремонте транспорта.

Апофеозом публичных скандалов стало покушение на начальника одного из отделов департамента Станислава Ковязина. Вечером 19 марта 2010 года на Чистопрудном бульваре ему пробили голову топором: только чудом полковнику посчастливилось выжить.

Заказчика преступления нашли быстро: им оказался заместитель Ковязина — полковник Жиляев. За 300 тысяч рублей Жиляев нанял судимого гастарбайтера и приказал убить начальника. В случае смерти Ковязина он рассчитывал занять его место и (цитирую представителей СКР) «получить доступ к проведению тендеров МВД».

Если полковники убивают полковников за доступ к тендерам — какие еще нужны слова, чтоб описать нравы и ставки милицейских тыловиков!

...Нападение на Ковязина пришлось на первый месяц работы в МВД Сергея Герасимова. Разумеется, это ЧП не могло его не впечатлить: первое, с чего начал новый куратор тыла и кадров — объявил крестовый поход против коррупции и мздоимства.

Зам. министра открыто демонстрировал недоверие к доставшейся ему по наследству команде, обещал провести тотальную ревизию тылового блока. Сам он, правда, понимал в этой работе немного (прежде Герасимов трудился в президентской администрации и кадрах внешней разведки). Но для того-то и существует аппарат: чтоб быть глазами и руками начальников.

Главным советчиком и проводником его политики в области тыла стал некто Александр Немчиков: еще вчера скромный зам. начальника отдела УМТО подмосковного ГУВД. В марте 2010 года капитан внутренней службы Немчиков, перепрыгнув даже не через несколько ступеней, а через целый пролет, был назначен помощником зам. министра (должность — полковничья).

Сам Немчиков такой умопомрачительный взлет объяснял банально (этот рассказ передали мне сразу несколько его сослуживцев): якобы капитанский отец работал когда-то вместе с Герасимовым.

Даже если и так — достоинства нового помощника этим явно не ограничивались. Немчиков действительно считался специалистом в сфере госзакупок. Последние годы был секретарем тендерной комиссии ГУВД и, как уверял меня его бывший начальник генерал Евгений Петин, «разбирался в 94-ФЗ на голову выше всех».

Жесткую хватку Немчикова тыловики МВД ощутили быстро. Начатая им ревизия выявила — по его утверждениям — многочисленные огрехи и нарушения. Именно по этим материалам было возбуждено, например, уже поминавшееся дело против начальника ГЦОР МВД Андрея Смолина.

По предложению Немчикова были отменены все ранее объявленные в МВД аукционы: в конкурсной документации он тоже будто бы отыскал массу ошибок. Потом настал черед контрактам начатым: их принялись разрывать задним числом.

Делалось это, разумеется, во имя единственной цели: дабы навести порядок на самом коррупционном участке МВД.

Не имея формально никаких полномочий (кроме воли Герасимова), его молодой помощник очень скоро стал ключевой фигурой в тыловом департаменте: этакий комендант освобожденного города с чрезвычайными полномочиями. Но от того, что новая власть взяла тыл МВД под полный контроль, порядка здесь не прибавилось...

Форма без содержания

Повышенный интерес к поставкам формы проявился у Немчикова с первых же дней. Как раз перед его приходом, в феврале 2010 года, МВД разыграло 114 госконтрактов общей ценой 2 млрд 360 млн руб.

Объем большой, хватило всем понемногу. 62 предприятия по всей России уже начали отшивать тонны одежды — от трусов и фуражек до полотенец и кителей. Однако в апреле аукционы неожиданно были аннулированы. Причина — чисто бюрократическая придирка: просроченная (на 3 дня) доверенность начальника ГЦОР МВД Смолина. Обнаружил зацепку, естественно, Немчиков.

К тому моменту большинство контрактеров уже получили и отработали авансы; многие начали отгрузку готовой продукции. Известие о разрыве свалилось на них словно снег на голову: особенно тяжко пришлось небольшим предприятиям, вложившим в заказ последние деньги.

В региональной прессе подробно описывались злоключения швейной фабрики «Русь» из нижегородского Дзержинска: здесь на 60% был выполнен заказ по пошиву форменных пальто (52 млн руб.). Возвращать МВД аванс было не из чего, только прямые убытки составили 38 млн руб. Фабрика с 80-летней историей встала, рабочим прекратили платить зарплату.

Примерно то же произошло и на Княгининской швейной фабрике, где для МВД успели сшить 80% заказанных фуражек...

Поначалу швейники пытались возмущаться, кое-кто даже подал на МВД в суд. Но потом прежний пыл остыл. Воевать с системой было себе дороже: если хочешь рассчитывать на бюджетные деньги — терпи.

Примерно так многие из руководителей и владельцев предприятий объясняли и мне. Они говорят, что Немчиков открыто собирал их и «зомбировал»: требовал примириться, в противном случае намекая на неприятности. Ссылки на Герасимова звучали постоянно.

А очень скоро стало понятно, для чего — а точнее, для кого — приносились в жертву десятки швейных фабрик.

На аукционах, объявленных повторно, никого из вчерашних поставщиков к финишу не допустили. Большинство отсеялось сами благодаря нововведению Немчикова: искусственному укрупнению контрактов. Вместо старых 114 лотов на торги выставили 4.

Подавалось всё под флагом ужесточения контроля: за 4 поставщиками углядеть-де легче, чем за сотней. Думаю, что в действительности цель была иной — монополизировать рынок, вышибив мелких игроков.

Но мало ограничить круг участников. Надо еще и избежать случайностей.

Здесь-то и проявился профессионализм бывшего секретаря тендерной комиссии ГУВД. Конкурсная документация готовилась теперь таким образом, что уложиться в требуемые параметры не мог никто, кроме заранее посвященных. В условия конкурса закладывались мины: чтобы было всегда к чему придраться. (На профессиональном жаргоне — «зацепы».) В результате до участия в «форменных» аукционах не был допущен ни один «посторонний»: снимали с пробега даже за отсутствие запятой.

Заказы в 2,3 млрд руб. поделили между собой лишь четверо «избранных»: ЗАО «ТПК «Октябрь», ЗАО «Румянцевская мануфактура», ООО «Швейная фабрика «Оптима», ООО «Техинвест». В сентябре 2010 года МВД заключило с ними госконтракты как с единственными поставщиками.

Немаловажно отметить, что две первые и две последние структуры впрямую аффилированы между собой. То есть игроков было не 4, а всего 2. «Румянцевская мануфактура» принадлежит владельцам «Октября», «Техинвест» — техническая «прокладка» «Оптимы».

Мне удалось пообщаться с руководителями «Оптимы». В неофициальных беседах они подтверждают, что результаты аукциона были определены заранее — и вся документация готовилась строго под 2 победителей.

То, что новые кураторы тыла МВД устроили передел миллиардного рынка, — это еще полбеды.

Из 4 фирм-победительниц только одна (ростовская «Оптима») оказалась реальным предприятием с собственными мощностями. У остальных не было за душой ничего, кроме небольшого «уставника» (10–100 тыс. руб.). Ничего, кроме симпатии Александр Немчикова...

Чтобы выполнить заказ, им, естественно, пришлось нанимать субподрядчиков. Шили — одни, зарабатывали — другие. Среди них оказалось немало и вчерашних держателей разорванных контрактов: заказы снова вернулись обратно, но уже за меньшие деньги. Разница пошла в чей-то карман.

В чей?

Думаю, об этом нелишне было бы спросить у зам. министра Герасимова и его назначенца Немчикова.

Владелец одной из фабрик-субподрядчиков рассказал мне, что его обмундирование, поставленное по первому контракту, даже не покидало складов МВД в Балашихе. «Я только подписал доверенность. По документам поставленную форму я будто бы вывез, потом передал „Октябрю“, тот завез по новой. На самом деле продукция не сдвинулась ни на миллиметр».

Забрать деньги у реальных производителей, чтобы отдать «своим» бумажным прокладкам: вот это я понимаю — реформа!

«Форменные» аукционы стали первой ласточкой новой контрактной системы МВД, где, как на экзамене в кавказском вузе, все билеты проданы.

Отныне два этих базовых принципа будут постоянно сопровождать торги МВД: укрупнение лотов и скрупулезная подготовка документов.

Профессионалы работают по-крупному!

И юный «Октябрь» впереди...

Усердие Немчикова было оценено Герасимовым по заслугам. В 2011 году в ходе «очистительной» переаттестации он досрочно получил майорские погоны и кресло начальника управления материально-технического обеспечения МВД. Теперь в его руках был почти весь министерский бюджет: закупки, снабжение, поставки. 18 баз и складов по всей стране, управления в округах.

Очень удобно, когда у кадров и тыла — один куратор...

Уж теперь Немчиков развернулся в полную силу. В моем распоряжении есть целый список сомнительных контрактов, заключенных его управлением по завышенным ценам или с фирмами-однодневками. (Для собственной безопасности МВД секретом он также не является.)

Например, ООО «Оптторгсервис», прокладка с уставным капиталом в 10 тысяч рублей, регулярно выигрывало конкурсы на поставку специзделий (бронежилеты, защитные шлемы). В 2011 году с ней заключили контрактов на 105,8 млн рублей. При этом, как установила инициированная мной прокурорская проверка, по месту регистрации «Оптторгсервис» не располагалась, а счета ее были приостановлены ФНС из-за непредоставления деклараций.

В апреле 2012 Рособоронзаказ разорвал другой контракт: на источники резервного питания. Из 7 заявившихся участников к конкурсу МВД допустило только одного — НПФ «ФОТОН-ЛТ», который снизил цену лишь на 0,5% (до 205,5 млн руб).

То же самое произошло и с аукционом на поставку пунктов обеспечения жизнедеятельности в полевых условиях. Шесть заявок, один — допущенный (ЗАО «НПО «Военспецтехника»). Контракт заключен по начальной цене в 111,9 млн руб.

Но особую тягу Немчиков продолжал испытывать к форме. Кто-кто, а он уж точно с воодушевлением воспринял начинания Нургалиева.

За право пошить реформенное полицейское обмундирование боролись многие предприятия, включая гигантов текстильной индустрии: как и прежде — тщетно. Назначенный на август 2011 года аукцион был признан несостоявшимся.

И вновь госконтракт на поставку 129 наименований одежды ценой в 1,7 млрд достался единственному участнику: на этот раз — ООО «Барышская швейная фабрика». МВД выбрало ее «путем изучения конъюнктуры рынка». Если другие претенденты готовы были снижать начальную цену до 10%, то фаворит — всего на 0,5%: но это никого не смущало.

Кто же стал счастливым обладателем подряда в 1,7 млрд? По документам «Барышская швейная фабрика» находится в подмосковном Наро-Фоминске. Однако, когда я позвонил главе района Александру Баранову, оказалось, что о таком предприятии он никогда прежде не слышал. Лишь через несколько дней глава уточнил: эта структура занимается управлением складами в бизнес-центре «Румянцево», производства у нее нет. Уставный капитал — всего 100 тыс. рублей.

Существует, правда, одноименная фабрика в ульяновском городке «Барыши» (84 работника, оборот — 30 млн.), и тоже ООО: но никакого отношения к госконтракту она не имеет.

Секрет прост. Фабрика-перевертыш — эта очередная структура уже известного нам владельца компании «Октябрь» Дмитрия Маркова, получившего и предыдущие заказы на форму.

Как водится, выполняли контракты совсем другие: на субподряд были взяты более 50 предприятий. Срок сжатый (до конца года), тут уж не до выбора. Доходило до того, что брюки шили одни, китель к ним — другие, и каждый — из разных тканей.

Кстати, о ткани. Как выясняется теперь, она была преимущественно китайского производства. Дело в том, что ставший монополистом на форменном рынке МВД Дмитрий Марков более известен как импортер китайских полушерстяных материалов.

Именно такой материал с подачи Немчикова и Герасимова в декабре 2011 года был утвержден Нургалиевым в качестве образца новой формы МВД. Его производителем по бумагам значится все та же торгово-производственная компания «Октябрь»; только вот незадача — собственного производства у «Октября» нет.

Новое платье Нургалиева — как в андерсеновской сказке — оказалось в итоге фикцией...

Полицейская форма была пошита из отвратного материала. На социальных форумах сотрудников МВД ее костерят, не стесняясь в выражениях: подобные претензии я и сам слышал много раз. После первой стирки ткань садится, рукава рубашек скукоживаются, у кителей — кургузые воротники. Комплекты не совпадают по оттенкам и фактуре.

Проведенные не так давно экспертные заключения показали, что форма не соответствует техзаданиям по многим параметрам: устойчивость окраски, сырьевой состав, плотность, число нитей и т. д.

Тем не менее Немчиков принял весь товар без единой рекламации: часть контрактов была закрыта задним числом. Уложиться в срок все субподрядчики не успели, поставки завершились только нынешней весной: хотя деньги отдали им в декабре.

Дата заключения контракта — это еще одно доказательство сговора между тыловиками и поставщиками. Госконтракт с «БШФ» МВД подписало в сентябре 2011-го. А окончательные образцы новой формы Нургалиев утвердил только 1 декабря. К тому моменту часть заказа была уже выполнена...

Свои первые шаги новая полиция делала в китайской кургузой форме: ее новейшая история начиналась с банального воровства.

Тушенка из швейного цеха

Реформа продолжалась, а вместе с ней продолжали расти и потребности в новой форме: на радость Немчикову и Маркову.

В марте 2012 года МВД заключило самый крупный вещевой контракт последних лет. Заказы в 3,94 млрд руб. вновь достались единственному участнику — ОАО «ШвейПром», снизившему начальную цену лишь на 20 млн.

«ШвейПром» — очередная пустышка: ни кола, ни двора. Ее учредители — те же, там же: «Барышская швейная фабрика», ТПК «Октябрь». Последняя деталь — немаловажная! — инициировала к тому времени собственное банкротство, оставив с носом массу партнеров.

(Сейчас, по заявлению директора ООО «Техинвест» — одного из кинутых кредиторов, — столичная полиция проводит проверку «Октября» на предмет мошенничества и преднамеренного банкротства.)

Банкротство — банкротством, но на аппетитах Маркова это никак не отразилось. Интересы «Октября» росли как на дрожжах. Помимо формы его структуры продавали теперь МВД и бронежилеты, и палатки, и аппараты ДНК для криминалистов. Даже... сухие пайки.

Совершенно пустая, не имеющая ни активов, ни производства, фирмешка стараниями тыловиков МВД оказалась надутой, как мыльный пузырь. Миллионы зарабатывались из воздуха.

Я спрашивал у старожилов легкой промышленности, когда на их горизонте появился владелец «Октября» Дмитрий Марков. Все сходятся во мнении, что до 2010 года ничем особенным он себя не проявлял, занимался преимущественно импортом китайских полушерстяных материалов. Его взлет произошел именно с приходом в МВД новых кураторов тыла.

Это совершенно особый вид бизнеса: когда продаешь не свою силу, умения или мозги, а — связи. Этакую заслонку на пути бюджетных потоков.

Можно приватизировать метр госграницы. А можно — конкретно взятого чиновника...

Еще одна скандальная история вокруг «октябрьских» тендеров расследуется сейчас в рамках уголовного дела по факту мошенничества. Его возбудили 1,5 недели назад следователи столичного ГСУ ГУМВД по заявлению гендиректора «Серпуховского мясоперерабатывающего комбината».

Краткая фабула: в ноябре 2011 года МВД объявило аукцион на поставку крупной партии сухих пайков. К одному из основных претендентов, гендиректору Серпуховского мясокомбината, явился представитель Немчикова и Маркова — некто Станислав Лебедев (он же директор уже известного нам ОАО «ШвейПром») и от их имени выдвинул условия. «Мы будем допущены к конкурсу и в случае победы в аукционе будем обязаны взять 25% объема контракта (на сумму 300 млн руб.) у компании, которую укажет Немчиков А. В.». (Из заявления гендиректора «СМК» В. Новожилова в ГУЭБиПК МВД.)

«Да, все так и было, — подтверждает Вадим Новожилов. — Мы понимали, что по-другому бюджетные заказы не получим, поэтому и согласились на их условия: коллектив надо кормить. В том, что за всем стоит Немчиков, не было и капли сомнений. 25% я однозначно воспринимал как „откат“ ему».

Накануне торгов Лебедев передал Новожилову флешку с конкурсной документацией и сформированной заявкой: все задания, как утверждает последний, за МВД готовили юристы «Октября». И — о, чудо! 5 декабря Серпуховский комбинат «вдруг» побеждает на конкурсе.

28 декабря 2011 года МВД заключило с предприятием госконтракт на 1,202 млрд руб., перечислило аванс: и тут же — как и было условлено — часть денег перекочевало в карманы «ангелов-хранителей». На другой же день комбинат перевел «Барышской швейной фабрике» 180 млн. Всего же по договору субподряда этой «прокладке», навязанной мясникам, причиталось 300 млн.

Деньги платились не просто так. Взамен швейная (!) фабрика должна была поставить 581 тыс. комплектов сухпайков (25% от контракта). Однако время шло, а обещанной тушенки и концентратов не наблюдалось.

Наконец в мае, когда стало ясно, что контракт срывается, Новожилов пришел к Немчикову.

«Я сказал ему, — вспоминает директор комбината, — чтоб повлиял на своих „подопечных“. Пусть отдают либо товар, либо деньги. Немчиков меня успокаивал, гарантировал и сроки, и качество, а после этого... перестал отвечать на телефонные звонки».

Боюсь, майору Немчикову в тот момент было совсем не до того. Если и волновали его сейчас пайки — то уж точно не сухие.

Как раз в мае в МВД сменился министр...



Жизнь быстрей газеты

Над этой темой я начал работать еще весной. Никогда прежде в моей практике такого не бывало: я просто не поспевал за ходом событий; реальность опережала даже самые смелые ожидания.

К тому моменту, как пришла пора садиться за письменный стол, Александр Немчиков был уже отстранен от занимаемой должности, а последний заключенный им контракт на закупку формы (3,94 млрд руб.) — разорван судом по иску МВД. Когда я почти дописал материал, появилось и уголовное дело за мошенничество с контрактом на сухпайки. (Правда, ГСУ ГУМВД Москвы возбудило его в отношении «неустановленных лиц», но «установить» их — особого труда не составит.)

То, что с приходом Владимира Колокольцева правила и порядки в МВД заметно поменялись, наши герои ощутили на себе.

После того как 2 крупнейших контракта — на «вещевку» и «пищевку» — по вине немчиковских «подшефных» оказались сорваны, разразился скандал. Накал достиг такой силы, что в ситуации пришлось разбираться министру лично.

А тут еще вскрылось, что за последние 2 года родные Немчикова резко обзавелись большим числом недвижимости. У матери появилось 2 земельных участка и 3 квартиры (в том числе 158-метровые апартаменты на 47-м этаже элитного комплекса «Велл Хаус»). У неработающего брата — 2 участка и 2 квартиры в Красногорске.

Вердикт министра был тверд: уволить. Вместе с Немчиковым рапорт заставили подать и его друга, зам. начальника департамента тыла МВД Руслана Сулейманова.

Со дня на день Александр Немчиков должен быть отчислен из рядов полиции. С июля он находится в отпуске, из которого уже не выйдет.

А совсем недавно Владимир Колокольцев подписал новые требования к полицейской форме. Главное их условие: только отечественное производство...

Это можно было бы посчитать хеппи-эндом, кабы не одно «но»: реализовывать новые требования предстоит Сергею Герасимову. Он по-прежнему отвечает в МВД за кадры и тыл.

Конечно, подписи Герасимова нет ни на одном заключенном контракте. Он не запугивал производителей, не вступал в отношения с поставщиками, не требовал «откатов».

И тем не менее именно этот человек несет всю ответственность за происходящее с госзакупками МВД: и как куратор тыла. И как крестный отец майора Немчикова.

Если тыловики действовали с ним заодно — они подельники.

Если искренне пребывал в неведении — и того хуже: как человек, не способный разобраться в собственном помощнике, может курировать всю кадровую политику ведомства?

Среди нововведений Колокольцева есть еще одно: принцип вертикальной ответственности. За проступок подчиненного в первую очередь спрашивают теперь с начальника: вплоть до увольнения.

Когда этот принцип коснется и высшего руководства, я окончательно поверю, что в МВД наступили новые времена.

Надеюсь, и уголовное дело против бывшего майора Немчикова к тому времени тоже будет возбуждено...

Р. S. Прошу считать эту публикацию официальным депутатским запросом Генеральному прокурору, председателю СК России и министру внутренних дел.

[maxxx1979]

Шойгу отменяет приказы Сердюкова миллиардами
Новый министр обороны С. Шойгу уже приказал пересмотреть несколько десятков принципиальных решений своего предшественника. Нововведения Сердюкова, которые обошлись в миллиарды бюджетных рублей, будут отменены. Никто из прежнего руководства не наказан.
http://argumenti.ru/army/n370/221239

Показать текст

Между новым министром обороны С. Шойгу и его заместителем по финансовой части Т. Шевцовой возникли разногласия. Дело в том, что бывший министр Сердюков провёл чрезвычайно затратные мероприятия в рамках реформирования Вооружённых сил. Теперь же новое начальство отменяет эти приказы пачками. Но на возвращение в исходное состояние потребуются те же миллиарды.

– Более 25 миллиардов рублей выделили на военную форму, которую утвердил Сердюков. Сейчас принимается ещё одна новая форма, как её уже прозвали: «американка», практически идентичная американской ACU. Расходы на неё пока не утверждены, но уже известно, что комплект будет в 3–3,5 раза дороже сердюковской «цифры», – говорит офицер Минобороны. Кстати, замминистра обороны Д. Булгаков, который горячо ратовал за такое обмундирование, до сих пор на своём посту.

Также Шойгу распорядился отменить переезд Военно-медицинской академии из центра Санкт-Петербурга на окраину города. Весь проект оценивался почти в 20 млрд. рублей. «Контракт пока не расторгнут, но проектная группа распущена. Какие-то миллионы уже явно перепали одной крупной строительной фирме, которая заключила контракт с Главным управлением обустройства войск Минобороны на выполнение первого этапа проектно-изыскательских работ по созданию многофункционального медицинского центра для академии», – говорит координатор движения «Наследие ВМА» А. Редкокаша.

До сих пор денежное довольствие, повышенное год назад, получает порядка 70–80 тыс. «распоряженцев»-офицеров, которых не могут уволить из-за отсутствия жилья. «Средняя сумма, которую они получают, – порядка 37 тысяч рублей в месяц. Более 3 миллиардов им заплатили только за этот год», – считает офицер Минобороны. По его словам, «все расчёты показывают, что ликвидировать офицерскую очередь не удастся и в следующем году». То есть ещё несколько лет десятки тысяч офицеров будут получать зарплату, практически не выходя на службу. А сотни финансово-затратных приказов Сердюкова пока ожидают своей отмены. Пока никто не ответил за разбазаривание военного бюджета.

[maxxx1979]

«Целый лес в глазу» Сергея Фридинского?
В российском сегменте интернета разразился очередной скандал. Недавно на личной страничке Ивана Суздальцева появилась статья автора Сергея Кораблева «Целый лес в глазу» Сергея Фридинского?» , которая вызвала бурное обсуждение. Нам показалось, что данный материал мог бы быть интересен нашим читателям, поэтому мы перепечатываем его без купюр
http://moscow-post.ru/redactor/tselyj_l ... kogo10622/

Показать текст

Главный военный прокурор Сергей Фридинский очень любит встречаться с журналистами и живописать им достижения своего ведомства. Там военные прокуроры выявили хищения продовольствия, предназначенного для солдат, тут – случаи дедовщины. Виновные строго наказаны. Нет сомнения, что работа военной прокуратуры очень важна, только вот почему-то в ряде случаев и на Сергея Фридинского, и на военную прокуратуру нападает странная слепота, в особенности, когда дело касается нарушений и преступлений внутри нее самой.

Вот, в частности, дело бывшего военного прокурора 318 военной прокуратуры гарнизона, дислоцированного на острове Сахалин, полковника юстиции Дениса Герасимова. Он обвиняется в том, что вымогал у офицеров деньги – часть положенной им премии, - мотивируя это тем, что ему требуются деньги для организации быта и отдыха различных комиссий, прибывающих на проверки. Всего на настоящий момент выявлено таких незаконных поборов на сумму 385 тысяч рублей.

Однако, несмотря на это, он получил повышение – был назначен на должность старшего помощника военного прокурора Восточного военного округа-начальника отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции. Судя по всему, настолько хорошо принимал проверяющие комиссии, то есть по сути их коррумпировал, что ему доверили как раз должность борца с коррупцией!

Все это было выявлено низовыми военными прокурорами, они и направили соответствующие материалы в военные следственные органы Следственного комитета. Но тут к делу подключилось руководство военной прокуратуры в лице Главной военной прокуратуры и прокурора ВВО, которые попытались «закрыть» уголовное дело в отношении Герасимова и даже... привлечь к ответственности следователя, который и занимался его расследованием! Кроме того, они начали оказывать давление на офицеров, у которых Герасимов вымогал деньги, с целью заставить их отказаться от ранее данных показаний. Три раза (!) Главная военная прокуратура и военный прокурор ВВО предпринимали попытки добиться привлечения должностных лиц военного следственного управления СК России по ВВО, имеющих непосредственное отношение к расследованию, к административной ответственности, однако во всех случаях суд занял сторону Следственного комитета. Несмотря на такое отчаянное противодействие военной прокуратуры, следователям все же удалось его завершить расследование дела, и в настоящее время обвинительное заключение по делу Герасимова, как того и требует закон, передано военному прокурору ВВО http://www.rg.ru/2012/12/12/reg-dfo/prokuror.html

Почему же руководство военной прокуратуры столь рьяно встало на защиту Дениса Герасимова? Ответ прост – на этот счет распорядился главный военный прокурор Сергей Фридинский. Он прекрасно помнит, сколь услужливо Герасимов смог организовать, так сказать, «быт» во время его инспекционной поездки на Дальний Восток. Об этой командировке Фридинского, наделавшей много шума в регионе, в свое время подробно рассказали многие СМИ, сопроводив их весьма живописными фотографиями.

Вот Фридинский закусывает элитный коньячок «Hennessy» и виски «Black label» черной икрой (Фотография перепечатана с сайта «Compromat.ru» )

Вот он же с целым чаном красной икры, приготовленной специально к приезду высокого гостя (Фотография перепечатана с сайта «Compromat.ru» )

Вот опять он же в баньке, да не простой, а в горячем источнике (Фотография перепечатана с сайта «Compromat.ru» )

Вот беседует с криминальным воротилой местного икорного бизнеса (Фотография перепечатана с сайта «Compromat.ru» )

А вот – с камчатским крабом в руках - Денис Герасимов, и организовавший все это великолепие (Фотография перепечатана с сайта «Compromat.ru» )

http://www.compromat.ru/page_32204.htm

Ну в самом деле – может ли Сергей Фридинский позволить, чтобы столь нужный (и «все понимающий») человек, как Денис Герасимов, который так замечательно перераспределяет деньги от подчиненных к начальникам, был осужден за вымогательство?

Тем более что немалая часть фактически украденных у офицеров денег пошла на организацию его собственного столь великолепного приема!

Поэтому-то усилия военной прокуратуры и направлены на ошельмование сотрудников СК – с тем, чтобы вывести из-под удара услужливого и полезного Фридинскому Дениса Герасимова.

Более чем двусмысленно положение Главной военной прокуратуры и в продолжающем будоражить общество деле «Оборонсервиса». Как известно, все заслуги в нем принадлежат опять-таки военному следственному управлению СК – а где же военные прокуроры?

Создается впечатление, что ГВП долгие годы покрывала деятельность «женского батальона» Анатолия Сердюкова, разворовавшего миллиарды рублей, отпускаемых государством на оборону. Газета «Век» провела настоящее расследование, продемонстрировавшее тесные связи между прежним коррумпированным руководством минобороны и главным военным прокурором Сергеем Фридинским.

Газета пришла к выводу, что Фридинский покрывал неприглядные делишки бывшего начальника Генштаба Николая Макарова, а тот, со своей стороны, «не замечал» многочисленные нарушения, творящиеся в Главной военной прокуратуре.

В частности, Макаров оказывал покровительство генерал-лейтенанту Переслегину, которого прочил на свое место. Когда против того военным следственным управлением СК было возбуждено уголовное дело, связанное с подделкой документов с целью ошельмования боевого офицера, ГВП закрыла его с иезуитской формулировкой «малозначимость». И только когда следствие выявило новые преступления Переслегина – квартирные махинации и использование рабского труда солдата – ГВП, как ни старалась, не смогла закрыть эти уголовные дела.

Далее, в распоряжении Главной военной прокуратуры имеются материалы, свидетельствующие о том, что в 2003 году Николай Макаров за государственный счет построил себе личную «дачку» в Наро-Фоминском районе Московской области стоимостью 10 млн.рублей. То есть по сути – обворовал государство. Эти материалы уже несколько лет лежат в сейфе Фридинского, хода им он не дает. Ну а взамен Макаров закрывал глаза на делишки уже Фридинского.

В 1997 году Фридинский, будучи военным прокурором СКВО, получил на семью из 3 человек 2 служебные квартиры площадью 160 кв м в Ростове-на-Дону в доме на Театральном спуске. А когда переехал в Москву и получил элитную квартиру от Генпрокуратуры – приватизировал их и продал. Прознавшие про это ростовские газеты подняли немалый шум, но покровители Фридинского – командующий СКВО и полпред президента Анатолий Казанцев – помогли ему избежать ответственности.

Не все благополучно обстоит и с денежными доходами Сергея Фридинского. Ежемесячно он получает надбавку в размере 60-80 тысяч рублей «за работу с радиоактивными материалами». Понятно, что кабинетный работник имеет дело с бумагами, а отнюдь не с радиоактивными веществами. Он также получает пенсию – как военные пенсионер. При том, что существует решение Конституционного суда, запрещающего выплату государственных пенсий лицам, находящимся на государственной службе. Почему же Фридинский уже много лет получает ее?

Проверка, проведенная Счетной палатой в сентябре этого года в отношении ГВП, выявила финансовые нарушения на десятки миллионов рублей. Фридинский выписывал себе и своему ближайшему окружению премии в сотни тысяч и миллионы рублей – во исполнение приказа 1010, позволяющего денежно стимулировать военнослужащих за особые достижения по службе. Только вот сотрудники ГВП по закону военнослужащими не являются, что и выявили Счетная палата. Однако эти деньги в казну ни Фридинский, ни его приближенные так и не вернули. lhttp://wek.ru/versii/83446-strannaya-slepota-sergeya-fridinskogo.html

Известны многочисленные заявления Сергея Фридинского в поддержку так называемого «аутсорсинга» в армии, то есть передачи непрофильных для военных функций сторонним гражданским организациям. Главный военный прокурор мотивировал это тем, что аутсорсинг станет важнейшим средством борьбы с дедовщиной в армии. И вот три года назад и был создан печально сейчас знаменитый «Оборонсервис», который и занялся этим аутсорсингом – и в результате, как мы теперь знаем, были разворованы миллиарды рублей. А вот дедовщины меньше не стало... По словам самого Фридинского, в 2011 году в российской армии было зафиксировано более 500 насильственных преступлений, что на 16% больше, чем в предыдущем году http://www.moscow-post.com/politics/kog ... chin10586/

Конечно, можно сказать – ну ошибся человек, с кем не бывает? Но на фоне того, что ГВП несколько лет «не замечала», как разворовываются деньги через систему аутсорсинга в армии (а ведь контроль за расходованием этих средств – ее прямая обязанность!), картина получается совсем иная. По сути, Фридинский входил в число инициаторов создания «Оборонсервиса» и одновременно закрывал глаза на масштабное воровство в этой организации. Не является ли он также и одним теневых бенефициаров «Оборонсерсиса»? Следствию есть над чем задуматься.

Анализируя слова и дела Сергея Фридинского, невольно вспоминается еще библейское – «в чужом глазу соломинку ты видишь, а у себя не видишь и бревна». Только вот у главного военного прокурора в глазу даже не бревно, а целый лес вырос.

В руководстве Министерства обороны проведена масштабная чистка. На смену коррупционерам пришли боевые генералы – наводить порядок. Только вот с такой Главной военной прокуратурой, тесно связанной с прежним руководством министерства коррупционными делами и заинтересованной в том, чтобы правда не выплыла наружу, им это будет делать ой как непросто.

Однако и Генеральный прокурор Чайка вряд ли продолжит терпеть выходки своего подчиненного, Сергея Фридинского. С треском снят с должности коррумпированный министр обороны, из Минобороны вычищаются коррупционеры и начинается восстановление армии. В такой ситуации военная прокуратура, погрязшая в коррупционных скандалах и спевшаяся с прежним кадровым составом Минобороны, не может оставаться прежней. Так что, отставка многократно уличенного в коррупции Главного военного прокурора Фридинского видится неизбежной.

Данный текст дословно перепечатан со статьи ««Целый лес в глазу» Сергея Фридинского?» Сергея Кораблева, опубликованной 16 декабря 2012 года в блоге «Записки политолога» по адресу http://suzdalzev.blogspot.ru/2012/12/blog-post_15.html

Данный материал авторский, и является исключительным оценочным мнением автора текста, а так же правдоподобности сведений изложенных в нем

[Радистка51]

Мосгорсуд рассмотрел ходатайство Евгении Васильевой, обвиняемой в финансовых махинациях по делу «Оборонсервиса». Васильева, которая, по неофициальной информации, находится на заключительной стадии беременности, просила смягчить ей условия домашнего ареста. Она живет сейчас в своей 13-комнатной квартире в элитном доме № 6 в Молочном переулке в Москве», – сообщило 13 декабря РИА Новости. Это одна из последних новостей о резонансном деле. Вот уже почти неделю силовики не объявляют о новых делах и не будоражат подробностями старых.
Подробнее: http://www.ng.ru/economics/2012-12-18/1_korrupcia.html

[maxxx1979]

На что не ответит никогда Путин?
http://my.mail.ru/community/boevye_sluz ... 39188.html
Почему не берут Сердюкова в оборот? Почему нет, не только посадок, но и даже вопросов?Почему затихают голоса требующие его ответить за содеянное? Вам не странно?

Показать текст

Всей стране понятно, что Сердюков виновен в снижении обороноспособности армии и флота, виновен в непродуманных, а порой просто волюнтаристских решениях, повлекших тяжелые последствия для всей армии, для страны, для людей посвятивших жизнь служению Отечеству, для тех кто в дальнейшем планировал пойти служить в армию. Понятно, что действовал он не один, а с группой товарищей (подруг), в том числе и носивших на пузе погоны.
Что теперь надо сделать, чтобы Сергею Шойгу, что бы воссоздать армию и флот, возродить уважение к ним, поднять обороноспособность, способность к защите Родины возродить патриотизм, вернуть в армию и на флот профессионалов своего военного дела, заставить людей поверить в любые реформы и даже в добрые намерения?
Что надо сделать Анатолию Сердюкову, чтобы заставить себя простить ветеранов, которых он по своему недомыслию держал в черном теле, недоплачивал пенсии, в то время как его фаворитки получали по 5 миллионов в месяц. Или я не прав? Что ему надо сделать чтобы офицеры, мичманы, прапорщики, изгнанные им из армии, не получившие квартиры, силовым приемом поставленные на сержантские должности с понижением простили его?
И меня по-прежнему мучает вопрос, почему высшие чины в нашем государстве, наши Верховные главнокомандующие, столь яро защищают его о нападок следствия. Прямо указывают , что его реформы были эффективными (правда непонятно в чем), что у нас не 37 год (это когда тюрьмы переполненными теми, кто сидит по 282 статье, невинные ребята по «Болотному делу», девчонки исполнившие не ту молитву и не так, как велят каноны и не в том месте).
Здесь несколько вариантов на мой взгляд:
Первый – (большинство комментариев в Интернете склонны принять следующий довод) своих не сдаем, чтобы они не натворили, какие бы преступления они не совершили. Но с такими мыслями нельзя руководить таким государством как Россия! Это не государственный подход, а какой-то . Как говорили ранее дружба дружбой, а служба службой! Я представлю как в любой фирме человек, которому доверили большое дело, банально обворовал бы своего же начальника, поставившего его на должность и других людей с этой фирмы. Если конечно у них не было предварительного договора с этим же начальником, обворовать свою фирму, своих товарищей, сослуживцев, кинуть их. А это ведь одно и тоже и даже хуже – разрушить оборону страны!
Второй – (самые неожиданный) Сердюков шантажирует своих Верховных какими-то ему одному известными моментами, поступками, действиями (на что у него скорее всего ест весомые доказательства до которых никому не дотянуться), которые они не могут допустить разглашения и согласны простить ему и его людям все! Что это может быть и что это может повлечь, к чему привести? Внутрироссийскому или международному скандал? А вы можете догадаться чем можно шантажировать, чтобы они так испугались?
Криминалом нас вроде давно уже не удивишь? Воруют в стране на всех уровнях, дают взятки, делят между собой бюджет всей страны. Министры, губернаторы, депутаты, директора различных в том числе государственных фирм. Правда воровство у некоторых принимает прямо государственный уровень. Назначили себе сами зарплаты или по 50 окладов денежного вознаграждения, к примеру, за месяц, за квартал, в честь победы любимой команды или в честь дня рождения любимой обезьяны. Мало ли причин. Правда на пенсии стрикам не хватает. Но, при чем здесь пенсии, старики, инвалиды, армия, когда не хватает нескольких миллиончиков или миллиардов до лишнего замка во Франции для второй или третьей любимой тещи?
Может быть что-то третье? Придумайте сами! Я лично не могу себе ничем третьим объяснить. НЕ могу объяснить прохладную холодность к самому Сердюкову со стороны следствия, не могу объяснить причину по которой Евгению Васильеву, принесшую многомиллиардные убытки стране держат в условиях будуара, а ребята, не разбившие ни одно стекла не поцарпавшие даже ни одного полицейского, не повредившие ни одну машину сидят уже более полугода, а она наслаждается обществом Сердюкова, театром, кухаркой, домработницей и прочим.
Вчера с программы «военная тайна» сняли сюжет по злоупотреблениям в армии Сердюкова и его команды героев и героинь. По телевидению дали слово отцу Евгении Васильевой чтобы оправдать ее, снизить накал страстей в обществе и негодование по поводу действий наших руководителей. А почему не дают слово матерям и отцам ребят сидящих за Болотную площадь?
Не 37-ой год? А какой тогда? С каким годом можно сравнить по накалу страстей? По борьбе против любой оппозиции, вместо того чтобы выслушать? Не знаю сложно понять – невозможно!

[Посторонний]

7 июня 2012 года в исправительной колонии №3 УФСИН России по Рязанской области состоялось торжественное награждение осужденного Сергея Владимировича Аракчеева наградным «Серебряным крестом». Вручал награду председатель Общественной наблюдательной комиссии по Рязанской области Виктор Федорович Боборыкин от имени Русской Православной церкви и Всероссийской общественной организации «Боевое братство»

http://rusforce.org/showthread.php?p=220134#post220134

[favorit]

Общественный совет при Минобороны РФ приостановил свои полномочия.

http://news.mail.ru/politics/11370347/?frommail=1

[maxxx1979]

Армия России - мы вернулись!

Наша армия когда-то была самой сильной в мире. Мы верим, что скоро она снова станет такой.

Показать текст

Ролик НЕ финансировался государственными или коммерческими структурами. Вся информация взята из открытых источников.

[vadko1]

Мутная биография Сердюкова или "Карьера, хером строенная". Оч-ч-чень интересная подборка-расследование. http://olga-andronova.livejournal.com/21498.html
Тут и Танечка Шевцова "засветилась":
"с того же 2000 г. Сердюков поддерживает интимные отношения с Татьяной Викторовной Шевцовой, 1969 г.р. Очень красивая женщина с его помощью выросла из нач. отдела ГНИ по Центральному району СПб в нач. межрайонной инспекции МНС РФ № 10 по городу."

А ведь опубликовано еще в январе 2011!

Добавлено спустя 5 минут 22 секунды:

Мы верим, что скоро она снова станет такой.

Только такими "мантрами" Армии не поможешь.
В октябре на сайте "госзакупок" был объявлен аукцион на производство кино- фото- видео продукции для поднятия престижа военной службы. Это наверно из этой серии...

[maxxx1979]

Депутаты помогут фигурантке дела «Оборонсервиса» Васильевой выйти на свободу
http://www.rbcdaily.ru/2012/12/20/socie ... 9985364330
Госдума рассмотрела правительственный законопроект, регламентирующий сроки домашнего ареста. Согласно документу, общий срок любого вида ареста (домашнего или в СИЗО) не должен превышать 18 месяцев. Сейчас следователи и судьи распространяют данное правило только на тех, кто томится в следственных изоляторах. Разработчики ссылаются на Конституционный суд, ранее поддержавший иск гражданина Эстонии, «пересидевшего» в России. Новый закон поможет главной фигурантке по делу «Оборонсервиса» Евгении Васильевой выйти на свободу.

Показать текст

Правительство решило конкретизировать порядок применения домашнего ареста. В Госдуме вчера в первом чтении рассмотрели законопроект, предписывающий не только лимитировать срок домашнего ареста, но и взаимоучитывать его с временем, проведенным подследственным под стражей. «Совокупный срок содержания под стражей и под домашним арестом (вне зависимости от того, в какой последовательности они применялись) не должен превышать 18 месяцев», — говорится в пояснительной записке.

В разъяснениях депутаты профильного комитета ссылаются на то, что не могли ослушаться позиции Конституционного суда (КС). Тот год назад постановил, что если следствие не укладывается в 18 месяцев (это максимум, по нетяжким преступлениям сроки меньшие), то обвиняемых и подозреваемых необходимо освобождать из-под ареста. Постановление было вынесено при рассмотрении иска гражданина Эстонии Александра Федина. Тот был задержан оперативниками в Петербурге по подозрению в организации финансовой пирамиды «Рубин». Ему были предъявлены обвинения в мошенничестве и участии в преступном сообществе, и Федин был помещен в СИЗО. По истечении допустимых 18 месяцев суд перевел его под домашний арест.

Тогда Федин пожаловался в КС, указав, что в 18 месяцев должно укладываться общее время ареста — и в СИЗО, и дома. Он же томился в неволе более 24 месяцев и все два года был ограничен в праве трудоустроиться. КС встал на сторону заявителя, признав, что срок, на который избирается домашний арест, должен быть конкретизирован.

«Это крайне неверно и даже опасно, когда под 18 месяцами понимается именно содержание под стражей, а не ограничение свободы, — считает бывший следователь Андрей Скоробогатов. — Многие дела длятся более полутора лет и не по вине следствия: затягиваются экспертизы, вмешивается административный ресурс. И если раньше можно было перевести подследственного под домашний арест и хоть так контролировать его местонахождение, то теперь преступника будут отпускать, а это значит, что он сможет повлиять на ход расследования и в суд дело уйдет уже с коррективами».

Между тем данная лазейка значительно упростит жизнь фигурантам многих резонансных преступлений, расследование которых тянется годами. Так, в начале декабря оказались на свободе двое последних находившихся в СИЗО фигурантов громкого коррупционого дела о крышевании прокурорами казино. Бывшие милиционеры Фарит Темиргалиев и Михаил Куликов были задержаны в июне 2011 года. Их обвинили в получении взяток на общую сумму 75 тыс. долл. от владельца сети казино Ивана Назарова. Согласно показаниям Назарова, он платил сотрудникам МВД за предупреждения о проверках развлекательного бизнеса в Подмосковье.

Не смогут следователи уже по прошествии 12 месяцев (1,5 года — предельный срок только для подозреваемых в особо тяжких преступлениях) ограничивать в передвижениях и фигурантку скандального расследования по делу «Оборонсервиса» Евгению Васильеву. Ей, правда, и сейчас не особо тяжело, иронизирует в Twitter депутат Александр Хинштейн. «Выступал Гудков (депутат-справедливоросс Дмитрий Гудков. — РБК daily), к Васильевой под домашним арестом ходят массажист, няни, кто там еще... Я добавил: еще Сердюков».

[maxxx1979]

КВАРТИРЫ ДЛЯ ДЕВОЧЕК СЕРДЮКОВА
http://blog.kp.ru/users/2125404/post253182679/
Несколько месяцев назад большая группа бесквартирных офицеров, законно претендующих на жилье в Москве, обратилась в Главную военную прокуратуру РФ с жалобой на то, что многоквартирный дом по улице Академика Янгеля введен в эксплуатацию еще два года назад, но военнослужащих очередников в него почему-то не заселяют. Главный военный прокурор Сергей Фридинский поручил одному из своих замов - В. Мельникову, разобраться с проблемой и ответить заявителям.
А поскольку первым в их длинном списке стоял находящийся в распоряжении начальнкиа одной из академий офицер Сергей Баринов, то и отвечал Мельников по сути вопроса ему.

Показать текст

Вот это письмо (его копия есть в редакции «КП»):

«Уважаемый Сергей Владимирович!
По поручению заместителя генерального прокурора Российской Федерации — Главного военного прокурора, государственного советника юстиции I класса Фридинского С.Н. по коллективной жалобе от 18.12. 2012 о нарушениях законодательства при распределении жилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Академика Янгеля, д.3, корпус 2, проведена проверка.
Вышеуказанный жилой дом построен в рамках реализации инвестиционного контракта, доля Минобороны России в нем составляет 83 квартиры. Дом введен в эксплуатацию 31.03.2010. Акт о частичной реализации контракта подписан 01.08.2011. В июле-августе 2012 года на переданные Минобороны квартиры зарегистрировано право собственности Российской Федерации, а 30.09.2012 приказом Министра обороны Российской Федерации №3062 они включены в специализированный жилой фонд.
В ходе проверки установлено, что с нарушением процедуры отнесения к специализированному жилищному фонду, без учета очередности и без заключения соответствующих договоров, на основании решений руководства Минобороны России должностными лицами департамента жилищного обеспечения Минобороны России с марта 2011 г. по ноябрь 2012 г. государственными гражданскими служащими (23) и военнослужащими (26) заселено более 40 из 83 квартир по ул. Академика Янгеля д.3, кор. 2.
В целях устранения нарушений закона осуществлено прокурорское реагирование в адрес Министра обороны Российской Федерации, поставлены вопросы об освобождении жилых помещений, изменению их статуса и распределении очередникам, а также лицам, имеющим неисполненные судебные решения. За реализацией предложенных мер установлен контроль.
Заместитель Главного военного прокурора В.И. Мельников».

Жалобы военных идут не только в Главную военную прокуратуру, - в десятки других госструктур. В том числе — и в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В. Лукина. Там же была создана специальная рабочая группа, которая давно занимается проблемами жилищного обеспечения военнослужащих. В том числе, разумеется, и в Москве. К этим людям я и обратился с просьбой растолковать мне суть нарушений при заселении квартир в доме не только по улице Академика Янгеля, но и в других местах столицы. Мне повезло: ответы на все мои вопросы, оказывается, были готовы. Сотрудники группы подготовили аналитический документ, который НА ФАКТАХ убедительно показывает, как и кому в Минобороны распределялось жилье. Читая его, я зверел и матерился. И вспоминал, что "к Сердюкову у следствия вопросов нет".
Вот этот документ.

ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
рабочей группы Аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации по вопросу состояния и проблем исполнения решения судов Российской Федерации по обеспечению военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, жильем в г. Москве

В связи с многочисленными жалобами в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации В.П.Лукина (далее – Уполномоченный) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, по его поручению рабочей группой Аппарата Уполномоченного, с участием представителей общественных правозащитных организаций и независимых экспертов проведен анализ состояния и проблем обеспечения жильем в г. Москве этой категории граждан, в том числе - ситуации с исполнением судебных решений и исполнительных производств судебных приставов г. Москвы Федеральной службы судебных приставов.
Что уже сделано?
1. Направлено Президенту Российской Федерации обращение с информацией о проблеме жилищного обеспечения военнослужащих, особенно в г. Москве, в том числе неисполнения Министерством обороны Российской Федерации (далее – МО РФ) судебных решений и исполнительных производств судебных приставов в области жилищного обеспечения этой категории граждан.
2. Направлены запросы заместителям Министра обороны Шевцовой Т.В и Чушкину Д.А., а также в департаменты: Жилищного обеспечения (ДЖО), Государственного заказчика и капитального строительства (ДГЗКС), Имущественных отношений (ДИО), Претензионной и судебно-правовой работы (ДПСПР).
2.1. На запрос Шевцовой Т.В. (исх. № ВЛ20404-01 от 02.08.2012 г.) сообщить, сколько за период с 2010 г. – первое полугодие 2012 г. израсходовано средств на денежное содержание находящихся в распоряжении командования военнослужащих получен ответ за подписью заместителя Министра обороны Сухорукова А. (исх. № 180/4/6699 от 10.08.2012 г.), в котором сообщается, что на эти цели затрачено 34 млрд. 764,7 млн. рублей.

2.2. На запрос в ДГЗКС - Капустникову Г.А., сообщить о количестве готовых к заселению квартир в г. Москве, с учетом присоединенных территорий, по форме: всего в Москве; Административный округ; почтовый адрес или шифр жилого здания (объекта); количество корпусов (из них готовых к заселению), количество готовых к заселению квартир в жилом доме (корпусе), а также, в каком состоянии находится оформление правоустанавливающих документов по каждому объекту, получен ответ.
В настоящее время МО РФ имеет в г. Москве 49 жилых объектов, всего 607 квартир, а также 13 инвестиционных контрактов на строительство жилья. При этом большое количество фактически имеющихся в наличии незаселенных квартир в ответе не отражено.
2.3. На запрос в ДПСПР - Елиной Н.В. (исх. № ГМ21669-01 от 16.08 2012 г.), сообщить о количестве судебных решений в области жилищного обеспечения, в том числе неисполненных и причинах неисполнения, всего и по г. Москве, получен ответ (исх. № 212/10828 от 06.09.2012 г.) В настоящее время исполнено 277 судебных решений, не исполнено -1008 (список прилагается). Основная причина неисполнения судебных актов и предписаний судебных приставов - отсутствие квартир в г. Москве.
2.4. На запрос в ДЖО – Семиной Г.В. (исх. б/н от 13.08.12 г.) получен ответ (исх. № 194/7/17851 от 21.08.12 г.). За период 2008-2011 годы обеспечено жильем 129,7 тысяч военнослужащих. В 2012 г. заключено 25,7 тысяч договоров социального найма. По программе ГЖС за период 2008-2011 годы получено 28,2 тысяч квартир, в 2012 г. - 019 квартир.
На исполнении находится 1285 судебных решений. По 238 решениям заключены договора социального найма, По 186 решениям распределены жилые помещения, По 148 – направлены документы для включения в единый реестр. 713 решений не могут быть исполнены. В том числе 496 решений по г. Москве из-за отсутствия готовых к заселению квартир.


2.5. На запрос в ДЖО – Семиной Г.В. (исх. № ГМ21055-01 от 10.08.12 г.) о предоставлении сведений по готовым к заселению квартирам в г. Москве получен ответ (Исх. №194/7/19151 от 04.09.12 г.) - к настоящему новые данные по готовым к распределению квартирам в ДЖО не поступали.
Все квартиры, которые поступят на распределение по адресам: ул. Академика Анохина, дома №№ 58, 66 и № 3, корп. 2; Ружейный переулок дом 3, будут использоваться в качестве специального (служебного) фонда МО РФ.
2.6. Заместитель Министра обороны Чушкин Д.А. и директор ДИО Подгорная А.В. ни на одно из обращений Уполномоченного, по его поручению - руководителей Аппарата, а также на обращения Общественного совета по защите прав военнослужащих с августа месяца с.г. не ответили.
В связи с этим направлено обращение Главному военному прокурору Фридинскому С.Н.
3. С целью выявления реального состояния жилищного фонда МО РФ в г. Москве, в том числе количества и адресов готовых к заселению и строящихся (приобретаемых) жилых домов (квартир), а также их правового статуса, члены рабочей группы Аппарата Уполномоченного в составе рабочей группы Общественного совета Федеральной службы судебных приставов г. Москвы провели проверки, с участием полицейских-участковых МВД РФ, хода исполнения постановлений о наложении запретов судебными приставами-исполнителями на недвижимое имущество МО РФ по следующим адресам:
- 04.10.2012 - ул. Академика Янгеля, д. 3, корп. 2;
- 15.10.2012 - ул. Ружейный пер., д. 3;
- 18.10.2012 - ул. Академика Янгеля, д. 3, корп. 2;
- 22.10.2012 - ул. Борисовские пруды, д. 5, корп. 1;
- 25.10.2012 - ул. Академика Янгеля, д. 3, корп. 2;
- 25.10.2012 - ул. Варшавское шоссе, д. 160, корп. 1;
- 25.10.2012 - ул. Маршала Рыбалко, д. 2,корп.1, 2, 3, 4, 5;
- 08.11.2012 - ул. Ружейный пер., д. 3.
3.1. В ходе проверок 4, 18 и 25 октября 2012 г. по адресу ул. Академика Янгеля, д.3, корп. 2 установлено, что Министерству обороны принадлежит 83 квартиры, из них 37 квартир заселены. 46 квартир опечатано управляющей компанией ООО « РЕМСПЕЦСЕРВИС-ЧН» и в них ни кто не проживает.
Заселение 37-и квартир проведено с грубейшим нарушением федерального законодательства, приказов и других документов МО РФ, а именно - на основании 12-и обращений бывших руководителей ДЖО (Лиршафт О.Н., Колычева А., Харченко О.А.) в Управляющую компанию ООО « РЕМСПЕЦСЕРВИС-ЧН» с просьбой - выдать ключи от квартир названным в обращениях лицам и заключить с ними договоры на оплату коммунальных услуг.
При этом ДЖО каких-либо договоров пользования или социального найма жилых помещений с квартиросъемщиками не заключал ввиду отсутствия регистрации на них права собственности РФ.
Первыми жильцами дома стали 17 женщин – сотрудниц Аппарата МО РФ и консолидированных с ним структур.
В качестве «подарка» к Международному женскому дню 8 марта директор ДЖО Лиршафт О.Н. незаконно вселила письмом от 2 марта 2011 г. себя и еще 16 дам- коллег по «цеху».
Следующие 4 «счастливчика» были поощрены квартирами ко Дню Победы ее письмами (исх. № №194/01/2981 и 194/01/2926 от 10 мая 2011 г.).
Едва приступив к временному исполнению директора ДЖО Колычев А. просит Управляющую компанию (исх. № 194/01/6298 от 05.06. 2011 г.) вселить в дом на этих же условиях Останину Е.А. и Пыхтину Т.А.
Таким же образом получает в этом доме квартиру помощник заместителя Министра обороны РФ Косьянов В.П. (исх. № 194/01/2226 от 21.09.2011 г.).
Следующий директор ДЖО Харченко О.А. просит Управляющую компанию (исх. № 194/01/15170 от 16 ноября 2011 г.) вселить подобным образом в этот дом еще 18 военнослужащих (11 генералов и 7 полковников).

По аналогичным обращениям очередного директора ДЖО Харченко О.А. в Управляющую компанию (исх. №№: 194/01/16780 от 01.12; 194/01/16781 от 01.12.; 194/01/18126 от 2.12.; и 194/01/19979 от 26.12. 2011 года) еще четыре офицера Аппарата МО РФ получили в этом доме квартиры (как служебные).
4. В августе 2012 года в отношении всех квартир по указанному адресу судебными приставами-исполнителями вынесено постановление о наложении запрета на проведение регистрационных действий. В книгу арестов органами Росреестра была внесена соответствующая запись.
Однако постановление не остановило противозаконных действий руководства департаментов МО РФ. В ходе проверки выявлено что, заместитель директора ДЖО Мельников Н.Е. в нарушение законодательства и постановления о наложении ареста на проведение регистрационных действий на обремененные жилые помещения подписал договоры служебного найма на получение квартир: 8.10.2012 г. Жерихову С.В и 24.10.2012 г. и начальнику Управления Государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью Тормышеву А.А.
4.1. Установлено, что по состоянию на конец октября с.г. право оперативного управления МО РФ в отношении указанных жилых помещений в Росреестре не зарегистрировано. Таким образом, отнесение этих жилых помещений к служебному фонду является противозаконным!!!
4.2. Однако проверкой, с участием Судебных приставов ФССП и обеспечивающих работу представителей полиции МВД установлено, что в квартирах продолжают проживать бывшие государственные служащие МО РФ, которые уволены и утратили правовую связь с Минобороны России, в том числе:
- Лиршафт О.Н. – директор ДЖО – уволена. Ее связь с МО РФ утрачена, в том числе право на предоставленное, в нарушение действующего законодательства, жилья).
- Карпова Е.О – начальник Финансовой инспекции МО РФ. Уволена в 2011 г. В настоящее время заместитель начальника УФНС по Республике Коми. Связь с МО РФ утрачена, в том числе право на предоставленное, в нарушение действующего законодательства, элитное жилье).
- Воробьева Л.В. – руководитель Федеральной службы по государственному оборонному заказу. Уволена 17.09. 2012 г.
Установлен также факт сдачи внаем квартиры, которая таким же образом получила в этом доме референт Министра обороны Гиндина А.Д.
5. 5 октября 2012 г. Проведена проверка реального состояния и правового статуса дома по адресу ул. Ружейный переулок, д. 3. Дом введен в эксплуатацию. МО РФ принадлежит в этом доме 69 квартир.
Управляющий объектом Аверин А.Н. сообщил, что часть квартир имеет муниципальную отделку и готова к заселению. В доме уже есть жильцы, (не удалось выяснить на каких правовых основаниях). Управляющим были показаны квартиры принадлежащие МО РФ.
6. 22 октября 2012 г. проведена проверка по адресу: ул. Борисовские пруды д. 5 корп. 1. Установлено, что МО РФ переданы 19 квартир.
На момент проверки 7 квартир заселены более года тому назад без оформления договоров социального найма, или договоров пользования на основании решений жилищных комиссий, статус которых установить не удалось, а жильцам они неизвестны. Квартиросъемщики не смогли представить каких-либо документов на вселение. Сообщили, что живут больше года без официальной прописки, а, значит, без прав медицинского обеспечения, устройства детей в образовательные учреждения всех уровней, получения социальных карт на проезд в общественном транспорте и пр.
7. Проверкой 25 октября 2012 г. по адресу Варшавское шоссе д. 160, корп. 1 установлено, что в нем 368 квартир из них 327 принадлежат МО РФ.
Согласно проекту 5 апреля 2012 г полностью завершена внутренняя отделка квартир и мест общего пользования (лестниц, коридоров и пр.).
Получено положительное заключение государственной экспертизы (№ 77-1-4-0598-11 от 9.08.2011 г.) и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (№ RU77219000-003767 от 30.11.2011 г.).

8. Проведенная 29 октября 2012 г. проверка объекта по ул. Маршала Рыбалко д. 2, корпуса №№ 1-5 показала что, на этот объект отсутствует разрешительная документация на ввод зданий в эксплуатацию. Инженер ОАО «494 УНР» Ким А.В. показать ее не смог, ссылаясь на то, что она находится у генерального директора Кима А.И. В ходе проверки установить не удалось на каком основании вселены жильцы в корпус 1. Несмотря на постоянные жалобы жильцов в корпусе № 1 (9 этажей) лифты до настоящего времени не работают, так как МО РФ не заключили договор с Мослифтом по их вводу в эксплуатацию. Кроме того на этом объекте работают две управляющие компании: ЖЭК № 5 МО РФ (директор Григорян Г.С.) и ООО «ТЭКДОМ» - коммерческая (директор Волощук С.И.).
В первом корпусе 205 квартир, во втором 74 квартиры, в третьем 182 квартиры, в четвертом 182 и пятом 129 квартир. Общее количество квартир на объекте 862. Первый, заселен военнослужащими, второй корпус заселен дольщиками.
Третий корпус не заселен. В четвертом и пятом корпусах, предназначенных для вселения военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, которые имеют установленное федеральными законами право на получение постоянного жилья в г. Москве, ведется отделка. Однако, по имеющимся сведениям, по указанию бывшего Министра обороны РФ Сердюкова А.Э. МО РФ выставил эти квартиры на продажу в качестве коммерческого жилья. Проверка объекта продолжается.
9. Повторная проверка 8 ноября 2012 г. дома по адресу Ружейный переулок д. 3 показала, что из 69-и принадлежащих Минобороны квартир, квартиры №№ 1-12 имеют муниципальную отделку и полностью готовы к заселению. Дом введен в эксплуатацию в 2009 г., в настоящее время частично заселен. Проверка заселения проводилась с участием представителей СМИ и видеозаписи телевидения (Первый канал и РенТВ).
Выводы:
1. Руководство МО РФ пыталось всеми способами, в том числе и в нарушение положений Приказа Министра обороны А.Э.Сердюкова № 1550 от 18 ноября 2010 г. «Об организации в министерстве обороны российской федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» скрыть различными способами, в том числе дезинформацией от военнослужащих, проходящих действительную военную службу, находящихся по 5 и более лет, в связи с созданием «нового облика» Вооруженных Сил РФ в распоряжении командования (за штатом) способами не распределять жилые помещения, построенные и имеющиеся в городе Москве.
2. Директор ДЖО Семина Г.В. злостно уклоняясь от исполнения решений судов. Руководство ДЖО МО РФ необоснованно пытается перевести имеющиеся и оформленные квартиры в специализированный жилой фонд.
3. В квартирах, предназначенных для распределения военнослужащим по улице Академика Янгеля д.3, корп.2 незаконно проживают 37 человек, из них 18 госслужащих. (которые утратилисвязь с МО.
4. В квартирах, предназначенных для распределения военнослужащим по улице Борисовские пруды д. 5 корп.1 незаконно проживают 7 человек.
5. Руководители ДЖО МО РФ незаконно вселяют в квартиры, построенные для обеспечения военнослужащих, гражданских госслужащих, в том числе превышая должностные полномочия и игнорируя запреты, наложенные судебными приставами.
6. Министерство обороны РФ несет колоссальные убытки за простой незаселенных квартир в г. Москве.

Моя справка: сегодня в России остаются неисполненными более 1,5 тыс. судебных решений по жилью для военных. Из них в Москве — 415. «Директор ДЖО Семина Г.В. злостно уклоняясь от исполнения решений судов).

А еще мне сообщили, что новый министр обороны России Сергей Шойгу пообещал до конца этого года решить жилищные проблемы военнослужащих, претендующих на жилье в Москве, (очень смело заявление!).
Хотя прежний министр обороны РФ Анатолий Сердюков как-то заявлял, что «жилья в Москве для военных нет». А потом вроде передумал и сказал, что «проблема будет решаться».
Его девушки (уже имеющие по несколько квартир в Москве и Питере!!!!!!!!) эту проблему решили и очень успешно...
Вот только бездомные "зеленые человечки" вместе со своими семьями страдают до сих пор.
К Сердюкову претензий нет?

Виктор БАРАНЕЦ,
военный обозреватель «КП»

[maxxx1979]

Промежуточный итог Шойгу
Все, что успел сделать на своей новой должности Сергей Шойгу, идет вразрез с тем, что в свое время наворотил Анатолий Сердюков
http://rusplt.ru/articles/army/Shoigu-Serdukov.html

Показать текст

Последняя новость от командующего ВДВ генерал-полковника Владимира Шаманова: в следующем году десантные войска получат десять боевых машин десанта — БМД-4М — и десять многоцелевых бронетранспортеров «Ракушка».

При прежнем министре обороны эта новость была бы сенсацией. Сейчас армия снова привыкает к тому, что на нее работает не итальянская или французская, а российская «оборонка».

За то недолгое время, пока бывший глава МЧС и экс-губернатор Подмосковья возглавляет военное ведомство, он успел принять немало важных — и, казалось бы, не очень — решений, отменяющих приказы прежнего министра.

Кажется, не так уж и важно, что к концу следующего года все военные части будут обеспечены душевыми. («В наших частях, где служат призывники, в казармах должны появиться душевые. Нужно, чтобы не в этом заключались тяготы службы. Сложности и трудности солдатской жизни давайте испытывать на полигонах», — сказал Сергей Шойгу).

Или что новый министр обороны расширил полномочия главного командования Военно-воздушных сил, а штаб Военно-морского флота вернул в Москву.

Наверное, нам, гражданским, не понять, насколько важен для военных тот факт, что 52 человека, годами ждавшие нового звания и назначения, наконец, только при новом министре, получили из его рук погоны и предписания.

За полтора месяца, которые он занимает должность министра обороны, Шойгу успел уволить высокопоставленных дам, по воле Сердюкова командовавших российской армией, и вернуть на службу уволенных его предшественником офицеров.

Да, и, кажется, никак не повлияет на обороноспособность страны тот факт, что Минобороны передало представителям РПЦ ключ от церкви милующей иконы Божией Матери, построенной еще в XIX веке.

Если подводить итоги полуторамесячного управления генералом Шойгу российской армией, становится очевидно: новый министр обороны пачками отменяет распоряжения Сердюкова. Очевидно, что это идет на пользу армии. Обороноспособности страны.

Закончились времена, когда безопасность России обеспечивали дамы с собачками, владелицы 13-комнатных квартир в центре Москвы и бывший специалист по мебели.

А эту часть статьи не буду под спойлер помещать.
Остаются два вопроса. Первый: почему все это случилось только сейчас? Почему столько лет президент-премьер Медведев и премьер-президент Путин закрывали глаза на то, что бывший, кажется, зять бывшего вице-премьера Виктора Зубкова фактически разваливает Российскую армию?
И второй. Если Сергей Шойгу наконец оказался на своем месте, если смог за столь короткий срок принять необходимые решения, остановившие развал армии, вернувшие военным веру в то, что они нужны России, давшие возможность вздохнуть свободно российской «оборонке», почему до сих пор не на своем месте находится Анатолий Сердюков?
Практически невозможно поверить, что он не ведал, что творят его подчиненные, укравшие за годы его руководства Министерством обороны миллиарды бюджетных денег.
Так же невозможно поверить, что как минимум миллионы из этих миллиардов не лежат где-то с ним рядом. Да, у нас не 37 год. Но вор должен сидеть в тюрьме.
А армией должен управлять человек, который, как минимум, любит свою страну.

[globus]

Почему столько лет президент-премьер Медведев и премьер-президент Путин закрывали глаза на то, что бывший, кажется, зять бывшего вице-премьера Виктора Зубкова фактически разваливает Российскую армию?

Говорящая Голова и Вован как те обезьяны - не вижу, не слышу, не скажу...

[gsimon1]

http://www.newsru.com/russia/20dec2012/ ... _12.html#8
Путин о работе премьера Медведева и уволенном министре

Путин в целом доволен работой премьер-министра РФ Дмитрия Медведева и правительства России, который "в течение четырех лет исполнял обязанности главы государства", а это "опыт колоссальный".

[maxxx1979]

Александр Бастрыкин: В борьбе с коррупцией мы выходим на более высокие эшелоны
http://www.newsru.com/russia/20dec2012/bastryk.html
Глава Следственного комитета поделился личным взглядом на расследование нашумевшего дела "Оборонсервиса", фигурантами которого являются близкие подруги экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. Главный следователь страны Александр Бастрыкин заверил "Российскую газету", что один из главных выводов из истории "Оборонсервиса" - что борцы с недобросовестными чиновниками добрались до высокопоставленных чиновников.

Показать текст

"Борьба с коррупцией действительно приобрела более четкие очертания... Совершенно справедливо было некогда сказано, что ранее эта борьба касалась мелких или средних чиновников. Но это вовсе не значит, что правоохранительные органы специально начали "подгонять" к Новому году все резонансные дела в отношении высокопоставленных чиновников", - пояснил журналистам глава СК. Бастрыкин пояснил, что так совпало, что его ведомство начало заниматься сразу несколькими резонансными делами.

"Как говорится, никто к обеду специально ничего не готовил", - настойчиво повторил Александр Бастрыкин.

Руководитель СК также открыл "РГ" перспективы дела о крупном мошенничестве в Минобороны. "Сейчас назначаем сложную финансово-экономическую экспертизу с привлечением крупных специалистов. Мы не можем просто так взять и сказать, что эти женщины и Анатолий Сердюков что-то украли", - отметил следователь.

Бастрыкин не уточнил, как долго будет продолжаться экспертиза и к каким выводам следователи предполагают прийти в результате. "Я поставил задачу перед следователями провести целый ряд экспертиз, чтобы сделать вывод о правонарушении. А может, наоборот, они скажут, что такова была конъюнктура рынка: не будем забывать, что есть целый ряд спорных юридических вопросов, например такие, как продажа объектов недвижимости по определенной стоимости", - привел альтернативные варианты Бастрыкин.

По данным следствия, должностные лица Минобороны выбирали из имущественного комплекса "Оборонсервиса" наиболее ликвидные и престижные объекты, участки и акции. Затем, как правило, в эту недвижимость вкладывались огромные бюджетные средства и затем имущество продавалось по существенно заниженным ценам аффилированным с "Оборонсервисом" коммерческим структурам, сообщали ранее в СК РФ. Кроме того, многие объекты покупались за счет средств, похищенных у самого же "Оборонсервиса".

По предварительным данным, ущерб от реализации только восьми объектов недвижимости превышает 3 миллиарда рублей. Самой экс-главе Департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой в рамках дела "Оборонсервиса" инкриминируется ч.3 ст.159 УК РФ - "Мошенничество в особо крупном размере", предусматривающая до 10 лет лишения свободы.

[Andvik]

После провокационного вопроса президенту в Чечне закрыта газета «Путь Кадырова»

Показать текст

Газета «Путь Кадырова» закрыта по решению администрации Итум-Калинского района Чечни, сообщается на официальном сайте правительства республики в четверг.

Администрация района является учредителем газеты, журналистка которой Билхис Дудаева задала вопрос о мерах по стабилизации ситуации в соседних с Чечней республиках и о телекомпании «Кавказ» на пресс-конференции президента России Владимира Путина.

Название газеты вызвало бурную реакцию журналистов. На это Путин заметил, что «оживление в зале неуместно». «Имеется в виду старший Кадыров, который погиб за интересы своего народа. Попросил бы вас без усмешек это воспринимать», — сказал Путин.

На сайте правительства Чечни приводятся слова главы республики Рамзана Кадырова: «Я считаю, что в первую очередь нужно было поинтересоваться мнением семьи, спросить, согласны ли они, чтобы именем Кадырова назвали газету. Иначе, это не этично».

«Кадыров также обратил внимание на то, что журналист, задавая вопрос, представилась неправильно. Говоря о содержании заданных ею вопросов, Кадыров подчеркнул, что они носили провокационный характер, не были напрямую связаны с республикой, тем более с Итум-Калинским районом», — говорится в сообщении.

[maxxx1979]

«Прогнозируются убытки»
Строительство боевого корабля для Индии находится под угрозой, уверяют сотрудники завода «Янтарь»
http://vz.ru/politics/2012/12/20/612767.html
На одном из самых известных судостроительных заводов страны – Прибалтийском заводе «Янтарь» (Калининградская область) – разгорелся скандал. Как сообщает калининградский портал «РуГрад», группа топ-менеджеров обратилась с официальным письмом к вице-премьеру Дмитрию Рогозину и министру промышленности Денису Мантурову с просьбой отправить в отставку и.о. гендиректора Александра Коновалова, назначенного на эту должность в июне 2011 года. Письмо также есть в распоряжении газеты ВЗГЛЯД.

Показать текст

«Тяжелое наследие тех лет действует до сих пор и его так просто не изжить. Это обременяет завод различного рода проблемами: от финансовых до кадровых»
По мнению авторов обращения – директора по экономике и финансам Марии Польских, главного бухгалтера Веры Черницкой, главного строителя Дмитрия Фоминского и помощника гендиректора по финансам Олега Безверхого – действиями Коновалова завод доведен до стадии банкротства: «...По итогам 9 месяцев ОАО «ПСЗ Янтарь» получило убыток в размере 764 млн руб., что привело к формированию отрицательной стоимости чистых активов в 729 млн рублей».

«Убыток только по одному сданному фрегату из трех для ВМС Индии составил около 800 млн рублей. По второму фрегату также планируется отрицательный финансовый результат. До конца года планируется сдача заказа по контракту с Минобороны России – по нему также прогнозируются убытки в сумме до 800 млн рублей. Улучшения финансового состояния предприятия не ожидается, негативная тенденция будет сохраняться в 2013 году...» – полагают авторы обращения.

Они указывают, что строительство фрегатов для ВМФ России и ВМС Индии финансируется за счет привлеченных кредитов Сбербанка, задолженность по которым превысила 14 млрд рублей. А итоговая реализация заказов, согласно подписанным контрактам, принесет предприятию общий убыток в размере 40 млрд рублей.

Неудачи завода авторы обращения связывают с политикой Коновалова, после чьего прихода, отмечается в обращении, впервые за всю историю предприятия не был выполнен гособоронзаказ. Напомним, что Коновалов до прихода на «Янтарь» работал заместителем гендиректора ОАО «Адмиралтейские верфи» (Санкт-Петербург), которое наряду с «Янтарем» входит в состав «Объединенной судостроительной корпорации».

Минобороны предъявило предприятию штрафные санкции в объеме 1,2 млрд рублей. «Готовность ряда кораблей, сдача которых предусмотрена в конце 2012 – начале 2013 года, составляет от 30% до 40%. При этом финансирование на строительство данных кораблей получено в объеме от 80% до 97% от стоимости контракта. Никаких мер по подписанию соглашений о переносе сроков не предпринимается», – говорится в обращении.

Под угрозой находится завершение строительства последнего корабля для ВМС Индии, срок сдачи которого по планам должен произойти в июне 2013 года, сформировавшийся дефицит средств по данному заказу составляет 5,3 млрд руб. (45% стоимости корабля).

Ключевые слова: конфликты, корабли, Калининград, Россия и Индия
В обращении поясняется, что «реальная себестоимость строящихся кораблей значительно превышает контрактную» и «предприятие фактически представляет собой «финансовую пирамиду», когда достройка кораблей с более ранним сроком сдачи производится за счет анонсированных по более поздним контрактам».

Топ-менеджеры утверждают, что на заводе отсутствует исполнительская дисциплина, а ущерб от коррупции исчисляется миллионами. Также Коновалову инкриминируются и кадровые просчеты, в частности, внедрение на верфи новой организационной структуры, которая привела к значительному росту управленческих расходов за счет увеличения численности управленцев из числа «близких» людей к и.о. гендиректора.

«Считаем, что сложившаяся на ПСЗ «Янтарь» ситуация угрожает существованию предприятия, которое является стратегическим. Кроме того, оно является крупнейшим работодателем Калининградской области, обеспечивающим работой 4 тыс. человек. Бездействие, проявленное Коноваловым А.В., в сложившейся ситуации считаем недопустимым. Просим рассмотреть вопрос об устранении Коновалова А.В. от занимаемой должности и введению на предприятии антикризисного управления...»

По информации местных СМИ, подписанты обращения в среду были уволены.

Впрочем, руководство завода эту информацию не подтверждает, а также называет преувеличенными заявления о плачевном состоянии предприятия. Пресс-секретарь ПСЗ «Янтарь» Сергей Михайлов отметил, что в данный момент ситуация на заводе «не безоблачная, но вполне рабочая». «Портфель заказов полон почти на 100%. Завод обеспечен загрузкой до 2016 года», – сообщил Михайлов газете ВЗГЛЯД, подчеркнув, что приоритетом завод считает выполнение гособоронзаказа, который составляет «80% программы».

Он добавил, что у завода есть 10 новых заказов на постройку кораблей и судов. «С 2013 года завод планирует набирать новых сотрудников – до 150 человек в год. Это необходимо, чтобы освоить программу. Достигнутые в этом году результаты подтверждают нормальный график работы. В этом году мы передали заказчику два корабля. И еще один – судно «Селигер» – передадим 25 декабря. То, что наш завод сдает три корабля в год, – такого не было в течение 30 лет. Все идет по плану. Задержки, если и бывают, то они согласуются с заказчиком», – отметил Михайлов.
Фото

Россия передала индийским ВМС еще один фрегат постройки судостроительного завода «Янтарь» (Калининград). «Таркаш» («Колчан») стал вторым кораблем в серии, первый – «Тег» («Сабля») – был передан индийской стороне в апреле 2012 года

По словам Михайлова, после периода стагнации и пережитой процедуры банкротства «Янтарь» за последние годы «вернулся в нормальный производственный график». «Тем не менее, тяжелое наследие тех лет действует до сих пор и его так просто не изжить. Это обременяет завод различного рода проблемами – от финансовых до кадровых. Но при поддержке государства и Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) завод пытается с этим справиться. Стратегия была избрана именно путем наполнения заказами, обеспечения завода работой, как нашего, так и других, которые находятся в такой же тяжелой ситуации. Например, «Звезда» на Дальнем Востоке или Балтийский завод. К сожалению, это обычная ситуация», – перечислил Михайлов, указав, что заказчики и ОСК «видят все большее приближение к выполнению 100% плана».

Комментируя суть аргументов, изложенных в письме по поводу финансовых проблем, он отметил, что они, «безусловно, есть». «Но сама специфика судостроения усугубляет их, поскольку это производство длительного цикла и здесь прибыль получается не сразу. Это длинные деньги, кредиты... Все непросто», – пояснил официальный представитель «Янтаря».

Что касается информации о том, что авторы письма были уволены с завода, то Михайлов сообщил, что совет директоров ПСЗ «Янтарь» принял решение усилить с 1 января следующего года финансовый блок новым руководством. «Что и было сделано. Но фактически увольнения нет. С предыдущими финансовыми работниками не были продлены контракты. Председатель правкома работает. Другие специалисты переведены на другие должности», – подчеркнул Михайлов.

Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов отмечает, что тяжелая ситуация сложилась на многих предприятиях оборонно-промышленного комплекса. «Причем неважно, есть ли или нет у них государственного оборонного заказа. Размер критической долговой нагрузки перед банками существует у двух третей предприятий. Ситуация, что описана на «Янтаре», – на каждом третьем предприятии. Проще назвать тех, у кого хорошо. У корпорации «Иркут» все хорошо. У них подписано два мегаконтракта. У «Уралвагонзавода» все хорошо, а у большинства предприятий кое-как, плохо или очень плохо», – сказал Пухов газете ВЗГЛЯД, предположив, что на «Янтаре» происходит стандартная борьба за власть на местном уровне.

При этом эксперт указывает, что замена директора предприятия не переломит ситуацию, так как «от перестановки мест слагаемых сумма не меняется». «Поставят там другого... Он что, волшебник, тучи разведет руками?» – констатирует Пухов.

Однако эксперт указывает, что утешительным фактором можно назвать то, что государство отдает себе отчет в существовании тяжелой ситуации. «В частности, об этом говорил в интервью нашему журналу «Экспорт вооружений» замминистра экономического развития Андрей Клепач», – отметил эксперт.

Что касается выгодности контрактов по производству кораблей для Индии, то Руслан Пухов подчеркнул, что с каждым случаем надо разбираться отдельно. Он напомнил, что первые три фрегата этого класса для Индии (контракт был подписан в 1997 году) делались в Санкт-Петербурге на Балтийском заводе.

«Были отдельные недостатки, но в целом там все прошло хорошо. Если бы вторую тройку фрегатов делали на Балтийском заводе, там, где производство один раз уже провернулось, то все было бы сделано в срок с должным качеством, без срывов и без убытков», – уверен Пухов.

По его словам, «когда было принято волюнтаристское решение» перенести производство фрегатов на «Янтарь», «который не имел опыта постройки и находился в предбанкротном состоянии», деньги частично были потрачены на развертывание серийного производства.

«Эта мина замедленного действия была заложена под решением – по каким-то непонятным причинам – поэкспериментировать на другом заводе. Если бы (вторую партию фрегатов) строил Балтийский завод, этой ситуации не было бы», – уверен Пухов.

Он добавил, что если сейчас будет заключен контракт еще на три фрегата и их решат передать какому-то третьему заводу, «то будет еще хуже». «Это объективная ситуация, которая возникла ввиду неправильно принятого решения несколько лет назад», – подытожил эксперт.

Всего индийские ВМС заказали у «Янтаря» три фрегата. Контракт стоимостью 1,5 млрд долларов был подписан в 2006 году. Все три фрегата второй партии Индия получает с задержкой на год. Первый – Teg («Сабля») – был передан в апреле, второй – Tarkash («Колчан») – в ноябре, третий – Trikand («Лук») – сейчас выполняет программу швартовных испытаний и будет передан летом 2013 года.

Фрегаты проекта 11356 предназначены для поиска и уничтожения подводных лодок, противокорабельной и противолодочной обороны, защиты от атак с воздуха. Водоизмещение корабля составляет 4 тыс. тонн, экипаж – 220 человек, дальность автономного плавания – 5 тыс. морских миль. В составе вооружения находятся российско-индийские противокорабельные ракеты «БраМос» дальностью полета 290 км.

[нехочуха]

Путин в целом доволен работой премьер-министра РФ Дмитрия Медведева

Долго же обманывать страну невозможно, при таком "веровании" в Медведевых_сердюковых ему долго не протянуть!
Да и поделом ему будет! Если Сердюк-Пердюк выйдет сухим, то Путину не поможет даже прапорщик Шматко!

[maxxx1979]

Надежды Минобороны на ГЛОНАСС не оправдались
Полностью развернутая орбитальная группировка через год начала деградировать
http://www.ng.ru/economics/2012-12-21/1_glonass.html

Показать текст

Министерство обороны РФ отказывается принимать в эксплуатацию и ставить на боевое дежурство спутниковую навигационную систему ГЛОНАСС. Об этом сообщил неофициальный источник в Роскосмосе. Главная причина – деградация спутниковой группировки. Вот уже месяц вместо 24 действующих космических аппаратов нормально работает только 23. И нет гарантии поддержания группировки даже в такой неполной конфигурации.

В настоящее время система ГЛОНАСС формально считается в стадии разработки и находится в опытной эксплуатации. До конца 2012 года заказчик, то есть Минобороны РФ, должен был принять систему и весь комплекс ответственности за нее. Соответственно все эксплуатационные расходы должны оплачиваться из бюджета. В настоящее время ГЛОНАСС финансируется из федеральной целевой программы «Глобальная навигационная система», принятой в 2001 году. Сейчас должна быть принята новая ФЦП «Развитие ГЛОНАСС» на 2012–2020 годы. Она не предусматривает продолжения опытной эксплуатации. Видимо, придется принимать экстренные меры и изыскивать немалые миллиарды на продолжение периода разработки. Или же тратить деньги новой ФЦП, которые планировалось расходовать на иные цели. Заказчик вряд ли пожелает и дальше оплачивать закончившийся договор.

Восстановить орбитальную группировку в ближайшие месяцы невозможно. Вышедший из строя спутник № 712 отслужил рекордные 96 месяцев и полностью выработал ресурс. В этой же восьмой точке первой орбитальной плоскости находился резервный спутник № 729, запущенный в конце декабря 2008 года. Но он «умер» 10 сентября 2012 года. Увы, это судьба всех спутников того периода, поскольку на них стояли тайваньские микросхемы. Во время войны в Южной Осетии выяснилось, что неполноценная орбитальная группировка не обеспечивает точный навигационный сигнал. Хуже того, временами сигнал вообще пропадал на несколько часов. И президент распорядился экстренно форсировать создание ГЛОНАСС.

Но и Госдеп США не зевал, запретив продавать России радиационно-стойкие микросхемы класса space. Все союзники Америки по НАТО и Япония поступили так же. Вот и пришлось принимать экстренные меры, чтобы хоть чем-то заткнуть дыру. Ведь своя микроэлектронная промышленность фактически разрушена. Сейчас это аукнулось.

В первой орбитальной плоскости находится еще один спутник, запущенный в 2011 году. Но он настолько далеко, что перегнать в нужную точку невозможно. Выход один – срочно запускать в нужную точку новый космический аппарат. И готовые аппараты есть, целых три «Глонасс-М». По плану они должны были стартовать в июле нынешнего года. Но к тому времени на орбите уже находились 24 работающих аппарата и четыре резервных. И генеральный конструктор ГЛОНАСС Юрий Урличич запуск отменил, сэкономив более 3 млрд. руб.

Однако космический аппарат должен быть запущен в течение трех месяцев. После этого он снимается с гарантии и возвращается производителю для повторного прохождения всех тестовых испытаний по полной программе. Это стоит денег. Деньги нужны и для доставки самолетом из Красноярска в Байконур – одного горючего более чем на миллион рублей. Далее идут доставка ракеты-носителя и разгонного блока, монтаж, вывоз на старт, командировочные сотням людей и т.д. Средства на это в бюджете следующего года не предусмотрены. Как планами запусков не предусмотрен внеочередной старт в ближайшее время.

Надо также понимать, что от старта до ввода в эксплуатацию космического аппарата проходит от 1 до 12 месяцев, потому что переход в отдаленную орбитальную точку может занимать очень много времени. А тем временем еще один, а то и два действующих аппарата могут закончить работу по предназначению. И орбитальная группировка ГЛОНАСС окажется отброшена на несколько лет в прошлое. В подобной ситуации Минобороны совершенно справедливо отказывается принимать на себя груз чужих проблем и расходов.

С 1 января 2013 года перевозчики пассажиров и опасных грузов обязаны передавать в специализированные центры Ространснадзора данные о своем местоположении и маршруте через систему ГЛОНАСС. Но смысла в этом нет, поскольку данные не имеют юридической силы, пока спутниковая система официально не принята в эксплуатацию.

Вчера на пресс-конференции президент Владимир Путин упомянул ГЛОНАСС, но в связи с коррупционными делами. «Я с такой гордостью смотрел на этих людей, которые все делали, а оказалось, что и там есть проблемы. Но и мы это доведем до конца», – сказал гарант Конституции. Гордость – это хорошо, но в советское время создателей подобной глобальной системы стратегического значения награждали. А в нынешней РФ даже спасибо не сказали. Хуже того, была развернута кампания по очернению создателей ГЛОНАСС во главе с Юрием Урличичем.

Владимир Путин вчера даже пожаловался: «Знаете, как мне было неприятно услышать, что там тоже есть подозрение в воровстве и в коррупции? Мы такие деньги туда направили, опережающим порядком, в высокотехнологичную сферу».

Подозрения действительно имеются. Нет только изъятых коробок с деньгами и драгоценностями, 13-комнатных квартир и десятков объектов недвижимости. Есть тянущееся второй год дело по статье 201 «Злоупотребление полномочиями в коммерческой организации» в отношении неустановленных лиц. Открыто по заявлению главы Роскосмоса Владимира Поповкина. Кстати, дочь Владимира Александровича Наталья получала зарплату в трех фирмах, учрежденных когда-то Юрием Урличичем. В том числе в «АСС спейс ТВ», которая является основным владельцем «НПО КП» – той самой однодневки, которая, по словам ее папы, являлась главным высасывателем денег ГЛОНАСС. Юрий Урличич, когда стал директором ОАО «Российские космические системы» (ОАО «РКС»), из учредителей вышел. А дочь заказчика – главкома космических войск, затем заместителя министра обороны Анатолия Сердюкова по вооружению и, наконец, главы Роскосмоса – исправно получала, надо думать, достойную зарплату.

Бездоказательно обвиненный без суда и следствия в хищении 6,5 млрд. руб. Юрий Урличич был снят с должности генерального конструктора системы ГЛОНАСС. Затем по требованию Владимира Поповкина, заверявшего, что нельзя быть одновременно директором и генконструктором, отстранен от должности генерального конструктора ОАО «РКС». А с должности гендиректора ушел сам, написав заявление «по состоянию здоровья». И лег в больницу на операцию.

Как сообщила пресс-служба Росимущества, только 20 декабря получено из Роскосмоса предложение уволить Юрия Урличича. И был предложен временно на его место зам. по финансам Андрей Чимирис. Сейчас он совмещает должности и.о. гендиректора и и.о. генконструктора. Видимо, молодой экономист может совмещать две главные должности. Почему нельзя назначить генконструктором ОАО «РКС» кого-то из докторов наук, многие годы создававших ГЛОНАСС, непонятно.

В свете этих событий судьба глобальной навигационной системы выглядит туманно. Налицо деградация орбитальной группировки. Затормозилось дальнейшее развитие всей системы. Во всем мире подорвано доверие к ГЛОНАСС. И настойчивые предложения президента Владимира Путина коллегам по СНГ принять участие в развитии системы встречают вежливый отказ. Смена лозунга «Кадры решают все!» на «У нас незаменимых нет!» может обойтись слишком дорого. Может не хватить 326 млрд. руб. ФЦП «Развитие ГЛОНАСС» до 2020 года. Похоже, именно ради контроля над этим денежным потоком и выживали доктора наук Урличича из системы Роскосмоса.

[гера сергей]

Да и поделом ему будет! Если Сердюк-Пердюк выйдет сухим, то Путину не поможет даже прапорщик Шматко!

Хотелось бы, но поживём-увидим...

[Odyssey]

Обвиняемый по делу «Оборонсервиса» дал показания на Сердюкова.
http://izvestia.ru/news/542014#ixzz2Few ... ews/542014

Добавлено спустя 3 минуты 25 секунд:
Такой крутой, с..а, был,когда брали с поличным...А теперь вот, разговорился... Умеют в СК "уговорить"...И Толяна туда, "на дыбу"...

[maxxx1979]

Минобороны отказалось от строительства двух вертолетоносцев типа Mistral в России
В результате ВМФ получит только два заказанных во Франции корабля; эксперты поддержали действия нового министерского руководства
http://www.vedomosti.ru/politics/news/7 ... al_sdulsya

Показать текст

Чиновник правительства сообщил «Ведомостям», что российскими ведомствами принято решение отказаться от строительства в России двух вертолетоносцев типа Mistral французского проекта, при этом два корабля, которые планируется построить во Франции, будут достроены. Эту информацию «Ведомостям» подтвердили человек в Минобороны и менеджер предприятия оборонной промышленности. Представитель Минобороны от комментариев воздержался.

Контракт стоимостью 1,15 млрд евро на строительство двух вертолетоносцев (в российской классификации — десантно-вертолетных кораблей-доков) типа BPC250 (головной корабль для французских ВМС называется Mistral) был подписан в июне 2011 г. в Петербурге. Контракт предусматривал строительство двух первых кораблей на верфи STX во французском Сен-Назере, первый корабль, «Владивосток», уже строится. По плану «Владивосток» будет сдан российскому ВМФ в 2014 г., а второй корабль, которому присвоено название «Севастополь», — в 2015 г. Базировать оба корабля планируется во Владивостоке, при этом французские компании могут быть привлечены к обустройству инфраструктуры вертолетоносцев, которые будут самыми крупными единицами Тихоокеанского флота. Для них на петербургском Балтзаводе изготавливается лишь кормовая секция, ее отбуксируют во Францию.

Контракт также включал опцион на строительство еще двух кораблей уже в России, именно от них решено отказаться. Еще в ноябре, за несколько дней до своей отставки, бывший министр обороны Анатолий Сердюков во Франции заявлял, что подписание контракта по опциону возможно в скором времени. Однако, как сообщил менеджер предприятия российской оборонки, российская кораблестроительная промышленность и значительная часть военных моряков всегда скептически смотрели на эти планы: концепция применения этих кораблей российским ВМФ представлялась сомнительной, а затраты на содержание и строительство кораблей — слишком большими. Постройка этих двух кораблей стоила бы не меньше, чем во Франции, т.е. 1,15 млрд евро, считает менеджер предприятия оборонной промышленности.

Решение отменить постройку двух кораблей в России — логичный и очевидный способ сэкономить бюджетные средства, выделяемые на гособоронзаказ, говорит редактор журнала Moscow Defense Brief Михаил Барабанов. Но есть возможность сокращения и других кораблестроительных программ, доля флота в госпрограмме вооружений до 2020 г. — до 5 трлн руб. (вся программа — свыше 19 трлн руб.) — выглядит раздутой, считает эксперт.