вот что я нашел когда то по Питеру: Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд — Судебные акты
Д- № 02 - 1063/2012 копия
Показать текст
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2012 года г. Санкт-Петербург
Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в лице судьи Котельникова А.А., при секретаре Недосековой Е.В., с участием заявителя – капитана 1 ранга запаса Тарасюка В.П., старшего помощника военного прокурора – войсковая часть 77932 майора юстиции Торнушенко С.А., рассмотрев, в открытом судебном заседании в помещении суда, гражданское дело по заявлению Тарасюка В. П. об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации (далее МО РФ) об исключении из списков личного состава без обеспечения положенным денежным довольствием,
Установил:
Тарасюк, проходивший военную службу по контракту, обратился в военный суд с заявлением, в котором просил:
- признать незаконным приказ МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Тарасюка из списков личного состава войсковой части 45618 с ДД.ММ.ГГГГ без выплаты единовременного пособия при увольнении с увеличением на один оклад денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР;
- обязать МО РФ отменить данный приказ в указанной части, восстановить Тарасюка в списках личного состава войсковой части 45618, обеспечить денежным довольствием в полном объеме, указать правильную выслугу лет в календарном исчислении с учетом срока, в течение которого восстанавливались нарушенные права и издать приказ об исключении из списков личного состава после обеспечения всеми видами довольствия;
- взыскать с Министерства обороны РФ в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» невыплаченное единовременное пособие в размере одного оклада денежного содержания в сумме 39500 рублей в связи с награждением государственной наградой СССР юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР».
В судебном заседании заявитель поддержал указанные требования и просил суд их полностью удовлетворить. В обоснование Тарасюк указал, что проходил военную службу по контракту в ВС РФ с 1983 года по ДД.ММ.ГГГГ, перед увольнением с военной службы находился в распоряжении командира Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота, в списках личного состава в/ч 45618. Выслуга лет военной службы в календарном исчислении составляет более 28 лет. Во время прохождения военной службы Ворник в 1988 году был награжден медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», которая является государственной наградой СССР и в его личном деле есть соответствующая запись об этом. Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № заявитель был уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.
Приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Тарасюк исключен из списков личного состава в/ч 45618 с ДД.ММ.ГГГГ.
Заявитель пояснил, что на день исключения из списков личного состава ежемесячное денежное довольствие, выходное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания ему были выплачены своевременно и в полном объеме. Вещевым довольствием заявитель также был полностью обеспечен.
Вместе с тем, Тарасюк считает, что выходное пособие при увольнении ему должно быть начислено и выплачено в размере 8 окладов денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР - медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР», т.е. при исключении заявитель не был обеспечен денежным довольствием в полном объеме.
Тарасюк заявил, что своего согласия на исключение без обеспечения положенными видами довольствия он не давал, а поэтому считает приказ об исключении незаконным, нарушающим его права на обеспечение денежным довольствием в полном объеме. В судебном заседании заявитель указал, что его право должно быть восстановлено путем отмены приказа МО РФ об исключении его из списков части и он должен быть восстановлен в этих списках до полного обеспечения денежным довольствием в виде выплаты оклада денежного содержания. При этом время восстановления в списках части должно быть включено в его выслугу лет.
МО РФ, руководитель ЕРЦ надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыли, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили.
Представитель руководителя ЕРЦ в своем заявлении просила рассмотреть дело без их участия и отказать в удовлетворении требований заявителя. В обоснование она указала, что заявитель полностью рассчитан по денежному довольствию по день исключения из списков части, а медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» является юбилейной, которая не относится к государственным наградам.
Старший помощник военного прокурора Торнушенко в своем заключении полагал необходимым в требованиях заявителя отказать полностью, посколькуТарасюк при исключении из списков части был полностью обеспечен положенными видами довольствия, в т.ч. денежным довольствием. При этом, медаль «70 лет Вооруженных Сил СССР» не относится к государственным наградам, в связи чем оснований для увеличения единовременного пособия при увольнении не имеется.
Заслушав объяснение лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Согласно выписки из послужного списка капитан 1 ранга Тарасюк проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в распоряжение командира Ленинградской военно-морской базы Балтийского флота.
Удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается награждение Тарасюка юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил СССР» в соответствии с Указом Президиума Верховного совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с выпиской из приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Тарасюк, состоящий в распоряжении командира в/ч 45618, бывший начальник 2775 базы технического имущества в/ч 45618 Балтийского флота, уволенный с военной службы приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава в/ч 45618. Указано, что общая продолжительность военной службы в ВС РФ в календарном исчислении составляет 28 лет. Данным приказом предусмотрено выплатить заявителю единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания в сумме 276 500 рублей.
Согласно расчетных листков ЕРЦ за май, июнь, июль 2012 года, выписке по счету банковской карты заявителя, Тарасюку при исключении из списков личного состава было начислено и выплачено денежное довольствие за июнь, август 2012 года пропорционально прослуженному времени и единовременное пособие при увольнении в размере 7 окладов в сумме 276 500 рублей.
Давая оценку приведенным обстоятельствам, суд исходит из требований ст. 1 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» о том, что каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц, нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию), в частности, должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ст. 6 названного Закона жалоба гражданина на действия (решения) должностных лиц рассматривается судом по правилам гражданского судопроизводства с учетом особенностей, установленных настоящим законом. На должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются гражданином, возлагается процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений); гражданин освобождается от обязанности доказывать незаконность обжалуемых действий (решений), но обязан доказать факт нарушения своих прав и свобод.
Статьей 249 ГПК РФ предусмотрено, что обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействия).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования обязанностей военной службы.
Частью 2 этой же нормы федерального закона предусмотрено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного содержания, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В период нахождения военнослужащего в распоряжении, ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой должности и ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет (ч. 28 ст. 2 ФЗ).
В соответствии с пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Как было установлено в судебном заседании и подтверждено исследованными доказательствами, заявитель приказом МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части с 10 августа. При этом денежное довольствие за июнь и август 2012 года было ему выплачено в полном объеме 7 и ДД.ММ.ГГГГ. Единовременное пособие в установленном приказом МО РФ размере 7 окладов денежного содержания также было выплачено ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что при исключении из списков личного состава заявитель был полностью обеспечен положенными видами довольствия, в т.ч. и денежного. Выплата ДД.ММ.ГГГГ заявителю денежного довольствия за прослуженное время в августе 2012 года в сумме 15 519 руб. 71 коп. не является существенным нарушением порядка исключения из списков части не может служить основанием для восстановления Тарасюка в списках части.
На основании изложенного суд считает, что в отношении был выполнен установленный порядок исключения из его списков в части с обеспечением положенными видами денежного довольствия.
Рассматривая требование об обязании выплатить заявителю единовременное пособие в размере 8 окладов денежного содержания в связи с награждением государственной наградой, суд исходит из следующего.
Частью 3 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" установлено, что военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.
При этом, частью 5 указанной статьи предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, удостоенным в период прохождения военной службы государственных наград (государственной награды) СССР или государственных наград (государственной награды) Российской Федерации, в том числе удостоенным почетного звания СССР или почетного звания Российской Федерации, размер единовременных пособий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, увеличивается на один оклад денежного содержания.
В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" установлено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ст. ст. 1, 2, 4 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 360-Х "Об утверждении общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР" (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) ордена, медали, почетные звания СССР являются государственными наградами СССР. В соответствии с Конституцией СССР ордена и медали СССР учреждаются Президиумом Верховного Совета СССР. Награждения орденами и медалями СССР производится Президиумом Верховного Совета СССР.
Согласно ст. 17 Указа Президиума ВС СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 360-Х для награждения в связи с важными юбилейными датами в истории советского народа учреждена юбилейная медаль «70 лет Вооруженных Сил».
В судебном заседании было установлено и не оспаривалось сторонами, что Тарасюк имеет выслугу лет в календарном исчислении 28 лет, во время прохождения военной службы в 1988 году в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ награжден юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил».
Таким образом, с учетом вышеуказанного законодательства суд приходит к выводу, что Тарасюк в установленном в 1988 году законодательством СССР порядке награжден государственной наградой - юбилейной медалью «70 лет Вооруженных Сил». В связи с чем, в соответствии с вступившим с ДД.ММ.ГГГГ в силу Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" имеет право на получение единовременного пособия при увольнении с увеличением на один оклад денежного содержания.
При таких обстоятельствах действия МО РФ и руководителя ЕРЦ, связанные с выплатой заявителю указанного единовременного пособия без данного увеличения на один оклад денежного содержания являются не обоснованными и нарушают его права.
Вместе с тем, указанное пособие является дополнительной выплатой и, в соответствии с Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", не входит в состав денежного довольствия, в связи с чем его выплата не в полном размере не является основанием для восстановления заявителя в списках части.
Таким образом, суд признает заявление Тарасюка частично обоснованным.
В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав требование обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа военного управления и воинского должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Поскольку Тарасюк и ЕРЦ документально подтвержденный расчет неполученного единовременного пособия в суд не представили, суд также полагает необходимым и достаточным, без указания конкретной причитающейся суммы, возложить на МО РФ и финансовый орган обязанность по выплате заявителю единовременного пособия с учетом увеличения на один оклад денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР.
Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Тарасюка В. П. удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Министра обороны Российской Федерации, руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», связанные с установлением и выплатой Тарасюку В.П. единовременного пособия при увольнении без увеличения на один оклад денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР.
Обязать Министра обороны Российской Федерации издать соответствующий приказ, а руководителя Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» произвести перерасчет и выплатить Тарасюку В.П. единовременное пособие при увольнении с увеличением на один оклад денежного содержания в связи с награждением государственной наградой СССР.
В признании незаконным приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения Тарасюка В.П. из списков личного состава войсковой части 45618 с ДД.ММ.ГГГГ; обязании данного должностного лица отменить этот приказ в указанной части, восстановить Тарасюка В.П. в списках личного состава войсковой части 45618, обеспечить денежным довольствием в полном объеме, указать правильную выслугу лет в календарном исчислении с учетом срока, в течение которого восстанавливались нарушенные права, издать приказ об исключении Тарасюка В.П. из списков личного состава после обеспечения всеми видами довольствия; взыскании с Министерства обороны РФ в лице Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Тарасюка В.П. невыплаченного единовременного пособия в размере одного оклада денежного содержания в сумме 39500 рублей в связи с награждением государственной наградой СССР – отказать.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в пользу Тарасюка В.П. 100 рублей в счет уплаты государственной пошлины при обращении в суд пропорционально удовлетворенным требованиям.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд, через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца.
копия верна
Судья А.А. Котельников
(при личном присутствии)
как то так
