Судебные решения - наем (поднаем) жилых помещений

[maxxx1979]

maxxx1979,
если вам так хочется разобраться, хорошо, завтра перерою НПА и представлю на обсуждение

Вы хотя бы напишите, что передумали разбираться или что некогда. Я тогда ждать не буду. Чтобы в Новый год этот вопрос не переносить. С уважением.

[satrap71]

maxxx1979,
сори, я не забыл, просто пока нет времени, как смогу и буду готов, я вам в личку отпишу обязательно

[Zenit5555]

Помогите разобраться с п. 17 пр 235. "Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему ..... жилого помещения по договору социального найма ...... (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы).
Служу в Мурманске, ДСН подписал 31.10.11 г. Квартира в Питере. Поднаем перестали платить с 01.11.11 г. ссылаясь на первую часть п. 17. А я считаю, что они должны продолжать выплаты, т.к. я служу в Мурманске, а квартира в Питере, т.е. НЕ по месту прохождения военной службы.
От ваших советов зависит буду ли я подавать в суд или нет.

[Константин Маркин]

Служу в Мурманске

Служебка в ЗВГ?

[Zenit5555]

#360 Константин Маркин » 20 минут назад
Служебка в ЗВГ?

Служебки нет и никогда не было, снимал квартиру с 2006 года, с того же времени получал поднаем.

[Ворчун]

Не вижу оснований для невыплаты поднаёма по месту службы.

[Zenit5555]

Не вижу оснований для невыплаты поднаёма по месту службы.

Мне говорят, что с момента подписания ДСН вы уже считаетесь обеспеченным жильем и ссылаются на первую часть п. 17 пр. 235 "Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему .... жилого помещения по договору социального найма..."

[maxxx1979]

Мне говорят, что с момента подписания ДСН вы уже считаетесь обеспеченным жильем и ссылаются на первую часть п. 17 пр. 235 "Выплата денежной компенсации прекращается со дня, следующего за днем утраты права на нее, в том числе со дня, следующего за днем предоставления военнослужащему .... жилого помещения по договору социального найма..."

Приказ министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. №235 г. Москва О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909
11. Денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее именуется - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее именуются - военнослужащие), и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы (далее именуются - члены семей погибших (умерших) военнослужащих), не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации.

[Nafanuil]

Zenit5555,
Скорее всего они оттолкиваются от ЖК РФ, и судебная практика этот вопрос трактует не в Вашу пользу увы. Подписание ДСН является фактом обеспечения Вас жильем.

[maxxx1979]

Подписание ДСН является фактом обеспечения Вас жильем.

Nafanuil,
Каким образом это влияет на выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения в случае Zenit5555?

Служу в Мурманске, ДСН подписал 31.10.11 г. Квартира в Питере.

Подписание ДСН в этом случае не может служить основанием для прекращения выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения по месту военной службы.

Добавлено спустя 4 минуты 29 секунд:

Zenit5555,
Скорее всего они оттолкиваются от ЖК РФ, и судебная практика этот вопрос трактует не в Вашу пользу увы. Подписание ДСН является фактом обеспечения Вас жильем.

Пример из судебной практики можете привести?

[Nafanuil]

maxxx1979,
По данной теме я ответил в личку Zenit5555 ,привел мысли ГВС,само решение суда у сослуживца, он судился,напишу если вышлет выложу. А смысл в том что, они перекрестили ЖК РФ и ПМО 1280 и далее сами знаете как у нас разжовывают ГВС не в пользу всл.

[maxxx1979]

maxxx1979,
По данной теме я ответил в личку Zenit5555 ,привел мысли ГВС,само решение суда у сослуживца, он судился,напишу если вышлет выложу. А смысл в том что, они перекрестили ЖК РФ и ПМО 1280 и далее сами знаете как у нас разжовывают ГВС не в пользу всл.

Понятно. Можете не отвечать. Ваше право. А я приведу одно из решений суда, в котором закон трактуется в пользу военнослужащего.
...Не препятствует выплате военнослужащему денежной компенсации за наем жилого помещения и наличие у него жилого помещения по договору социального найма по прежнему месту службы, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» таким военнослужащим по новому месту военной службы в случае отсутствия служебных жилых помещений или общежитий указанная денежная компенсация выплачивается.

Показать текст

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2010 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Беличева В.В., при секретаре Гумеровой Н.И., с участием заявителя, в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев заявление Сухушина В. Н. на действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в издании приказа о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, -

установил:

13 декабря 2007 года Сухушин прибыл к новому месту военной службы в войсковую часть 00001 и приказом командира данной воинской части от 14 декабря 2007 года № 296 с указанной даты зачислен в списки личного состава и на все виды обеспечения.

19 октября 2010 года заявитель обратился к командиру войсковой части 00000, как вышестоящему начальнику, с рапортом об издании приказа о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения, указав, что жилым помещением по месту службы не обеспечен, с 1 января 2009 года осуществляет найм квартиры по адресу: Вместе с рапортом должностному лицу Сухушин также представил все необходимые для производства данной выплаты документы.

Однако командир войсковой части 00000 отказал заявителю в удовлетворении рапорта, сославшись на наличии у последнего жилого помещения по прежнему месту службы, отсутствие решения жилищной комиссии о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также на несвоевременность его обращения за данной компенсацией.

В своем заявлении и в судебном заседании Сухушин просит признать незаконными указанные действия командира войсковой части 00000 и обязать должностное лицо издать и направить в войсковая часть 00002, где он находится на финансовом довольствии, приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

При этом в обоснование своих требований Сухушин пояснил, что действительно с 1 января 2009 года осуществляет найм жилого помещения, представил командиру войсковой части 00000 все необходимые для выплаты денежной компенсации документы, предусмотренные приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235. Согласно положениям данного нормативного правового акта названная денежная компенсация выплачивается военнослужащим со дня найма жилого помещения, ранее за данной выплатой он не обращался, так как начальник разъяснил ему, что на ее получение он не имеет права.

Командир войсковой части 00000, извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При этом из сообщения должностного лица № 15/243 от 29 октября 2010 года усматривается, что требования Сухушина командир войсковой части 00000 не признает, поскольку, по его мнению, денежная компенсация за наем жилого помещения заявителю выплачена быть не может, так как он имеет жилое помещение по прежнему месту службы в, не принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы и ранее за данной компенсацией не обращался.

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства, суд находит заявление Сухушина подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 1 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах РФ, утвержденной приказом МО РФ от 15 февраля 2000 года № 80, военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, в случае отсутствия служебных жилых помещений, жилых помещений маневренного фонда или общежитий по их желанию ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Как пояснил в судебном заседании заявитель, и не оспаривал командир войсковой части 00000 в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года, после прибытия к новому месту службы и до настоящего времени служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития ему не предоставлялись и предоставлены быть не могут ввиду отсутствия таковых в войсковой части 00000.

Согласно Положению о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу, и членам их семей, утвержденному постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, п. 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, решение о выплате денежной компенсации принимается командиром части на основании рапорта военнослужащего, к которому прилагаются копия договора найма жилого помещения, справка о составе семьи, выписка из приказа о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части, копии паспортов на всех членов семьи с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания.

Именно эти документы, как пояснил заявитель, и следует из его рапорта от 19 октября 2010 года, он и представил командиру войсковой части 00000 19 октября 2010 года.

Из исследованных судом сообщения начальника № 729 от 1 декабря 2009 года, справки указанного должностного лица № 514 от 11 октября 2010 года, справок войсковой части 00001 № 171 от 20 октября 2009 года и № 361 и № 362 от 2 декабря 2009 года, справки о регистрации № 148 от 26 октября 2009 года, сообщения УФРС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 28 октября 2009 года, следует, что Сухушин по месту службы жилым помещением не обеспечен, денежную компенсацию за поднаем жилого помещения не получал, зарегистрирован по адресу войсковой части 00001, где проходит военную службу.

Данные обстоятельства не отрицались и должностным лицом в его сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года.

Согласно пояснениям заявителя, копии договора найма жилого помещения от 29 декабря 2008 года и расписок в получении денежных средств по договору, Сухушин в период с 1 января 2009 года по настоящее время проживает на условиях найма в квартире по адресу: и несет соответствующие расходы.

Не оспаривал данные обстоятельства в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года и командир войсковой части 00000.

При таких данных суд находит, что Сухушин, как военнослужащий, прибывший к новому месту военной службы, не обеспеченный по месту службы служебным жилым помещением, жилым помещением маневренного фонда или общежитием и изъявивший желание получать денежную компенсацию за наем жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации за наем жилого помещения.

Согласно п. 14 Инструкции о мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 года № 909, утвержденной приказом МО РФ от 16 июня 2005 года № 235, выплата указанной денежной компенсации производится со дня найма жилого помещения и не зависит от времени обращения военнослужащего за ней и от даты принятия его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как ошибочно полагает командир войсковой части 00000 в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года.

В этой связи, поскольку заявитель, как уже указывалось выше, фактически осуществляет наем жилого помещения и несет соответствующие расходы с 1 января 2009 года по настоящее время, то его требования о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октябрь 2010 года подлежат удовлетворению.

Не препятствует выплате Сухушину денежной компенсации за наем жилого помещения и наличие у него жилого помещения по договору социального найма по прежнему месту службы, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» таким военнослужащим по новому месту военной службы в случае отсутствия служебных жилых помещений или общежитий указанная денежная компенсация выплачивается.

Не имеет значения в данном конкретном случае и то обстоятельство, что Сухушин по новому месту военной службы не был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Как пояснил заявитель, и усматривается из его рапорта от 1 марта 2010 года, в связи с наличием жилого помещения по договору социального найма и избранием после увольнения с военной службы данного города в качестве постоянного места жительства, на получение жилого помещения для постоянного проживания в Санкт-Петербурге он не претендовал и не претендует. Служебное жилое помещение, как далее пояснил Сухушин, и не отрицал командир войсковой части 00000 в своем сообщении № 15/243 от 29 октября 2010 года, ему предоставлено быть не могло ввиду отсутствия таковых в войсковой части 00000.

С учетом этих обстоятельств, а также после получения письма начальника № 729 от 1 декабря 2009 года, разъяснившего Сухушину, что он не может быть принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с наличием такового по прежнему месту службы, как указал заявитель в судебном заседании, вопрос о принятии его на соответствующий учет он не ставил, так как не видел в этом необходимости.

К тому же, по смыслу приведенных выше нормативных правовых актов, юридически значимыми для правильного разрешения настоящего гражданского дела являются такие обстоятельства как наличие у заявителя жилых помещений (его обеспечение таковыми командованием) по новому месту службы в Санкт-Петербурге и фактическое осуществление им найма жилого помещения.

Поскольку приведенными в мотивировочной части решения доказательствами установлено, что Сухушин после прибытия к новому месту службы служебным жилым помещением, жилым помещением не был обеспечен, изъявил желание получать денежную компенсацию за наем жилого помещения и фактически с 1 января 2009 года осуществлял таковой, суд находит, что при таких обстоятельствах действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в издании приказа о выплате заявителю названной компенсации, являются незаконными, и указанное должностное лицо обязано издать приказ о выплате Сухушину денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

Так как военнослужащие войсковой части 00001, где проходит военную службу заявитель, на финансовом довольствии состоят при войсковая часть 00002, суд полагает необходимым также обязать командира войсковой части 00000 направить изданный им приказ о выплате Сухушину денежной компенсации за наем жилого помещения для исполнения руководителю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 И 258 ГПК РФ, военный суд, -

решил:

Заявление Сухушина В. Н. удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части 00000, связанные с отказом в издании приказа о выплате Сухушину В.Н. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

Обязать командира войсковой части 00000 издать и направить для исполнения приказ о выплате Сухушину В.Н. денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2009 года по 31 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение 10 дней с момента провозглашения.

Копия верна:

Председательствующий по делу

В.В. Беличев

[Константин Маркин]

Служебки нет и никогда не было, снимал квартиру с 2006 года, с того же времени получал поднаем.

К сожалению, успех в суде - 50 на 50. и практика различна. Поскольку вы, судя по всему, не относитесь к категории, которой сохраняется компенсация.. Но побороться стоит, поскольку шансы есть, вам и аргументы уже выложили форумчане.

[Raz-Dva]

Народ, а компенсацию за поднаем жилья в 2012 будут платить или отменят, подскажите пожалуйста, а то у нас слухи разные ходят???

[maxxx1979]

Поскольку вы, судя по всему, не относитесь к категории, которой сохраняется компенсация.

А можно пояснить свою мысль?

[VIPded]

Не вижу оснований для невыплаты поднаёма по месту службы

Солидарен.

[MAPT]

Константин Маркин писал(а):Поскольку вы, судя по всему, не относитесь к категории, которой сохраняется компенсация.

А можно пояснить свою мысль?

Да! Если можно конкретно.

[Константин Маркин]

Да! Если можно конкретно.

Конкретно - что? Категории расписаны в соответствующих ПП и ПМО

[MAPT]

Конкретно - что? Категории расписаны в соответствующих ПП и ПМО

В каком соответствующем ПП и ПМО (где) и какие категории? Спасибо.

[maxxx1979]

Категории расписаны в соответствующих ПП и ПМО

Служебки нет и никогда не было, снимал квартиру с 2006 года, с того же времени получал поднаем.

Поскольку вы, судя по всему, не относитесь к категории, которой сохраняется компенсация.

Константин Маркин, Вы все-таки какую категорию имели ввиду?
Все ФЗ, ПП и ПМО, относящиеся к вопросу о выплате военнослужащим компенсации за поднаем денежного довольствия, прочитаны внимательно. Только понять Вас не получилось. И не только у меня одного.

Добавлено спустя 34 секунды:

В каком соответствующем ПП и ПМО (где) и какие категории? Спасибо.

[ingvar]

компенсацию за поднаем жилья в 2012 будут платить или отменят,

Будут. Компенсация предусмотрена ФЗ "О статусе...". По данному вопросу никаких изменений в него не вносилось.

[Константин Маркин]

Константин Маркин, Вы все-таки какую категорию имели ввиду?

Категории, которым компенсация сохраняется в период службы независимо от обеспечения жильем по ИМЖ. Если коротко, то это выпускники ВВУЗов после 01.01.1998 г.

[maxxx1979]

Категории, которым компенсация сохраняется в период службы независимо от обеспечения жильем по ИМЖ. Если коротко, то это выпускники ВВУЗов после 01.01.1998 г.

Спасибо. Ваше мнение теперь мне понятно.

[Константин Маркин]

Ваше мнение теперь мне понятно.

Это НПА такие. Мое мнение иное - бороться нужно, но нужно понимать перспективу борьбы.

[maxxx1979]

Мое мнение иное - бороться нужно, но нужно понимать перспективу борьбы.

Согласен.

Категории, которым компенсация сохраняется в период службы независимо от обеспечения жильем по ИМЖ. Если коротко, то это выпускники ВВУЗов после 01.01.1998 г.

Это НПА такие.

Все-таки это Ваше мнение. На мой взгляд. Так как денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы за счет средств Министерства обороны Российской Федерации. Действующие НПА выплату денежной компенсации в зависимость от года выпуска из ВВУЗа не ставят. С уважением.

[Константин Маркин]

Действующие НПА выплату денежной компенсации в зависимость от года выпуска из ВВУЗа не ставя

Ставят. И цитата эта красноречива. Поскольку иным категориям жилье не по месту службы в период службы не положено было (да и сейчас по закону не положено). За исключением предельщиков, которым можно было получить по ИМЖ за три года до предела.
Действующие НПА ставят в зависимость выплату компенсации в том числе и от обеспеченности жильем. Внимательно прочтите НПА, там где про прекращение выплат. Там нет привязки к жилью по месту службы.
Буквально - получили постоянное жилье и выплата прекращается (за исключением категории, которая "после 01.01.1998"). Но это - буквально. К каждой же ситуации нужно подходить индивидуально и рассматривать причину неувольнения и т.д. Суд может отфутболить и таким варианом - сам отказался увольняться до обеспечения жильем. Ну и т.д.

[Ворчун]

Констатнтин, ПП под рукой сейчас нет, но правильно ли я понимаю, что в общем случае для выпускников "до 98 г." выделение жилья по соц.найму по одному из мест службы лишает их в дальнейшем возможности (при отсутствии служебного жилья по местам прохождения военной службы) на компенсацию найма/поднайма?

[maxxx1979]

Буквально - получили постоянное жилье и выплата прекращается (за исключением категории, которая "после 01.01.1998").

Тогда уж, если буквально, то за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, получивших жилые помещения в собственность не по месту прохождения военной службы. Речь же шла о заключении ДСН.
В этом случае

Действующие НПА выплату денежной компенсации в зависимость от года выпуска из ВВУЗа не ставят.

[VIPded]

Действующие НПА выплату денежной компенсации в зависимость от года выпуска из ВВУЗа не ставят.

Ставит. Приказ Минобороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235.
Незаконно. Так как подобных ограничений постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 не содержит, а Министерству делегировалось лишь право-обязанность:

5. Министерству обороны Российской Федерации в месячный срок разработать и согласовать с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими пенсионное обеспечение лиц, уволенных с военной службы, единые формы и перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате денежной компенсации в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления.

...то бишь, только "формы и перечень документов", да и то - действующих военнослужащих это не касается.

[maxxx1979]

Ставит. Приказ Минобороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235.
Незаконно.

С этим не спорю.
Однако именно в рассматриваемом случае (при заключении военнослужащим ДСН) Приказ Минобороны РФ от 16 июня 2005 г. N 235 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (с изменениями и дополнениями), а конкретнее - Приложение N 2. Инструкция о мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 - выплату денежной компенсации в зависимость от года выпуска из ВВУЗа не ставит.