– Олег Иванович, что можно сказать об общих результатах работы накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих?
– Очевидно, что результаты функционирования системы позволяют говорить о дальнейшем развитии этого механизма обеспечения военнослужащих жильём. Причём данная тенденция отмечается практически во всех регионах нашей страны.
НИС – принципиально новая форма обеспечения военнослужащих собственным жильём, которая имеет ряд безусловных преимуществ перед натуральной формой обеспечения, отвечая современным экономическим реалиям и предоставляя военнослужащим практически полную свободу принятия решения, связанного с выбором жилья. В отличие от других видов обеспечения жильём, таких как предоставление квартиры или государственного жилищного сертификата, военнослужащий – участник НИС через три года с момента вступления в систему имеет право воспользоваться денежными средствами, накопленными на именном накопительном счёте, для приобретения жилья в соответствии с желаемыми характеристиками. К сумме своих накоплений участник НИС может получить в банке – партнёре системы ипотечный кредит на специальных условиях, обязательства по погашению которого во время прохождения военной службы будет исполнять государство. Таким образом, военнослужащий сохраняет своё денежное довольствие в полном объёме. Жильё можно приобретать в любом регионе Российской Федерации, независимо от места прохождения военной службы.
За последнее время к работе системы подключились практически все крупнейшие банки страны, а ипотечные программы, предлагаемые участникам НИС, становятся всё более выгодными. Информация об этих программах и о работе НИС доступна и прозрачна, отсюда и растущее доверие военнослужащих к системе, и положительная динамика. В 2009 году квартиры с помощью НИС приобрели 2 тысячи военнослужащих, в 2010-м – 8 тысяч, в 2011-м – 13,5 тысячи.
Достаточно уверенно себя могут чувствовать и те военнослужащие, которые предпочитают накапливать средства на своём именном накопительном счёте. Так, накопительный взнос, поступающий из федерального бюджета на счёт каждого участника НИС, ежегодно индексируется: в 2011 году его размер составлял 189,8 тысячи рублей, в 2012-м эта сумма возросла до 205,2 тысячи рублей, а в 2013-м планируется её увеличение до 220,2 тысячи рублей. Средства на именных накопительных счетах инвестируются в наиболее надёжные активы, и доход от инвестирования начисляется на счета военнослужащих. Это даёт возможность участникам НИС либо приобрести жильё в будущем, либо использовать данные средства по собственному усмотрению.
– Что, по вашему мнению, способствует столь динамичной статистике приобретения жилья?
– Большую роль играет пристальное внимание государства к социальным проблемам военнослужащих, наиболее острой из которых традиционно является вопрос жилищного обеспечения. Немаловажно и понимание представителями кредитных организаций того, что только через развитие государственно-частного партнёрства, наглядным примером которого и является НИС, можно создать эффективный как с экономической, так и с социальной точки зрения инструмент реализации права данной категории граждан на жилищное обеспечение.
Показатели развития системы – ежегодное повышение накопительного взноса, многочисленные изменения в законодательстве, устраняющие имеющиеся проблемы и значительно расширяющие возможности военнослужащих по приобретению жилья в рамках НИС. Речь, в частности, идёт о ставшем реальным в рамках НИС участии в долевом строительстве, покупке домов с земельными участками, приобретении жилья без привлечения ипотечного кредита. Военнослужащие также получили возможность повторного включения в НИС при восстановлении на военной службе после увольнения, а в случае увольнения по определённым основаниям – восстановления средств накоплений, учтённых на счёте на дату увольнения. На очереди – новые поправки, благодаря которым станет возможным использование материнского (семейного) капитала.
Благодаря эффективному взаимодействию с банками-партнёрами удалось значительно улучшить условия кредитования военнослужащих – участников системы. Максимальная сумма кредита в большинстве банков-партнёров в 2012 году возросла до 2,2 млн. рублей. Предпринимаются дополнительные меры по снижению сопутствующих оформлению сделки расходов, которые военнослужащие оплачивали за счёт собственных средств: большинство банков отменило банковские комиссии, связанные с выдачей кредита, и отказалось от обязательного требования по страхованию жизни заёмщика и титула. По словам военнослужащих, с которыми общаются сотрудники филиалов, в целом программа стала им более понятной, а кредитные учреждения работают гораздо эффективнее.
– И всё-таки, что лучше: приобрести жильё по военной ипотеке или накапливать средства на именном счёте?
– Всё зависит от конкретной ситуации, поэтому военнослужащий сам должен принимать решение. Если жильё необходимо сейчас, то его приобретение с помощью военной ипотеки вполне обоснованно. Во время прохождения участником НИС военной службы обязательства перед банком будет погашать государство за счёт денежных средств, поступающих на именной накопительный счёт участника системы. С другой стороны, те, кто не испытывает острой потребности в собственном постоянном жильё и решил копить, не будут тратить выделяемые государством средства на проценты по ипотечному кредиту, ведь переплата в итоге (даже с учётом того, что все ипотечные программы в рамках НИС предлагают сниженную ставку) составит значительную сумму. Участник НИС, вступивший в систему, например в 2010 году, за двадцать лет, согласно прогнозируемому с учётом индексации ежегодному размеру накопительного взноса, сможет накопить на своем счёте около 6 миллионов рублей, к которым будет добавлен доход от их инвестирования.
– Олег Иванович, какую помощь военнослужащим оказывают филиалы ФГКУ «Росвоенипотека»?
– Филиалы ФГКУ «Росвоенипотека» были созданы для информирования о работе системы участников НИС на всей территории страны, оказания им практической консультационной помощи. За каждым филиалом (а их в настоящее время 17) закреплена своя территория ответственности, поэтому военнослужащие, проходящие службу в различных регионах нашей страны, имеют возможность получить достоверную информацию и квалифицированную помощь непосредственно на местах. Ежемесячно сотрудники филиалов проводят выездные информационно-разъяснительные мероприятия в воинских частях и учреждениях, где встречаются со значительным количеством участников системы и потенциальными участниками НИС. Многие военнослужащие обращаются со своими проблемами непосредственно в филиалы, где получают адресную помощь по самым различным вопросам.
Сотрудниками филиала ведётся постоянный мониторинг существующих предложений на рынке недвижимости, кредитных, страховых и оценочных услуг. Эта информация впоследствии предоставляется военнослужащим, обращающимся в филиал за консультациями. Это позволяет участникам НИС получить полную и актуальную информацию об организациях, работающих на этом рынке, и сделать осознанный выбор наиболее приемлемых для них вариантов.
– Что необходимо учитывать участникам НИС при принятии решения?
– Следует помнить, что средства, выделяемые государством, можно и нужно использовать максимально эффективно. Зачем покупать старую квартиру в непрестижном районе, если через пару лет сумма накоплений позволит приобрести жильё с лучшими характеристиками? Зачем платить много денег посредникам, если процедура приобретения жилья по военной ипотеке проста и понятна?
Сейчас информации в Интернете по накопительно-ипотечной системе достаточно много, но, к сожалению, она не всегда достоверна. Поэтому хотелось бы рекомендовать военнослужащим чаще обращаться за помощью именно в официальные органы и источники информации – на официальный сайт ФГКУ «Росвоенипотека»
http://www.rosvoenipoteka.ru и в филиалы учреждения. Смоленский филиал ФГКУ «Росвоенипотека» находится по адресу: г. Смоленск, ул. Верхне-Ясенный водозабор, д. 2; тел.: (4812) 40-45-52.