В Краснореченский гарнизонный военный суд
680041, г. Хабаровск - 41;
от: майора запаса ЖИБУРИНИНА Сергея Александровича, бывшего военнослужащего войсковой части 51460 (в распоряжении командира войсковой части 51460), проживающего по адресу: 680041, город Хабаровск, войсковая часть 61304; фактическое место проживания: город Хабаровск, Волочаевский городок, «новостройка», дом шифр № П-35/07, квартира № 4; контактный телефон: 8-914-542-52-07;
ответчик по делу: воинское должностное лицо - командир войсковой части 62825; 676503, Амурская область, город Белогорск, войсковая часть 62825.
З А Я В Л Е Н И Е
Я, майор запаса Жибуринин Сергей Александрович, ранее проходил военную службу в войсковой части 51460, находясь в распоряжении.
Приказом командира войсковой части 62825 /по личному составу/ № 135 (далее по тексту: приказ № 135) от 04 октября 2010 года я был досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас, - в связи с организационно-штатными мероприятиями (в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Копия приказа № 135 прилагается.
Изданием в отношении меня указанного приказа № 135, по моему мнению, со стороны командира войсковой части 62825 нарушены мои права на увольнение с военной службы с обеспечением перед увольнением меня и членов моей семьи жилой площадью в избранном месте жительства после увольнения (на постоянной основе).
Указанный приказ считаю необоснованным и незаконным, подлежащим отмене по следующим основаниям.
В приказе № 135 - в «боковичке», - указано на то, что я и члены моей семьи, - цитирую: «..... Обеспечен жилым помещением по установленным нормам ........». Это не соответствует действительности, и по моему твёрдому убеждению, командира войсковой части 62825 при принятии им решения об издании приказа № 135, - в отношении меня (в части, меня касающейся), - ввели в заблуждение по вопросу обеспеченности меня и членов моей семьи жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства на постоянной основе.
Ранее, - до 27 августа 2009 года, - я проходил военную службу в войсковой части 61304 на воинской должности начальника экологической службы управления войсковой части 61304. В связи с проводимыми в отношении моей воинской должности (занимаемая мною в войсковой части 61304 воинская должность сокращена) организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части 62825 № 82 от 27 августа 2009 года (далее по тексту: приказ № 82) я был освобождён от занимаемой воинской должности и выведен в распоряжение командира войсковой части 51460. В последующий период я был откамандирован командиром войсковой части 61304 в распоряжение командира войсковой части 51460, по прибытию куда (в войсковую часть 51460) я был зачислен в списки личного состава войсковой части 51460, - как военнослужащий, находящийся в распоряжении. Копия приказа № 82 прилагается.
В приказе № 82 - в «боковичке», - указано на то, что я и члены моей семьи, - цитирую: «..... Не обеспечен жилым помещением по нормам жилищного законодательства ...........». Это соответствует действительности и в настоящее время.
Первоисточники выписок из приказов № 135 и № 82 приобщены к материалам первого экземпляра моего личного дела, которое в настоящее время находится в строевой части войсковой части 51460.
18 января 2010 года, находясь в распоряжении командира войсковой части 51460, я обратился к нему с рапортом (далее по тексту: рапорт; первоисточник рапорта находится в моём личном деле), в котором просил его рассмотреть вопрос моего досрочного увольнения с военной службы в связи с проведёнными ранее в отношении моей воинской должности организационно-штатными мероприятиями. Однако, в рапорте я указал на то, что согласия на своё увольнение без обеспечения меня и членов моей семьи постоянной жилой площадью в избранном мною месте жительства после увольнения - в городе Хабаровске, - я не даю. Я указал на то, что вопрос о предоставлении мне жилой площади на постоянной основе не решён; также я указал на то, что у меня имеется притензия к Министерству обороны Российской Федерации по жилищному вопросу. То есть, согласия на увольнение без обеспечения меня и членов моей семьи в избранном месте жительства на постоянной основе я не давал. Так же мой отказ от увольнения без обеспечения меня и членов моей семьи жилой площадью указывался в листах неоднократно проведённых бесед. Листы беседы подшиты в моё личное дело. Копия рапорта прилагается.
В июне 2010 года меня вызвал старший помощник начальника штаба войсковой части 51460 по кадрам и строевой части к себе на беседу; я прибыл, однако СПНШ по К и СЧ отсутствовал, я обратился к сотрудникам строевой части (к делопроизводителю отделения кадров). В беседе мне стало известно (до меня довели информацию), что преблизительно в мае 2010 года на имя командира войсковой части 62825 направлялось представление о моём досрочном увольнении с военной службы в запас, - в связи с организационно-штатными мероприятиями. Однако, представление на увольнение вернулось без реализации. Возврат представления был обоснован тем, что нет соответствующих документов, подтверждающих обеспеченность меня и членов моей семьи жилой площадью.
Мне указали на необходимость документального подтверждения состояния вопроса моего жилищного обеспечения.
В связи с чем я обратился к начальнику ФГУ «Хабаровская КЭЧ района» по вопросу возможности заключения со мною и с членами моей семьи договора социального найма на распределённое мне и членам моей семьи служебное помещение (сам запрос находится в делопроизводстве ФГУ «Хабаровская КЭЧ района»), который дал мне ответ в виде Справки № 2066 от 10 июня 2010 года (далее по тексту: справка № 2066; первоисточник справки № 2066 приобщен к материалам моего личного дела). Данная справка в настоящее время приобщена к материалам первого экземпляра моего личного дела, которое (личное дело) находится в несекретном делопроизводстве войсковой части 51460. Копия справки № 2066 прилагается.
Из справки № 2066 следует, что я и члены моей семьи не имеем возможности зарегистрироваться по месту жительства, поскольку почтовый адрес дому не присвоен, как в тот момент, так и в настоящее время. Из этой же справки следовало, что решением командующего войсками Дальневосточного военного округа мне на состав семьи 4 (четыре) человека была выделена якобы /цитирую справку № 2066/ « ........служебная трёхкомнатная квартира...............», - по адресу: город Хабаровск, «Волочаевский», новостройка, дом строительный шрифт П-35/07, квартира № 4 (о/пл 42,12 квадратных метров). Далее в справке № 2066 указывается на то, что /цитирую справку № 2066/: « ............ Документы оформлены установленным порядком и находятся в архиве ФГУ «Хабаровская КЭЧ района», список распределения утверждён 17 июня 2008 года. ...........». Также в справке № 2066 указано на то, что /цитирую справку № 2066/: «............ Выдать правоустанавливающий документ на квартиру для регистрации по месту жительства Жибуринину С.А., - не представляется возможным в связи с тем, что в настоящее время почтовый адрес дому не присвоен. ................».
Да, действительно, командующим войсками Дальневосточного военного округа 17 июня 2008 года было принято соответствующее Решение: им, командующим, был утверждён Список № 4 (далее по тексту: Список № 4) «Распределения служебной жилой площади по Хабаровской КЭЧ района в ЗВГ /закрытом военном городке/ «Волочаевский», - новостройка, дом шифр П-35/07». Данный факт подтверждается прилогаемыми к настоящему заявлению копиями Списка № 4, которые находятся в архиве несекретного делопроизводства ФГУ «Восточная КЭЧ района». Копии списков распределения прилагаются.
Действительно, 22 июля 2008 года со мною был заключён Договор № 10 (далее по тексту: Договор № 10) с условиями краткосрочного найма жилого помещения, - между мною и Хабаровской КЭЧ района (680030, город Хабаровск, улица Павловича, дом № 30), - в лице её начальника подполковника Воробьёва Д.Н. Указанным договором мне и членам моей семьи в срочное возмездное пользование передавалось якобы «жилое» помещение, распооложенное по адресу: город Хабаровск, Волочаевский городок, новостройка, дом шифр П-35/07 (далее по тексту: дом шифр П-35/07), квартира № 4, общая площадь 69,96 квадратных метров, жилая площадь 39,69 квадратных метров, состоящая из 3 (трёх) комнат, - для использования в целях временного проживания.
20 декабря 2010 года я обратился в форме заявления к начальнику ФГУ «Восточная КЭЧ района» с просьбой о заключении со мною договора социального найма. Ответ получен в форме служебного письма № 13 от 13 января 2011 года. Мне в моей просьбе о заключении договора соцнайма отказано, - по причинам, указанным в письме № 13 от 13 января 2011 года: дому не присвоен почтовый адрес. Копии ответа и заявления прилагаются.
21 декабря 2010 года я обратился к начальнику Дальневосточного коммунально-эксплутационного управления (территориального) полковнику Воробьёву Д.Н. в форме рапорта с вопросом дать мне разьяснения по сдаче указанного выше дома (дом шифр П-35/07), на что мою был получен ответ в форме служебного письма от 25 января 2011 года за № 6/4/14410 (далее по тексту: письмо № 6/4/14410). В письме № 6/4/14410 указывается, что в настоящее время я и члены моей семьи по месту военной службы жилым помещением не обеспечены, признаны нуждающимися в получении жилого помещения с 29 апреля 2009 года. Копии запроса и ответа прилагаются.
В письме № 6/4/14410 также указывается, что /цитирую письмо № 6/4/14410/:
«........... Заключение с Вами договора социального найма на распределённое Вам жилое помещение в доме строительный шифр П-35/07 возможно только после ввода указанного дома в эксплуатацию. .............».
Следовательно, по данным из Дальневосточного коммунально-эксплутационного управления (территориального) по состоянию на 25 января 2011 года указанный дом - дом шифр П-35/07, - в эксплуатацию не введён. Ранее на аналогичный мой запрос мною был получен аналогичный ответ от 16 июля 2010 года за № 6/4/5452. Копия ранее полученного ответа прилагается. Сам ответ (оригинал) № 6/4/5452 находится в финансово-экономическом управлении Дальневосточного военного округа, а копия ответа - в финансовой службе войсковой части 51460.
28 декабря 2010 года я обратился с заявлением к начальнику Регионального управления заказчика капитального строительства ДВО с просьбой уведомить меня по вопросу ввода в эксплуатацию дома шифр П-35/07; получен ответ в виде служебного письма от 27 января 2011 года, в котором содержится информация о том, что /цитирую/: «................ Разрешение на ввод дома в эксплуатацию оформляется. ............». Копии заявления и ответа прилагаются.
Следовательно, по данным Регионального управления заказчика капитального строительства ДВО, по состоянию на 27 января 2011 года дом шифр П-35/07, - в эксплуатацию не введён.
28 декабря 2010 года я обратился с заявлением к руководителю Восточного филиала ФГУ «Управление эксплуатации и расквартирования МО РФ» Службы технического заказчика господину Дружинину К.Г., который переадресовал моё обращение к начальнику ФГУ «ВОСТОКРЕГИОНЖИЛЬЁ» госпоже Григорьевой Т.Н. На данный мой запрос получен ответ от 26 января 2011 года за № 1. Копии обращения и ответов прилагаются.
Из данного указанного выше служебного письма следует, что право собственности на указанный обьект недвижимости, а в нашем конкретом случае обьектом недвижимости является построенный, но не принятый никем и не введённый в эксплуатацию дом шифр П-35/07, на имя юридического лица (право собственности), - Российскеая Федерация, - по настоящее время не оформлено.
Указание госпожи Григорьевой Т.Н. о том, что «........ узнать о регистрации права оперативного управления на указанное недвижимое имущество.........» (дом шифр П-35/07) я могу «................ в ФГУ «Восточное региональное управление имущественных отношений» МО РФ...........» исполнено моим заявлением от 20 января 2011 года (входящий регистрационный номер № 251 от 21 января 2011 года), однако меня уведомили, что даннгое мое заявление уже переадресовано исполнителю, которым является ФГУ «Восточная КЭЧ района». Ответ от указанного исполнителя до настоящего момента времени не получен. Копия заявления прилагается.
На основании выше изложенного можно обосованно сделать вывод о том, что строительный обьект недвижимости - а именно дом шифр П-35/07, - по адресу город Хабаровск, Волочаевский городок, новостройка, - в настоящее время (как и в момент принятия решения командиром войсковой части 62825 о моём увольнении) в эксплуатацию документально и фактически не введён, акт ввода в эксплуатацию не оформлен и не утверждён, следовательно, по настоящее время невозможно оформление прав собственности и прав оперативного управления на указанный обьект недвижимости. Следовательно, у данного строительного обьекта в настоящее время нет собственника, следовательно, заключение каких-либо договоров на помещения в указанном обьекте незаконно.
В соответствии со стаьёй 15 Жилищного кодекса Российской Федерации /цитирую/: «....Статья 15. Пункт 1:.Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Пункт 2. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Пункт 3. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. ...........».
« ....... Статья 16. Виды жилых помещений. Пункт 1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Пункт 2. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. ....................».
Во исполнение указанных выше норм Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от 02 августа 2007 N 494) утвердило прилагаемое к указанному выше Постановлению Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Требования указанного выше Положения (Раздела IV. «Порядок признания помещения жилым помещением...............») в отношении оговариваемого в данном заявлении объекта строительства не выполнены, обьект как жилой дом в эксплуатацию не введён, соответствующие документы не оформлены и не утверждены. Вывод: семья майора запаса Жибуринина проживает в нежилом помещении.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации /цитирую/:
«............. Статья 55. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Пункт 1. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.
Пункт 2. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Пункт 3. К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) разрешение на строительство;
4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); ...........
Пункт 5. Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа. ..............................
Пункт 10. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.
Пункт 11. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета. Состав таких сведений должен соответствовать установленным в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" требованиям к составу сведений в графической и текстовой частях технического плана.(часть одиннадцатая в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Пункт 12. Форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. ......».
Требования указанных выше положений Градостроительного кодекса Российской Федерации в отношении оговариваемого в данном заявлении объекта строительства не выполнены, обьект как жилой дом в эксплуатацию не введён, соответствующие документы не оформлены и не утверждены. Вывод: семья майора запаса Жибуринина проживает в нежилом помещении.
Следовательно, как в настоящее время, так и в момент принятия Решения командиром войсковой части 62825 о моём увольнении с военной службы в запас, я и члены моей семьи проживали и проживают в настоящее время в «нежилом помещении строительного обьекта».
Следовательно, моё утверждение, указанное выше, - цитирую: « ............. Это не соответствует действительности, и по моему твёрдому убеждению, командира войсковой части 62825 при принятии им решения об издании приказа № 135, - в отношении меня (в части, меня касающейся), - ввели в заблуждение по вопросу обеспеченности меня и членов моей семьи жилым помещением в избранном после увольнения месте жительства на постоянной основе.», - нашло своё документальное подтверждение и законное обоснование.
Вывод: мой статус как военнослужащего, увольняемого с военной службы в запас, и не обеспеченного жилой площадью (хотя бы служебной), на законных основаниях признанного нуждающимся в обеспечении жилой площадью в избранном месте жительства после увольнения, но не обеспеченного таковым, не давшего согласие на увольнение с военной службы без обеспечения жилой площадью в избранном месте жительства после увольнения, имел место при издании командиром войсковой части 62825 оспариваемого приказа.
Ненадлежащая распорядительность органов военного управления и иных организаций Министерства обороны Российской Федерации по оформлению документов на вновь построенный обьек недвижимости, как и введение в заблуждение соответствующего воинского должностного лица, имеющего право на издание приказа об увольнении соответствующей категории военнослужащих, не должно быть основанием для издания незаконных и необоснованных приказов соответствующих командиров по вопросу об увольнении с военной службы.
В связи с вышеизложенным, считаю, что изданный в отношении меня приказ командира войсковой части 62825 (в части меня касающейся) об увольнении с военной службы, нарушает мои законные права и интересы, в связи с чем подлежит отмене.
На основании действующего законодательства Российской Федерации, -
ПРОШУ:
1. Приказ командира войсковой части 62825 /по личному составу/ № 135 от 04 октября 2010 года (в части, меня касающейся) о досрочном уволении меня с военной службы с зачислением в запас, - в связи с организационно-штатными мероприятиями (в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), - отменить как незаконно и необоснованно изданный.
2. Взыскать с войсковой части 62825 200 (двести) рублей - в счет возмещения мне судебных расходов, связанных с обязательной оплатой мною государственной пошлины при подаче настоящего заявления в Суд.
С целью подготовки к рассмотрению данного дела прошу Суд затребовать в войсковой части 51460 первый экземпляр моего личного дела (поскольку в моём личном деле находятся документы, подтверждающие обоснованность моих требований).
Приложения:
- копия заявления на 6 (шести) листах;
- квитанция уплаты государственной пошлина на сумму 200 (двести) рублей и её копия;
- дополнительные материалы по делу на 30 (тридцати) листах - в двух экземплярах, - всего на 60 (шестидесяти) листах.
«___» ________ 20 __ года
Заявитель: майор запаса
_________________________ Жибуринин С.А.
Добавлено спустя 36 минут 43 секунды:
Хотелось бы обратить внимание Форума на приложенное выше заявление и на последующее Решение Суда первой инстанции. Прошу перед тем как задавать мне вопросы, внимательно прочитать Заявление.
Решение Суда было оглашено в полной (окончательной) форме 10 февраля 2011 года. Оглашаю результативную часть по памяти /полный текст - по мере получения/:
" ....... Требования заявителя майора запаса Жибуринина С.А. удовлетворить.
Приказ командира войсковой части 62825 ....... об увольнении в запас ..... отменить.
Приказ командира войсковой части 51460 .......... об исключении из списков личного состава части ........отменить.
Взыскать судебные расходы .... в размере 200 рублей.".
Это то понятно и не столько интересно. Интересно то, что заложенов заявлении, - а именно там есть суть и смысл того, что было предметом рассмотрения в Суде. Ещё раз перед формулированием мне вопросов прошу Форум внимательно прочитать Заявление.
Интересный момент: в настоящее время действует требование (не могу его найти в НПА) об обязательном участии прокурора в гражданском процессе, в котором рассматриваются требования бывших военнослужащих об отмене приказов об их увольнении с военной службы. Прокурор действительно прислал на Суд своего представителя.
На вопрос судьи (Председательствующего по делу) об отношении прокурора к заявленным требованиям, представитель прокурора ответил: " ....... В связи с чем, по мнению военного прокурора 57 военной прокуратуры требования заявителя Жибуринина С.А. подлежат удовлетворению." .
Так что /на будущее/: присутствие представителя прокурора на подобном процессе не должно никого пугать, - тут как полно или не полно Вы обоснуете свои требования и подтвердите их документально, - так, как и было это сделано в самом оглашённом выше Заявлении. Предлагается как образец для подобных случаев.
ИМХО, воть так думкаю. Меня поправят, - если чё......
К стати приказ звучит очень интересно : исключить из списков части или уволить ---И все, без какой либо мотивации или ссылки на какой то приказ. если и упоминается. то приказ Командующего Подводными Силами в котором тоже самое просто уволить либо исключить и все!
...
к тому же до конца не вникнув в смысл темы.
